계약농업

Contract farming

계약 농업은 농업 생산을 구매자와 농장 생산자 사이의 합의에 기초하여 수행하는 것을 포함한다. 때때로 그것은 요구되는 품질과 가격을 명시하는 구매자와 관련되며, 농부는 미래에 납품하기로 동의한다. 그러나, 더 일반적으로 계약은 농산물의 생산과 구매자의 구내에 납품하기 위한 조건을 개략적으로 보여준다.[1] 농부는 구매자의 품질기준과 납품요건에 따라 농작물 또는 축산물의 합의된 수량을 공급한다. 그 대가로 보통 회사인 구매자는 그 제품을 구매하는데 동의하며, 종종 미리 정해진 가격으로 구입한다. 회사는 또한 종종 투입물 공급, 토지 준비 지원, 생산 자문 제공 및 생산물 운송을 통해 농부를 지원하기로 동의한다. "외계 재배자 제도"라는 용어는 종종 계약 농업과 동의어로 사용되는데, 가장 일반적으로는 동부 아프리카와 남부 아프리카에서 사용된다. 계약 농업은 많은 농산물에 사용될 수 있지만, 개발도상국에서는 옥수수와 같은 주식 작물에는 덜 흔하다.

주요 이점

계약 농업은 수십 년 동안 농업 생산에 사용되어 왔지만 최근 몇 년간 그 인기는 증가하고 있는 것으로 보인다. 계약의 사용은 많은 농부들에게 매력적이 되었다. 왜냐하면 그 협정이 확실한 시장과 생산 지원에 대한 접근 모두를 제공할 수 있기 때문이다. 계약 농사는 가치 사슬을 따라 판매하거나 가공하기 위해 더 많은 제품 공급을 찾는 구매자들에게도 관심사다. 프로세서는 보증된 공급이 처리 능력의 활용을 극대화할 수 있기 때문에 계약의 주요 이용자를 구성한다.[2] 농민과의 계약도 질병이나 날씨에 따른 위험을 줄이고 인증도 용이하게 할 수 있어 선진 시장에서 갈수록 수요가 늘고 있다. 콜리어와 더콘의 주장대로 "더 역동적인 농업 분야를 제공하게 되어 있는 계약 농업이 규모의 경제를 이끌기 때문에 국가 경제에도 잠재적인 이득이 있다.[3]

비록 계약 농업이 최우선적으로 상업적인 명제로 고려되어야 하지만, 그것은 또한 소규모 농부들이 직면하고 있는 많은 시장 접근과 입력 공급 문제를 해결하는데 도움을 주는 효과적인 접근법으로 여겨지고 있다.[4] 2013년 GIZ가 발간한 가이드는 개발도상국의 소규모 보유자들에게 이러한 혜택을 극대화하기 위해 계약 농업이 개발될 수 있는 방법에 대한 조언을 구하고 있다.[5] 기업과 수천 명의 농부들 사이의 효과적인 연계는 종종 공식적인 농부 협회나 협동조합 또는 적어도 비공식적인 농부 집단의 참여를 요구한다. 그러나 이를 달성하기 위한 최선의 방법에 대한 경험적 증거는 아직 이용할 수 없다.[6]

종류들

Eaton과 Shepherd는[2] 다섯 가지 다른 계약 농업 모델을 식별한다. 중앙집중화된 모델 하에서 회사는 소지자 생산에 지원을 제공하고 작물을 구매한 후 이를 가공하여 그것의 품질을 면밀히 관리한다. 이 모델은 담배, 면, 사탕수수, 바나나, 차, 고무와 같은 작물에 사용된다. 핵 에스테이트 모델에 따라 소지자 생산을 보완하고 가공 공장의 최소 처리량을 제공하기 위해 재배지 관리도 한다. 이 접근법은 주로 기름야자나 고무와 같은 나무 작물에 사용된다. Multipartite 모델은 보통 정부 기관, 민간 기업, 농부들 간의 파트너십을 포함한다. 더 낮은 고도화 수준에서 중개 모델은 농부들과 그들만의 (비공식적인) 협정을 맺고 있는 중개업자에 대한 기업의 하도급 계약을 포함할 수 있다. 마지막으로 비공식 모델은 계절별로 농부들과 간단한 계약을 하는 중소기업을 포함한다. 비록 이것들은 보통 계절적인 준비일 뿐이지만, 그들은 종종 매년 반복되고 보통 그들의 성공을 구매자와 판매자의 근접성에 의존한다.

