퀘이드 아잠 솔라파크

Quaid-e-Azam Solar Park
퀘이드 아잠 솔라파크
قائدِ اعظم سولر پارک
나라파키스탄
위치펀자브 주
좌표29°19′09§ N 71°49′25″e/29.319046°N 71.823661°E/ 29.319046; 71.823661좌표: 29°19009nN 71°49 †25 †E / 29.319046°N 71.823661°E / 29.319046, 71.823661
상황100 MWp 완료
커미션일자2015년 3월 (100 MW)
공사비1억3115만달러
소유자펀자브 주지사는 100% 자회사인 QA Solar Co.를 통해 취임했습니다.
오퍼레이터QA Solar
솔라팜
유형플랫 패널 PV
수집가392,158(단계 I)
총 수집기 영역400에이커
사이트 리소스1920 kWh/m2/년
사이트 영역6,500에이커(2,600ha)[1]
발전
유닛의 동작100 MWp
연간 순생산량1530 GW/h (예상)
외부 링크
웹 사이트qasolar.com
공통Commons 관련 매체
[Wikidata에서 편집]

The Quaid-e-Azam Solar Park (Urdu: قائدِ اعظم سولر پارک) is a photovoltaic power station in Bahawalpur, Punjab, Pakistan, named in honor of Quaid-e-Azam Muhammad Ali Jinnah, the founder of Pakistan.500에이커(200ha)에 이르는 100MW 태양광 발전소이며 392,158개의 태양광 모듈을 보유하고 있습니다.이 프로젝트는 2015년 5월 파키스탄 펀자브 정부에 의해 1억3천100만 달러의 비용으로 건설되었다.

배경 및 조작

역사

태양광 발전 공원 프로젝트는 2013년 [2]8월 파키스탄 펀자브 정부에 의해 승인되었다.펀자브 주지사는 2013년 9월 중국의 TBEA SunOasis와 1000MWp 태양광 발전소를 설립하는 MOU를 체결했습니다.이로 인해 바하왈푸르 인근에 퀘이드이아잠 솔라파크 부지가 설립되었습니다.2013년 말 캐나다 솔라 컴퍼니는 펀자브 정부와 1억7천500만달러의 투자자로 500MW의 태양광 발전 단지를 설립하는 MOU를 체결했습니다.그러나 캐나다 솔라는 이 투자 옵션을 [3]추구하지 않았다.펀자브 정부는 바하왈푸르 QA 솔라파크에서 1000MW의p 전체 용량을 진행하기 전에 우선 100MW의p 시범 프로젝트(1단계)를 수립하기로 결정했다.입찰은 2013년 12월 말에 상장되었다.6명의 입찰자가 경쟁입찰한 끝에 TBEA 신장순오아시스(新 suno社)의 1단계 공사인 100MWP 프로젝트를 수주했다.중국[4] 주식회사, EPC 계약가격 1억3115만달러, 유지보수 계약 25년 약 7300만달러, 총 2억1500만달러.합격 통지서는 2014년 4월 4일에 발행되었지만, 실제 EPC 및 O&M 계약은 2014년 6월 2일에 체결되었습니다.2014년 5월 미안 무함마드 나와즈 샤리프 총리가 계약을 체결하기도 전에 착공식을 가졌다.

100MWp 프로젝트는 계약에 따라 예정된 9개월 내에 완료되어 2015년 [5]3월 말에 착수하였으며, 2015년 5월 5일 바하왈푸르에서 [7]잘 알려진 기념식에서 Mian Muhammad Nawaz[6] Sharif 수상에 의해 출범하였다.계약 기간 내에 프로젝트의 건설과 시운전이 완료되었을 뿐만 아니라 비용 초과도 발생하지 않았습니다.총 비용은 비용이나 시간 연장을 하지 않고 계약 가격인 131.15달러에 머물렀다.

단계 1(100MW 프로젝트)의 기술 상세

Quaid-e-Azam 솔라 파크는 바하왈푸르 공항으로부터 약 10km 떨어진 콜리스탄 랄 소한라의 사막 지역에 위치해 있습니다.그것은 파키스탄에서 가장 큰 태양광 발전소이다.100MW를p 생산하고 500에이커(200ha)에 달하며 392,158개의 태양 모듈을 보유하고 있습니다.이 프로젝트는 2015년 3월에 총 비용 1억3천115만 달러에 25년간 유지 보수 계약 7천300만 달러(EPC와 O&M의 총 계약 2억1천500만 달러)를 추가해 실시되었습니다.[4]30%의 지분은 파키스탄 펀자브 주 정부에 의해 투입되었고 펀자브 은행에서 70%의 자금을 조달했습니다.이 프로젝트의 건설은 TBEA SunOasis Co.에 의해 이루어졌다.Ltd.[8][9] 프로젝트의 토지는 펀자브 정부에 의해 연간 에이커당 1달러의 임대료로 제공됩니다.

