미국 반부패법

American Anti-Corruption Act
AACA.png

미국 반부패법(American Anti-Cruption Act)은 때로 반부패법(Anti-Cruption Act)으로 줄여 로비, 투명성, 선거자금법 등을 정비함으로써 미국 정치에서 돈의 영향력을 제한하기 위한 모범적인 법률이다.2011년 트레버 포터 전 연방선거관리위원장이 정치권의 [1]전략가, 민주주의 개혁 지도자, 헌법변호사 수십명과 협의해 만든 것으로 하원의원 등 개혁단체의 지원을 받고 있다.AACA를 [2]본뜬 지방법, 주법, 연방법 통과를 주창하는 우리.그것은 정치적 [3]부패의 주요 요인으로 인식되는 관행을 제한하거나 불법화하기 위해 고안되었다.

이 조항은 다음 세 가지 [3][4]영역에 걸쳐 있습니다.

  • 로비·윤리법 정비로 정치 뇌물 끊기
  • 투명성 대폭 향상으로 비밀 자금 종료
  • 투표와 선거자금 지원법을 폐지하고 현대화함으로써 우리의 실패한 선거를 바로잡아라.

AACA의 저자들은 그 조항이 법정 소송을 견뎌낸 기존 법에 기초하고, 따라서 [5]합헌이라고 말한다.

작가들

트레버 포터 전 공화당 연방선거관리위원회 위원장은 AACA를 만드는 데 중요한 역할을 했다.

미국 반부패법은 "정치 전략가, 민주주의 개혁 지도자, 그리고 정치권 전반의 헌법 변호사들과 협의하여" 작성되었다.공저자로는 전 공화당 FEC 위원인 트레버 포터, 하버드 교수이자 활동가인 로렌스 레식, 테오도르 루스벨트 4세, 하원의원 등이 있다.조쉬 실버 감독님.이 법은 [1]2012년에 공개되었다.

AACA에 근거한 법률

반부패법의 목표는 "돈으로 인해 [3]미국 정부가 부패하는 것을 막는 도시, 주, 연방법의 기준을 정하는 모범 입법" 역할을 하는 것이다.대표자 등의 조직우리는 AACA의 조항을 반영하는 주법과 지방법을 지지하며, 종종 투표 이니셔티브 [6]과정을 사용한다.AAC의 조항들이 [5]합헌으로 판명될 가능성이 높기 때문에, 이것은 시민 연합 대 FEC와 버클리와 발레오 같은 대법원 결정을 뒤집기 위한 헌법 개정을 지지하는 Move to Amend와 같은 다른 선거 개혁 단체들이 취했던 접근법과는 다르다.

탈라하시 반부패법

2014년 플로리다주 탤러해시의 유권자들은 AACA를 모델로 한 시 헌장 개정을 승인했다.67%의 투표로 통과된 이번 주민투표는 시 윤리위원회를 설립하고, 최대 25달러의 정치 기부금에 대한 공적 리베이트를 제정했으며, 주민투표 통과 후 6개월 이내에 윤리 강령을 제정하도록 이사회에 지시했으며,[7][8] 시 후보자에 대한 정치 기부금의 허용 가치를 기부자 1인당 250달러로 낮췄다.

이 계획은 플로리다 티파티 네트워크의 회장, 전 플로리다 여성 유권자 연맹의 회장, 플로리다 공통 원인 [9]의장을 포함한 정치적으로 다양한 지역 지지자들의 지지로 통과되었다.

지출 로비스트 등록비 및 월간 보고서, 제안 C: San Francisco

2015년 11월 3일 샌프란시스코 유권자들은 74.83%의 찬성으로 발의안 C를 통과시켰다.샌프란시스코 윤리위원회에 의해 투표에 부쳐진 이 법안은 로비스트들에게 시 윤리위원회에 등록하고, 500달러의 등록비를 지불하고, 그들의 로비 활동에 대한 월별 공개 보고서를 제출하도록 요구하고 있다.또한 로비스트의 정의를 확장하여 입법 또는 시 행정 조치에 영향을 미치기 위해 한 달에 2,500달러 이상을 지출하는 사람을 포함하는 새로운 범주('지출 로비스트')를 포함합니다.또한, 발의안 C는 지출 로비스트들이 시 [10]공무원에게 25달러 이상의 선물을 하는 것을 금지한다.