관심사안

어떤 계약과 마찬가지로 계약 농업과 관련된 위험도 적지 않다. 일반적인 문제로는 계약을 맺은 농업인이 아닌 다른 구매자에게 판매하거나(부업 판매, 추가 계약 마케팅 또는 필리핀에서는 "폴 도마"로 알려져 있음) 회사가 제공한 입력을 의도하지 않은 목적으로 사용하는 것이 있다. 반대편에서 보면 기업이 합의된 가격이나 합의된 수량으로 제품을 사지 못하거나 임의로 품질을 떨어뜨리는 경우가 있다.

따라서 계약 농업 운영의 성공적인 이행과 장기적 지속가능성을 위해 적절한 법적 프레임워크의 존재는 매우 중요하다. 계약서의 협상과 초안 작성에 있어 농가와 그 구매자를 돕기 위해서는 법 체계가 필수적이다. 더 강한 협상 당사자의 권한 남용이나 계약 위반 등 계약 집행 과정에서 발생할 수 있는 위험으로부터 보호하는 것도 중요하다. 계약 협상 능력을 향상시키기 위해 농부 조직을 강화하면 이후의 오해의 가능성을 개선할 수 있다.[7] 다른 나라들은 공정한 계약 관행을 보장하고 분쟁 해결을 위한 구제책을 제공하기 위해 정책과 법안을 제정했다.[8] 국제사법통일연구원(UNIDROTECT)이 FAO와 손잡고 2013~2015년 개발한 '계약농업 관련 법률가이드'가 있다. [9][10]

겉으로 보기에 성공적인 계약도 법적인 관점에서 보면 다른 어려움에 직면할 수 있다. 예를 들어, 가족 관계는 위협받을 수 있다. 계약직은 여성이 하는 경우가 많지만 계약은 반드시 돈을 받는 남자의 이름으로 이루어진다. 남성은 회의와 훈련 과정에 참석하지만 여성은 훈련을 받지 않는 경우가 많다. 여성들이 식량작물이나 상업생산을 위해 사용하는 토지는 계약생산을 위해 양도할 수 있다.[6] 이는 식량 생산뿐만 아니라 여성의 지위에도 영향을 미칠 수 있다. 회사 경영이 부실하거나 농가의 역량이나 달성 가능한 수확량에 대한 비현실적인 기대의 결과로 계약이 결렬될 수 있다. 이것은 바이오 연료 작물에 대한 계약 농업을 촉진하려는 시도의 특별한 문제였다.[11]

성공의 기회 극대화

계약 농업은 상업적으로 실행 가능해야 한다. 수익성을 극대화하기 위해 기업들은 가용한 최고의 농부를 선택할 필요가 있다. 일단 적합한 농부들이 확인되면, 계약은 양 당사자들이 자신들을 참여시킴으로써 그들이 더 잘살고 있다고 믿을 때에만 효과가 있을 것이기 때문에, 신뢰를 발전시킬 필요가 있다. 이를 달성하기 위해서는 기꺼이 협업하고 정보를 공유할 수 있는 의지가 필요하다. 예를 들어, 제품 등급에 대한 이견은 계약에서 명확하고 간단한 사양을 제공하고, 농산물의 등급이 매겨질 때 농부나 그 대표자가 참석하도록 보장함으로써 피할 수 있다. 지불이 늦어지면 즉시 신뢰가 깨질 수 있으므로 피해야 한다. 계약은 높은 공개시장 가격이나 악천후와 같은 극단적인 사건의 가능성을 고려하도록 유연해야 한다. 마지막으로 당사자들이 아무리 노력해도 의견 불일치는 불가피하다. 계약은 회사와 농민 모두가 받아들일 수 있는 누군가의 중재 조항을 이상적으로 만들어야 한다. FAO의 책임 있는 계약 농업 운영 지침 원칙은 기업과 농업인 모두의 성공 가능성을 극대화할 수 있는 방법에 대한 간결한 조언을 제공한다. 여기서 특히 중요한 것은 소주주의 이익을 위해 협상하는 생산자 조직의 역할이다.[13]

