코엔카이

Koenkai
이 기사는 영화 시리즈의 일부분이다.
자유민주당
(일본)
역사
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코엔카이(後援kai, light. '지역 지지단체')는 일본 국회의원, 특히 자민당의 소중한 도구다.이들 단체는 자금과 기타 지원이 의원들에게 전달되고 그 대가로 국회의원들이 유권자들에게 특혜를 분배할 수 있는 파이프라인 역할을 한다.코엔카이는 지정된 선거운동 시간 외의 정치 활동에 대한 엄격한 법적 제한을 피하기 위해 연중 문화, 사회, 교육 활동을 후원한다.예를 들면, 다나카 가쿠에이는, 니이가타 현 농촌의 「철 선거구, 즉 무적의 선거구」를 이용해, 가공할 정도로 전국적인 정치 기계를 구축했다.그러나 이토 마사요시 같은 다른 정치인들은 어느 정도 돈 정치를 자제하고 '깨끗한' 이미지를 조장할 정도로 자기 지역에서 인기가 많았다.코엔카이는 가부장적이고 구식 정치가 번성하고 자민당이 가장 강력한 지지를 받았던 과대표적인 농촌 지역에서 특히 중요한 위치를 지켰다.

전형적인 오야분코분 방식으로, 정치인에게 한결같이 충성하던 지역 주민들이 정부 유괴의 수혜자가 되었다.1980년대에 니가타에 있는 다나카 제3선거구는 1인당 공공사업 지출에서 우리나라 최고 수혜자였다.지역 충성심의 중요성은 2세대가 아버지나 장인으로부터 "상속"하는 의석을 널리 관행에 반영되기도 한다.이러한 경향은 비록 배타적이지는 않지만 자민당에서 주로 발견된다.

소개

정의

고엔카이(高엔카이)는 전후기에 등장한 개별 정치인을 중심으로 한 일본의 정치후원단체다.[1]그들의 가장 기본적인 형태에서, 코엔카이는 두 가지 기능을 제공한다.첫째로 가장 중요한 것은 코엔카이가 세워진 정치인을 지지하는 투표동원기 역할을 한다는 점이다.[2]시간이 흐르면서, 코엔카이가 하는 투표수집 역할은 실질적이고 일관적이었으며, 특히 자민당에게는 더욱 그러했다.[3][4]1972년부터 2003년까지, 코엔카이와 자신을 동일시한 사람들은 그렇지 않은 사람들에 비해 투표할 확률이 10% 더 높은 것으로 밝혀졌다.[2]자민당과 DSP 정치인들은 코엔카이를 투표의 가장 흔한 수단으로 꼽았다.일본 사회당으로서는 두 번째로 중요했다.[5]1972년부터 2003년까지, 코엔카이와 자신을 동일시한 사람들은 그렇지 않은 사람들보다 투표할 확률이 10% 더 높았다.[2]두 번째로, 코엔카이는 또한 투표의 대가로 그에 따라 반응하는 그 당 후보에게 지지자들의 바람과 기대를 전달하는 데 도움을 주었다.

그러나 코엔카이는 정당정치지원단체가 아니다.개별적인 요소는 집단의 정체성이 후보자의 자질, 자질, 가치에 따라 구성된다는 것을 암시한다.그래서 어떤 특정 정당의 이념에 동조하는 대신 정치인과의 인맥 때문에 코엔카이를 소개받는 경우가 많다.[6]동시에, 이것은 한 후보의 코엔카이 회원들이 다른 정당의 정치인을 위해 투표할 가능성을 허용한다.보수적인 정치인이었음에도 불구하고 2000년 선거에서 CGP(고메이토) 지지층의 80%를 득표할 수 있었던 코엔카이 도시키 사건에서 이런 일이 벌어졌다.[2]

구조

코엔카이(Koenkai)는 위치, 정치인과의 개인적 연계, 기능(활동, 이익 등)의 3가지 요소로 구성된다.처음 두 요인은 대단히 중요한 것으로 판명되어, 코엔카이가 처음 설립되었을 때 활용되는 경우가 많다.Krauss's Risk and Fall of Japan LDP(2011년)에 그들 자신의 지지층을 가지고 있는 정치인들과의 여러 인터뷰는 정치인들이 보통 그들이 살고 있는 지역에서 출발한다는 사실과 그들이 알고 있는 사람들, 예를 들면 전 학우, 가족, 동료들과 함께 출발한다는 사실을 지적한다.그 시점부터 이들 집단은 동심원으로 확장되는 것이 일반적이다.[7]

코엔카이도 몇 가지 일관된 특징을 보인다.우선, 코엔카이는 영구적인 정식 회원 조직이다.입장 시 보통 미미한 금액의 일정 수수료를 징수하고 회원증이나 그에 상당하는 금액을 배부한다.코엔카이는 선거철에 국한되지 않고 연중 활동이 이뤄지기 때문에 선거 조직과 차이가 있다.[2]코엔카이는 비록 본사나 코디네이터 그룹이 존재할지라도 이념적으로 일관성 있는 단수적인 조직이라기 보다는 하나의 후보자에게 이해관계가 묶여 있는 소규모 집단의 네트워크로 구성된 것으로 더 잘 이해되고 있다.2002년 한 인터뷰에서 한 후보는 자신이 약 300개의 작은 코엔카이 조직을 가지고 있다고 말했다.[2]흔히 관찰되는 집단으로는 지역 코엔카이(치키코엔카이), 여성 동호회, 기업집단(택시운전사, 식당 주인, 이발사 등), 관리자급 서포터즈, 취미동아리, 노인동아리 등이 있다.[8][5][9]어쨌든 이들 집단의 이해관계가 겹칠 수도 있고, 이들의 구체화는 코엔카이를 대표하는 후보였다.

1980년대에는 스스로를 코엔카이 회원이라고 밝힌 사람이 전체 유권자의 15~18%를 차지한다.농민과 상점주, 제조업체가 자민당 같은 정당의 핵심을 이루고 있는 중소·농촌의 구성원이 다수였다.도시지역의 '떠도는' 유권자도 마찬가지로 바람직했지만, 변동성 때문에 정치유인에 대한 저항은 더 높았다.[10]1972년과 2003년 사이에는 여성보다 더 많은 남성이 코엔카이와 연관되어 있는 것으로 나타났다.1993년 여성 회원 수가 사상 최고를 기록했음에도 불구하고, 그들의 참여는 2003년에는 남성의 80%에 불과했다.[5]코엔카이 회원도 노년층에 속하는 경향이 있다.20대는 코엔카이 가입 가능성이 가장 낮은 반면 50대 이상은 가입 가능성이 높은 것으로 나타났다.

활동.

