네팔의 동성결혼

Same-sex marriage in Nepal

네팔 대법원은 2008년부터 동성결혼에 찬성하는 판결을 내렸습니다. 2023년 6월 28일, 틸 프라사드 슈레스타 대법관은 "성소수자와 비전통 부부"를 위한 "별도 등록부"를 설치하고 "임시 등록"하도록 정부에 지시했습니다.[1][2] 하지만 대법원은 아직 최종 판결을 내리지 않고 있습니다.[3]

최근 대법원의 명령에도 불구하고, 7월 13일 카트만두 지방 법원은 동성 커플의 결혼 신청을 거부했습니다.[4][5] 부부는 빠탄 고등법원에 항소했지만, 2023년 10월 6일 항소를 기각했습니다.[6] 2023년 11월 마지막 주에 내무부로부터 전화를 통해 지방청에서 혼인신고를 할 수 있다는 통보를 받았습니다. 부부는 11월 29일 혼인신고를 했습니다.[7][8] 네팔남아시아에서 최초로, 대만에 이어 아시아에서 두 번째로, 그리고 전 세계적으로 35번째로 동성결혼을 합법화한 나라였습니다.[9][3][10][11] 그러나 이를 뒷받침하는 법안은 통과되지 않았고, 다른 동성 커플들이 결혼할 수 있었는지는 알려지지 않았습니다.[12]

앞서 대법원은 2023년 3월 독일에서 행해진 동성결혼을 정부가 인정하도록 명령하고, 연방의회에 네팔에서의 동성결혼을 합법화하도록 지시했습니다.[13] 하지만, 의회는 국가적인 동성 결혼법을 통과시키지 못했습니다.

2011년과 2012년, 이 나라가 정치적 전환을 겪고 있을 때, 제안된 헌법에 성소수자를 포함하는 언어를 추가하려는 시도가 있었습니다. 그러나 2012년 봄 정파 간의 협상은 실패했고 새로운 선거가 치러질 때까지 새 헌법의 초안 작성은 보류되었습니다. 2015년 9월 16일 제헌의회에서 헌법이 승인되었으며,[14] "성 및 성 소수자"를 보호 범주로 포함하고 있지만, 동성 결혼에 대해서는 다루지 않습니다.[15] 2018년 제정된 네팔 국법은 결혼을 "남녀가 서로를 남편과 아내로 받아들이는 경우"로 명시적으로 정의하고 있습니다.[16]

배경

제한사항

1971년 혼인신고법동성결혼을 명시적으로 금지하고 있지는 않지만, 일반적으로 혼인한 배우자를 '남녀'로 칭하며, 배우자가 서로를 '남편과 아내'로 취할 것을 요구하고 있습니다.[17] 2018년 8월 제정된 네팔 국가법전결혼을 '남녀가 서로를 남편과 아내로 받아들이는 경우'로 명시적으로 정의하고 있습니다. 연방의회에서 국내법전이 논의되는 동안, 정부는 동성결혼을 다루는 조항을 초안에서 빼달라고 요청했습니다. 활동가들은 이것이 위헌적이고 대법원의 지침에 어긋난다고 주장했습니다.[18] 대변인은 정부가 동성결혼에 관한 별도의 법을 통과시키기 위한 의도라고 말했습니다.[19]

이런 제약에도 불구하고 레즈비언 커플은 2011년 카트만두 인근 닥신갈리 사원에서 힌두교 전통 결혼식을 올렸지만 네팔에서는 이 결혼이 법적 지위를 갖지 못합니다.[20] 2017년 7월 모니카 샤히(Monica Shahi)와 라메쉬 나트(Ramesh Nath) 부부는 서부 다델두라(Dadeldhura) 지역의 파르슈람(Parshuram)에서 성공적으로 혼인신고를 했습니다. 샤히는 제3의 성(性)을 가진 사람으로, 그들의 성별은 "기타"로 기록됩니다(अन्य, 그들의 공식적인 신분 서류에 ː ˈʌ인)이라고 발표했습니다 성소수자 운동가 선일 바부팬트는 이들 부부를 축하했지만,[21] 디팍 카플 내무부 대변인은 이 결혼이 무효일 수 있다고 말했습니다.[22]

