명예훼손 사건

Cash-for-Honours scandal

명예에 대한 현금 사건(또한 귀족을 위한 현금, 영주권을 위한 대출, 귀족을 위한 대출 또는 귀족을 위한 대출로 알려져 있다)은 2006년과 2007년 영국에서 정치 기부금과 종신 귀족의 수여 사이의 관련성에 관한 정치적 스캔들이었다. 영국의 선거법 허점은 정당에 소액의 돈이라도 기부하는 사람은 누구나 이를 공적 기록으로 신고해야 하지만, 상업적 이율로 돈을 빌려준 사람은 공적으로 신고할 필요가 없었다는 뜻이다.

2006년 3월, 토니[1] 블레어 당시 총리가 종신 재직자로 지명했던 몇몇 남성들이 하원 임명 위원회에서 부결되었다. 나중에 그들이 노동당 기금 모금자 Lord Levy의 제안으로 여당인 노동당에 많은 돈을 대출했다는 것이 밝혀졌다.[2] 일부 사람들은 귀족들이 그 대출에 대한 보상책이라는 의심을 불러일으켰다. 이로 인해 스코틀랜드 국민당(National Party)인 앤거스 맥닐 하원의원, 플라이드 사이므루 의회 지도자 엘프린 루위드, 그리고 계속 정체불명의 제3자가 명예매각금지법 위반으로 메트로폴리탄 경찰에 3건의 민원을[3] 제기하게 되었다.[4] 이번 조사는 존 예이츠 부청장이 맡았으며, 그는 나중에 뉴스 오브 월드 전화 해킹 사건으로 사임했다. 조사 과정에서 노동당(블레어 포함)의 다양한 당원들(블레어 포함)이 조사를 받았고, 노동당의 레비 경은 체포됐다가 나중에 보석으로 풀려났다.[5] 경찰 수사에서 다양한 사연이 계속 새어나가고 정부와 노동당이 피해를 보는 등 수사는 내내 정치적 영향을 미쳤다.[6]

그 추문이 공개된 후 노동당은 대출금을 상환해야 했고 재정적인 어려움에 처해 있다고 한다.[7] 경찰 수사는 길고 관여했다. 그것은 경찰에게 특정한 방식으로 증거를 제시하려는 혐의와 관련이 있는 것으로 보이는, 사법처리 과정을 왜곡한 혐의를 포괄하는 것으로 확대되었다. 어느 순간 골드스미스 경은 BBC에 대한 금지 명령을 얻어, 그가 그 이야기가 부판서라고 주장하는 동안 그들이 공익에 있다고 주장하는 기사를 보도하지 못하게 했다. 이것은 이해충돌의 가능성을 높였다. 법무장관이 정치적 임명권자가 되는 것이다. 토니 블레어 전 총리는 세 차례나 총리 자격으로 면담을 받았으나 증인으로서만 면담을 했으며 주의도 받지 않았다.

경찰 파일을 오랜 시간 검토한 결과, 2007년 7월 20일, 왕관 검찰이 관련자 중 한 명도 기소하지 않을 것으로 보고되었다. 그들의 결정은 귀족들이 대출의 대가로 주어졌을지는 모르지만, 그것은 사전에 합의되었다는 직접적인 증거를 찾을 수 없었다; 이것은 성공적인 기소를 위해 요구되었을 것이다.[8] 혐의가 없음에도 불구하고 일각에서는[who?] 이번 수사가 토니 블레어의 입장을 심각하게 훼손했다고 보고 총리직 사퇴를 서두를 가능성도 있다.[9]

배경

역사적으로, 세습 귀족들은 토지를 소유한 귀족과 왕실의 총애자들에게 수여되었다. 19세기 후반에는 빈도가 증가하는 산업가들에게 귀족들이 수여되기 시작했다. 데이비드 로이드 조지의 수상 재임 기간 동안 타이틀이 판매되었다는 잘 입증된 주장들은 1925년의 명예 (유린행위 방지법) 통과로 이어졌다. 20세기 후반에는 왕족 이외의 세습 귀족의 부여가 사실상 중단되어 1958년 생명 귀족법이 통과된 이후 부여되어 온 종신 귀족들에게 자리를 내주었다. 그들은 야당을 포함한 영국의 주요 정당 지도자들의 추천으로 광범위한 개인에게 주어진다.

1998년 5월, 당시 정치 명예 조사 위원회의 의장이었던 핌 전 보수 내각 장관은 하원 선택 위원회에서 위원회가 정치 기부를 공공 생활에 관여하는 것을 시사했기 때문에 후보자에게 유리한 점으로 간주했으며, 그 후보가 "그들의 돈을 자신의 입에 갖다 대었다"고 말했다.상원의원 지명 위원회는 2000년에 명예상 후보로 지명된 사람들의 적합성을 검사하기 위해 설립되었다.

2005년 여름, 직장 동료로 지명된 28명의 명단이 작성되었다. 이 명단에는 노동당 후보 11명, 보수당 8명, 자유민주당 5명, 민주연합당 3명, 얼스터연합당 1명이 포함됐다. 그 명단은 통상적인 방법으로 임명 위원회에 회부되었다. 그 명단의 발간이 지연되고, 위원회가 정당에 대한 많은 기부를 이유로 지명된 사람들 중 일부에 대한 우려를 가지고 있다는 이야기가 언론에 나오기 시작했다.[10] 노동당의 동료들 중 일부는 토니의 크로니스로 알려지게 되었다. 2006년 2월, 6,000파운드([11]그리고 상업적 조건으로 100만 파운드를 대출)를 노동당에 기부하고 정부 계획으로 시티 아카데미에 1.5m를 기부했던 증권중개업자 배리 타운슬리는 언론사의 사생활침해를 이유로 수용을 철회했다.