캠페인 외 활동

코엔카이는 연중 운영되기 때문에 회원들의 활동을 지속하기 위한 폭넓은 활동이 필요하다.이들의 비정치적 특성 때문에 이러한 코엔카이의 기능은 특히 언론에 의해 심한 비난을 받는 경우가 많다.[1]활동의 종류는 다른 그룹의 관심사에 따라 변하지만, 그들은 야구 경기, 핫스프링 여행, 스모 대회, 골프 대회, 마라톤 대회, 결승 경기, 일본 체스 등과 관련이 없어 보이는 엄청난 범위의 주제에 걸쳐 있다.부이소우(1992)의 여러 인터뷰에서는 코엔카이 회원들이 '즐거운 후원회(mina de tanoshi koenkai wo tukuur)'에 대해 이런 생각을 갖고 있는 것으로 나타났다.[10]

1992년 후쿠오카에 있는 잇세이 고가 코엔카이에서 나온 예가 특별한 예시 역할을 한다.여성 클럽인 올리브카이(유명 뽀빠이 만화의 올리브 오일 이후)는 1년 내내 여성 회원들을 위해 쿠키 또는 모찌 만들기, 그림 그리기 교실, 서커스 외박, 자선 판매, 월간 미니 볼리 경기 등 여러 행사를 마련했다.회의가 열렸지만, 그들은 종종 식당에서 술을 마시고 식사를 하는 것을 발견했다.보고를 듣기 위한 목적에도 불구하고 정치인들은 친목을 다지기 위해 이런 만남의 중요성을 강조하기도 했다.[10]

오락 외에도 다른 종류의 활동이 똑같이 우선시된다.예를 들어 요리 교실, 다도회, 기모노 드레싱 등 교육 중심 행사가 가장 인기다.결혼식과 장례식은 정치인의 이런 "중요한 사건"에 대한 출연이 높이 평가되기 때문에 그들만의 범주로 구성된다.이 여행들은 아주 잘 짜여져 있다.어떤 정치인들은 심지어 장례식장과 접촉하여 사전 정보를 얻고 방문에 앞서 계획을 잘 세우기도 한다.[2]이들이 참석하는 결혼식과 장례식은 한 달에 최대 40~60건에 이를 수 있다.[8]

캠페인 기간

선거시간이 다가올수록 회의 빈도가 높아지고 토론 주제도 정치적이 된다.[2]그러나, 이 다양한 모임들은 모두 한 가지 목적을 달성하기 위한 것으로 요약될 수 있다: 더 많은 표를 모으기 위한 것이다.연설은 종종 회원들에게 그들의 친구와 친척들을 한 후보자에게 투표하기 위해 동원하도록 격려하는 것을 목표로 한다.이것은 코엔카이에서 일하는 상설 직원 - 최대 30명의 팀과 함께 촉진된다.각자는 정치인이 선거운동을 하고 있는 지역구의 한 지역을 책임지고 있다.이들의 일상 업무는 국민의 요구를 듣기 위해 그 지역을 방문하거나, 다른 사업의 진행 상황을 보고하고, 그들의 감각 사진이나 관련 정보를 배포하는 것 등이다.코엔카이도 이들의 활동 홍보와 정보 확산을 위해 자원봉사자를 모집했다.이 그룹의 멤버십은 유연하다.자원봉사자가 시간이 많은 은퇴자든, 아니면 정치 지도자를 응원하기 위해 자동차나 배 등을 타고 퍼레이드를 하는 젊은 활동가든, 항상 가까이에 있는 사람들의 활용은 극대화된다.[5]

금융

코엔카이 자금 조달을 위해 필요한 돈은 정치권에 의해 정치권에 제공된다.[2]이는 1999년 코엔카이 자금조달 관련 규제가 강화되면서 점차 중요해졌고, 기업과 노동조합이 코엔카이에 대한 재정 지원을 더욱 방해했다.[4]그럼에도 불구하고, 코엔카이는 유지되어야 할 터무니없는 기계들이다.1996년 PR 전용 후보자들의 가장 많은 지출은 코엔카이(koenkai)로 전체 선거비용의 38%를 차지했다.자민당 젊은 의원 10명은 1989년 지출내역을 밝혔고, 코엔카이 유보금액은 연간 1890만엔에 달한다.[10]이 수치는 시간이 지남에 따라 줄어들어 2003년에는 20%로 다소 줄어들었다.[4]그럼에도 개인 후원단체에 실제 지출된 돈은 상당한 액수를 시사한다.1980년대에 코엔카이 운영의 연간 비용은 약 1백만 달러에 달하는 것으로 추정된다.[11]1975년에 실시된 또 다른 연구에서는 좀 더 비싼 코엔카이의 경우 700,000-100만 달러와 대조적으로, 소박한 코엔카이의 경우 미화 500.000달러를 제안하였다.[12]

이 돈의 많은 부분은 다양한 활동, 특히 비정치적인 활동들을 조직하는데 사용된다. 지정 자금의 15-20%는 일년 내내 열리는 다른 활동들에 쓰이고, 다른 15-20%는 결혼식과 장례식에 기부된다.[8]정치인들은 결혼식에 5만 엔, 장례식에 2만 엔 이상의 선물을 할 것으로 예상된다.[10]초기에 징수된 회비는 이들 사업에 자금을 대는 데 턱없이 부족하며, 회원들의 재정 기여도가 미미한 '온천 트립, 국회의원 건물 관광, 기록, 팬, 수건, 기념품' 등을 지급받기에 그 이상의 보상을 받는 경우가 많다고 한다.[1]후쿠오카 츄오쿠의 한 시의원은 1000엔의 입장료를 내고, 코엔카이 회원들을 데리고 시내 만을 유람하며, 「여름의 달을 생각해보기 위해」(아웃수키유카이)를 돌아다니며, 재즈를 듣고, 준비된 도시락을 즐기며 빙고를 연주했다.무료 티셔츠도 배포했다.[10]

최대 코엔카이 비용(1996년, 2000년)

이름 및 연도 구 파티 경비 이름 및 연도 구 파티 경비
다케시타노보루 -1996년 시마네 2호 자민당 20만 달러 타케베 쓰모무 - 2000 홋카이도 12호 자민당 220만 달러
타케베 쓰토무 - 1996 홋카이도 12호 자민당 170만 달러 야마사키타쿠 - 2000 후쿠오카12길 자민당 180만 달러
야마사키타쿠 - 1966년 후쿠오카 2호 자민당 160만 달러 마츠시타 다다히로 - 2000 규슈 블록 자민당 160만 달러
나카야마마사아키 - 1996년 오사카4길 자민당 160만 달러 마츠오카토시카츠 - 2000 구마모토3길 자민당 150만 달러
하시모토류타로 - 1996 오카야마4길 자민당 150만 달러 와타나베 도모요시 - 2000년 후쿠오카 4호 자민당 150만 달러

역사

코엔카이 초기의 기록은 오자키 유키오의 것으로 생각된다.오자키 코엔카이가 1910년 가쿠도카이라는 이름을 가져간 반면, 오자키와는 과두정치, 관료, 정당, 군대와의 정치적 투쟁에서 오자키를 지탱하는 개인 네트워크로서 이미 얼마 전부터 존재해 왔다.[2]하지만, 코엔카이의 사용은 훨씬 후에야 일반화되었다.그 전에, 당의 선거구(jivan)의 동원은 1946년 첫 선거 운동 때, 후에 에쓰잔카이 설립자인 다나카 가쿠에이(田中井)[13]의 경우와 같은 지역의 유명 인사들이 행했다.