2015년 네팔 헌법

네팔은 2019년 제1회 네팔 프라이드 퍼레이드에서 동성결혼 합법화 촉구

2010년, 몇몇 소식통들은 동성 결혼과 성 소수자들에 대한 보호가 새 헌법 초안에 포함될 것이라고 보도했습니다.[23][24] 임시헌법은 영구헌법의 작성을 담당하는 제헌의회를 규정하고 있었습니다. 임시 헌법에 따라, 새 헌법은 2011년 11월 30일까지 공포될 예정이었지만, 이 기한 직전에 최종 6개월 연장이 허용되어 2012년 5월 31일이 되었습니다. 협상은 실패했고 바부람 바타라이 총리는 2013년 선거를 준비하기 위해 2012년 5월 28일 제헌의회를 해산했습니다.[25] 선거는 2013년 11월 19일에 열렸습니다.[26] 투표는 2012년 5월 27일 제헌의회 해산 이후 2012년 11월 22일로 예정되어 있었으나, 선거관리위원회에 의해 연기되었습니다.[27] 2014년 2월 10일, 수실 코이랄라는 다수당의 총리로 선출되어 정치적 교착상태를 타개하고 헌법이 완성될 수 있는 길을 열었습니다.[28]

2015년에 승인된 네팔 헌법은 동성 결혼을 다루지 않습니다.[29] 그러나 제18조는 성소수자를 "성소수자 및 성소수자"로 인정하고 보호하는 그룹 성소수자를 나열합니다(네팔리: लैङ्गिक तथा यौनिक अल्पसङ्ख्यक, 라이ṅ기크 타타야 야우니카 알파사 ̯ŋɡ키야카, 발음: [ˈ ʌ리 ˈ리크 ʌ ʰ티 ˈ ̯유 ˈʌ니크 ʌ lp ʌŋ스크 ʰ텍]).

법정사건

아시아의 동성애에 관한 법률
동성간 성행위 합법화
결혼이 이루어졌습니다.
다른 유형의 파트너십
법적 후견인 또는 미등록 동거인
외국인 인정 제한(거주권)
동성 커플 인정 없음
표현의 자유에 대한 제한
동성간 성행위 불법행위
감옥에 있지만 강제되지 않음
교도소
책에 대한 사형은 시행하지 않음
강제사형

선일바부팬트 등 대 네팔 정부

2008년 11월 17일, 네팔 대법원은 성소수자들에게 완전한 권리를 보장하고, 결혼할 권리를 포함한 법에 따라 성소수자를 "자연인"으로 정의하는 법의 손을 들어줬습니다. "이것은 성 소수자들을 위한 획기적인 결정이며 우리는 그것을 환영합니다"라고 네팔 최초의 공개 동성애 국회의원이자 남아시아의 대표적인 동성애 권리 운동가인 수닐 바부 판트가 말했습니다.[30] 법원은 정부가 다른 나라의 동성동반자 관계법을 연구하기 위한 위원회를 구성할 것을 요청했고, 새로운 법은 트랜스젠더를 포함한 성소수자를 차별하지 않도록 의무화했습니다.[31][32]

반동과 후유증

2009년 3월 22일, 팬트는 인도-아시아 뉴스 서비스와의 인터뷰에서 "법원이 동성 결혼을 승인했지만, 정부는 아직 법을 제정하지 않고 있다"며, 동성 결혼 법안이 대법원의 명령을 받았지만, 아직 초안을 작성하거나 표결에 부쳐지지 않았고, 법제화도 되지 않았음을 시사했습니다.[33] 2009년 6월, 팬트는 "네팔은 전환기를 겪고 있고 모든 것이 천천히 움직이는 것 같습니다. 7명으로 구성된 위원회는 다른 나라의 동성 결혼 법안을 연구하기 위해 구성되고 막 일을 시작했습니다. 그들이 곧 동성결혼법을 만들자는 제안서 초안을 작성해서 정부가 승인해주기를 바랍니다."[34]