심각한 사기 사무소의 조사 대상이었던 타운슬리는 2006년 3월 자신의 이름을 철회한 재산 백만장자 데이비드 개러드 경의 뒤를 이었다. 영국-인도 음식 회사의 백만장자인 굴람 노우 경도 기부를 하고 돈을 빌려준 후 노동당에 의해 지명되었다(그 또한 임명 위원회에서 그의 지명을 거절당했다). 굴람 경은 타임즈 신문과의 인터뷰에서 "이 대출은 환불 가능하기 때문에 내가 신고해야 할 이유가 없다"고 말했다. "대출에 대한 이자가 있기 때문에 상업적인 문제일 뿐 증여와 같은 당 자금조달 규정에 해당하지 않을 것이라는 말을 이 같은 사람에게 들었다."[12]

철회되고 질의된 이름들을 뺀, 일하는 동료들의 목록은 2006년 4월 10일에 발표되었다.[13]

차이 파텔

2006년 3월 8일, 노동당에 10만 파운드를 기부한 프리모리 헬스케어 그룹의 차이 파텔 이사는, 자신이 위원회에서 거부당하고 있다고 불평했다. 그는 "내가 기부를 한 것은 사실이지만, 관련되고 있는 것은 내가 귀족으로 보상받을 것이라는 것이다. 나는 내가 기부한 돈에 대해 어떤 호의도 요청한 적이 없다. 자식들은 내가 이 돈을 주지 않았더라면 이런 모습에서 나를 볼 수 없었을 것이라고 제안했다. 그러나 나는 우연히 이 정부를 지지하게 되었다. 나는 우연히 그 파티가 무엇을 의미하는지 믿기 때문에 그 파티에 돈을 주었다. 파텔은 자신의 인권이 위원회에 의해 남용되고 있는지에 대한 조언을 퀸즈 카운슬에 요청했다고 진술했다.[14]

2006년 3월 29일, 파텔은 귀족 후보 명단에서 자신의 이름을 삭제했다. 그는 보상을 기대한 적도, 그 대가로 어떤 것도 제안받은 적도 없다고 말했지만, BBC 투데이 프로그램에서 그는 자신의 인생 경험이 그가 그곳에서 가치 있는 공헌을 할 수 있다는 것을 확실히 할 수 있다고 느꼈기 때문에 상원(영주)에서 봉사하고 싶다는 견해를 밝혔다.[15] 그는 또 상원 인사위원회에 보낸 서한에서 "누적된 경험과 깊은 공직의식을 감안할 때 책임을 효과적으로 수행할 수 있는 시간을 할애할 수 있다는 것을 느낀다"고 밝혔다.

1997년 노동당 공약

1997년 총선 노동당 선언문에는 "영국이 더 나은 대우를 받을 자격이 있기 때문에 새로운 노동"이라는 제목이 붙여졌다.[citation needed] '정치를 청산하겠다'는 제목의 대목에서 본문은 하원에서 질문을 해 현금을 챙긴 보수당 하원의원들을 통해 민주주의가 훼손되는 것을 지적했다. 모든 정당들이 모든 기부의 출처를 최소 수치 이상으로 선언할 것을 요구하는 법률에 대한 약속과 함께 "슬레쉬를 끝내기 위한 정당 기금 개혁"을 공약으로 내걸었는데, 노동당은 이미 자발적으로 했다. 외국인 자금 지원은 금지될 것이다.[citation needed] 이러한 약속은 2000년 정당, 선거 및 국민투표법과 함께 이행되었다.[citation needed]

그것은 또한 세습 동료들이 상원에 앉아 투표할 권리를 법적으로 끝내는 상원 개혁의 필요성을 묘사했다.[citation needed] 이 약속은 1999년 상원법과 함께 전달되었다. 종신 동료의 임명 제도와 관련하여 노동당이 명시한 목적은 시간이 지남에 따라 종신 동료로서 정당 임명자가 이전 총선거에서 투표한 비율을 더 정확하게 반영하도록 하는 것이었다. 그 이후로 변경된 공약은 상원의 두 주요 정당이 대신 앱을 가져야 한다.강인한 [citation needed]힘

대출

2006년 3월 12일, 선데이 타임즈는 파텔이 귀족을 받을 것이라는 말을 듣기 직전에, 자신이 무담보 대출로 만들 계획이었던 노동당에 대한 기부를 변경해 달라는 요청을 받았다고 보도했다. 2006년 3월 26일, 인디펜던트는 파텔에게 이 무담보 대출 접근법을 사용하여 바꾸라고 요청한 사람이 레비 경이라는 것을 확인했다.[16] 그는 이에 동의하고 당에 1.5m의 돈을 빌려주면서, 향후 어느 시점에는 기부로 바꿀 준비가 되어 있을 것이라고 말했다. 그 후 며칠 동안 노동당이 총선거의 해인 2005년 동안 개인으로부터 350만 파운드를 빌렸다는 내용이 인쇄되었다. 이어서 총 1,395만 파운드가 부유한 개인들에 의해 노동당의 선거 운동을 지원하기 위해 대출된 것으로 밝혀졌다.[17] 공개된 수치는 한나라당이 총선 선거운동에 사용한 17.94m의 상당 부분이 개인들로부터의 대출로 지불되었다는 것을 의미한다. 대출 조건은 비밀이었다.