자민당의 지반은 처음에는 자영업자, 농림어업, 비도시 지역으로 구성되어 있었다.[13]1955~1965년부터는 자영업자 비율이 1955년 24%, 1965년 26%로 비교적 안정적인 수준을 유지했지만, 이와는 대조적으로 농림어업 종사자 비율은 각각 44%에서 33%로 감소했다.[13]같은 기간 인구 10만 미만 도시의 전체 등록 유권자의 48%, 소도시와 마을의 등록 유권자의 48%가 자민당을 지지해 총 66%의 지지를 얻었다.[13]반면에 사회주의자들의 주요 지지층은 산업 노동자와 봉급생활자들로 구성되어 있었다. 1955년 그들의 지지층은 등록 유권자의 31%, 산업 노동자의 51%, 봉급생활자의 50%이었다.[13]1965년까지 이 수치는 각각 34%, 48%, 45%가 되었다.[13]자민당과는 대조적으로 이들의 동원수단은 노조와 언론을 통해 이뤄져 'JSP를 위한 신문, 자민당을 향한 얼굴'이라는 말이 생겨났다.[13]

코엔카이는 1952년에 서서히 나타나기 시작했는데, 이는 부분적으로 선거 제한을 극복하는 데 유용하기 때문이다.예를 들어, 후보자들은 선거 운동 사무소를 하나만 가질 수 있도록 허용되었지만, 코엔카이 사무소를 무제한으로 가질 수 있도록 허용되었다.[2]그러나 이들은 여전히 상대적으로 부족하거나 약한 모습을 보였고 오이타2나 야마구치2 같은 치열한 경쟁지역에서도 보수 후보들이 모두 코엔카이를 직접 만든 것은 아니었다.[2]이는 코엔카이가 어느 정도 활동하던 1955년 선거에서 바뀌었고, 여성단체와 지역 명망가들을 통합한 조직적 기반으로서 활용되었는데, 이 두 가지 모두 한 후보의 인기에 결정적으로 보였다.쿤카이 내에서는 마을 회의 의자와 범죄 예방 위원회 위원 등의 인사가 지도자로 낙점되었다.[2]이것은 전통적인 의회 구성원들의 지반을 침식시켰고, 대처하기 위해 코엔카이를 사용하는 것에 더 많은 관심을 기울이게 했다.

1955년 자민당 통합 이후, 그것의 주요 목표 중 하나는 코엔카이를 당 지부의 강력한 네트워크로 잠식하는 것을 목표로 하는 지방 지부를 개발하는 것이었다.[2]이를 위해 1956년부터 지역 지도자들을 양성하기 위한 워크숍이 여러 차례 열렸고, 1964년까지 22,000명 이상의 지도자들이 훈련을 받았다.[2]그러나 강력한 지방당 조직을 만들려는 이런 시도는 큰 효과를 거두지 못했는데, 이는 통합 이후에도 구 자유당과 민주당 사이의 긴장이 여전히 존재하는 가운데 국민회의원들이 그들 자신의 정당 조직의 성장에 저항했기 때문이다.사전에 경쟁자였던 이들은 쉽게 합당하지 않고 누가 지역 당사에서 정권을 잡을 것인가를 놓고 설전을 벌였다.

일부 지역에서는 이미 코엔카이가 분리되거나 쉽게 적응하지 못하는 개인 네트워크를 형성해 코엔카이의 존재 자체가 정당 지부 네트워크 구축에 걸림돌이 되고 있기 때문에 자민당 후보들을 조정하는 것은 더욱 어렵게 되었다.[2]1960년대 초 자민당은 지방 자치단체의 다양한 단체를 규율하는 방법을 배우기 위해 당사에서 당 활동가들을 교육시키는 조직활동 계획(소시쿠 까쓰도 호신)을 발표하면서 다시 중앙집권화를 시도했다.[2]이것은 다시 잘 되지 않았고, 1963년까지 자민당은 이러한 노력을 포기하고 대신 코엔카이 지역을 대신하여 봉사하기 시작했다.그 후, 자민당의 코엔카이 회원율은 서서히 상승하여 1967년 약 8%에서 1976년 약 20%로 상승하였고, 후자는 코메이토의 24%[13]에 의해서만 상승하였다.반면 사회주의자들은 쿤카이(koenkai)에 의해 강화된 노조에 크게 의존했지만, 그들의 쿤카이 운동은 다른 정당에 비해 미미했으며, 1967년 총선에서 쿤카이(koenkai)에 속하는 JSP에 투표한 사람들의 5%에 불과했고, 1976년 선거에서 이 수치가 13%로 증가했음에도 여전히 쿤카이오(koenkai o)에 뒤쳐졌다.f 다른 [13]정당들

코엔카이가 존재하는 이유

코엔카이에는 영어로 출판된 것을 포함하여 여러 학문이 있다.이 절에서는 코엔카이 존재에 대한 학술 문헌에서 취해진 몇 가지 일반적인 이유를 설명한다.

도시마을 설명

이 이론은 코엔카이의 출현이 일본이 1955년 이후 경험한 놀라운 경제 성장과 사회 변화에 대한 대응이었다고 추측한다.근본적인 가정은 일본 사회가 집단의식이 강했던 것이 특징이며, 이러한 정서가 현대에도 잘 지속된다는 증거가 제시되었다.요코하마 현의 사례는 1990년대에 급속한 도시화로 인해 이전의 마을이 새로운 지역으로 통합되었음에도 불구하고 보수당 정치인에 대한 지지는 여전히 이전의 마을의 경계를 따라 정렬되어 있음을 보여주었다.[14]

과거에는 일본인들이 물과 공구 관리 등 공동 농업 활동을 중심으로 생활을 정리했다.[15]그러나, 그 나라의 경제적 번영은 사람들이 서로 연관되어 있는 일반적인 연결 고리를 불안정하게 만들었고, 코엔카이는 대체물로 고안되었다.앞서 논의한 바와 같이 코엔카이 지도자들은 대개 친인척과 친구들로 이루어진 바로 그 모임에서 출발하며, 그들이 살고 있는 지역은 표 모으기 운동의 첫 번째 대상이 된다.이러한 관점에서 볼 때, 도시 마을 설명은 코엔카이의 존재에 대한 놀라운 통찰력을 제공하는데, 이는 가족, 친밀한 관계, 마을이 역사를 통해 일본인들의 삶의 핵심 가치로 작용했음을 알 수 있기 때문이다.1955년 이후 우리는 그것이 보다 정치적인 실체가 되는 것을 보았다.[16]