2014년 1월, 동성 결혼에 관한 국제법을 연구하기 위해 구성된 위원회의 일원인 Chaitanya Mishra는 위원회의 위원장이 초안을 작성할 요약을 제외하고 보고서에 대한 작업이 완료되었다고 말했습니다. 락스미 라즈 파탁 의장은 보고서를 한 달 안에 네팔 정부에 제출하겠다고 약속했지만, 정부는 "그 문제에 관심이 없다"고 말했습니다. 네팔 동성애 권리 단체인 블루다이아몬드 소사이어티의 푸미카 슈레스타는 대법원에 또 다른 소송이 제기될 가능성을 배제하지 않고 있다고 밝혔습니다.[35]

2014년 8월, AP 통신은 위원회가 동성 결혼의 합법화를 권고하기로 결정했다고 보도했습니다.[36] 같은 달 나라하리 아차랴 법무부 장관은 동성결혼을 허용하는 법안을 제출할 것이라고 말했습니다.[37] 위원회는 2015년 2월 9일 정부에 보고서를 제출했고,[38][39] 2016년 1월 정부 관계자는 위원회의 권고 사항이 협의 중이라고 말했습니다.[40] 2016년 2월, 국가인권위원회는 정부에 동성결혼을 허용하는 법안을 도입해 달라고 요청했습니다.[41] 이에 따라 여성아동사회복지부는 2016년 10월 이 문제에 대한 법안 초안을 마련할 목적으로 위원회를 만들었습니다.[42] 2018년 8월 바부람 바타라이([43]Baburam Bhattarai) 전 총리는 정부에 동성결혼 합법화를 촉구했고, 2020년 7월 1일 국가인권위원회는 정부에 동성결혼 법안을 도입할 것을 다시 요구했습니다.[44] 2023년, 팬트는 "위원회가 구성되었고, 구성원들은 심지어 동성 결혼한 커플들이 어떻게 사는지 공부하기 위해 노르웨이로 갔다"며 입법부가 움직이지 않는 것을 비판했습니다. 2015년 위원회는 네팔이 완전한 결혼 평등을 시행해야 한다는 내용의 보고서를 정부에 제출했습니다. 그 이후로 정부와 의회는 아무것도 하지 않았습니다."[45]

핑키 구룽 대 네팔 정부

네팔 대법원(건물 사진)은 2023년 6월 동성결혼 합법화를 명령하는 획기적인 판결을 발표했습니다.

2023년 성소수자 옹호 단체인 Mitini Nepal은 네팔 민법의 혼인 정의에 대한 합헌성에 이의를 제기하는 소송을 제기했습니다. 구두 변론은 당초 2023년 5월 31일로 예정되어 있었으나, 이후 연기되었습니다.[46] 6월 7일, 블루 다이아몬드 협회(Blue Diamond Society)의 핑키 구룽(Pinky Gurung) 회장은 다른 8명의 신청자들과 함께 네팔에서 동성 결혼의 합법화를 요청하는 공익 소송을 제기했습니다.