연구

계약 농업 벤처에 대한 수많은 연구가 진행되어 왔으며 많은 연구가 식품 농업 기구의 계약 농업 자원 센터에 등재되어 있다.[1] 도쿄 소재 아시아개발은행연구소(ADBI)는 한계 벼농가가 달성해야 할 혜택의 조건을 평가하기 위해 선별된 아시아 국가에서 일련의 사례 연구를 실시해 왔다. 라오 PDR에서는 계약 농가가 비계약 농가에 비해 상당히 높은 수익을 얻었다는 연구 결과가 나왔다. 이것은 자급자족 농부들의 상업적 농업으로의 이전을 촉진시켜 농촌 빈곤을 줄일 수 있는 잠재력을 제공했다.[14] 캄보디아의 수출용 유기농 쌀에 대한 연구는 계약 농업이 농부들의 실적에 미치는 영향을 평가했다. 이는 대가족과 적은 자산을 가진 젊고 교육을 많이 받은 농민들이 계약서에 가입할 가능성이 높다는 것을 시사했다. 그러나 좋은 도로 통신에 접근할 수 있는 농민들은 종종 계약을 탈퇴하여 계약 농업이 독립 농업인으로 발전하는 데 도움이 되었음을 보여주었다.[15]

FAO가 2013년 발간한 포괄적 시장접근성 증진을 위한 계약농업의 역할에 관한 일련의 논문에는 아르헨티나, 방글라데시, 브라질, 중국, 온두라스, 남아프리카, 탄자니아, 태국에서의 계약협약을 다루고 있다.[16] 편집자들은 대규모 농업인으로부터의 조달에 대한 선호에도 불구하고, 농장 규모 이외의 요소들이 기업의 결정에 기여하고, 따라서 계약 농업이 공급망에서 소농을 배제하는 것으로 반드시 이어지지 않을 것이라고 결론짓는다. 지리적 요인은 생산에 어떤 영향을 미치는지와 토지 권리, 성별, 민족 관계와 같은 요인에 있어서 모두 중요하다. 편집자들은 계약에서 사용되는 조항과 조건의 점진적인 정합화를 식별하고 가장 일반적인 두 가지 계약 조항, 즉 기술적 지원과 투입물의 사전 자금조달을 포함하는 조항이 소규모 농가를 포함하기 위해 필수적일 수 있다는 점에 주목한다. 이 출판물은 농민들을 조정하는 데 있어 NGO 등 제3자의 역할을 고려한다. 편집자들은 또한 농부들의 위험을 줄이기 위해 독립적인 품질 인증을 제공하고 계약 회사를 인증하는 데 있어 제3자의 잠재적인 역할을 식별한다.

