브라질의 과학과 기술

Science and technology in Brazil
브라질 항공기 회사 엠브라어가 제작한 항공기 엠브라에르 190.
캄피나스 시에 있는 로바토리오 나시오날 데 루즈 신크로트론.
상조세두 캄포스 시에서 생산된 엠브라에르 120기 내부 전경.
리우데자네이루 시에 있는 피오크루즈 연구소.
국제우주정거장에[1] 브라질산 부품인 ExPRESS Logistics Carrier(ExPRESS Logistics Carrier

브라질의 과학기술은 최근 수십 년간 국제무대에 진입했다.브라질의 과학기술 중심 기관은 과학기술부로 CNPq와 파인p가 포함된다.[expand acronym]이 부처는 또한 국립우주연구원(포르투갈어:국립 아마존 연구 연구소(포르투갈어: Nacional de Pesquisas Espaciais — INPE),국립 기술 연구소(Nacional de Pesquisas da Amaz —nia — INPA) 및 국립 기술 연구소(Brazil) [pt](포르투갈어:Nacional de Tecnologia — INT).또한 부처는 컴퓨터 자동화 정책 사무국(포르투갈어:SEI의 후계자인 Secretaria de Politica de Informatica e Automasang — SPIA).1985년 3월 사니 정부가 만든 과학기술부는 당초 과거 민족주의 이념과 연관된 인물이 맡았다.신임 장관은 과학기술 분야 예산을 조달할 수 있었지만 정부 내에서 고립된 상태를 유지하며 경제 정책 수립에 영향력을 행사하지 못했다.

새로운 부처로 인해 과학기술 기관들은 규모가 커졌지만 이전의 독립성과 유연성을 잃었고 후원 정치에 더 민감해졌다.CNPq의 자원의 대부분은 품질 관리를 위한 펠로우쉽 프로그램 절차로 연결되었고, 동료들을 국가의 과학기술 기관에서 활동하게 할 수 있는 메커니즘은 없었다.새로운 그룹들은 한국의 과학, 기술, 고등 교육 기관에 대한 자원과 통제를 위해 경쟁했다.이들 단체에는 정당, 대학교수 및 직원 노조, 과학회, 과학기술계 내의 특수 이익 단체 등이 포함되어 있었다.브라질 과학 발전을 위한 SBPC는 더 많은 공공 자원과 국제 경쟁으로부터 국가 기술을 보호하는 적극적인 로비스트가 되기 위해 반자율적인 과학자 협회라는 이미지를 벗었다.[2]브라질은 2019년 66위에서 2020년 세계혁신지수 62위로 올라섰다.[3][4][5][6]

역사

IPT - 상파울루 연구소(Instituto de Pesquisas Tecnoloigas de Sang Paulo.
로켓 VSB-30은 하중 활용으로 조립된다.
비소사 연방대학 생물과학 센터.
캄피나스의 기술 풀.

브라질의 과학은 D가 이끄는 포르투갈 왕실이 있던 19세기 초 수십 년 동안 효과적으로 시작되었다. 주앙 6세는 1807년 나폴레옹의 포르투갈 침공으로부터 탈출하여 리우데자네이루에 도착했다.신대륙의 거의 모든 영토와 지역과 마찬가지로 브라질은 대학이 없는 포르투갈의 식민지였고, 소수의 문화 및 과학 단체였다.그러나, 비록 브라질, 포르투갈, 스페인처럼 문맹 인구가 많았지만, 스페인 제국의 옛 미국 식민지는 16세기 이후 많은 대학을 가지고 있었다.이는 포르투갈 식민지 지배세력의 의도적인 정책이었을지도 모르는데, 그들은 교육을 받은 브라질계급의 출현으로 미국과 몇몇 중남미 전 스페인 식민지에서 일어났던 것처럼 정치적 독립을 향한 민족주의와 열망이 높아질 것을 우려했기 때문이다.하지만, 포르투갈 통치 기간 동안, 브라질 학생들은 포르투갈 본토에서 고등교육에 등록하는 것이 허용되었고 심지어 장려되었다.게다가 당시 포르투갈 본토의 인구도 대체로 문맹이었으며 그 기간 대부분 단일 대학인 코임브라 대학을 가지고 있었는데, 코임브라 대학은 브라질 식민지를 포함한 모든 제국의 포르투갈 사람들을 교육했다.

브라질 과학 연구소를 설립하려는 첫 번째 확고한 시도는 1783년경 포르투갈의 수상인 폼발 후작(Mruis of Pompbal)이 브라질 동물, 식물, 지질학을 탐구하고 확인하기 위해 파견한 포르투갈의 자연주의자 알렉상드르 로드리게스 페레이라의 원정으로 이루어졌다.그러나 그의 소장품들은 나폴레옹이 포르투갈을 침공했을 때 프랑스인에게 분실되었고, 에티엔 제프로이 생힐라레에 의해 파리로 이송되었다.1772년 리스본 과학 아카데미 설립 이전(1779년)에도 브라질과 포르투갈 제국의 최초의 학회 중 하나가 리우데자네이루에서 설립되었다 - 소시에다데 사이언티파였지만 1794년까지만 지속되었다.또한 1797년, 바이아 주의 살바도르에 최초의 식물학 연구소가 설립되었다.18세기 후반 리우데자네이루의 포르티카상 데센호(Fortificasang e Desenho)는 1792년 포르투갈 당국이 이공계 교육을 위한 고등교육학교로 발표한 포고령을 통해 만들어졌다.리우데자네이루 연방대학과 군사 공학 연구소의 두 공대는 모두 중남미에서 가장 오래된 공과대학 중 하나인 브라질의 가장 오래된 공과대학에서 만들어지고 개발되었다.