초기 프로젝트 계획은 1000p MW를 건설하는 것이었습니다. 프로젝트 100p MW의 첫 단계는 500 에이커의 면적에 설치되었습니다.PV 지역에는 각각 255p W의 태양 전지 모듈 392,158개, 각각 40개의 모듈로 구성된 10,000개 가까운 태양 전지, 1,400개의 결합기 박스, 각각 1 MW의 집중 인버터 100개, 33kV의 1 MVA 변압기 100개가 있으며, 이 모든 것이 수천 킬로미터의 케이블 네트워크를 통해 연결되어 있다.어레이는 140,000개의 나사 말뚝을 사용하여 지면에 고정됩니다.구체적인 기초는 없습니다.EPC 계약에는 132kV에서 각각 100MVA의 변압기 2개를 포함하는 132kV 변전소 제공이 포함되어 있습니다.변전소 영역에는 최신 DCS 및 SCADA 제어 시스템과 함께 100MVA 스위치 기어 및 VAR 보호 기능도 포함되어 있습니다.발전소의 132KV 전기 출력은 솔라 [10]파크를 통과하는 132kV 전송선을 통해 NTDC 국가 그리드에 연결됩니다.

단계 II 구축 계획

2단계 사업은 2015년 9월 중국 통신 대기업 ZTE의 자회사인 Zonergy에 LOI(Letter of Intent)를 발행하는 것으로 시작되었습니다.그러나 수자원개발청(WAPDA)은 경쟁 입찰 없이 계약을 따낸 것과 불과 1주일 [11]만에 전체 공정을 완료했다고 즉각 비판했다.WAPDA의 중앙 계약 셀은 "전체 계약은 미스터리에 싸여 있으며 모든 사람에게 법적, 계약적 문제를 야기할 것입니다."라고 설명했다.프로젝트 건설의 첫 단계인 100 MW에는 Zoenergy가 고려되지 않은 것이 분명하며, 이는 전기 통신 회사라고 할 수 있습니다.야당은 2014년 11월 조달규제청(PEPRA) 규정 위반과 [12]계약 패스트트랙 판결로 정부를 파키스탄 대법원에 제소했다.법률 전문가인 안와르 카말은 "고위험 은행 보증을 수용하는 것은 앞으로 펀자브 정부를 괴롭힐 것"이라고 말했다.연방기구는 완전히 무시당했고 펀자브 정부는 이 문제를 투명하지 않은 방식으로 [11]처리했다.조에너지와의 계약 체결 과정에서 몇몇 유명 전력회사가 무시되고 경쟁 [13]입찰 없이 통신사에 계약이 넘어갔다는 지적이 있었다.

Despite all the litigation, a $1.5 billion contract was awarded to Zonergy Company Ltd for 900 MW project to be completed in Phase 2 (up to 300 MW) and Phase 3 (up to 900 MW) with the aim of approaching planned 1000 MW.[13] In June 2015, the Chief Minister of Punjab, Shahbaz Sharif announced that 300 MW production will start from the end of 2015, a알몬드 entire 1000 MW 생산은 [14]2016년까지 시작될 것이다.이 작전을 면밀히 추적하기 위해 그는 이미 라호르 개발청(LDA)의 사무총장으로 근무하고 있던 20급 장교 Ahad Cheema를 프로젝트의 [15]집행 책임자로 임명했다.Mian Muhammad Nawaz Sharif 총리는 2015년 7월 후속 회의에서 프로젝트 관계자들에게 작업을 신속하게 진행하여 2015년 말까지 300 MW,[16][17] 2016년 4월까지 1000 MW의 전체 생산 단계를 완료하도록 지시했습니다.그러나 Zonergy Company Ltd.는 여러 가지 문제로 인해 어떠한 목표도 달성하지 못했고 프로젝트는 1단계인 100MW 설치를 초과할 수 없었습니다.