이 이론은 일본의 많은 지역에 존재하는 이웃 협회인 초난카이(chonankai)가 지역 정치인과 그들의 코엔카이(koenkai)를 호의적으로 지지한다는 것을 보여주는 증거에 의해 더욱 지지를 받고 있다.[14]각 지역의 가구들로 구성된 초난카이는 문화, 복지, 스포츠 등과 관련된 비정치적 활동을 촉진하기 위해 정부가 관리하는 공식적인 형태의 조직이다.그럼에도 불구하고 코엔카이와 초난카이 두목 사이에는 밀접한 관계가 있음을 시사한다.사실 많은 정치인들은 과거에 초난카이 족장이거나, 그 당시 국회의원을 지냈다.이는 코엔카이의 지도자들이 다른 경로를 통해 이웃 협회의 지원을 받을 수 있다는 사실, 그리고 이는 궁극적으로 주민 동의에 상당한 영향을 미치게 된다.[14]

선거 설명

이 다른 추리의 선은 코엔카이의 존재를 순전히 정치적 감각에서 바라보는 것이다.일반적으로, 이 이론은 코엔카이 상승이 일본 투표 제도의 특수성에 기인할 수 있다는 것을 증명한다.1947년과 1993년 사이에 일본의 선거제도는 단일 비양도 투표(SNTV)에 근거했다.[5]이 제도에 따라, 한 당은 많은 당원들을 단일 선거구에 보낼 수 있었다.한 정당이 그 지역의 과반수를 확보하려면, 그 지역 출신의 정치인들 사이에서 골고루 표를 분산시켜야 할 것이다.[2]어떤 정치인이든 과도한 표를 얻으면 다른 사람의 저조한 성적을 감수해야 한다.이에 따라 후보자들의 선거운동을 총괄하던 지역당 지부에 문제가 생겼다.후보 간 경쟁은 지지를 더 얻도록 유도할 것이고, 그 결과는 대부분의 정치인들이 그 지역에서 의석을 얻을 수 있는 최적화된 기회가 될 것이기 때문에, 그 해결책은 정치인들이 스스로 투표에 참여하도록 내버려 두는 것이었다.이러한 선거 규정의 변화 때문에 정치인들은 자신들만의 지지 단체인 코엔카이(koenkai)를 설립하기 시작했다.

둘째, 1947년과 1986년 사이에, 전체 투표율 기준으로 계산된, 선거구에서 의석을 얻는 데 필요한 최소 투표율은 8%이다.적은 수의 투표로 당선될 수 있게 되면서 선거 전략은 유권자들의 광범위한 지지를 호소하던 것에서 시민의 확고하고 충실한 지지를 확보하는 데 집중하고 협력하는 쪽으로 바뀌었다.이들 그룹 중 농업협동조합과 건설회사들이 가장 큰 표 상승 효과를 제공하는 경향이 있었다.[9]

선거 의정서에 대한 다른 제한사항들은 매우 관련이 깊었다.우선 선거운동 기간이 12일 이내로 단축됐다.결과적으로, 정치인들은 이 짧은 기간 동안에만 대중에게 호소할 수 있었다.[10]그럼에도 불구하고, 비정치적인 활동은 용인되었고, 따라서 코엔카이는 허용된 12일 이외의 시간에 지지자들을 끌어들이기 위해 만들어졌다.후보자들은 사무실 1개, 선거 유세차 1개만 사용할 수 있도록 했다.캠페인 자료는 엄격히 배급을 받았으며, 예를 들어 3만 5천 장의 엽서와 60-10만 장의 핸드빌이 활용 가능한 최대였다.이 숫자는 평균 선거구의 7분의 1에 불과하다.[5]그동안 정치인들은 대중에게 다가가기 위해 미디어 플랫폼을 이용하는 것이 엄격히 금지되었다.비록 신문이나 TV에서의 제한된 출연이 받아들여졌지만, 정치인들은 그들이 다른 지원 차량을 구해야만 한다는 것을 알게 되었고, 코엔카이는 완벽한 해결책으로 여겨졌다.

역사적 제도주의 설명

역사 제도주의적 관점은 코엔카이 발전에 더 많은 뉘앙스를 가져오려고 한다.Matthew Carlson에 따르면, "역사적 제도주의 접근법에서 ... 구조와 역사는 기관을 만들거나 개조하는데 있어서 가장 중요한 결정요인으로 여겨진다"고 한다.[17]따라서 코엔카이의 역사와 관련된 연대표는 거시적으로 그 요인을 알아내는 데까지 거슬러 올라간다.[2]코엔카이의 경우 코엔카이 초기 개발단계에서 자민당 합당, 계파 등 현대적 제도, 시간이 흐르면서 코엔카이의 저변을 보강하는 긍정적 수익률 등 몇 가지 변수들이 이름을 붙일 수 있다.[2]따라서 이 이론은 개발 전반에 걸쳐 코엔카이의 진로를 형성하는 요소로서 앞의 두 가지 설명(도시마을과 선거인단)을 포함하도록 확장될 수도 있다.

코엔카이 사례연구

다나카 가쿠에이

다나카 가쿠에이

1972년부터 1974년까지 일본 수상인 다나카 가쿠에이(田中中4~1918년 5월 4일~1993년 12월 16일)의 코엔카이(高enkai)는 일본 정치사에서 가장 광범위한 영향력을 자랑했던 곳으로 인정받고 있다.[18]다나카의 에쓰잔카이(Etsuzankai)는 문자 그대로 "도쿄로 가기 위해 니가타 산을 건너다"[19]로 번역되어 고향 니이가타 현 제3지구에 기반을 두고 있다.1970년대까지 에쓰젠카이와 연계한 인구는 9만8000명으로 사상 최대를 기록, 니가타시 유권자 약 20%를 차지했다.이들 중에는 니가타시의 별도 자치단체 33개 시장 중 26개 시장, 시의회 및 현급 입법부 공무원의 절반 등 매우 영향력 있는 인물들이 포함되어 있었다.이 단체는 또한 발행부수가 5만 부 이상인 월간 에쓰잔이라는 자체 간행물을 운영하기도 했다.[20]

에쓰잔카이는 1953년 6월 28일 가모 마을에서 다나코 세이지, 기쿠타 지로, 와타나베 세헤이의 도움으로 설립되었다.그 1년 전, 다나카는 마을 사람들에게 부여된 철도 건설 덕분에, 거의 밤샘에 걸쳐 니가타 북부 지역 사람들 사이에서 명성을 얻었다.니가타의 다른 자치구에 살고 있는 사람들은 재빨리 그의 코엔카이에 합류했고, 그 대가로 그에게 호의적인 대우를 기대하며 열렬한 지지를 제공했다.다나카는 기회를 포착하고 그것을 자신의 정치 활동에 대한 주요 지지의 원천으로 만들 수 있었다.