정직한 선거 시애틀

2015년, 워싱턴주 시애틀의 유권자들은 "성실한 선거 시애틀" 이니셔티브인 이니셔티브 122를 승인했고, 이는 시애틀의 선거 [11]코드를 수정하고 추가했다.

개정된 섹션에는 SMC 2.04.165 및 SMC 2.04.370이 포함되어 있으며, 각각 개인 재무 업무 명세서 및 기여 한도를 다룹니다.시의 선거 코드와 그 명칭의 새로운 섹션은 다음과 같습니다.

  • SMC 2.04.601 - 도시 계약자의 기부 제한
  • SMC 2.04.602 - 시 로비스트의 출연금 제한
  • SMC 2.04.606 - 유료 시그니처 수집자
  • SMC 2.04.607 - 선출직 공무원
  • SMC 2.04.620-690 - 민주주의 바우처 프로그램

I-122는 시애틀 유권자 한 명당 25달러의 "민주주의 바우처"를 주는 바우처 프로그램을 구축했다. 이 쿠폰은 문제의 후보가 법에 의해 정해진 특정 선거 기부 한도를 준수한다면 그들이 선택한 후보에게 기부할 수 있다.바우처 제도는 도시의 재산세율 인상에 의해 자금 지원을 받는다.

I-122는 또한 캠페인 기부금에 대한 몇 가지 제한을 만들거나 강화했다.선거운동 기부금 상한선이 700달러에서 500달러로 낮아졌다.I-122는 현재 또는 지난 2년 이내에 시와의 계약이 250,000달러 이상인 개인이나 단체로부터의 선거운동 기부금을 금지하고 있다.후보자들은 지난 12개월 동안 5천 달러를 쓴 사람들의 기부금을 받는 것이 추가로 금지되었다.

또한, 다양한 보고 및 준수 기준이 법으로 시행되었습니다.조치 I-122는 후보자 소득 공시의 기준을 증가시켜 상위 계층을 "25,000달러 이상"에서 "5,000달러 이상"으로 이동시켰다.I-122는 또한 유료 서명 수집자는 "유료 서명 수집자"라고 적힌 표지 또는 배지를 표시할 것을 요구합니다.마지막으로, 선거법 위반에 대한 벌금이 하루에 10달러에서 75달러로 인상되었다.선거 후 30일 이내에 위반 행위를 처벌하기 위해 하루에 250달러에서 1,000달러의 추가 벌금이 만들어졌다.마지막으로 I-122는 선출직 공무원과 직원들이 퇴임 후 3년 이내에 시 정부에 로비를 하는 것을 금지하고 있다.

이니셔티브 I-122는 도시에 로비를 하는 계약자에 대한 새로운 출자 제한, 시 공무원에 대한 회전문 제한 및 전자 공개 요구사항을 포함한 몇 가지 개혁을 실시했다.[8] I-122를 만들 때 이 이니셔티브의 지지자들은 AACA를 "가장 영향력 있는 단일 모델"로 꼽는다.[9] I-122는 유권자 63.19%의 찬성으로 통과되었다.

정치 컨설턴트용 보고서 요건 확립: 오리건주 포틀랜드

2016년 4월 20일, 포틀랜드 오리건 주 유권자들은 조례 187680을 통과시키기 위해 투표했고, 이에 따라 2.14장을 시 [12]헌장에 추가했다.시 웹사이트에 따르면, "이 프로그램의 목적은 정치 컨설턴트들이 시 선출직 공무원들에게 특정 등록 [12]및 보고 요건을 충족하도록 조언함으로써 투명성을 향상시키는 것이다."그 프로그램은 시청 감사실에서 운영한다.