여기서와 같이 은행 기준금리보다 1%에서 3% 정도 높은 상업적 조건의 대출은 선거관리위원회에 보고할 수 없다.[18] 그러나 잭 드로미 당 재무장관은 자신과 노동당이 선출한 제러미 비첨 경 모두 대출에 대해 알고 있거나 관여하지 않았으며 신문에서 이 사실을 읽었을 때만 알게 되었다고 공개적으로 말했다. 드로미는 전통적인 은행 대출에 대해 정기적으로 상담을 받았다고 말했다. 그는 자체 조사 발표와 함께 비상업적 출처로부터 정당들이 대출을 받는 문제에 대해 선거관리위원회에 조사를 요청했다.[19]

트리뷴은 드로미가 그 주 후반 노동계 중심의 잡지에서 독점적으로 자신의 질문을 공개할 예정이었으나 토니 블레어가 다음날 질문을 발표할 예정이라는 소식을 듣고 2006년 3월 15일 저녁 텔레비전 스튜디오를 둘러보며 질문(비디오)을 발표했다고 보도했다. 드로미는 다우닝가 10번지(트리부네, 2006년 3월 24일, 페이지 5)가 주관한 조사로 빚의 책임을 지게 될 것을 우려했다. 드로메이의 발표는 다음날 블레어가 월례 기자회견에서 대답해야 했던 언론의 많은 관심을 불러일으켰다. 블레어 총리는 예우 제도를 없애고 정당 기금에 관한 규정을 개선하기를 원한다고 말했다.[20]

그 사건은 노동당의 정치자금 모금 활동의 두 가지 측면에 초점을 맞추었다. 첫째, 대규모 기부자와 명예 제도에 의한 후속 인정 사이에는 어느 정도까지 암묵적 또는 묵시적 관계가 있었는가? 둘째, 정당 기금에 관한 규칙(영국의 모든 정당에 적용됨)은 5,000파운드 이상을 기부하는 사람은 반드시 이름을 지정해야 한다고 규정하고 있지만, 상업적인 조건으로 이루어진다면 어떤 금액의 대출도 신고할 필요는 없다. 이러한 허점은 과도한 비밀 유지에 대한 비난을 불러일으키며 특히 선출된 당 출납원이 대출의 존재를 몰랐을 때, 그러한 거액과 익명의 자금 조달 및 취급에 관련된 사람들의 진실성에 의문을 제기할 가능성이 있다.

토니 블레어(중동 총리 개인 사절이자 테니스 파트너였던 레비 경)의 절친한 친구인 레비 경은 노동당을 위해 기금을 모금해 언론에서 대출 주선의 핵심 인물로 지목됐고 2006년 3월 17일 하원 행정선정위원회가 이를 승인했다고 발표했다.그에게 정치 자금에 관한 증거를 제시하라고 가르쳤다.[21] 토니 라이트 위원장은 다음과 같이 말했다.

"조사 시스템이 충분히 견고한지에 대한 지속적인 추측과 함께 현재 공공 생활에서 진실성의 기준에 대한 광범위한 조사의 일환으로, 우리는 판매를 위한 명예에 대한 강력한 안전장치가 있는지 확인하기 위해 지명을 면밀히 조사한 혐의를 받고 있는 사람들로부터 들을 것이다."

또 다른 이슈는 상환이었다: 노동당은 선거 전에 약 14m의 빚을 졌다. 대출 이자는 연간 90만 파운드에 달했고 대출금의 일부는 추가 대출이나 증여를 통해 몇 달 안에 상환해야 했다. 이런 상황에서 한 대답 없는 질문은 레비 경이 왜 선물보다 대출을 요청했는지에 대해 우려했다.

2006년 3월 25일 대출의 세부 사항을 알고 있는 사람은 토니 블레어, 레비 경, 맷 카터뿐이라는 사실이 밝혀졌다.[22]

2006년 3월 25일, 스코틀랜드 야드는 범죄 조사에 편견을 가질 수 있으므로 데이비드 개러드 경, 굴람 노우 경, 그리고 배리 타운슬리 차이 파텔 경 등 4명의 동위 지명자와 함께 국회에 행정 선정 위원회 청문회를 중단할 것을 요청한 것으로 밝혀졌다. 존 예이츠 부국장은 국정조사를 연기할 것을 요청했다.[23]

가디언은 노동당에 대출을 해준 사람들 중 많은 사람들이 레비 경과 관련된 자선단체, 즉 사회봉사 자원봉사자, 유대인 보호자, NSPCC에 주요 기부자였다고 밝혔다. Sir David Garrard, Andrew Rosenfeld, and Barry Townsley are patrons of Jewish Care; Richard Caring, proprietor of the Ivy in London, had raised £10 m for the NSPCC, and Sir David Garrard, Dr. Chai Patel, Andrew Rosenfeld, Richard Caring, and Derek Tullett are all connected to the Community Service Volunteers.[23]

2006년 7월, 레비 경은 귀족 후보로 지명된 사업가 굴람 노원 경에게 노동당에게 대출에 대해 상원 조사위원회에 말할 필요가 없다고 말한 것으로 보도되었다. 2005년 4월 20일, Now는 노동당에 상업적 조건으로 25만 파운드를 빌려주기로 합의했었다. 그는 4월 28일에 그렇게 했다. Neon은 원래 5만 파운드에서 7만 5천 파운드 사이의 기부를 제안했지만, 레비는 1미터의 기부를 원했다. 그리고 나서 그들은 차관을 협상했다. 이때 노동당이 굴람 경에게 보낸 서한에는 그의 25만 파운드의 대출이 관련 법률에 따라 "보고할 수 없다"고 적혀 있었다. 2006년 10월 3일, 굴람 경은 노동당 관리로부터 수상이 그를 귀족으로 지명하고 있다는 통보를 받았다. 2006년 10월 4일, 굴람 경은 상원에 입성하기 위한 지명서를 받았다. 이것들은 그에게 노동당에 대한 그의 기여를 나열해 줄 것을 요구했다. 굴람 경은 그 서류를 회계사에게 주었는데, 회계사는 2000년 이후 그가 한 22만 파운드가 조금 넘는 직선 기부금과 함께 그 양식에 25만 파운드를 적어 넣었다. 2006년 10월 5일 레비 경은 굴람 경에게 25만 파운드를 헌금이 아니었기 때문에 상원 임명 위원회에 보낸 서류에 포함시킬 필요가 없다고 말했다. 굴람 경은 서류를 회수하여 25만 파운드에 대해 언급하지 않은 수정된 서류를 제출했다. 2006년 3월, 상원 인사위원회는 그 대출에 대해 알아냈다. 그 후, 그것의 회장인 스티븐슨 경은 총리에게 편지를 써서 굴람 경의 귀족 지명을 철회할 것을 요청했다.[24]