에쓰잔카이는 무엇보다도 다나카 씨의 도쿄에 본사를 둔 사업과 정치적 지인들의 자금으로 자체적인 구조에 자금을 조달했다.예를 들어 다나카 씨의 친구 중 한 명인 오시오 겐지 씨는 연간 2400만 엔의 기부금이었다.그러나 더욱 중요한 것은 에쓰잔카이의 건설 착수 경향은 건설 입찰 확보를 원하는 몇몇 기업들을 끌어들였다.1965년 이후, 그 대가로 다나카 씨가 전체 프로젝트 지출의 0.02%~0.03%를 '감사금'으로 받는 것이 일반화되었다.그 후 이 돈은 엄청난 규모로 회원들을 위한 활동을 조직하는 데 쓰였다.[19]다나카 씨는 140만 달러를 들여 누쿠미 온천에 가기 위해 1만1000명을 대상으로 여행을 한 적이 있다고 한다.[21]에쓰잔카이는 "메이로의 순례"라고 불리는 그것의 특산품 중 하나로 유명했다.회원들이 도쿄에서 여유롭게 목욕과 식사를 하고, 국회 건물과 임페리얼 궁전을 둘러보고, 아사쿠사에서 뮤지컬을 관람하고, 가끔 에노시마, 아타미, 이즈에서 리조트를 찾는 2박 3일의 여행이었다.[22]경연대회, 노래자랑, 소풍을 포함한 기타 활동.[19]

동시에, 그것의 재정적인 번영은 에쓰잔카이가 압도적인 권력을 가진 정치 조직이 될 수 있도록 해주었다.니가타시의 출생, 결혼, 구성원들의 장례식과 같은 행사에서 주어지는 돈은 미묘하게 조작되고, 질식하거나, 의견을 지시하는 것이다.[19]그뿐 아니라 에쓰젠카이(Etsuzenkai)의 영향력은 당의 경계를 초월했다.이 단체는 지방 자민당을 통제하는 한편, 니가타 시의 한 자치구의 사회주의 시장 선거도 용이하게 했다.아사히신문은 1970년대 중반 에쓰잔카이가 "농업위원회, 대중복지위원회, 선거관리위원회 등 사실상 통제하고 있다"고 보도했다.이와 같이 다나카 코엔카이의 코엔카이가 니가타 인민생활의 모든 중요한 면에 침투한 것은 그를 그 지방의 아버지상이 되게 했다.1976년 부정부패 혐의로 체포된 후, 니이가타 주민 상당수는 여전히 그에 대해 깊은 존경을 표했다.스캔들 이후 여러 해인 1983년까지 니가타 현민의 75%는 다나카 현이 다나카 씨의 리더십으로부터 이익을 얻었다고 유지했고, 또 다른 65%는 다나카 씨가 그들의 미래 복지에 없어서는 안 된다고 생각했다.[20]

아이치키이치

아이치키이치

아이치 기이치(井一, 1907년 10월 10일 ~ 1973년 11월 23일)는 1953년 일본 재무성 차관을 거쳐 1955년 미야기 1구역의 하원 의석을 획득했다.[23]교육부는 물론 법무부, 내무부, 국제무역산업부에서도 고위직으로 얼마간 근무한 적이 있다.뉴욕타임스는 아이치 기이치가 "노력하지만 경제적으로 승리한 전후 기간 동안 일본을 도와준" 주요 인물 중 하나라고 주장했다.[24]

하원 의석을 얻는 것은 특히 어려웠다.따라서 아이치의 비서 무토 요이치, 아이치의 부인은 아이치를 위한 강력한 지원 단체, 즉 코엔카이(koenkai)를 발족시킬 필요가 있음을 알게 되었다.1955년 여름, 국민의 관심을 모으기 위해 오전의 강연회, 오후의 연설회, 야간 만찬과 술회 등이 45일 연속 개최되었다.지역 코엔카이 지도자로는 고등학교의 아이치아이(아이치)의 전 학우들이 선출되었는데, 청년 단체, 여성 정치 단체, 여성 후원 단체가 설립되었다.이와 함께 아이치는 MOF의 차관을 겸임하면서, 시치즈시시 은행과 토쿠요 은행 등 도쿄의 지방 금융기관으로부터 재정 지원을 위한 동원에 들어갔다.[23]

아이치카이 담당 직원과 자원봉사자가 늘어나면서 지방단위의 모임이 하루 최대 10회까지 잦아졌다.아이치의 코엔카이 활동은 센다이(미야기 현 최대 도시)에서 자전거 퍼레이드나 1만 명 모임이 조직되는 시기에는 더욱 축제성이 강조되었다.[23]

그러나, 아이치 기이치 코엔카이 사건은 일본 정치의 전통으로 주장되어 온 것, 즉 세습정치라는 증거를 제시한다.[25][26]1973년 아이치가 사망한 후, 사위 아이치 가즈오(愛 aichi aichi, 1937년 7월 20일생)가 아버지가 개발한 조직을 계승하였다.초기에는 주춤하고 해체되었음에도 불구하고 가즈오는 기존 조직을 이용해 당대에는 장인어른보다 더 많은 표를 모을 수 있었다.아이치카이는 농촌 농업 협동조합, 즉 노쿄, 이발사, 공중 목욕탕, 식당 등의 소규모 기업 연합에 대한 영향력은 상당 부분 남아 있었다.이들은 아버지를 부양하기 시작한 사람들이었고, 그들의 충성심은 그때 아치의 사위에게 바쳐졌다.지지자들은 그를 엘리트 학교(히비야고, 도쿄대)에 진학해 '자녀와 착한 자녀'를 둔 존경할 만한 '가족 남자'로 봤다.[23]

그러나 센다이 시의 새로운 도시 경관에 적응하기 위해 아이치카이에게 필요한 변화가 있었다.우선, 코엔카이 구조에서 위계적 요소를 버리고 동등한 조건으로 존재하는 서로 다른 크기의 여러 하위 조직으로 대체하였다.더 중요한 것은 아이치카이의 활동을 지배했던 주제가 더 이상 술과 노래, 소소한 대화가 아니라 오히려 후보자와 지지자들 사이의 보다 도시적인, 우호적인 관계였다는 점이다.마지막으로 전통적으로 코엔카이를 정의했던 쌍방향 기능은 가즈오의 지원군에는 적용되지 않았다.신형 아이치카이 멤버십은 희망사항으로 여겨졌고, 단순히 혜택을 받는 대가로 사람들이 참여하지는 않았다.[23]

그 결과 1994년 선거 개혁 직전 가즈오의 코엔카이는 17만~18만 명의 회원을 자랑했다.이 중 2/3는 아이치 가즈오에게 실제 투표로 전환되었다.[23]

다케시타노보루

다케시타노보루

다케시타 노보루(太田 野,, 1924년 2월 26일 ~ 2000년 6월 19일)는 1987년부터 1989년 사이 자민당의 커리어 정치인이자 제74대 일본 총리였다.다케시타는 정치 생활 내내 일본 정치에 대한 막후 영향력이 큰 것으로 알려져, 비공식적으로 '마지막 그림자 쇼군'[27]의 맨틀을 수여받게 되었다.다케시타의 정치 기반은 1958년부터 2000년 사이에 시마네 현에 세워져 중의원 의원직을 맡았다.다케시타는 모두 14차례나 연거푸 이 자리에 재선되었다.