조례 187680은 정치 컨설턴트에 대한 공개를 의무화했다.

  • 대상 고객에게 Political Consultant 서비스를 제공할 경우 Political Consult는 서비스 시작일과 관련 정보를 보고해야 합니다.대상 고객에는 시 선출직 공무원, 시청 사무실 합격자 또는 개인의 주요 캠페인 위원회가 포함됩니다.
  • Political Consultant가 시에서 추천한 투표 조치에 대한 서비스도 제공하는 경우, 조치 정보와 서비스를 시작한 날짜를 보고해야 합니다.
  • 대상 고객에게 서비스를 제공하지 않는 경우, 정치 컨설턴트는 서비스 종료 양식을 15일 이내에 제공해야 합니다.

마이애미데이드 군

2016년 5월 17일, 군 위원들은 모든 후보자들이 PAC를 [13]위한 기금을 모을 때 등록하도록 요구하는 각서를 통과시켰다.

제안 T 로비스트의 선물 및 캠페인 기부 제한

2016년 11월 8일, 샌프란시스코 유권자들은 발의안 T를 통과시켰다.유권자의 87.26%의 지지로 통과된 이 법안은 로비스트들이 시의 등록 과정에서 어떤 기관과 공무원을 대상으로 할 것인지를 파악하도록 요구하며, 그들이 로비를 위해 등록된 공무원에게 선거 기부를 하는 것과 시 선출직 공무원에게 선물을 하는 것을 금지하고 있으며, 원활한 활동을 금지하고 있다.f 로비스트에 의한 제3자 기부, 이 과정은 "번들링"[14]으로 알려져 있습니다.

사우스다코타주 선거자금 및 로비법 개정안

2016년 11월 사우스다코타 유권자들은 주 선거 자금 및 로비법 개정안이라고도 하며 지지자들에 의해 사우스다코타 반부패법이라고도 불리는 Initiated Meas 22를 승인했다.IM-22는 51.83%의 유권자 지지로 통과되었습니다.

IM-22의 주요 특징은 기부한도 인하와 추가 공개를 포함한 선거자금 개혁, 국가 및 입법부 후보자를 위한 공적자금 프로그램, 윤리위원회 구성, 그리고 전직 국회의원들이 생각했던 기간을 설정하는 "냉각" 기간의 시행이었다.로비스트로서 일하기 전에 기다리지 마세요.

이 법안은 주(州)의 기존 선거자금법을 대폭 수정했다.주 검찰총장의 [15]설명에 따르면:

이 법안은 주 선거 자금법을 광범위하게 개정합니다.이를 위해서는 추가 공시와 보고가 필요합니다.이는 정치 활동 위원회, 정당 및 주 전체, 입법부 또는 카운티 공직 후보자에 대한 기부금을 낮춥니다.또한 후보 선거 운동 위원회, 정치 행동 위원회 및 정당의 기부금에 제한을 가하고 있습니다.

이 법안은 캠페인 기부금 및 지출 제한에 동의하고 참여하기로 선택한 주 전체 및 입법 후보자를 위한 공공 자금 지원 캠페인 재정 프로그램을 만듭니다.이 프로그램에서는 등록 유권자 1명당 50달러짜리 크레딧이 2장 발행되며, 각 등록 유권자는 이 크레딧을 참여 후보자에게 할당합니다.이 크레딧은 등록 유권자 1인당 연간 9달러의 주 일반 기금 지출로 지원되는 프로그램에서 상환됩니다.프로그램 기금은 언제든지 1200만 달러를 초과할 수 없습니다.

이 법안은 신용 프로그램을 관리하고 선거 자금과 로비법을 집행하기 위해 임명된 윤리 위원회를 만든다.