D. Joang 6세는 브라질에 유럽 문명의 이 모든 발상에 자극을 주었다.In a short period (between 1808 and 1810), the government founded the Royal Naval Academy and the Royal Military Academy (both military schools), the Biblioteca Nacional, the Rio de Janeiro Botanical Garden, the Medico-Chirurgical School of Bahia, currently known as Faculdade de Medicina under harbour of Universidade Federal da Bahia and the Medico-치루릭 스쿨 오브 리우데자네이루(Faculdade de Medicina of Universidade Federal do Rio de Jeneuro)

브라질 사람들에 의해 조직된 주목할 만한 과학적 탐험은 드물었는데, 가장 중요한 것은 1819년 마르팀 프란시스코 데 안드라다 에 실바와 호세 보니파시오 데 안드라다 에 실바의 탐험이었다.

브라질 제국 시절

1822년 왕의 아들인 D. 페드로 1세(신국의 초대 황제가 된)가 선포한 포르투갈로부터의 독립 이후 브라질의 고등교육, 과학기술에 관한 정책은 상대적으로 제자리걸음을 했다.In the first two decades of the century, science in Brazil was mostly carried out by temporary scientific expeditions by European naturalists, such as Charles Darwin, Maximilian zu Wied-Neuwied, Carl von Martius, Johann Baptist von Spix, Alexander Humboldt, Augustin Saint-Hilaire, Baron Grigori Ivanovitch Langsdorff, Friedrich Sellow, Fritz Müller, 헤르만 폰 이헤링, 에밀 골디 등.이 과학은 대부분 그 동식물군의 환상적인 브라질 생물 다양성, 지질학, 지리학, 인류학을 기술하고 있었으며, 국립박물관이 만들어지기 전까지 표본들은 대부분 유럽 기관으로 제거되었다.

교육 분야에서는 19세기에 많은 고등 교육 기관이 설립되었지만, 수십 년 동안 대부분의 브라질 학생들은 여전히 포르투갈의 고대 코임브라 대학과 같은 유럽 대학에서 공부했다.

1841년 D의 장남이 된 이후부터 사정이 달라지기 시작했다.페드로 1세, 황제 D. 페드로 2세는 15세 때 왕위에 올랐다.그 후 50년 동안 브라질은 안정된 입헌 군주제를 누렸다.D. 페드로 2세는 예술, 문학, 과학, 기술을 총애하는 계몽된 군주였으며 이들 분야에서 광범위한 국제적 연줄을 가지고 있었다.브라질 과학의 주축이자 첫 연구소의 자리는 리우데자네이루의 국립박물관(무수 나시오날)으로, 오늘날까지 존재했다.D. 페드로는 강한 개인적 관심을 발전시켰고 폰 이헤링과 골디와 같은 유럽의 8월 과학적인 인물들을 선정하여 브라질에서 일하도록 초청했다.그와 그의 장관, 궁인, 상원의원들은 종종 박물관에서 열리는 과학 회의에 참석했다.그곳에서는 1880년 주앙 례티스타 데 라케르다와 루이 쿠티 산하에 최초의 생리학 연구소가 설립되었다.불행히도, 연구 대학과 연구소의 설립은 20세기 초에 이루어졌을 뿐인데, 이는 브라질의 교육, 과학, 기술에는 오랜 지연이다.

브라질에서 가장 오래된 과학 저널인 Archivos do Museu Nacional은 1876년에 설립되었다.[7]

조직

상파울루에 위치한 USP 항공전.
브라질 국군의 브라질제 엠브레이어.

브라질은 오늘날 과학과 기술의 발달된 조직을 가지고 있다.기초연구는 주로 공립대학과 연구소, 민간기관, 특히 비영리민간단체에서 이루어진다.기초 연구를 위한 자금의 90% 이상이 정부 출처로부터 나온다.브라질은 중남미[8] 3개국 중 하나로 물리학, 화학, 재료과학, 생명과학을 위한 연구시설인 싱크로트론 연구소를 운영하고 있다.

미국, 한국, 독일, 일본 등 선진국의 추세와 달리 응용 연구, 기술, 공학은 대학 분야와 연구 센터에서도 크게 이루어지고 있다.

자금출처

테크란 6x6 AV-LMU 트럭에 탑재된 브라질산 아비브라스 ASTRO-II SS-30 다연장로켓 시스템이 사우디아라비아 장비 시연의 일환으로 전시된 가운데 발사 위치에 서 있다.

연구, 개발 및 혁신을 위한 브라질의 자금 지원은 다음과 같은 6가지 주요 출처에서 나온다.