노동당 대출

2006년 3월 20일 노동당은 12개 대부업체의 전체 목록을 관련 총액과 함께 발행했다.[25]

로드 알드리지 – 1백만 파운드 – 전 Civilitary 회장
리차드 케어 – 2백만 파운드 – 런던의 아이비 소유주
Gordon Crawford – £50,000 – London Bridge Software
크리스토퍼 에반스 경 – 1백만 파운드 – 멀린 바이오시어스의 설립자
데이비드 개러드 경 – 230만 파운드
Nigel Morris – 1백만 파운드 – Capital One의 공동 설립자 및 이코노미스트 그룹 이사
Gulam Non 경 – 25만 파운드 – Non Products Ltd. 회장
차이 파텔 – 150만 파운드
앤드루 로젠펠드 – 1백만 파운드 – 미네르바 plc 회장
David Sainesbury, Barron Sainesbury of Turville – 2백만 파운드 – 정부 장관
배리 타운슬리 – 1백만 파운드 – 인싱어 타운슬리 회장
데릭 툴렛 – 40만 파운드 –
총액: £13,950,000

대부업자 중 한 명인 투르빌의 세인즈베리 경은 2006년 11월까지 정부 장관이었다. 처음에 세인즈베리 경은 무역 산업부 상임이사국에 차관을 보고했다고 잘못 발표했다. 그는 나중에 자신이 신고하지 않은 동일한 금액의 2파운드와 대출에 대한 공시를 혼동함으로써 의도치 않게 대중을 호도한 것에 대해 사과했다. 그는 국가 감사실장인 존 본 경의 장관 코드 위반 가능성에 대한 조사를 앞두고 있다.[26]

보수당대출

2006년 3월 31일 보수당은 총 1,595만 파운드의 빚을 진 13명의 부유한 개인과 회사의 명단을 발표했다.[27]

Henry Angest – £550,000 – Arbuthnot Banking Group PLC 회장 겸 CEO
마이클 애쉬크로프트, 남작 애쉬크로프트 – 360만 파운드
크링글사 – £45,000
데임 비비언 더필드 – 25만 파운드
요한 엘리아쉬 – 260만 파운드
Graham Facks-Martin – 5만 파운드
마이클 힌츠 – £2.5m – CQS Management의 소유자
어바인 라이들라, 레들러 남작 - 350만 파운드
앨런 루이스 – 10만 파운드
레이먼드 리처즈(사망) – 1백만 파운드
빅토리아, 레이디 드 로스차일드 – 1백만 파운드
레너드 스타인버그, 스타인버그 남작 – 25만 파운드
찰스 위고더 – 10만 파운드 – Telecom Plus CEO
총액: £15,950,000

다수의 외국인을 포함한 10명의 후원자의 신원은 밝혀지지 않았다. 이 대출금은 총 5백만 파운드였다. 이들 대부업체들 중 일부는 이것이 정부와의 기존 업무협약을 위태롭게 할 것을 우려하여 그들의 신원을 밝히지 않을 것을 우려했다.[28] 외국인 후원자 1명을 포함한 그들의 세부사항은 선거관리위원회에 "신뢰할 수 있는" 것으로 제공될 것이다.[29] 처음에 그 당은 기밀을 요구하는 두 대출자의 이름을 아무에게도 공개하지 않으려고 했었다.[30]

그 당은 1600만 파운드의 은행 대출을 받았으며 470만 파운드는 지역 보수당 협회에 빚졌다.

선거관리위원회는 명단을 발표하기로 한 결정을 환영하면서도 당에 대출조건에 대한 자세한 내용을 요구하는 서한을 보냈다고 말했다.

범죄수사

부패 조달 및 명예 수여는 1925년 명예법(학대 방지법)과 1889년[31] 공공기관의 부패행위법에 의해 입법되고, 런던경찰은 이 법에 따라 받은 세 가지 불만사항을 조사했다. 경찰은 또 2000년 정당·선거 및 국민투표법에 따른 위법행위인 선거관리위원회에 허위선언이 있었는지도 조사하고 있다.[32] 3월 27일, 그들은 의원들에게 민원에[33] 대한 조사의 더 자세한 내용을 알려줬고, 행정고시위원회는 경찰의 가능한 행동에 편견을 갖지 않기 위해 이 문제에 대한 청문회를 연기하기로 합의했다.[34] 범죄 조사와 선거 위원회 조사는 둘 다 2001년으로 거슬러 올라간다.[35]

2006년 4월 6일 – 선거관리위원회는 경찰이 조사를 완료할 때까지 자체 조사를 중단한다고 발표했다. 선거관리위원회는 선거자금법이 위반되지 않았다고 만족하지 않았다.[36]