이 법안은 특정 국가 공무원과 고위직 직원들이 주 정부를 떠난 후 2년까지 로비를 하는 것을 금지하고 있다.또한 로비스트들이 특정 국가 공무원과 직원들에게 주는 선물에 제한을 두고 있다.

폐지

2016년 12월 8일 사우스다코타 6차 서킷의 마크 바넷 판사는 IM-22가 위헌이며 단일 대상법을 위반한다는 이유로 명령을 내렸다.

2017년 2월 2일 사우스다코타 주지사인 데니스 도고드는 하원 법안 1069에 서명하여 IM-22를 [16]사실상 폐지하였다.HB1069는 긴급조항으로 서명되었기 때문에 IM-22가 [17]투표에 복귀하는 것을 막았다.

3월 10일 2017년에, 지사 Daugaard 효과로 그는 IM-22에서 개념을 대체한다는 의미는 있다고 주장했다 다섯개 법안:[18]정밀한 1073년, 입법자들에게 로비스트 선물을 제한하는, HB1076년, 정부 책임 위원회를 설정한다;정밀한 1052년, 공무원들에 대한 보호에 제공할 수 있도록 정밀한 1165년, annuall을 제공하기로 했다.네.주 전체 또는 지방 공직에 선출되는 자의 기한이 지난 재무적 이익계산서 및 SB131. 특정인이 퇴임 후 로비를 금지한 기간에 관한 특정 조항을 개정하는 법률.

측정치 26-184: 오리건주 멀티노마 카운티

2016년 11월 8일, 오리건주 멀티노마 카운티 유권자들은 "기부금, 지출, (및) 멀티노마 카운티 후보 [19]선거에서 공개를 요구하는" 26-184항을 통과시켰다.이 조치는 군 조례로 시행된 헌장 조항을 만들어 2017년 [20]9월부터 시행되었다.

유권자의 89%의 지지를 얻어 통과된 투표 법안은 카운티 차원의 선거자금법에 상당한 변화를 주고 있다.26-184년 조치 이전에는 군 공무원의 [21]기부금 수령 능력에 제한이 없었습니다.법안 26-184는 개인 및 정치 위원회에 대해 $500 한도를 설정했습니다.또한 1년 이내에 개인으로부터 100달러 이하를 받을 수 있고 후보자나 독립 지출에 무제한으로 기부할 수 있는 "소액 기부 위원회"의 설립도 허용했다.이 법안은 카운티 경선에서 개인당 5,000달러, [20]정치위원회당 10,000달러로 독립 지출을 제한하고 있다.

이 조치는 보고 기준을 추가로 높입니다.이 법은 "선거 주기당 750달러 이상 독립 지출"을 지출하는 기업은 정치 위원회에 등록하고 자금의 출처를 보고해야 한다.카운티 선거와 관련된 유권자와의 소통은 "[20]통신에 대한 5대 진정한 자금 출처(500달러 초과)"를 공개해야 한다.

공개적이고 책임 있는 선거: 오리건주 포틀랜드

2016년 12월 14일, 오리건 주 포틀랜드 시의회는 공개적이고 책임감 있는 [22]선거라는 소액 기부자 매칭 프로그램을 승인했습니다.이 프로그램은 자격을 갖춘 시 후보자들이 그들의 기부금을 공적 자금과 일치시킬 수 있도록 한다.첫 번째 50달러는 시에서 6:1로 매칭하게 되는데, 이는 50달러를 기부하면 후보자에게 350달러, 100달러를 기부하면 [23]후보자에게 400달러가 된다는 것을 의미한다.

응시자는 자격을 얻기 위해 몇 가지 조건을 충족해야 합니다.

  • 오리건주 포틀랜드 외곽에 사는 사람의 기부를 받아서는 안 된다.
  • 250달러 이상의 기부금을 받아서는 안 된다
  • 커미션 후보자는 우선 250명의 개인으로부터 2,500달러를 모아야 합니다.
  • 시장 후보자들은 우선 500명의 개인들로부터 5,000달러를 모아야 할 것이다.