  1. 정부(연방, 주 및 시) 출처.에는 대부분이 1950년대와 특히 직접적이고 휴가 지원 홍보에 만들어졌어 주 몇몇의 단체들이 있습니다;.D& 나는 지금 Conselho 나시오날 드 Desenvolvimento Científico eTecnológico고청 금융학이랑 방안(FINEP)의 이름을 딴 것이다 국립 연구 협의회(CNPq),톤의 한 부분 같은그는 과학기술부.MCT는 1990년에 만들어진 비교적 새로운 사역이다.이에 앞서 CNPq는 연방 차원의 유일한 연구 허가 기관으로 공화국 대통령 직속으로 활동했다.주 차원에서는 1962년 펀다상드 암파로(FAPESP)를 창설한 상파울루 주의 개척(그리고 매우 성공적인) 사례에 이어 거의 모든 주가 연구개발(R&D&I) 지원을 위한 자체 공공재단을 설립했다.보통 이러한 기초는 1980년대와 1990년대를 따라 국가 헌법의 변화에 의해 보장된다.
  2. 공·사립 대학, 기관, 센터의 예산을 통한 간접 자금 지원.유니캠프 등 일부 대학은 자체 내부기관, 재단, 기금을 따로 두고 소속 대학과 학생에 의한 연구개발(R&D) 지원을 목적으로 운용한다.
  3. 엠브라파(Brazilian Enterprise for 농업 연구)와 같은 공기업.이들의 수입원은 정부 자체(부처와 국무장관의 예산 배정을 통해)와 판매되는 제품과 서비스의 일부 투자다.
  4. 산업, 상업 및 서비스 민간 기업(일반적으로 자체 R&D&I 센터를 위한 기업 또는 정보보호법과 같은 일부 재정 혜택(세금 면제법)을 통한 기업.
  5. 법적 메커니즘 또는 민간 개인 또는 기업의 기부를 통해 국가 민간 및 비영리 협회 및 재단.밴코두브라질파운데이션이 그 예다.
  6. 록펠러 재단 포드 재단, 미주 개발 은행, 세계 은행, 유네스코, 대통합 민주 신당, 세계 보건 기구와 세계 야생 생물 재단, 켈로그 재단 빌 &, 멜린다 게이츠 재단 미국 국립 과학 재단, 폭스바겐 푸와 같은 다른 국가들, 국제 기구와 다국적 금융 기관에 의해 자금 지원.ndat이온, 브라질 과학과 기술의 역사에서 가장 중요한 것들 중 몇 가지를 언급하기 위해서입니다.

과학기술 동향

사회단체 만들기

브라질의 공공 연구 기관과 대학들은 관리를 어렵게 만드는 경직된 규정을 따르고 있다.주 정부는 자체 연구기관과 대학 시스템을 개발할 수 있지만, 모든 법과 규정이 연방 차원에서 채택되기 때문에, 그들은 모두 동일한 규칙과 규정을 따라야 한다.따라서, 그들은 모두 같은 장애물에 직면하게 된다.여기에는 광범위한 관료주의 구조, 공무원들, 유사한 경력 사다리와 급여 체계, 비정상적인 자금 흐름, 지나치게 복잡한 조달 절차, 공무원 내 강력한 노조 등이 포함된다.구조적인 대안은 1998년에 사회 조직이 생기면서 개발되었다.이들 민간 비영리단체는 연방기관과 계약에 따라 공공연구시설을 관리한다.그들은 직원을 고용(또는 해고)하고, 서비스를 계약하고, 장비를 구입하고, 과학기술 연구의 주제와 목적을 선택하고, 민간 기업과 연구 계약을 체결할 수 있는 자율권을 가지고 있다.이러한 사회단체와 그들의 경영방식에 부합하는 유연성은 브라질 과학에서 그들을 성공신화로 만들었다.2015년 현재 이 같은 조직은 6개였다.[9]

  • IMPA(순수 및 응용 수학 연구소)
  • 아마존 숲의 지속가능한 발전을 위한 연구소(IDSM)
  • 국립 에너지 및 재료 연구 센터(CNPEM)
  • CGE(Center for Management and Strategic Studies);
  • National Teaching and Research Network(RNP) 및
  • 브라질 리서치 및 산업 혁신 기업(엠브라피)

엠브라피아가 가장 최근의 것이다.그것은 연방정부가 제안요청 시스템을 통해 혁신을 촉진하기 위해 2013년에 설립되었다. 적격이라고 판단되는 기관과 기업만이 이러한 요청에 응답할 수 있으며, 따라서 전체 과정을 가속화하고 신청자들에게 더 큰 성공 가능성을 제공할 수 있다. 엠브라피이는 2015년 말에 평가될 예정이었다.[9]

인센티브 대책 및 목표

GERD에 대한 브라질 사업부문의 기여도는 2012년 GDP의 몫이다.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.4

1990년대 후반 경제개혁이 본격화되면서 민간 R&D 활성화를 위한 법안이 채택되었다.논쟁의 여지가 있는 가장 중요한 이정표는 혁신에 관한 국가법이었다.2006년 승인 직후, 과학기술혁신부는 2010년까지 달성될 4가지 주요 목표를 수립하는 과학기술혁신 실천계획(MoSTI, 2007)을 발표했다.[9]

  • 연구개발(GERD)에 대한 국내 총지출이 GDP의 1.02%에서 1.50%로 증가
  • 연구개발에 대한 사업비 지출을 GDP의 0.51%에서 0.65%로 인상
  • 국가연구회의(CNPq)와 고등교육인력의 역량강화재단(CAP)의 두 연방기관에서 부여한 장학금(모든 수준)을 100,000개에서 150,000개로 늘리고,
  • 직업 400개소, 거리학습 600개소 신설, 수학올림피아드 확대, 2급 10,000장 장학금 지급 등을 통해 사회발전을 위한 과학기술을 육성한다.
2004-2012년 자금 부문별 브라질 GERD.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.3

2012년까지 GERD는 GDP의 1.15%와 R&D에 대한 사업비 지출이 GDP의 0.52%에 달했고, 이 두 목표 모두 달성되지 못했다.3차 장학금과 관련해 CNPq와 Capes는 박사학위 목표(2010년까지 3만1000명, 2013년까지 4만2000명)에 쉽게 도달했지만 전체 3차 장학금 목표(2010년까지 14만1000명)에는 미치지 못했다.2005-2010년 대학원 교육 국가 계획의 목표는 계획 기간이 끝날 때까지 16,000 박사학위를 수여하는 것이었다.실제 박사학위 수여자 수는 2010년 11300명, 2013년 14000명 미만이어서 2013년 42,000명에 가까운 연방 박사학위 장학금이 지급됐음에도 불구하고 이 목표 역시 달성되지 못했다.[9]