터키 기업의 관심

2017년 1월 터키 조를루 에네르지(Zorlu Enerji)도 1000MW QASP [18][19]현장에서 6개월 만에 100MW 프로젝트를 개발하는 데 관심을 보였다.2018년 2월, Zorlu Enerji는 유사한 벤처에 다시 관심을 보였지만,[20] 알 수 없는 이유로 프로젝트를 시작할 수 없었습니다.

장애, 충돌 및 빈곤 계획

운용상의 장애

Quaid-e-Azam 솔라 파크는 여러 가지 이유로 저렴한 에너지와 예상 생산량을 생산할 수 없었다.

  1. Bahawalpur는 사막 지형으로 먼지 수가 많아 패널 효율이 40% 감소하였다.15일 동안 30명이 패널을 청소해야 풀가동할 수 있어 100MW 설비의 생산량이 18MW [21][22]이하로 줄었다.
  2. 설치된 400,000개의 패널 각각을 청소하려면 1L의 물이 필요했습니다.15일간의 청소 주기에 1억2400만 리터의 물이 필요했고, 반면 콜리스탄 사막에는 비가 내리는 일은 드물고 멀리 떨어져 있다.사막지대에 이렇게 많은 양의 물을 공급하는 것은 경영진에게 도전적이고 힘든 작업이 되었습니다.또한 수동 세척 방식으로 재청소를 [22][21]하기 전에 먼지를 설정할 수 있었다.
  3. 바하왈푸르의 온도는 [23]45도 이상으로 올라가는데, 이는 효율적인 태양광 [24][25]발전에 필요한 섭씨 25도보다 훨씬 높은 것이다.
  4. QASP는 너무 적은 비용으로 너무 적은 전력을 생산했습니다. 사실 파키스탄에서 Nandipur Power Project 다음으로 단위당 비용이 높았습니다.초기 자본 비용(CAPEx)은 다른 태양광 프로젝트와 마찬가지로 1억3천115만 달러(MW당 131만 달러)로 매우 높았지만, 다른 태양광 발전소와 달리 예상되는 100MW에 [26]비해 낮은 전력 생산으로 인해 균형 잡힌 반복 운영 비용(OPEx)을 달성할 수 없었다.

앞서 언급한 이유로 인해, 이 프로젝트는 장기적인 운영상의 장애물과 미국전력규제청(NEPRA)과의 충돌에 직면하게 되었다.발루치스탄은 더 많은 척박한 땅과 적절한 먼지 [27]수치로 태양광 발전에 더 적합하다는 사실에도 불구하고 펀자브 정부는 펀자브가 태양광 발전에 더 적합한 장소라고 총리에게 확신시켰다.샤바즈 샤리프 주석은 나중에 135억 Rs.에 18.5MW를 생산하는 것은 비싼 [28]거래라는 것을 인정했다.

NEPRA와의 관세 충돌

2014년 7월에 체결된 양해각서(MOU)에 따라 펀자브 정부와 [29]중국 간에 Rs.14의 관세가 결정되었다.이를 바탕으로 NEPRA는 QASP Pvt에 놀라울 정도로 높은 Rs.14 관세를 부여했다.예를 들면, 인도의 태양광 가격은 INR 2.[30][31]42에 도달해,[32] 태양광 생산 코스트의 저하가 되었다.파키스탄의 금리는 인도보다 훨씬 낮지만 브라질, 남아프리카공화국, 멕시코 등은 외국인 지분 전체를 세금 없이 제공하고 있지만 여전히 세계에서 가장 높은 태양광 관세를 부과하고 있다.2016년 9월 NEPRA는 태양광 생산 비용이 최근 4년간 급격히 감소했으며 세계 [33]다른 지역에서는 훨씬 낮다고 주장하며 대당 14.5 Rs에서 9.25 Rs로 관세를 낮추려고 했다.그러나, Zonergy는 프로젝트의 2단계와 3단계에서 철수하겠다고 위협했고, 펀잡의 최고 장관에게 NEPRA를 압박하도록 요청했습니다.900MW 증설 약속을 철회하라는 신호를 보낸 후, 그녀는 이 [34][35]문제로 소송에 들어갔다.마지막으로, 수자원부의 보조금으로 점수가 정산되었지만, 기존의 순환 부채에 가산되어 나머지가 소비자에게 전가되었다.2017년 2월, 수자원부는 매년 1억 Rs1를 전력 부문에서 보조금으로 지급하고, 2천억 Rs는 소비자가 각종 [36]할증료로 지급한다는 것을 받아들였다.그럼에도 불구하고, 몇몇 금융 전문가들은 태양열 생산 비용이 감소했음에도 불구하고 높은 태양열 관세를 비판했다.예를 들어 Farrukh Saleem 박사는 현행 18차 개정판 QASP 관세를 비판하고 이를 파키스탄 5.19차 개정판에만 [37]해당하는 인도 마디아프라데시주의 레와 울트라 메가 솔라와 비교했다.프로젝트의 높은 생산 비용, 양측 간의 계속되는 관세 충돌 및 장기 유지 비용이 확장 목표와 미래 [38]투자를 방해했습니다.