다케시타는 정치 생활을 하면서 큰 코엔카이를 세웠는데, 주로 지역 사업주와 지방 정부 노동자로 구성되어 있었는데, 둘 다 그의 지역 후원 단체의 힘을 보탰다.다케시타가 코엔카이로 인해 누린 엄청난 지지로 시마네 선거구는 '타케시타 왕국'으로 알려지게 되었다.[28]내부자 거래와 부패와 관련된 많은 정치적 스캔들에 휘말렸음에도 불구하고, 다케시타의 엄청난 지역 지지는 결코 사그라들지 않았다.이러한 변함없는 지원에 대한 보답으로, 다케시타는 자신의 지역구를 발전시키는데 많은 시간과 노력을 바쳤다.그 결과, 다케시타의 감시 아래, 그의 시마네 선거구는 「지나치게 거대한 공공 사업」이 많이 진행되었고, 1990년대 내내 다케시타의 선거구는 일본 전체에서 1인당 최고액의 공공 투자를 받았다.

다케시타의 건강은 2000년 초 상당히 저하되어 시마네에서의 역할에서 물러나게 되었다.[29]그는 2000년 총선을 불과 이틀 앞둔 시점에서 사망했는데, 이 총선은 처음 15번째 출마할 예정이었다.[30]

스즈키젠코

스즈키젠코

스즈키 젠코( suzuki suzuki zen, 1911년 1월 11일 ~ 2004년 7월 19일)는 자민당의 영향력 있는 일본의 정치인이다.1980년 7월 17일부터 1982년 11월 27일까지 제44대 일본 총리를 지냈다.1955년 자민당 창당 때부터 2004년 사망할 때까지 자민당 소속이었다.스즈키는 1990년 정계 은퇴 때까지 12회 연속 이와테 현에 당선되었다.[31]

정치 생활 중 스즈키는 본거지에 실질적인 코엔카이를 형성했다.부분적으로는 스즈키가 정부에서 여러 고위직들을 통해 얻은 큰 영향력에 힘입어서, 그의 선거구는 정부로부터 많은 보조금을 받아 이 지역에서 경제발전이 번창할 수 있었다.스즈키가 이 지역에 기여한 공로는 특히 이 지역의 수산 발전에 책임이 있는 것으로 여겨진다.스즈키가 이와테에 있는 자신의 지지 단체들에게 돌려준 이익의 한 가지 눈에 띄는 예는 이와테 해안의 작은 촌락인 시마노코시의 그것이다.이 햄릿은 1960년대에 전체 해안에서 처음으로 지정된 "4급 어항"이 될 정도로 경제 발전을 위한 충분한 보조금을 받았다.[32]스즈키 작품의 또 다른 눈에 띄는 수혜자는 타노하타 마을에 있었는데, 그의 시장 역시 스즈키 코에나키(자신이 자민당 의원이 아님에도 불구하고)의 일원이었다.스즈키가 자리를 잡은 기간 동안, 이 마을은 (특히 낙농과 관련하여) 농업과 도로 인프라가 급속도로 발전하는 것을 보았다.[32]

스즈키는 1990년 은퇴할 때까지 코엔카이로부터 상당한 지지를 계속 받았다.그는 2004년에 죽었다.스즈키의 아들 스즈키 슌이치(石田一)도 현재 하원에서 자민당을 대표하고 있어, 부친과 같은 이와테 의석을 차지하고 있다.[33]

1994년 이전 자민당 개혁에 대한 코엔카이 의의

SNTV 시스템 하에서, 각 다중점 구역은 3~5개의 좌석을 이용할 수 있었다.이 때문에 하원에서 과반 의석을 차지하기 위해서는 자민당 같은 거대 정당이 각 지역구마다 1명 이상의 후보를 공천해야 했다.[17]자민당 의원 개개인이 당내·내각 경쟁을 모두 겪으면서 코엔카이는 불확실성을 완화하고 개인의 명성과 개인 투표를 함양해 국회의 당선과 재선을 보장하는 역할을 했다.[17]그들은 선거 조직, 선거 운동 기구, 그리고 정치 자금 기구의 역할을 할 수 있다.[34]코엔카이 회원들이 후보자에게 충성하는 것은 개인적이고 교활하며 특수주의적인 것으로, 본질적으로 당내 파벌 회원들과 그들의 지도자 사이의 그것과 동일하다.[35]자민당 후보의 90% 이상이 계파에 속했고 각각 자신의 코엔카이를 귀국시켰는데, 이는 각 당 지도부의 경쟁자로써 지도자를 성공적으로 홍보하거나, 연정 구성의 변화 추세에 따라 내각, 정당, 의원직의 분배에 대한 영향력을 유지하거나 증가시키기 위함이다.대통령 선거는 경선 행태를 통제할 수 있는 대규모 당원 수를 늘려야 했다.[35]이 때문에 후보들은 당원으로 등록된 각 코엔카이 당원의 당적을 늘리려 했다.

1994년 선거 전에는 후보자들이 유권자들에게 효과적으로 다가갈 수 있는 방법을 심각하게 제한한 수많은 선거 규정이 있었다.후보자와 선거운동원들은 집집마다 유권자들을 유세하거나, 유권자들에게 현금, 음식, 음료수를 줄 수 없었다.[36]캠페인은 공개적으로 제공되고 지정된 장소에만 배치할 수 있는 공식 승인된 캠페인 포스터만 만들 수 있다.[36]캠페인은 두 가지 유형의 브로슈어만 제작할 수 있으며 배포될 수 있는 총 수는 규정에 의해 제한된다.[36]유권자에게 보내는 직접 우편물은 정부 부담으로 제한된 수의 유권자에게 발송된 공식 승인된 엽서로 한정되었다.[36]후보들에 의한 미디어 광고는 허용되었을 때, 모든 후보가 내용과 형식에 관한 동일한 규정을 따르는, 정부가 승인한 몇 가지 설정으로 엄격히 제한되었다.[36]선거사무소와 자동차의 수와 선거운동원 지출액도 정부에 의해 엄격히 제한되거나 규제되었다.[36]

이것에 대처하는 한 가지 방법은 코엔카이와 같은 기구를 이용하는 것이었다.집집마다 돌아다니는 캠페인은 조직의 구성원 명단을 사용함으로써 그 활동을 정당화할 수 있는데, 그것은 정치적 동맹인 심지어 자기 구성의 부속적인 지지 그룹으로부터 얻었을 수도 있다. 따라서 그것이 조직의 활동의 일부로 여겨지고 있기 때문에 한 지역에서 수만 개의 문을 두드릴 수 있게 한다.선거 유세에 [36]나서다이런 명단이 없는 정치인들은 여전히 집집마다 다니며 자기소개를 하고 사람들을 후원단체에 가입시켜 달라고 간청할 수 있지만, 그들은 이런 행위를 정당화할 조직적 이유나 개인적인 소개가 없기 때문에 체포될 위험을 무릅썼다.[36]따라서, 리스트의 사용은 훨씬 더 안전했다.