2005-2013년 브라질에서 취득한 박사 학위출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.2

한편, 대중적인 과학 문화 조성과 관련된 목표들은 부분적으로 도달했다.예를 들어, 2010년에는 공립학교를 위한 브라질 수학 올림피아드에 1,400만 명에서 1,900만 명이 넘는 학생들이 참가했다.하지만 이후 참여자 수가 정체되는 경향을 보였다.2011년까지만 해도 원격학습과 직업교육의 목표가 달성될 수 있을 것으로 보였지만 2015년 현재 별다른 진전이 없었다.[9]

금융투자

2004년과 2012년 사이 브라질의 경제 호황은 더 높은 정부 및 연구개발(R&D)에 대한 기업 지출로 전환되었다.R&D에 대한 국내 총지출은 355억 달러로 두 배 가까이 증가했다.이러한 성장의 대부분은 2004~2010년 GERD가 GDP의 0.97%에서 1.16%로 올랐을 때 발생했으며, 2012년 GERD는 GDP의 1.15%에 머물렀다. 2010년 이후 정부 부문에서만 R&D 강도가 높아졌는데, 이는 실제로 비정부 기여도가 GDP(2012년)의 0.57%에서 0.52%로 감소했기 때문이다.2013년도의 예비 수치는 정부 지출의 소폭 증가와 사업 부문의 지속적인 기여를 나타낸다(GDP 대비).기업 연구비는 2015년부터 경기가 회복 조짐을 보일 때까지 계속 위축될 가능성이 높다.심지어 가장 낙관적인 분석가들도 2016년 이전에는 이런 일이 일어날 것이라고 예상하지 않는다.브라질의 고정자본 투자는 2015년, 특히 제조업 분야에서 더욱 감소할 것으로 예상된다.이런 추세는 산업연구비 지출에도 분명히 영향을 미칠 것이다.페트로브라스 위기는 최근 몇 년간 국내 연간 고정자본 투자의 약 10%를 차지해 연구개발(R&D) 투자에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다.2015년 발표된 연방예산 삭감 및 기타 긴축정책도 정부의 연구개발비 지출에 영향을 미칠 것이다.[9]

R&D에 대한 정부의 거의 모든 지출은 민간 기업(사립대학이 그것의 일부분만 수행하고 있음)에서 나온다.예비 정부 자료에 따르면 2010년과 2013년 사이에 이 지출은 국내 연구비 지출의 49%에서 42%로 감소했다.이런 추세는 당분간 지속될 것 같다.이에 따라 2014년까지 국내총생산(GDP)의 0.90%를 연구개발(R&D)에 할애할 가능성이 없게 됐다.[9]

2001년과 2011년 브라질의 고용 분야별 연구자들.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.6

브라질의 GERD/GDP 비율은 선진국과 중국, 특히 대한민국과 같은 역동적인 신흥 시장 경제국 둘 다에 한참 못 미친다.동시에, 그것은 이탈리아나 스페인 같은 더 침체된 선진국들과 러시아 연방과 같은 다른 주요 신흥 시장들과 상당히 비교가 된다.그것은 또한 다른 라틴 아메리카 국가들보다 훨씬 앞서 있다.[9]

산업연구

혁신활동 동향

2001~2010년 사이 사업부문에 고용된 연구인력 비중이 40%(2001년)에서 26%(2010년)로 급감했다.이는 대부분의 선진국과 주요 신흥국에서 관찰되는 추세에 반하는 것이다.고등교육 연구의 확대와 산업 R&D의 빈혈성장이 일부 반영된 것이다.[9]

1000명의 노동력당 브라질 연구원 비율, 2001년과 2011년.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.5

유네스코 통계연구소가 2014년 65개국 혁신제조기업을 대상으로 실시한 조사에 따르면 브라질 기업의 85%가 여전히 기술혁신을 위해 기계·장비·소프트웨어를 인수하는 단계에 있다고 한다.다른 브릭스 국가들(러시아 연방, 인도, 중국, 남아프리카 공화국) 중에서는 그 비율이 64%에서 71%로 차이가 난다.조사 결과 러시아 기업 19%, 인도 기업 35%, 남아프리카공화국 기업 54%, 중국 기업 63%에 비해 브라질 기업의 약 17%가 자체 연구개발을 하고 있는 것으로 나타났다.브라질은 인도 10명 중 1명, 다른 BRICS 5명 중 1명보다 연구를 가장 적게 아웃소싱하는 브릭스 국가다.코스타리카(76%), 아르헨티나(72%), 멕시코(43%), 엘살바도르(42%), 에콰도르(35%), 콜롬비아(22%) 등에서 사내 연구개발 보고 비율이 훨씬 높다.브라질 제조기업의 6%만이 대학과 협업해 혁신적인 제품과 공정을 개발하고 있는데, 이는 멕시코(7%), 콜롬비아(11%), 아르헨티나, 쿠바(15%), 무엇보다 코스타리카(35%)[9]에 비해 낮은 비율이다.

연구 성향이 공공에서 민간으로 흘러가는 경향은 고혈압 완화를 위해 약을 개발해 온 미나스제라이스 연방대 루벤 시니스터라 연구원이 확인한다.그는 "브라질 대학들은 이제 약품 전달을 위한 나노 크기의 물질을 개발할 수 있는 능력을 갖췄지만, "우리 국내 제약회사들은 연구개발에 있어 내부 능력이 없기 때문에 우리는 그들과 협력하여 신제품과 공정을 시장에 내놓아야 한다"[10][9]고 말한다.