FAO 간행물은[16] "측면 판매"라는 주제를 고려할 때 농민에 대한 유리한 인센티브와 명시적인 벌칙의 조합을 지지한다. 또한 일부 상황에서는 계약상 위반을 완전히 회피하는 비용이 부업으로 인한 손실보다 훨씬 클 수 있으며, 따라서 기업은 부업으로 살아가는 법을 배울 수 있다는 점에 주목한다. 이것은 회사의 규모와 농부들에게 투자되는 금액에 따라 달라질 것이다. 사례 연구에서 상세하게 도출하여, 이 간행물은 적절한 활성화 환경의 중요성을 재차 강조한다. 그러나 특히 유연성과 비전통적인 계약조항을 사용할 수 있는 경우에는 그러한 환경의 결여가 계약농업에 반드시 구속력 있는 제약요인은 아니라는 결론도 내리고 있다. 가능 환경도 중요하지만, 편집자들은 정부의 인센티브와 보조금이 수익성에 대한 오해를 불러일으키고 지속가능성을 위태롭게 할 수 있기 때문에 이를 포함시키기 위해 주의를 기울인다. 그들은 또한 포괄적 전략을 추구하는 기업에 대한 원가는 개념의 지지자들에 의해 거의 고려되지 않는다는 점에 주목한다.

프리즈(2012년)는 개발도상국의 계약 농업에 관한 현안들에 대한 접근 가능하고 포괄적인 검토를 제공한다.[17] 몇몇 연구들은 소액주주들의 포함과 소액주주들이 참여함으로써 얻는 이익에 대해 긍정적인 메시지를 제공한다. 예를 들어, 2014년에 발표된 연구에서는 왕, 왕, 델가도가 계약 농업에 대한 많은 경험적 연구를 검토한다. 그들은 계약 농업이 농장 효율성과 생산성 향상, 그리고 농부 소득 향상에 상당한 영향을 미쳤다고 결론짓는다.[18] 계량학 연구에 대한 합성 검토에서 미노트와 론치(2015년)는 참가자의 소득이 25-75%[19] 증가한다고 제안한다. 계약농업에 대한 톤 외 (2017)의 체계적 검토에서 더 측정된 접근법을 취한다. 그들의 연구는 계약 농업이 실질적으로 농부 수입을 증가시킬 수 있다는 것을 발견했지만, 톤 외는 그러한 수치들이 출판과 생존자의 편견을 고려할 필요가 있다고 주장한다. 즉, '영향력'이 부정적이거나 없는 연구들이 발표될 가능성이 적으며, 계약농업의 영향 계산이 소액주주들의 소득을 개선하지 않고 붕괴되어 평가 대상이 되지 않는 계획을 소홀히 할 수 있다는 점을 수용하기 위해 그러한 추정치를 하향 수정할 필요가 있다.[20]

대중문화

존 올리버와 함께한 2015년 미국 텔레비전 쇼 "지난주 오늘밤" 에피소드는 많은 농부들이 빈곤선 아래에 있다고 주장하며 미국에서 가금류를 위한 계약 농업을 기록하였다.[21]