조직은 또한 후보자들이 선거 자료, 사무실 및 지출에 대한 제한을 피할 수 있도록 허용함으로써 후보자들을 도왔다.후보자들은 코엔카이 선거사무소를 이용하여 여러 선거사무소와 동등한 기능을 설정할 수 있으며, 이를 통해 선거정보가 출판물과 뉴스레터를 통해 배포될 수 있다.[36]캠페인 기간 동안, 조직들은 또한 캠페인에 많은 "자원봉사자"를 제공할 수 있고, 이를 더욱 효율적으로 만들 수 있다.[36]

1994년 선거제도 개혁 효과

1994년 1월 일본 의회는 일련의 주요 선거 개혁법을 통과시켰다.이러한 개혁은 하원을 선출하는 데 사용되는 시스템을 수정하고 선거 자금 관행을 재구성했다.여기에는 기존의 단일 비양도 투표(SNTV) 선거제도를 혼합회원 메이저리틱(MM) 선거제로 대체하는 내용이 포함됐다.그 결과, 코엔카이의 가장 큰 촉진제 중 하나로 여겨졌던 것을 제거하면서, 다메르 지구가 1인 지구로 대체되었다.

1994년 일본의 개혁 이전에는, 코엔카이는 정치인들이 어떻게 그들의 명성을 쌓고 유지하는지에 중심적인 역할을 했었다.따라서 그들은 개인적 투표(정책보다는 정치인의 인격을 바탕으로 한 표) 확보와 관련하여 많은 일본 정치인들에게 없어서는 안 될 도구로 여겨졌다.이는 1947년부터 1994년 사이에 일본에서 실시되었던 SNTV 선거제도의 증상으로 널리 받아들여지고 있다.[37]SNTV 선거제도의 주요 특징은 각 개별 정당이 전형적으로 같은 정치 지역구 의석을 놓고 여러 후보를 내보낸다는 점이다.그 결과 일본에서는 SNTV 체제 하에서 정당 내 후보 경쟁 체제가 일반화되면서 후보자들은 정치 정책 외적인 요소들에 대해 차별화를 이루어야 했다.[17]

개혁안은 당초 선거 단계에서 당내 경쟁의 가능성이 없어졌기 때문에 코엔카이의 중요성을 떨어뜨릴 것으로 예상돼 자민당 정치인들이 소속 정당의 다른 의원들과 동시에 경쟁하지 않고 다른 정당 후보들에 의해 관철된 정책과 경쟁할 수 있음을 시사했다.그러나, 감소세가 완만해 보이는 반면, 코엔카이는 여전히 선거 지형의 두드러진 특징으로 남아 당 지도부와 백벤져들의 관계에 계속해서 영향을 주고 있다.[2]코엔카이 형성을 부추긴 복합지구들이 철거됐음에도 불구하고 이번 개혁이 코엔카이의 필요성을 완전히 없애는 데 성공하지는 못했다.일본 정계의 비례대표제 수준이 높아 개혁이 역점을 두려고 했던 소액주주제도 정착이 어려워졌다.개혁은 안정적인 단일 정당 정권이 지배하는 작은 선거구로 구성된 체제 대신 효과적이지 못하고 불안정한 연립정부를 양산하는 결과를 낳았다.결과적으로, 실체로서의 정당들 자체가 대중과 정치인들 둘 다에게 신뢰를 잃었다.따라서 정치인들은 자기 정당의 장점과는 반대로, 코엔카이의 지원을 받아, 자신의 개인적 장점을 바탕으로 선거운동을 계속했다.[38]

현시점

코엔카이는 여전히 일본 정치에서 중요하게 여겨지고 있지만, 그럼에도 불구하고 그들은 절정의 힘으로부터 쇠퇴해 왔다.선거 개혁은 기대보다는 덜 했지만, 이 일에 한몫을 했다.정치권이 예전처럼 코엔카이 개발에 관심을 유지했지만 유권자들은 더 이상 코엔카이 개발에 동참할 생각이 없다는 설명도 있다.[2]모든 정치인이 단순히 이름만 대면 TV 스타가 될 수 있는 것은 아니라는 점에서 정치인들이 TV를 통해 유권자들에게 다가갈 수 있는 다른 수단으로 눈을 돌리는 것은 가능하지만, 정치인이 자신의 코엔카이에 계속 의존하거나, 동시에 TV의 명성을 얻고자 할 가능성이 더 높다.강한 [2]코엔카이그러나 동시에 텔레비전이 전혀 기여하지 않았다고 하는 것은 잘못된 일일 것이다.

텔레비전의 진정한 영향은 결과적으로 정당 라벨의 중요성이 증가하는 데 있다.그리고 텔레비전의 영향력의 상승은 비록 중요한 면에서 두 현상이 서로 얽혀 있기는 하지만 선거제도에 기초한 설명에 대한 도전을 제시하는 것이 바로 여기에 있다.즉 선거개혁만으로는 정치인들이 코엔카이 투자를 줄이고 정당 레이블에 의존하지 않았을 수 있지만, 텔레비전의 부상과 결합한 선거개혁은 당에 정치인들의 더 신뢰할 수 있는 자산이라는 꼬리표를 붙여서 코엔카이 축소로 이어지게 한 것으로 보인다.[2]2003년 오노 요시노리 선거의 경우 22만 명의 선거구에서 자민당 의원이 몇 천 명에 불과했기 때문에 자민당 현청이 신규 회원 가입 압력을 받을 때는 정치인들의 코엔카이(koenkai)로 눈을 돌려야 했다.[2]조직적으로 자민당은 여전히 약하다; "당의 그림자가 지상에 희미하다"[2]는 오노의 말을 되풀이한다.