런던 경찰 수사

  • 2006년 4월 13일 – 메트로폴리탄 경찰은 명예 (학대 방지법)에 따라 전 정부 고문 데스몬드 스미스를 체포했다. All Saints Catholic School and Technology College의 수석 교사인 Smith는 전문학교 및 아카데미 트러스트의 평의회원이었는데, 이것은 정부가 City Academy 프로그램의 후원자를 모집하는 데 도움을 주었다.[37] 레비 경은 전문학교 및 아카데미 신탁회의 회장이었다.
  • 2006년 7월 12일 – 레비 경은 조사와 관련하여 런던 경찰에 체포되었다.
  • 2006년 9월 20일 – 사업가인 크리스토퍼 에반스는 이 조사와 관련하여 경찰에 체포되었다.
  • 2006년 11월 22일 – 경찰은 최초로 현직 각료인 패트리샤 휴이트 보건부 장관을 심문했다.[38]
  • 2006년 12월 14일 – 경찰은 다우닝 가의 토니 블레어 총리를 증인으로 심문했다. 그는 주의 하에 체포되거나 인터뷰되지 않았다.
  • 2006년 12월 15일 – 경찰은 스코틀랜드의 초대 장관인 잭 매코넬을 심문했다.[39]
  • 2007년 1월 – 경찰은 주의 하에 2007년 5월 3일 스코틀랜드 의회 총선거를 위한 선거운동을 하기 위해 다우닝가 10번지의 정치운영부장인 존 맥터넌이 스코틀랜드 노동당에 세컨드했다.[40][41][42]
  • 2007년 1월 19일 – 다우닝가 10번지의 루스 터너 정부관계국장은 명예(학대 방지법)에 따라 경찰에 체포되었고 또한 사법처리 과정을 왜곡한 혐의로 체포되었다. 그녀는 나중에 보석으로 풀려났다.[43] 그녀는 독립적인 IT 전문가가 다우닝 가의 컴퓨터 시스템 10개를 검색한 후 이 조사에서 체포된 최초의 샐러리맨이었다.[44]
  • 2007년 1월 26일 – 토니 블레어 총리는 다우닝가(Downing Street)에서 두 번째 조사를 받았다. 다시 한 번 증인으로 출석해 주의하지 않았다. 경찰의 요청으로 45분간의 인터뷰는 2007년 2월 1일에야 공개되었는데, 이는 그들이 "운영상의 이유"라고 묘사한 것이다. 런던 경찰 대변인은 블레어 총리가 "증인으로만 면담했다"고 밝혔으나 영예법 위반 혐의와 관련한 인터뷰인지, 사법방해 혐의인지는 밝히지 않았다.[45] 그러나 2007년 6월 25일 채널4 뉴스는 경찰이 당초 주의 하에 면담을 요청했으며, 블레어 총리는 이를 위해 총리직을 사임해야 한다고 말했다고 보도했다. 그 후 경찰은 그를 용의자가 아닌 증인으로 재심하고 인터뷰했다.[46]
  • 2007년 1월 30일 – 레비 경은 이전의 체포에서 보석금을 내고 있는 동안, 법의 진로를 왜곡하려는 음모의 혐의로 다시 체포되었다. 그는 그 후 보석되었다.[47]
  • 2007년 2월 7일 – Crown 검찰은 수석 교사인 Des Smith가 어떠한 혐의도 받지 않을 것임을 확인했다.[48]
  • 2007년 2월 20일 – 그녀의 보석 조건에 따라 경찰서에 신고했을 때, 루스 터너는 두 번째 면접을 보고 받았고 다시 면접을 보았다.[49]
  • 2007년 3월 2일 – 골드스미스 경은 BBC가 본 이메일과 관련하여 BBC가 조사에 관한 이야기를 방송하는 것을 금지하라는 명령을 받았다.[50]
  • 2007년 3월 5일 – 법무장관에게 요청 후 BBC는 10번 보좌관 루스 터너가 토니 블레어 비서실장 조나단 파월에게 보낸 이메일과 관련 노동당의 최고 모금자 레비[51] 경에게 보낸 이메일임을 밝힐 수 있었다. BBC는 여전히 이메일의 내용을 공개할 수 없었다.
  • 2007년 3월 6일 – 경찰과 법무장관이 모두 가처분 신청을 받지 못하자, 경찰은 동료를 팔려는 노력이 있었는 지에서 법망을 왜곡하려는 음모가 있었는지를 중심으로 초점을 옮겼다고 가디언지는 밝혔다. 터너와 레비는 2006년에 회의를 가졌는데, 그 진술은 그녀의 변호사들에 의해 경찰에 전달되었고, 경찰은 레비가 터너에게 그녀가 스코틀랜드 야드에 준 증거들을 "모수"하도록 요구했는지에 대한 해명을 요구하고 있었다.[52] 같은 날 데일리 텔레그래프 신문은 루스 터너가 이메일을 잘못 손에 넣으면 피해를 입을 것을 우려해 실제로 이메일을 보내지 않았다고 폭로했다.[53] 이후 BBC는 이들에 대한 금지 명령을 해제했으며 이들의 이야기가 가디언지에 실린 내용과 실질적으로 비슷하다는 사실을 확인했다.[54]
  • 2007년 4월 20일 – 경찰은 수사 관련 파일을 검찰청에 보냈다.
  • 2007년 6월 5일 – 레비 경과 루스 터너는 이 조사와 관련하여 재송부되었다.[55]
  • 2007년 6월 26일 – Telegraph는 토니[56] 블레어가 퇴임하기 전날 미국의 여배우 코트니 코벤트리가 Cash for Honors 조사에서 증거를 제시하기 위해 납세자들의 비용으로 영국으로 날아갔다고 보도했다.
  • 2007년 6월 28일 – 토니 블레어 총리가 총리직을 떠난 다음 날, 경찰이 6월 초순에 세 번째 면담을 한 것으로 알려졌으며, 다시 한 번 주의를 기울이지 않았다.[57][58]
  • 2007년 10월 23일 – PASC는 예이츠 부청장에게 예우 조사 중 경시청 위원회의 지출과 후속 혐의의 부족에 대해 질문했다.[59]

검찰청 평가

존 예이츠 부청장이 이끄는 이 사건을 수사 중인 런던 경찰팀은 4월 20일 금요일 동료들의 조사를 위한 현금에 대한 주요 파일을 CPS에 제출했다. 영국 법에 따르면, 인터뷰한 136명 중 한 명에게 혐의를 적용할지는 CPS의 결정에 달려 있다.[60]

2007년 6월 4일 CPS는 경찰이 토니 블레어를 어떤 재판에서든 검찰 증인으로 부르라고 압박하고 있다는 보도에 따라 경찰에 추가 조사를 요청했다.[61][62]

2007년 7월 7일, CPS는 그들이 기소 여부를 결정하는 데 필요한 모든 정보를 경찰로부터 가지고 있다는 것을 확인했고, 새로운 법무장관인 스코틀랜드 남작부인이 정치적 영향력의 출현을 피하기 위해 이 사건에서 아무런 역할도 취하지 않을 것이라는 것이 확인되었다.[63][64]