참고 항목

참조

  1. ^ a b [1], FAO, FAO, 2008년 로마 계약 농업 자원 센터.
  2. ^ a b [2] 찰스 이튼과 앤드류 W. 셰퍼드, "계약 농업: 성장을 위한 파트너십" FAO 농업 서비스 회보 145번, 로마. ISBN92-5-104593-3.
  3. ^ Paul Collier; Stefan Dercon. "African Agriculture in 50 Years: Smallholders in a Rapidly Changing World" (PDF). Archived from the original (PDF) on 8 April 2014. Retrieved 7 April 2014.
  4. ^ 다 실바, C. A. [3] 농업기술개발에서 계약농업의 역할 증대: 운전기사, 이론 및 실천, 작업문서 9. 2005년 로마 FAO의 농업 경영, 마케팅 및 재무 서비스.
  5. ^ 윌, 마그레트 외 [4][permanent dead link] 계약농업편람 : 사업모델혁신을 통한 소규모 생산자와 구매자를 연계하기 위한 실무지침서 GIZ, 2013.
  6. ^ a b 셰퍼드, 앤드류 W. [5] 웨이백머신에 2018-06-19 보관 계약 농업 소개 CTA, 2013.
  7. ^ [6] Sribunchitta, S., A. 위분풍세. 2008. 태국 계약 농업 개요: 배운 교훈. ADBI 토론서 112. 도쿄 ADBI.
  8. ^ 풀트로네, C. "계약 농업 개요: 법적 문제와 과제", UNIDROTECT, 제복 법률 검토, 2012
  9. ^ [7] 웨이백머신 유니드로이트에 2017-04-02 보관 - 계약농업에 관한 법률지침서 작성
  10. ^ FAO, IFAD and UNIDROIT (2017). Legal aspects of contract farming agreements. Synthesis of the UNIDROIT/FAO/IFAD Legal Guide on Contract Farming (PDF). Rome: FAO. p. 42. ISBN 978-92-5-109595-9. Retrieved 1 October 2019.
  11. ^ 셰퍼드, 앤드류W. 2013. 바이오연료 계약 농업: 문헌 검토. 푸드 체인, 제3권: 이슈 3, 페이지 186–196
  12. ^ [8] FAO, 2012. 계약농업경영지도요령
  13. ^ 프레즈, M. (2007) '계약 농업: 기회와 위험' ODI 의견 87, 영국 런던, 해외 개발 연구소 http://v-reform.org/wp-content/uploads/2012/08/making-cf.pdf
  14. ^ Setbunsarng, S, A. Stefan, P.S. 렁. 2008. "라오스 PDR에서의 쌀 계약 농업: 자급자족에서 상업 농업으로 이동" 계약 농업을 통해 세계화가 가난한 사람들에게 더 잘 돌아가도록 만드는 데 있어. 2014. 마닐라: ADB. http://www.adb.org/publications/making-globalization-work-better-poor-through-contract-farming
  15. ^ Cai, J, L. 웅, S. Setbunsarng, PS 렁. 2008. 캄보디아 쌀 계약 농업: 농민들이 계약을 넘어 독립으로 나아갈 수 있도록 힘을 실어준다.[9] ADBI 토론서 109. 도쿄 ADBI.
  16. ^ a b [10], 다 실바, C. & 랭킨, M(Eds), 포괄적 시장 접근을 위한 계약 농업, FAO, 로마, 2013
  17. ^ 프레즈, 엠. (2012) '개도국에서의 계약 농업 – 검토' 사부아르 워킹 페이퍼 9호, 파리, 아겐스 프랑세 드 데블랑, 2011년 11월, 프랑스 파리. https://www.afd.fr/en/contract-farming-developing-countries-review
  18. ^ Wang, H., Wang, Y. & Delgado, M. (June 8, 2014). "The Transition To Modern Agriculture :Contract Farming in Developing Economies". Am. J. Agric. Econ. 1–15, doi: 10.1093/ajae/aau036 (Advanced Access).CS1 maint: 여러 이름: 작성자 목록(링크)
  19. ^ 미노, 니콜라스, 로레인 론치, 2015년 "계약농업: 농업인과 기업의 동반자 관계에 따른 위험과 혜택." https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/24249/Contract0farming.pdf?sequence=1
  20. ^ Ton, Giel; Desiere, Sam; Vellema, Wytse; Weituschat, Sophia; D'Haese, Marijke (2017). "The effectiveness of contract farming for raising income of smallholder farmers in low‐ and middle‐income countries: a systematic review". Campbell Systematic Reviews. 13 (1): 1–131. doi:10.4073/csr.2017.13. ISSN 1891-1803.
  21. ^ Rodriguez, Vanessa. "John Oliver 1, Big Chicken 0?". OpenSecrets.org. Retrieved 31 January 2016.

추가 읽기

  • 개발도상국의 M. 계약 농업 – 검토 AFD(Agence Francise de Dévelopment), 2012년 [11]
  • 레버, E. 계약 농업: ICFAI 출판사의 이론과 실습. 2007. ISBN 81-314-0620-2
  • 싱, S. 계약 농업: 21세기의 이론과 실천. Stewart Postharvest Review, 3권 2007년 6월 3일.

외부 링크