참가 후보자는 커미션 레이스에 총지출 상한선을 55만달러로 설정하고 프라이머리에 최대 25만달러, 총선에 최대 30만달러까지 할당해야 합니다.시장 후보자의 지출 상한선은 95만달러입니다.시장 후보자는 프라이머리에서는 38만달러, 총선에서는 57만달러까지 지출할 수 있습니다.

반부패 해결

반부패 결의는 주정부 및 연방정부 차원에서 반부패 입법을 요구하는 공공 명령입니다.2014년 7월 14일 뉴저지 주 프린스턴은 "국내 최초로 하원의원이 후원하는 반부패 결의안을 채택했다.프린스턴 결의안은 AACA[25] 초안의 11개 조항 중 6개를 언급하고 있다.[24]

파손 방지 결의안은 다음 [26]지역에서 통과되었습니다.

  • 프린스턴, 뉴저지
  • 일리노이 주, 제노바
  • 매사추세츠 주의회 제2구
  • 매사추세츠 주 상원 19구
  • 뉴저지 주 유잉 타운십
  • 일리노이 주, 데칼브 군
  • 일리노이 주 위네바고 군
  • 버지니아 주
  • 사우스브런즈윅, 뉴저지
  • 매사추세츠 주
  • 뉴저지 주, 로렌스 타운십
  • 코코아, 플로리다
  • 미시간 주, 사우스필드
  • 분 군(일리노이 주)
  • 일리노이 주 맥헨리 군
  • 펜실베이니아 주
  • 펜실베이니아 주
  • 펜실베이니아 주
  • 렉싱턴 (매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 일리노이 주, 스티븐슨 군
  • 액턴 (매사추세츠 주)
  • 매사추세츠 주 사우스해들리
  • 노스캐롤라이나 주
  • 콩코드(매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 마블헤드 (마블헤드)
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 앤도버
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 노스앤도버 (매사추세츠 주)
  • 매사추세츠 주
  • 미시간 주
  • 노스캐롤라이나 주
  • 뉴저지 주, 웨스트윈저
  • 펜실베이니아 주 사우스아빙턴
  • 미시간 주
  • 노스캐롤라이나 주
  • 뉴저지 주, 크랜버리 타운십
  • 쿡 군 (일리노이 주)
  • 이리시티 (펜실베이니아)
  • 펜실베이니아 주 킹스턴 타운십
  • 펜실베이니아 주
  • 애리조나 주, 템프
  • 펜실베이니아 주, 노섬벌랜드 군
  • 펜실베이니아 주 네스코펙 타운십
  • 선덜랜드 (매사추세츠 주)
  • 오하이오 주
  • 매사추세츠 주
  • 매사추세츠 주
  • 일리노이 주, 듀페이지 군
  • 브리지포트 (코네티컷 주)
  • 버지니아 주
  • 호프웰 (뉴저지)

조사 결과

하원의원이 의뢰한 여론 조사.응답자 중 90%가 선거 자금에 대한 엄격한 제한을 지지하고 97%가 더 강력한 부패 방지 조치를 지지한다는 것을 발견했습니다.그는 또 여론조사는 11가지 옵션 메뉴를 제공하고 3가지 옵션을 선택하도록 하는 등 개혁 가능성이 있는 것들의 인기를 시험했다.MSNBC의 조사에 의하면,[27] 47%는 정치인이 규제하는 업종으로부터 돈을 받는 것을 금지하고 있다고 응답했다.또 37%는 로비스트들이 후보와 정당에 기부할 수 있는 금액을 극적으로 줄인다고 응답한 반면, 31%는 슈퍼 PAC에 엄격한 제한을 두는 것을 꼽았다."

「 」를 참조해 주세요.

  • 전국 대중 투표 주간 연합체.만약 충분한 수의 주를 통과한다면, 이것은 모든 참여 주들이 그들의 선거인단 투표권을 인기 투표 승자에게 주도록 요구할 것이다.