브라질 지리통계연구소(IBGE)가 기업들을 대상으로 실시한 조사에 따르면 2008~2013년 브라질에서 혁신 활동이 위축됐다.2013년 조사는 기술과 관련된 서비스 분야의 기업뿐만 아니라 추출 및 변형 분야의 모든 공공 및 민간 기업을 대상으로 했다.기술혁신 감소는 통신 분야에서 상품(-18.2%)과 서비스(-16.9%) 모두 가장 두드러졌다.2008년과 2011년 사이에 가장 큰 폭으로 혁신 활동을 줄인 것으로 보이는 대기업들이다.500인 이상 기업 중 신제품 개발 관련자 비중은 이 기간 54.9%에서 43.0%로 줄었다.2004~2008년과 2009~2011년 IBGE의 혁신 조사를 비교한 결과 2008년 위기가 대부분의 브라질 기업의 혁신 활동에 부정적인 영향을 미쳤음을 알 수 있다.2011년 이후 브라질의 경제 상황은 더욱 악화되었으며, 특히 산업 부문은 더욱 악화되었다.따라서, 다음 혁신 조사[2018년]에서는 브라질에서 훨씬 더 낮은 수준의 혁신 활동을 보일 것으로 예상할 수 있다.[9]

연구에 대한 공공 및 민간 투자가 감소하는 한 가지 이유는 경기둔화 때문이다.2010년 연간 성장률 7.5%로 정점을 찍은 뒤 경기가 둔화하다가 2015년(-3.7%)에는 경기침체로 빠져들었다.정부는 긴축정책을 채택할 수밖에 없었고, 현재 기업 이익이 많은 부분에서 감소하고 있기 때문에 부문별 펀드를 통해 수익을 거둘 수 있는 능력이 떨어졌다.산업생산은 2014년 11월과 12월 사이에 2.8%, 전년대비 3.2% 감소했다.가장 최근의 데이터는 2014~2015년이 산업, 특히 제조업의 변혁 하위 부문의 경우 수십 년 만에 최악의 해로 판명될 수 있음을 보여준다.[9]

경기 침체는 국제 원자재 시장의 약화와 더불어 소비를 촉진하기 위해 고안된 경제 정책의 왜곡된 효과에 의해 촉발되었다.예를 들어, 페트로브라스는 2011년과 2014년 사이에 주요 주주인 정부의 영향으로 휘발유 가격을 인위적으로 하락시켰다.이것은 결국 에탄올 가격을 하락시켜 에탄올을 생산하기에 경제적이지 못하게 만들었다.에탄올 산업은 어쩔 수 없이 공장을 폐쇄하고 연구에 대한 투자를 줄였다.페트로브라스의 저가 정책은 결국 석유와 가스 탐사에 대한 자체 투자를 줄일 수밖에 없게 되어 자체 수입을 잠식하게 되었다.[9]

그러나 이 문제의 근원은 현재의 경기 침체보다 더 깊다.브라질의 오랜 수입대체 정책은 해외에서 생산된 상품들을 외국 경쟁으로부터 보호해 주었고, 같은 보호주의 체제 내에서 운영되는 유사한 비혁신적인 기업들과만 경쟁하고 있기 때문에, 현지 기업들은 연구개발에 많은 투자를 하지 못하게 했다.이 정책의 결과는 최근 몇 십 년 동안 특히 공산품의 수출에 관한 한 브라질의 세계 무역에서 차지하는 비율이 점차적으로 감소해 왔다.지난 몇 년 동안 이런 추세는 더욱 빨라졌다.2004년과 2013년 사이에 수출 비중이 GDP의 14.6%에서 10.8%로 떨어졌는데, 이는 '불우한 환율'만으로는 설명할 수 없는 추세라고 보고서는 주장한다.[9]

브라질 수출에서 기초 물자가 차지하는 비중이 점점 커지고 있다.원자재 가격은 2005년 29.3%에서 2014년 상반기 전체 수출의 50.8%로 정점을 찍었다.2014년 생산 물량은 3분의 1(34.5%)에 그쳐 2005년 55.1%에 비해 크게 줄었다.제조된 수출 내에서도 첨단기술로 간주할 수 있는 비율은 6.8%에 그쳤으며, 저기술 콘텐츠(41.0%)는 2012년 36.8%에서 증가하였다.[9]

투자 감소의 또 다른 요인은 브라질의 근대적 산업 발전은 특히 물류와 발전에서 근대적 인프라 부족에 의해 제약되고, 사업자 등록, 세제, 파산 등과 관련된 번거로운 규제와 더불어 모두 높은 사업비용이 발생한다는 점이다.브라질 코스트(Custo Brasil)로 불리는 이 현상은 브라질 기업이 국제적으로 경쟁하고 혁신을 추구하는 능력에 영향을 미치고 있다.[9]

정보 기술

모토로라, 삼성, 노키아, IBM과 같은 기업들은 1970년대 IBM 연구센터를 시작으로 브라질에 대규모 연구개발센터를 설립했다.한 가지 인센티브는 통신, 컴퓨터, 디지털 전자제품 등의 분야에서 첨단기술 제조회사의 총수입의 5%까지 일정한 세금을 면제해주는 정보보호법이었다.정보보호법은 매년 15억 달러 이상의 브라질 R&D 투자를 유치하고 있다.다국적 기업들도 브라질인들이 설계하고 개발한 일부 제품 및 기술은 경쟁률이 좋고 자동차, 항공기, 소프트웨어, 광섬유, 전기기기 등 다른 나라에서도 인정받고 있다는 사실을 발견했다.