2023년 6월 28일, 틸 프라사드 슈레스타 대법관은 "성소수자와 비전통 커플"의 결혼을 "임시 등록"하기 위해 정부가 필요한 조치를 취하도록 지시하는 명령을 내렸습니다.[47][48] 법원은 정부에 동성 커플에 대한 혼인신고를 지원하는 법안이 통과될 때까지 별도로 설치하라고 지시했습니다. 판사는 또한 정부에 서면 답변을 제공할 수 있는 15일의 시간을 주었지만 정부는 이를 무시했습니다.[49][50] 선일바부팬트는 법원의 판결을 축하했습니다. "사람들은 이미 축하하고 있습니다. 그들은 결혼을 위한 서류를 모으기 위해 서둘러 마을로 돌아옵니다. 수백 명의 성소수자 커플들이 곧 혼인신고를 할 것입니다." 그러나 일부 관측통들은 틸 프라사드 슈레스타 대법관이 "자신의 권한을 초과했다"고 주장했습니다.[51]

2023년 7월 13일 카트만두 지방법원은 법원의 명령에도 불구하고 네팔인 부부 마야 구룽(38)과 수렌드라 판데(27)가 제기한 혼인신고 신청을 기각했습니다. Gurung과 Pandey는 2017년 카트만두의 한 사원에서 힌두교 전통 의식으로 결혼했습니다. 팬트는 이번 기각에 대해 "성소수자 공동체에 대한 타격일 뿐 아니라 틸 프라사드 슈레스타에 대한 무례한 처사"라고 비판하며 대법원에 계속 상고할 것을 다짐했습니다.[52][53] 히말라야 타임스에 따르면 지방법원은 구룽과 판디의 결혼을 인정하지 않기 위해 "기관이 비전통적인 결혼을 등록하도록 명령했기 때문에 대법원에서 이름을 밝히지 않은 점을 악용했다"고 전했습니다.[45] 부부는 바그마티 지방 법원의 항소를 감독하는 고등법원인 파탄 고등법원에 항소했지만, 고등법원은 2023년 10월 6일 항소를 기각했고, 부부는 사건을 다시 대법원으로 가져가겠다고 약속했습니다.[6]

내무부는 2023년 11월 마지막 주에 지방행정청이 동성결혼 등록을 시작할 수 있도록 허용했습니다.[10] 이들 결혼은 '임시 등록'되며, 대법원 판결에 맞춰 업데이트된 결혼법이 통과되면 '자동적으로 영구적인 인정을 받게 된다'는 내용이 담길 예정입니다.[54] 11월 29일, Gurung과 Pandey는 성공적으로 람중구 도르디에서 혼인신고를 했습니다.[3] 그러나 결혼 허가증 양식은 그들의 결혼에 맞춰 업데이트되지 않았으며, 이는 구룽이 "아내"로, 판디가 "남편"으로 면허증에 표시되었음을 의미합니다.[55] "네팔의 세 번째 성 공동체인 우리에게는 대단한 성과입니다. 이는 네팔뿐만 아니라 남아시아 전체에서 발생한 첫 번째 사례이며, 우리는 이번 결정을 환영합니다."라고 핑키 구룽(Pinky Gurung)은 말했습니다. 이 결정으로 네팔은 남아시아에서 첫 번째 국가가 되었고, 대만이어 아시아에서 두 번째로, 그리고 전 세계적으로 동성 결혼을 합법화한 35번째 국가가 되었습니다.[54] 일부 관측통들은 평등한 결혼권이 장기적으로 보장될 것이라는 정부의 약속에 의문을 제기했고, 언론이 핑크워싱을 하고 네팔을 "성소수자 권리의 등불"로 거짓 묘사하고 있다고 비난했습니다.[56][57]