2007년 7월 20일 BBC는 CPS가 어떠한 혐의도 적용하지 않을 것이라고 보도했다. CPS는 이 결정에 대한 논리에서 "한 사람이 명예를 받을 희망이나 기대, 또는 이후에 공천이 고려될 때 더 유리한 위치에 놓일 수 있다는 생각에서 제안 등을 하는 경우 그 자체가 위법행위에 해당하지 않는다"고 밝혔다. 반대로 한 사람이 다른 사람이 선물 등을 했다는 사실 등을 (사실상, 보상으로) 인정하여 다른 사람에게 명예를 부여하는 경우, 그 자체가 위법행위에 해당하지 않는다. 사건이 진행되려면 검찰이 두 사람이 선물 등이 영예의 대가로 합의했다는 것을 입증할 수 있는 현실적인 전망을 갖고 있어야 한다"면서 "이번 수사 대상자 어느 한 사람 사이에도 그런 합의의 직접적인 증거가 없다"[65]고 말했다.

교육 자금과의 연계

데스몬드 스미스는 선데이 타임즈 조사의 대상이었고, 그로 인해 전문학교와 아카데미 트러스트에서 사임하게 되었다.[67] 당시 다우닝 스트리트 대변인은 "학원에 돈을 준 것에 대해 명예가 수여된다는 것은 말도 안 된다"고 말했다.[68] 데이비드 개러드 경과 배리 타운슬리 경을 상원에 "약속적으로" 배치한 사건을 설명하는 "시민"들이 학원을 돕는 그들의 역할을 했다는 것이 나중에 확인되었을 때 이것은 모순되었다. 다우닝가 소식통들은 수상이 논란이 되고 있는 이 정책에 대해 상원의 정치적 지지를 원했으며 수상은 이전에 실패한 학교의 아이들을 돕기 위해 학원을 설립하기 위해 시간과 헌신, 그리고 돈을 기부한 모든 사람들이 "명예롭게 고려되어야 할 강력한 권리를 가지고 있다"고 느꼈다고 덧붙였다. "우리가 원했던 것은 노동당의 채찍을 들고 노동당에 종사하는 동료로서 학원에 대한 전문지식을 갖춘 사람들이었는데, 그들은 상원에서의 교육 논쟁에 막대한 지식을 가지고 적극적으로 기여할 수 있었다."[69]

개러드는 런던 남부의 벡슬리에 있는 한 학원에 2.4m의 파운드를 주었다. 타운슬리는 런던 서부에 있는 다른 사람에게 1.5m의 파운드를 주었다.

정치적 반응

조사에 대한 광범위한 지지와 정당 정치 자금 지원 과정을 수정해야 한다는 요구가 있었다.

노동당

토니 블레어

토니 블레어는 2006년 3월 16일 월례 뉴스 브리핑에서 대출에 대한 자신의 지식을 확인했지만 3명의 개인으로부터 받은 대규모 대출과 이후 명예상 후보에 올랐는지 여부에 대한 어떠한 연관성도 부인했다.[70] 블레어 총리는 세 사람 모두 정당 기부자로 알려져 있으며 훌륭한 노동당이 "일하는 동료"가 되었을 것이라고 말했다. 그는 명예 제도에 더 많은 변화가 필요할 수도 있다고 제안했다.[20]

질문을 받자, PM은 드로미가 PM이나 다우닝가 10번지를 훼손하거나 연루시키기 위해 사채 취급에 관여하지 않은 것에 대한 자세한 내용을 밝히지 않았다고 말했다. 블레어 총리 지지자들 사이에서는 블레어 총리의 행동이 의도적으로 수상을 당황하게 하고 결과적으로 총리인 고든 브라운 총리에게 유리하게 작용했다는 의혹이 제기되기도 했다. 드로미는 끈질긴 추궁이 만족스럽게 해결되지 않자 어쩔 수 없이 공개석상에 모습을 드러냈다고 말하며 이를 부인했다.

경찰은 2007년 6월 3일 보도에 따르면 블레어 전 총리가 어떤 재판에서든 검찰 증인으로 불러야 한다고 압박한 것으로 알려졌다.[62]

찰스 클라크

또한 2006년 3월 16일 당시 내무장관은 "출납원은 발생되는 모든 기금 모금 문제에 대해 알아야 한다."[71]

그러나 그는 이후 드로미의 능력에 의문을 제기하며 잭 드로미의 노동당 회계담당자로서의 능력에 대해 심각한 의문이 들었고, 드로미가 대출에 대해 몰랐다는 것은 잭이 얼마나 일을 잘 하고 있는지 의아해해야 한다는 뜻이라며 결국 잭이 왜 그렇게 행동했는지 알 수 없다고 말했다. 그는 재무장관이 블레어 총리에서 고든 브라운 총리로의 권력 이양을 가속화하기 위해 대출에 대해 공개적으로 말한 제안은 "말도 안 된다"고 거절했다.[72]

제러미 비첨 경

제러미 비캄 경, 노동당 집행위원회 위원장은 찰스 클라크가 엉뚱한 발언을 했다고 비난하고 잭 드로미를 옹호했다. 그는 회계 담당자가 "비판을 받아서는 안 된다"면서 "완전히 적절하게 행동했다"고 말했다. "당선된 당 출납원을 포함한 선관위 간부들이 대출에 대해 몰랐던 이유가 자신들 쪽에서의 어떤 결점과 무관하다는 것은 절대적으로 분명했다"는 것이다. 그는 이어 "잭 드로미는 항상 자신의 책임을 성실히 수행해 왔으며 선관위의 절대적인 신임을 받아 이 문제가 처리되도록 했다"고 덧붙였다. BBC2의 뉴스나이트와의 인터뷰에서 그는 클라크가 상황을 제대로 읽지 못했다고 말했다. "이 모든 일에 찰스가 얼마나 밀접하게 관여했는지 모르겠소. 그는 국가 행정부에 몇 년 동안 근무하지 않았다. 찰스 클라크의 입장으로는 말하지 않았을 겁니다."[73]

해리엇 하만

이해 상충을 피하기 위한 조치로, 드로미의 부인 해리엇 하만 헌법부 장관은 선거 개혁과 상원 개혁을 감독한 책임을 포기했다.