1980년대 브라질은 컴퓨팅 분야에서 보호주의 정책을 추구했다.기업과 행정부는 브라질의 소프트웨어와 하드웨어를 사용하도록 요구되었고, 수입은 정부의 허가를 받아야 했다.이는 브라질 기업들의 성장을 촉진시켰지만 MSX 클론이나 SOX 유닉스 같은 제품 개발에도 불구하고, 브라질의 컴퓨터 소비자들은 해외 경쟁업체들에 비해 적은 제품들로 어려움을 겪고 있었다.정부는 장벽이 제거될 때까지 조금씩 더 많은 수입을 허가했다.

2002년 브라질은 2시간 만에 90%가 넘는 결과를 얻으며 세계 최초의 100% 전자선거를 치렀다.이 제도는 특히 투표 확정 전에 후보자 사진을 번쩍 뜨게 하기 때문에 상대적으로 문맹률이 높은 나라에 적합하다.시민들은 투표 결과를 실시간으로 집으로 중계하는 데스크탑 모듈을 뉴스 네트워크가 투표 결과를 내보내는 것보다 더 빨리 다운로드할 수 있었다.

2005년 루이스 이나시우 룰라 다 실바 대통령은 디지털 포함을 촉진하기 위해 '인민 컴퓨터'를 출시했는데, 정부 재정은 이용 가능하고 최소한의 구성은 고정되어 있다.마이크로소프트 운영체제(Windows XP Starter Edition)를 거부하면서 워드 프로세싱, 인터넷 브라우징 등 기본적인 기능을 제공하는 브라질식 리눅스 시스템과 함께 출하되고 있다.값싼 인터넷 접속을 가능하게 하려는 계획은 아직 결실을 맺지 못했다.2008년 룰라 다 실바 휘하의 브라질 정부는 중남미 최초이자 유일한 반도체 회사인 CEITEC를 설립했다.[11]

정부 연구 우선 순위

2012년 브라질의 사회경제적 목표별 R&D에 대한 브라질 정부 지출.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.7

대부분의 국가에서처럼 R&D에 대한 정부 지출에서 가장 큰 비중을 차지하는 것은 대학이다.이 같은 지출 수준은 2008~2012년 정부 R&D 총 지원금의 58%에서 61%로 소폭 증가했다.특정 분야 중 농업은 미국에 이어 세계 2위의 식량 생산국인 브라질과의 연관성을 반영해 그 다음이 농업이다. 브라질의 농업 생산성은 1970년대 이후 혁신 기술과 공정의 더 큰 사용으로 인해 지속적으로 상승하고 있다.산업 R&D가 3위를 차지하며 보건 및 인프라, 기타 부문은 정부 지출의 1% 이하를 차지하고 있다.일부 예외를 제외하면 2012년 정부 R&D 지출의 분배는 2000년과 비슷하다.2000~2008년 산업기술이 1.4%에서 6.8%로 급증한 뒤 2012년 정부지출 비중이 5.9%로 줄었다.우주과학기술(민간인) 점유율은 2000년 최고치(2.3%)에서 하락세를 추구해 왔다.국방연구비 지출은 2000년과 2008년 사이에 1.6%에서 0.6%로 축소되었다가 이후 다시 1.0%로 반등했다.에너지 관련 연구도 2.1%(2000년)에서 0.3%(2012년)로 줄었다.그러나 전반적으로 정부 R&D 지출의 배분은 비교적 안정적인 것으로 보인다.[9]

브라질 행정기구인 레데텍은 2013년 5월 아르헨티나 기업 INVAP에 핵의학과 농업, 환경관리에 고용된 방사성동위원소의 연구와 생산을 위해 다목적 원자로를 브라질에 건설하기로 계약했다.INVAP는 이미 호주를 위해 유사한 원자로를 건설했다.다목적 원자로는 2018년까지 가동될 것으로 예상된다.그것은 상파울루에 있는 마린 테크놀로지 센터에 근거지를 두고 브라질 회사인 인터테크네가 기반 시설의 일부를 건설할 것이다.[9]

2015년 브라질에서 유형별 발전.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 9.8

바이오디젤에 대한 브라질의 야망은 2000년대 후반 세계 에너지와 식품 가격이 급등했지만 에너지 관련 산업은 브라질에서 항상 높은 인기를 누려왔다.국영 석유회사인 페트로브라스는 브라질의 어떤 개별 기업보다 더 많은 특허를 등록하고 있다.게다가, 전기 생산 회사들은 그들의 수입의 일정 비율을 R&D에 투자하도록 법에 의해 지시된다.에너지는 핵심 경제 분야지만 정부는 2000~2008년 에너지 연구비 지출을 전체의 2.1%에서 1.1%로 줄였고 2012년에는 다시 0.3%로 줄였다.브라질 남동부 해안의 심해 석유와 가스 탐사 쪽으로 공공 투자가 점차 증가함에 따라 재생 에너지 자원이 이러한 감축의 주요 희생자가 되었다.이에 직접적인 영향을 받은 분야 중 하나는 에탄올 산업인데, 에탄올 산업은 공장을 폐쇄하고 자체 R&D 투자를 줄여야 했다.에탄올 업계의 우려 중 일부는 페트로브라스의 가격 정책에서 비롯되었다.정부의 영향으로 주요 주주인 페트로브라스는 2011~2014년 휘발유 가격을 인위적으로 하락시켜 인플레이션을 통제했다.이것은 결국 에탄올 가격을 하락시켜 에탄올을 생산하기에 경제적이지 못하게 만들었다.이 정책은 결국 페트로브라스 자신의 수입을 잠식해 석유와 가스 탐사에 대한 투자를 줄일 수밖에 없었다.페트로브라즈만 해도 브라질 전체 고정자본 투자의 약 10%를 책임지고 있는 만큼 2014년 이후 회사를 뒤흔든 부패 스캔들과 함께 이런 흐름은 브라질의 전반적인 R&D 투자에 분명 영향을 미칠 것이다.[9]