레퍼런스

  1. ^ a b "Frequently Asked Questions The American Anti-Corruption Act". anticorruptionact.org. Retrieved 2015-11-14.
  2. ^ "The Plan — Represent.Us". represent.us. Retrieved November 14, 2015.
  3. ^ a b c "The American Anti-Corruption Act Criminalize Corruption". anticorruptionact.org. Retrieved 2015-11-14.
  4. ^ "What's in the Act? The American Anti-Corruption Act". anticorruptionact.org. Retrieved 2015-11-14.
  5. ^ a b The American Anti-Corruption Act: Constitutionality (PDF), Represent.Us, 2012, retrieved 2014-12-05
  6. ^ "Here's how we fix corruption in America". End corruption. Defend the Republic. Retrieved 2015-11-14.
  7. ^ "Ethics Board Talgov.com". www.talgov.com. Retrieved 2017-09-25.
  8. ^ "REFERENDUM AMENDING CITY OF TALLAHASSEE CHARTER" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2015-10-26.
  9. ^ Blumenthal, Paul (2014-11-05). "Tallahassee Voters Said No To Big Money, Corruption In City Politics". Huffington Post. Retrieved 2017-09-25.
  10. ^ "Annotated Prop C. Regulations". San Francisco Ethics Commission. 2016-03-02. Retrieved 2017-09-25.
  11. ^ ""Honest Elections Seattle" Initiative (I-122) - DemocracyVoucher seattle.gov". www.seattle.gov. Retrieved 2017-09-25.
  12. ^ a b "Chapter 2.14 Reporting by Political Consultants The City of Portland, Oregon". www.portlandoregon.gov. Retrieved 2017-09-25.
  13. ^ "Memorandum" (PDF).
  14. ^ "Restricting Gifts and Campaign Contributions from Lobbyists San Francisco Voter Guide". voterguide.sfelections.org. Archived from the original on 2017-09-26. Retrieved 2017-09-25.
  15. ^ "Attorney General's Statement and revised initiation measure--revisions to campaign finance and lobbying laws" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2017-10-21.
  16. ^ "2017 Session - Bill History". www.sdlegislature.gov. Retrieved 2017-09-25.
  17. ^ Krieg, Gregory (2 February 2017). "South Dakota GOP uses 'emergency' rules to repeal anti-corruption law - CNN Politics". CNN.
  18. ^ KSFY. "Gov. Daugaard signs IM 22 replacement measures". Retrieved 2017-09-25.
  19. ^ "Multnomah County 26-184".
  20. ^ a b c "Multnomah County Measure 26-184".
  21. ^ "Campaign finance reform, appointed sheriff on the ballot for Multnomah County voters". OregonLive.com. Retrieved 2017-09-25.
  22. ^ "Press Release: Portland City Council Votes to Improve Democracy and Make Government More Accountable to Everyday People – A Voice for All Portland". www.avoiceforallportland.org. Retrieved 2017-09-25.
  23. ^ "Portland reconsiders public money for political campaigns". OregonLive.com. Retrieved 2017-09-25.
  24. ^ Restivo, Sabrina (July 15, 2014), "Princeton Council Passes an Anti-Corruption Resolution", Princeton Patch, Patch.com, retrieved 2014-12-05
  25. ^ McDermott, Linda S. (July 14, 2014), 2014: Of the Mayor and Council of Princeton Supporting Anti-Corruption Legislation (PDF), Clerk, City of Princeton, County of Mercer, State of New Jersey, archived from the original (PDF) on December 16, 2014, retrieved 2014-12-05
  26. ^ "Our Wins - End corruption. Defend the Republic". Represent.Us. Retrieved 2015-11-16.
  27. ^ Roth, Zachary (2013-12-03), "Fighting corruption polls off the charts", MSNBC, retrieved 2014-12-06