민영화 계획

당초 1000MW를 설치할 예정이었으나 이후 프로젝트는 중단됐다.최초 100MW 발전소는 2015년 [39]5월에 취역하여 TBEA 신장 선오아시스사에 의해 완공되었다.Ltd. 2017년 6월에 100 MW 용량 대비 18 MW 생산과 높은 유지관리 비용 때문에 태양광 [40]파크를 민영화하기로 결정하였습니다.큰 논란은 2017년 12월 샤리프 일가의 사업 파트너이자 절친한 알리 제항기르 시디키(JSCL)가 소유한 자한기르 시디키앤코(Jahangir Siddiqui & Co Ltd., JSCL)라는 회사가 퀘이드 아잠 태양광발전([41]사) 지분 100%를 취득할 수 있는 사전 자격을 얻으면서 불거졌다.또 알리 제항기르 [42]시디퀴를 촉진하기 위해 민영화에 따른 세금 감면 조치가 전면 시행될 것으로 우려됐다.사업 파트너에게 프로젝트 소유권을 수여해야 한다는 비판에도 불구하고, 2018년 3월 자한기르 시디퀴는 다른 8개 [43]업체와 함께 입찰서를 제출하도록 초청되었다.

2018년 4월 입찰이 완료될 예정이었지만 미안 사키브 니사르 [45]파키스탄 대법원장이 시작한 국가책임국([46]NAB)의 부패 조사로 인해 입찰 절차가 지연됐다[44].

논란과 비판

높은 비용으로 비효율적인 생산

Quaid-e-Azam 태양 공원은 너무 적고 너무 비싼 전력을 생산했다.다른 솔라 프로젝트와 마찬가지로 초기 자본 비용(CAPEx)이 높았음에도 불구하고 균형 운영 비용(OPEX)을 달성할 수 없었습니다.총 1억3115만달러(131만달러/MW)의 설비투자를 통해 100MW의 용량을 [26]설치했을 때의 생산량은 18MW에 불과했습니다.낮은 생산량은 콜리스탄[22][21] 사막의 먼지 많은 환경과 부적절한 기상 조건 때문이었다.펀자브 샤바즈 샤레프 장관은 135억 달러를 들여 18.5MW를 생산하는 것은 비용이 많이 드는 일이라고 인정했다.만약 그 프로젝트가 [28]단기간에 설치될 예정이었다면 풍력은 더 나은 선택이었을 것이다.따라서 태양광 발전소의 1MW당 생산량은 풍력 35%에 비해 17.5%이므로 풍력 210만달러에 풍력 1MW당 생산량은 266만달러에 2MW가 필요하다.NEPRA의 인상 관세도 태양광은 14%,[47] 풍력은 10.6%로 32% 더 비싸다.장관은 또한 수력발전이 생산량이 훨씬 더 높은 단위당 비용 측면에서 최선의 선택이라는 것을 인정했다.135억 Rs. 수력발전은 관세가 훨씬 낮은 18.5MW가 아닌 90MW를 생산하게 된다.

재무 분석가 Farrukh Saleem은 파키스탄에서 생산된 태양 에너지가 단위당 비용이 가장 높다고 썼다.2012년과 2017년 사이에 태양 에너지의 전 세계 생산 비용이 급격히 감소했지만, 계약자들은 많은 돈을 받는다.예를 들어 QASP는 인도 [37][49]마디아프라데시 주의 Rewa Ultra Mega Solar에서 생산된 에너지 Rs. 5.19/kWh와 비교하여 Rs. 19.83/[48]kWh의 비용으로 전기를 생산했다.인도와는 대조적으로 파키스탄의 [50]낮은 세율과 자유주의적 외국인 지분 송환 제도에도 불구하고 말이다.수자원부에 따르면 고가의 요금과 사업에 주어지는 보조금은 높은 [36]할증료의 형태로 소비자가 부담한다.