브라질은 수력 발전으로 거의 4분의 3(73%)의 전기를 생산한다.이 기여도는 2010년 4/5에 달했지만 강수량 감소와 수력 발전소의 노후화로 인해 수력 발전 비중이 약화되고 있으며, 이 중 상당수는 1960년대와 1970년대로 거슬러 올라간다.화석 연료로 가동되는 열전 발전소의 집중적인 사용은 에너지 혼합에서 태양열과 바람과 같은 재생 에너지의 새로운 원천의 비중이 작기 때문에 많은 손실을 보상해 주었다.더욱이 브라질은 수송에 바이오에탄올을 사용하는 데 큰 진전을 이루었지만, 새로운 에너지원을 개발하거나 에너지 효율을 향상시킨다는 측면에서 에너지 생성에 있어서 연구와 혁신에 거의 초점을 맞추지 못했다.앞에서 언급한 바와 같이, 에너지 연구개발에 대한 공공 투자가 이 분야에서 브라질의 국제 경쟁력을 재구축할 세기의 전환기에 보이는 수준으로 반등할 것이라고 기대할 이유는 거의 없다.[9]

우주 과학과 기술은 수십 년 동안 정부의 최우선 과제였다.1980년대 후반과 1990년대에 브라질은 국립우주연구원(INPE)[12] 주변의 우주 인프라 개발에 거의 10억 달러를 투자하여 1993년 브라질에 완전히 건설된 최초의 과학위성을 발사하였다(SCD-1).1999년부터 2014년까지 브라질과 중국은 중국-브라질 지구자원위성(CVRS) 프로그램 내에 환경 모니터링을 위한 원격 감지 위성 5개를 잇달아 구축했다.[13]브라질은 이제 여러 우주 기술을 지배하는 데 필요한 기술과 기반 구조의 중요한 덩어리를 달성했다.재료 과학, 엔지니어링 설계, 원격 감지, 애퍼처-합성 레이더, 통신 및 이미지 처리, 추진 기술에 이르기까지 우주 기술의 완전한 체인을 숙달하기 위해 결정된다.아르헨티나-브라질 연합 SABIA-MAR 임무는 해양 생태계, 탄소 순환, 해양 서식지 지도, 해안 및 해안 재해, 내해 및 어업 등을 연구하는 것이다.또한 마이크로파 및 광학 레이더의 사용을 통해 지구의 능동 원격 관측을 확대하기 위한 새로운 SARE 시리즈도 개발 중에 있다.[12]

2005년에서 2014년 사이 브라질 과학 출판의 성장.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.9, Thomson Reuters의 과학 웹, 과학 인용 지수 확대

연구결과

과학 간행물은 2005년에서 2014년 사이에 308% 증가했는데, 주로 톰슨 로이터가 2006년과 2008년 사이에 그것의 데이터베이스에서 훨씬 많은 수의 브라질 저널을 추적하기로 결정한 결과였다.이런 인위적인 부양에도 불구하고 2011년 이후 성장 속도가 둔화됐다.게다가, 1인당 출판물 면에서는, 비록 대부분의 이웃 국가들보다 앞서 있다 하더라도, 한국은 더 역동적인 신흥 시장 경제와 선진 경제 둘 다를 따라잡는다.충격에 관한 한 브라질은 지난 10년 동안 많은 지반을 잃었다.한 가지 가능한 원인은 1990년대 중반 이후 고등교육 등록이 확대된 속도일 수 있는데, 특히 대학 연방제를 통과하는 학생들이 우려됨에 따라, 이들 중 일부는 의사 없이 지원자를 포함한 미숙한 교수진을 고용하는 데 의존하고 있다.[9]

상파울루와 브라질의 과학 출판물에 대한 상대적 영향, 2000-2013.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.11
과학기술 투자를 위한 브라질 주의 상대적 지분, 2012.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.12

브라질 특허청(INPI)에 대한 특허출원은 2000년 2만639건에서 2012년 3만3395건으로 62%나 증가했다.같은 기간 주민의 특허 출원은 21%의 비율로 증가했다.

미국 특허상표청(USPTO)이 부여한 특허의 수를 이용한 국제 비교는 기술주도형 기술혁신에 기초하여 경제가 국제경쟁력을 어느 정도까지 추구할 수 있는지를 간접적으로 측정한다.브라질은 2004~2008년 USPTO로부터 108건의 특허를, 2009~2013년 189건의 특허를 받았다.브라질은 이 분야에서 강한 성장세를 기록했지만 다른 신흥국에 비해 상대적으로 출판물보다는 국제특허에 치중하는 경향이 덜한 것으로 보인다.2000~2013년 USPTO 주민 1000만명당 특허 10건을 세어 아르헨티나(14건), 중국, 인도(12건), 남아프리카공화국(25건)보다 적고 멕시코(9건)보다 약간 많았다.[9]