2005년 선거는 코엔카이와 당 꼬리표 사이의 균형에 대한 교훈을 제공한다.고이즈미 준이치로 총리는 자신의 우편민영화 법안이 참의원을 통과하지 못하자 하원을 해산시켰고, 그 후 선거에서 자신의 정당 지지안에 반대표를 던졌던 국회의원 지도자들의 '거부'를 벗겨내고, 당내에서 '거부'(식야쿠) 후보들을 파견해 경쟁을 벌였다.반군의 [2]지역대부분의 반군들은 패배했고, 일부는 승리했으며, 자민당 전체는 사상 최대의 선거 승리를 거두어, 비록 그들의 코엔카이만으로 강한 정치인들이 승리하는 것은 여전히 가능하지만, 코엔카이 혼자만이 더 이상 안정적으로 국회의원을 선출하기에 충분하지 않다는 것을 보여주었다.[2]동시에 코엔카이가 없었다면 어느 반군도 승리를 전혀 상상할 수 없었을 텐데, 이렇게 최악의 상황에서도 코엔카이는 15번의 전투에서 승리했다.[2]

비록 일부 후보자들은 현재 당 꼬리표에 의존하는 것을 선택하지만, 여전히 많은 사람들은 SMD에 첫 선거에 출마한 정치인들도 코엔카이 건설에 상당한 자원을 투자하기로 선택할 정도로 개인 투표와 코엔카이를 중시한다.나아가 자민당은 당선자 득표율을 기준으로 PR 후보를 순위를 매기는 '최우수 패자' 조항을 채택해 한 지역에서 근소하게 패한 후보가 다른 지역에서 압도적으로 패한 다른 후보보다 우위에 서게 돼 자민당 의원 전원에게 자체 양성 인센티브를 부여하고 있다.코엔카이(koenkai)는 승리 보장과 비당권 지지자들에게 특정 정치인에 대한 승인을 등록할 수 있는 유연한 수단 역할을 한다.[2]오노는 "국민들은 나를 당 대표가 아닌 후보로서 지지하고, 일본에서의 인맥에 감동하고 있다"고 말한 바 있다.카가와에서의 홍보 투표를 보십시오.내 투표는 9만표, 자민당 홍보 투표는 6만표다.얼굴을 드러내고, 사람들과 대화하고, 회의에 참석함으로써 3만 표를 더 얻는다."[2]또 다른 국회의원도 "내 지역구는 자민당으로서는 매우 어려운 지역이다.DPJ는 그곳에서 매우 강하다.지난 선거[2005년]에서도 나는 자민당 압승에도 불구하고 근소한 차이로 승리했을 뿐이다.자민당 조직은 사실상 존재하지 않는다.코엔카이를 개발하기 위해 열심히 일해야 했지만, 해야 한다는 것은 알고 있다.당 꼬리표와 당 조직에만 의존해 이길 수는 없다고 말했다.[2]

논란

Koenkai는 부패의 사례와 관련이 있다.이는 코엔카이(보통 연간 수백만 달러에 달한다)를 유지하는 데 필요한 높은 비용 때문이다.따라서 정치인들은 경제적 지원을 하고, 특혜를 위해 뇌물을 받는 등의 다른 사람들과 기꺼이 협력하고 싶어한다.

하토야마유키오

2009년 당시 민주당 하토야마 유키오(鳩山由紀夫)[39] 총리가 자금 스캔들에 휩싸였는데, 이는 부분적으로 코엔카이 운영에 필요한 막대한 비용의 결과였다.하토야마 총리의 총리직은 거액의 미신고 정치헌금을 받은 사실이 드러나면서 큰 압박을 받게 됐다.가장 유명한 것은, 하토야마 총리의 어머니인 브리지스톤 타이어사의 상속녀인 야스코가 2004년부터 2008년 사이에 신고되지 않은 기부금으로 9억 달러를 기부했다는 것이다.[40]하토야마 총리는 스캔들에서 살아남아 유임된 반면, 그의 신뢰는 스캔들로 인해 손상되었다.

오자와 이치로

2009년 오자와 이치로 민주당 대표는 2004~2005년 자신이 만든 코엔카이 토지 매입 및 대출 허위 신고 의혹과 [41]관련해 모금 스캔들에 휘말려 당 대표직에서 물러날 수밖에 없었다.[42]오자와 간사장은 자신이나 그의 후원 단체로부터 어떠한 개입도 부인했지만,[43] 그의 보좌관 중 두 명은 이 스캔들에 연루되어 정식으로 유죄 판결을 받고 수감되었다.[44]2011년 오자와 간사장은 도쿄에서 재판을 받고 정치자금법 위반 혐의로 기소됐다.[45]하지만 2012년 4월 오자와 간사장은 정식으로 무죄를 선고받았다.

리크루트 스캔들

리크루트 스캔들은 1988년 자민당 정부를 휩쓴 내부자 거래 및 부패 스캔들이었다.도쿄에 본사를 둔 리크루트 홀딩스는 자민당 유력 정치인들의 코엔카이에 기부를 해 왔으며, 이들 중 상당수가 이 회사 주식을 사들인 것으로 나타났다.스캔들에 휘말린 사람들 중에는 나카소네 야스히로 전 자민당 총리도 있었다.리크루트는 1980년대 내내 나카소네의 코에나카이에게 1억 1천 2백만 엔을 기부했고, 그의 측근들은 1984년 리크루트의 주식 2만 9천 주를 매입한 것으로 나타났다.[46]

다른 국가의 예

코엔카이(koenkai)가 뚜렷한 일본식 용어인 반면, 코엔카이(koenkai)가 특징짓는 클라이언트텔리즘의 형태는 일본만의 독특한 것은 아니다.세계 각국의 정치제도 구성원들은 또한 투표에 대한 지지를 얻기 위해 유사한 고객주의 전술을 사용하는 것으로 밝혀졌다.

이탈리아

크리스티안 민주주의(이탈리아어:데모크라자 이탈리아어(Democrazia Italiana, DC)는 이탈리아의 기독교 민주 중도파 정당이었다.그것은 1944년부터 1994년까지 50년간에 걸쳐 당이 이탈리아 정치를 지배하는 것을 공고히 하기 위한 수단으로 고객주의를 채택했다.일본 코엔카이에서 발견된 전술과 마찬가지로 여론에 대한 지지와 통찰력을 얻기 위해 클라이언트주의적 정책을 썼고, 이후 공공정책에 영향을 미쳤다.[47]

멕시코

중도 성향의 멕시코 정당인 제도혁명당(스페인어: Partido Revolucionario Institutional, PRI)은 과거 일본에서 발견된 것과 유사한 고객주의적 전술을 사용했다.1929년부터 2000년까지 멕시코를 통치하는 동안, 그 당은 그 당에 충성하는 지역 시민 및 정치 조직들의 네트워크를 구축했다.이를 통해 정치권력과 이익, 국가자원이 주로 당의 지지기반이 큰 지역을 향하게 되었다.[48]

참고 항목

참조

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