파키스탄 감사총장(AGP) 조사보고서

2018년 3월 파키스탄 감사총장은 조달 및 건설(EPC) 계약 및 운영 및 유지보수([46]O&M) 계약의 심각한 부정행위에 대한 충격적인 보고서를 발표했습니다.

  • 가장 낮은 입찰가를 받은 계약자인 M/S Chint는 계약을 따내지 못하고 대신 그럴듯한 이유 없이 TBEA에 넘겨졌다.이로 인해 국가 재정 적자는 1,934만 5천 달러였다.
  • 조달 위반은 2017년 조달규제당국(PEPRA) 규정에 반하는 것으로 나타났다.프로필이 불분명한 업체에 투명하지 않은 방식으로 하도급을 준 것으로 드러났다.
  • Rashid Majed 씨는 기술 및 금융 입찰 위원회의 멤버였으며 TBEA를 선호했습니다.이후 EPC와 O&M 계약을 따내 이해 상충을 촉발시켰다.그는 또한 퀘이드-e-아잠 태양 공원 대출자인 펀자브 은행의 회원이었음에도 불구하고 8273만7000원을 받는 명예 고문으로 임명했다.
  • 이 회사의 몇몇 사장들 사이에서 서비스 및 부지 재배치에 있어 차량, 상여금 및 수당의 심각한 오남용이 발견되었습니다.심지어 CEO, 컨설턴트, 초과 지급 및 혜택도 투명하지 않은 과정에서 사용되었습니다.
  • Markups에서 과도한 지불이 이루어졌고, 신용장이 모회사에 유리하게 개설되었으며, BOP에서 주식형 펀드의 보유 및 기타 절차 및 규정 위반이 조사 과정에서 관찰되었습니다.

프로젝트가 환경에 미치는 영향

Quaid-e-Azam 태양 공원은 유네스코가 지정한 생물권 보호구역인 Lal Suhanra 국립공원에 위치해 있습니다.이 프로젝트는 건조한 지역에서 인간 활동이 증가하고 상업 활동을 위한 새로운 네트워크 구축으로 인해 칭카라(인도 가젤), 카라칼 고양이, 후바라 부스타드 같은 야생 생물이 있는 중요한 생물 다양성 사이트에 영향을 미쳤다.사막 지형으로 인해, 40만 개의 패널을 청소하는 데 1리터의 물이 필요했고, 연간 1억2400만 리터의 물이 필요하며, 이는 9,000명의 사람들을 먹일 수 있는 충분한 양이었다.청소 주기는 15일마다 반복되며,[22][21] 저수지에 큰 위협이 됩니다.또 다른 우려는 수백만 개의 PV 패널이 25년 동안 지속되기 때문에 실리콘 덤프를 남길 수 있다는 점이다.환경운동가들과 전문가들은 왜 발루치스탄이 황무지가 많고 태양 프로필이 높으며 먼지 수가 적은 지경에 [27]선정되지 않았는지 놀라움을 반영했다.

프로젝트 건설 기간 동안 10만 루피 상당의 나무들은 경매 없이 어둠 속에서 저렴한 가격에 처분되었습니다.산림부 관계자는 10만 루피 상당의 바첼리아 닐로티카 키카 나무가 [51]이 부지를 얻기 위해 불법으로 판매되었다고 말했다.

유용/부패 조사

미안 사키브 니사르 파키스탄 대법원장은 퀘이드-에-아잠 태양광 프로젝트에 대한 부패 조사를 주목하고 월간 생산 및 지출 [52][45]정보를 보고할 것을 요구했다.이 사건은 2018년 5월 대법원장이 퀘이드 아잠과 [53]비키 발전소의 제로에 대해 엄격한 주의를 기울인 이후 다시 일어났다.그러나 사키브 니사르가 퇴임한 뒤에도 이 사건은 계속 진행 중이어서 뚜렷한 결과가 나오지 않았다.2018년 6월 국가회계국은 다른 전력사업과 함께 Quaid-i-Azam Solar power 프로젝트에 대한 부정 및 [54]부정부패 혐의로 조사를 시작했고, CEO인 Najam Shah를 경영통제명부([55]ECL)에 올릴 것을 권고했다.2018년 6월, 전 CEO Ahad Cheema는 Quaid-i-Azam 태양광 발전 프로젝트에 대한 의견을 발표하기 위해 56건의 회사 사건에 대해 법정에 소환되었습니다.하지만 그는 만족스러운 [56]대답을 하지 못했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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