지역격차

브라질은 27개 주에 걸쳐 매우 다양한 수준의 발전이 있는 나라다.남부와 동남부는 북부보다 훨씬 높은 수준의 산업화와 과학발전을 보이고 있으며, 그 중 일부는 아마존의 숲과 강 유역을 잠식하고 있다.중서부는 브라질의 농경 소 사육 강국으로 최근 급속도로 발전하고 있다.이 대조의 가장 극명한 예는 남동부 상파울루 주이다.2억 2천 2백만 인구의 22%(4천 4백만 명)가 거주하고 있는 이 나라는 GDP의 약 32%를 창출하고 있으며, 이 나라 산업 생산량의 비슷한 비율을 차지하고 있다.또한 다른 대부분의 주에서는 부족한 공공 연구 대학들의 매우 강력한 국가 시스템을 갖추고 있으며 잘 설립된 상파울루 연구 재단을 주최하고 있다.상파울루 주는 GERD(공공 및 민간 지출)의 46%, 사업 R&D의 66%를 담당한다.국내 18개 연구대학 중 10개 대학이 입주해 있다.[9]

모든 지표는 같은 그림을 그린다.2012년 상파울루 주립대학에서 브라질 박사학위의 41%가 수여받았으며, 브라질 저자가 있는 모든 논문의 44%가 상파울루 소재 기관에서 적어도 한 명 이상의 저자를 보유하고 있다.상파울루의 과학생산성(2009~2013년 인구 100만명당 390편)은 전국 평균(184편)의 2배 수준으로 최근 들어 격차가 벌어지고 있다.상파울루 주 출신 과학자들의 출판물의 상대적 영향도 지난 10년간 브라질 전체보다 체계적으로 높았다.상파울루의 과학적 산출물 성공을 설명하는 두 가지 주요 요인은 첫째, 상파울루 대학교, 캄피나스 대학교(유니캄프), 상파울루 주립 대학교 등 국제 대학 순위에 모두 포함된 주립 대학교의 재정 지원이 잘된 시스템, 둘째, 상파울루 리셀이 맡은 역할이다.아치 기초(FAEPESP).대학 시스템과 FAPESP 모두 연간 예산으로 주 판매세 수입의 고정된 몫을 할당받고 있으며 이 세입의 사용에 관한 완전한 자율성을 갖는다.[9]

상파울루 주는 공공지출의 4분의 3을 연구개발에 집중한다.출처: 유네스코 과학 보고서: 2030년(2015년), 그림 8.12

2006~2014년 사이 동남권 기관에서 주최하는 브라질 연구자 비중은 50%에서 44%로 꾸준히 감소했다.같은 기간 동북부 주들의 점유율은 16%에서 20%로 상승했다.이러한 변화가 과학적인 산출물에 미치는 영향이나 수여되는 박사 학위 수에서 보는 것은 아직 이르지만 이러한 지표들도 논리적으로 진행되어야 한다.[9]

이런 긍정적인 추세에도 불구하고 연구비, 연구기관 수, 과학생산성 측면에서 지역 불평등이 지속되고 있다.연구 프로젝트의 범위를 다른 주와 브라질 이상으로 확장하는 것은 확실히 이들 지역의 과학자들이 그들의 남쪽 이웃들을 따라잡는데 도움이 될 것이다.[9]

타임라인

목록

주요 대학

주요 기사:브라질의 대학교 목록
참고 항목:브라질의 대학과 고등교육

공립 대학 및 기관

사립대

연구소

상파울루 시내의 파울리스타 가에 있는 파스퇴르 연구소.

과학회

브라질의 주요 과학자들

추가 정보:브라질 과학자 목록 및 범주:브라질의 과학자들

참고 항목

원천

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참조

  1. ^ NASA.gov
  2. ^ Public Domain 이 글은 공개 도메인에 있는 이 출처의 텍스트를 통합한다.. Rex A. Hudson, ed. (1997). Brazil: A country study. Federal Research Division. The Ministry of Science and Technology.
  3. ^ "Release of the Global Innovation Index 2020: Who Will Finance Innovation?". www.wipo.int. Retrieved 2021-09-02.
  4. ^ "Global Innovation Index 2019". www.wipo.int. Retrieved 2021-09-02.
  5. ^ "RTD - Item". ec.europa.eu. Retrieved 2021-09-02.
  6. ^ "Global Innovation Index". INSEAD Knowledge. 2013-10-28. Retrieved 2021-09-02.
  7. ^ "Arquivos do Museu Nacional Vol. 62 N. 3" (PDF). 2004. Archived from the original (PDF) on 2018-09-04. {{cite journal}}:Cite 저널은 필요로 한다. journal=(도움말) Alt URL
  8. ^ "Rheinische Friedrich-Wilhelms-Universität". Elsa.physik.uni-bonn.de. 18 August 2008. Retrieved 30 October 2010.
  9. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa Hyuda de Luna Pedrosa, Renato; Chaimovich, Hernan (2015). Brazil. In: UNESCO Science Report: towards 2030 (PDF). Paris: UNESCO. pp. 210–229. ISBN 978-92-3-100129-1.
  10. ^ Science Impact: A Special Report on Materials Research in Brazil. Brazilian Materials Research Society and IOP Publishing. 2014.
  11. ^ CEITEC - 2010년 4월 6일 웨이백 머신에 보관된 회사
  12. ^ a b Lemarchand, Guillermo (2015). Latin America. In: UNESCO Science Report: towards 2030 (PDF). Paris: UNESCO. ISBN 978-92-3-100129-1.
  13. ^ de Brito Cruz, Carlos Henrique; Chaimovich, Hernan (2010). Brazil. In: UNESCO Science Report 2010: Current Status of Science and Technology around the World (PDF). Paris: UNESCO. p. 118.

외부 링크