다이앤 애벗

2006년 3월 17일 타임즈지에 드로미의 반응을 기록한 좌파 노동당 하원의원 다이앤 애벗은 다음과 같이 말했다.[74]

"하지만 아마도 드로미 씨는 아직 공개되지 않은 것들을 보았기 때문에 격분하고 있을 겁니다. 아마도 새로운 노동당의 내부 집단과 영향력 행사에서의 그들의 모험과 그가 전에는 정말 몰랐던 초부자들의 세계에 대한 사실들이 마침내 그에게 밝혀졌을 것이다. 그리고 그가 발견한 것의 어마어마함 때문에 그는 그 뒤이은 추문에 다른 사람이 휩쓸려갈지 몰라도 그것은 그가 아닐지도 모른다고 결심하게 되었을지도 모른다."

클레어 쇼트

전 각료와 블레어 비평가인 클레어 쇼트씨는 이 문제를 특유의 무뚝뚝한 태도로 묘사했다.

"우리가 얻고 있는 것은 이 영리한 사람들이 국가를 사로잡고, 정당이 필요 없고, 당원도 필요 없으며, 격동적인 사람들이 의견을 가지지 않고, 그러면 부자들로부터 돈을 받아 다른 누구와도 상의하지 않고 우리 주를 운영하는 거품이다."[75]

이언 매카트니

이언 매카트니 노동당 위원장은 BBC방송의 말을 인용, 이 차관을 옹호했다.[76]

"우리가 2005년 선거에서 매우 많은 자금을 지원받은 보수당의 선거운동에 직면하여 싸웠다는 것도 명심하십시오. 그 중 상당 부분은 대출로 자금을 조달했고 개별 노동당 의원을 대상으로 한 것으로 알려졌다."

2006년 3월 31일 매카트니는 보수당이 외국 대부업체의 정체를 밝히지 않음으로써 여전히 "숨길 것이 있는 것 같다"고 말했다. "우리는 이 사람들이 누구인지, 어디에 거주하는지, 어디에 세금을 내고, 얼마를 빌려주었는지, 어떤 조건으로 돈을 빌려주었는지 알아야 한다. "법을 위반하지 않았다고 주장하는 것은 토리당에게 달려 있지 않다. 그것이 선거관리위원회의 일이다. "이러한 세부사항을 제공하지 않음으로써 보수당과 데이비드 캐머런은 그들이 더 숨길 것이 있다는 의심을 부채질하고 있다."[77]

존 프레스콧

존 프레스콧 부총리는 BBC와의 인터뷰에서 "노동당에 대출된 수백만명에 대해 신문에서 읽음으로써 알게 된 것은 기쁘지 않다"면서도 "이 대출이 나중에 당의 회계감사에 나타날 것"이라고 주장했다. 그는 "가능한 모든 정보가 아직 공개되지 않았고 우리는 여전히 그것을 보고 있다"면서 노동당이 대출에 대한 피어스를 주지 않았다는 보증을 주지 않았다.

프레스콧은 "사채 대출이 제한되어야 한다는 제안도 배제하지 않을 것"[78]이라며 "이 나라에는 정치자금 조달에 대한 일종의 건전하지 못한 접근법이 있다"고 말했다. 우리가 해야 할 일은 건강한 토론을 하는 것이다."

프레스콧은 신문들이 그가 관련된 대출업자 중 두 명인 David Garrard 경과 Andrew Rosenfeld에 의해 여러 번에 걸쳐 회장직을 맡고 있는 회사인 Minerva plc를 위해 계획적인 결정을 내렸다고 제안했을 때 그 자신도 영향력 행사 혐의로 기소되었다. 그는 BBC One의 The Politics Show에 자신이 그 당에 대한 회사 또는 비밀 대출에 대해 "아무것도 알지 못한다"고 말했다.[79]

그는 런던에 있는 고층건물과 크로이돈에 있는 파크 플레이스 쇼핑센터의 계획요건을 받았으나 현지에서 결정을 내릴 수 있을 것으로 생각한다고 말했다. "크로이돈과 시티오브런던 코퍼레이션에 넘겼다. 내가 아니라 그들이 결정을 내렸다. 거래가 있었다거나 내가 결정을 내렸다고 하는 것은 전혀 사실이 아니다."

가라드와 로젠펠드 중에서는 "나는 그들을 만난 적이 없는 것 같다. 나는 그 회사들이 누구인지 모르고 그들이 노동당에 돈을 주고 있었는지 확실히 모르겠다. 나는 사업가들 사이에서 떠도는 것에 대해 대단한 사람이 아니다. 난 그저 내 빌어먹을 일을 할 뿐이고 따라서 이런 함축적 의미가 만들어질 때 나는 그것을 원망한다. 나는 제발 정치로 돈을 벌지 못했다. 하지만 난 여기서 내가 가장 잘할 수 있는 일을 하고 있어. 나의 명성은 나에게 중요하다. 내 정치는 내게 중요하다고 말했다.

그는 "나는 가끔 실수를 하고 너희들에게 대답할 수 있어야 하지만 거짓말일 때는 대답할 수 없다"고 덧붙였다.

소로톤 경

2006년 3월 보도에 따르면 기부금과 유사한 방법으로 정당에 대한 대출이 공개되도록 하는 선거관리법 개정안은 당시 총리였던 토로톤 경의 긴급히 고려되었다.[80]

보수당

데이비드 캐머런

"우리는 정당들이 어떻게 해서든 매우 부유한 사람들, 또는 노동조합, 또는 기업체들로부터 큰 기부금으로 살 수 있다는 이러한 인식을 멈춰야 한다."