외국에서 행해진 결혼 인정

2016년 12월, 네팔 국적의 파트너인 Suman Pant와 캘리포니아에서 결혼한 미국 시민 Leslie Louise Melnyk는 네팔 시민의 피부양자로 이민국(DOIM)에 "비관광 비자"("NT Visa")를 신청했습니다. DOIM은 처음에 비자 요청을 수락했지만 언론이 이 이야기를 보도하기 시작한 후에 후퇴했습니다.[58] DOIM은 네팔 법이 동성결혼을 인정하지 않는다는 이유로 그들의 신청을 거부했습니다. 이들 부부는 2017년 3월 대법원에 DOIM이 멜니크에게 NT 비자를 발급하도록 요구하는 소송을 제기했습니다. 법원은 2017년 10월 23일 Suman Pant v. 내무부 등에서 "입국관리규칙 제8조 1항 h호"에 따라 네팔 국민과 유효한 혼인증명서를 제출한 외국 국적자는 부양가족으로서 NT 비자를 발급받을 수 있다"는 판결을 내렸습니다. 대법원은 또한 이민 규칙에 NT 비자를 신청하는 외국인이 반드시 동성이거나 이성이어야 한다고 명시되어 있지 않다고 판결했습니다. 또한 수만 팬트는 '성·성 소수자'의 일원으로서 네팔 헌법에 따라 차별 없이 존엄한 삶을 살 수 있는 기본권을 부여받았다고 판결했습니다.[59][60]

2023년 3월 20일, 대법원은 2018년 독일에서 공연한 네팔 국적의 Adhip Pokharel과 독일 국적의 Tobias Volz의 결혼을 인정하고 Volz에게 배우자 비자를 발급하라는 판결을 내렸습니다.[61] 재판관 하리 프라사드 푸얄과 탱크 바하두르 목탄도 정부에 네팔의 완전한 결혼 평등을 위한 법안을 마련하라고 지시하면서 동성 결혼을 금지하는 법은 위헌적이고 차별적이라고 선언했습니다.[13] 이들 부부는 2018년 10월 독일에서 결혼한 뒤 네팔로 건너가 이민 당국에 결혼 사실을 인정받으려 했습니다. 볼즈는 대법원의 수만팬트 판결을 인용해 배우자 비자를 신청했지만, 이민국은 그의 신청을 거부했습니다. 이에 부부는 네팔 대법원에 "Adhip Pokharel & Tobias Volzv. 내무부와 이민부"라는 소송을 제기했습니다.[62][63]

대법원은 지난 20일 네팔 헌법의 평등과 평등보호 조항이 성 소수자와 성 소수자에게 평등한 권리를 보장한다고 판결하고, 이민부가 수만팬트에 대한 그들의 이전 판결을 지키지 않았다고 비판했습니다. 재판부는 동성 커플을 포괄하는 비자 서식을 수정하라고 해당 부서에 지시했고, 혼인법과 상속법 등 기존 입법에 있는 차별 조항을 모두 수정하라고 지시했습니다.[64][65]

거주관계 인정

2012년 대법원은 Rajani Shahi v. National Women's Commission에서 레즈비언 커플의 관계를 인정했습니다. 법원은 Rajani Shahi가 남편과 함께 사는 것이 아니라 그녀가 원하는 대로 그녀의 파트너 Prem Kumari Nepali와 함께 사는 것을 허락했습니다.[66] 샤히는 레즈비언으로 나온 뒤 이혼 소송을 냈지만, 이후 남편이 그녀를 납치해 강제로 그와 함께 살게 했습니다.[67] 판결문은 다음과 같이 밝혔습니다: "개인들은 엄숙한 결혼을 하건 하지 않건 각자 혹은 동성애자나 이성애자와 함께 사는 방식을 선택할 수 있습니다.[68] 기존의 법과 전통에서 "결혼"은 이성(남성과 여성) 사이의 법적 유대를 의미하지만, 동성애 관계에 대한 법적 조항은 현재로서는 부적절하거나 침묵하고 있습니다."[66]

참고 항목

메모들

  1. ^ Maithili: लैंगिक आ यौन अल्पसंख्यक, laiṅgik ā yaun alpsaṅkhyak, pronounced [ˈləɪŋɡɪk jəʊn əlˈpəsəŋkʰjək]; Newar: जाः व यचा म्ह्वःल्याः, jā: wa yacā mhwa:lyā:, pronounced [d͡ʑaː ˈjət͡ɕa ˈmʱwɔːljaː]

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외부 링크