보수당은 유사한 차입에 관여했음을 시인했다(그러나 동료 후보 지명과는 어떠한 연관성도 밝히지 않았다). 이 같은 대출은 2005년 총선 기간 동안 연간 결산서가 아직 발표되지 않았지만 정당 계좌에 신고됐다.

David Cameron의 제안은 다음과 같다.

금융기관에서 완전한 상업적 조건으로 대출하지 않는 한 모든 대출 금지
5만 파운드의 기부 한도
최대 3,000파운드의 기부금에 대한 세금 감면
국회의원이 있는 정당을 위한 총선시 투표당 1.20파운드의 국비 지원, 그리고 투표당 60p에 해당하는 연간 지급액
예우를 처리할 새로운 커미션
일반 선거자금 15m로 제한

이 제안들은 또한 의원 수를 650명에서 600명 미만으로 줄일 것이다.[81]

프랜시스 모드

보수당인 프란시스 모우드 의장은 해외로부터의 차관을 "유감"하면서도 법을 어긴 것은 아니라고 주장했다. 그는 외국인들을 포함한 익명을 원한 대출자들에게 5백만 파운드를 갚아야 한다고 말했다.

Maude씨는 BBC 라디오 5 Live에서 "이 대출은 우리의 재정적 지원에서 아주 작은 부분을 차지하고 있다. 우리가 그렇게 하지 않았으면 좋았을 텐데 우리는 이제 대출금을 갚은 기록을 세웠으며 이 문제는 완전히 명백하다"고 말했다. "사정이 그렇게 되지 않았더라면 분명히 더 좋았을 텐데, 그게 바로 그 방법이야." 그는 토리당이 아무 잘못도 하지 않았고 노동당은 "우리보다 이 모든 과정에 대해 훨씬 덜 투명했다"고 주장했다.

그는 토리당에 돈을 빌려준 사람들에 대해 "매우 자랑스럽다"면서 "사리사욕을 위해 당을 지지하지 않았다"고 주장했다. 왜냐하면 최근 몇 년간 이 당이 정권을 잡을 가능성이 별로 없었기 때문이다.

자유민주당

멘지스 캠벨 경

전 자유민주당 대표인 Menzies Campbell 경은 그의 당이 많은 돈을 빌려준 귀족으로 지명하지 않았다고 말했다. 그는 Lib Dems가 2005년 총선 전 기간 동안 세 사람으로부터 대출을 받았고, 그들의 이름과 빌려준 금액을 공표했다고 말했다. 그는 자금 지원의 투명성을 촉구하고 개인의 기부금 상한선 5만 파운드와 당 선거비용의 최대 허용액을 20m에서 15m로 줄일 것을 제안했다.[82]

그는 "어떤 종류의 비밀 대출도 있어서는 안 되며, 만약 주총리가 현재 의회 이전의 법률에서 그러한 제안을 한다면, 그것은 우리가 가장 확실하게 지지할 것"이라고 말했다.

이전 인스턴스

귀족을 위한 현금이라는 표현은 오랜 역사를 가지고 있다. 궁정 호객과 동맹국에게 지속적으로 직함이 부여되어 왔다. 제임스 1세는 더 노골적이었다. 그는 남작의 칭호를 만들어 아일랜드에서의 전쟁을 위한 기금을 마련하기 위해 각각 1,500파운드에 팔았다.

1920년대에 데이비드 로이드 조지는 Mundy Gregory가 관리하는 간신히 은닉된 "후원을 위한 현금" 스캔들에 연루되었고, 그 결과 1925년 법률이 이를 금지시켰다(이전에는 귀족들의 구매가 불법이 아니었다).

1976년 해럴드 윌슨의 사임명단은 비슷하게 "라벤더 리스트"로 알려지게 된 것에 휘말렸다. 이것은 비록 일부 부적절하고 불명예스러운 후보자들을 포함한다고 널리 여겨지지만, 윌슨의 친구들에게 보상을 해주었고, 주어지거나 빌려준 돈에 대한 명백한 보상에 대한 제안은 전혀 하지 않았다. 라벤더 리스트에 오른 카간 경은 1980년에 사기죄로 유죄판결을 받았다. 그는 몇 년 동안 해롤드 윌슨의 지도자 사무실에 자금을 지원해 왔다. 라벤더 리스트에서 기사 작위를 받은 에릭 밀러 경은 1977년 사기 혐의로 조사를 받던 중 자살했다. 그는 해롤드 윌슨의 리더 사무실에 자금을 대는 것을 도왔다.

1960년대에 로이 톰슨은 캐나다와 후에 영국 출판사로서 동류라는 정당한 주장을 했다. 회사 내력에서도 볼 수 있듯이 로이는 신문사의 모든 소유주들이 상원의원이 되는 것 같다는 점을 주목했다. 그는 또 이것이 '좋은 일'이라는 점을 강조했고 처음에는 단순한 공개매수가 될 수 있다고 믿고 총리들에 대한 노골적인 로비활동으로 나아가면서 이 목표를 달성하기 위해 필요한 모든 것을 할 준비가 되어 있음을 스스로 보여주었다. 그는 자선단체에 돈을 기부했는데, 그것은 그의 기회를 향상시키는 것으로 여겨졌다. 결국, 그는 스코틀랜드인, 선데이 타임즈 그리고 후에 더 타임즈를 샀고, 그는 해롤드 윌슨에게 플릿의 톰슨 남작이라는 세습 귀족이 주어졌다는 것을 충분히 중요하게 되었다.

2004년까지만 해도 한 정당에 대한 대규모 기부금 문제가 동족상 수상과 연계되면서 폴 드레이슨이 노동당에 50만 파운드를 기부하면서 불거졌다. 그의 회사인 파우더젝트(현재 노바티스의 일부분)도 백신 제조를 위한 값진 정부 계약을 받았다.[83]

참고 항목

참조

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