교외 철도 루프
Suburban Rail Loop교외 철도 루프 | |
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개요 | |
상태 | 계획 |
소유자 | VicTrack(프로젝트됨) |
로캘 | 멜버른, 빅토리아, 오스트레일리아 |
터미 | 첼트넘 박스 힐(SRL East) 멜버른 공항(SRL 북부) Werribee(SRL West) |
스테이션 | 6 (SRL East) 7(SRL 북쪽) 알 수 없음(SRL West) |
웹사이트 | suburbanrailloop.vic.gov.au |
서비스 | |
유형 | 레일 래피드 트랜짓 |
디포 | 헤더턴 열차 스컬링 사이트 |
롤링 스톡 | 4량 무운전자 열차(계획) |
역사 | |
시작됨 | 2022년(계획) |
계획개방 | 2035(SRL East) 2043(SRL 북쪽) 2050(SRL 서부) |
견적원가 | 500억~1000억[a] 달러 |
기술 | |
선 길이 | 26km(16mi)(SRL East) 34km(21mi)(SRL 북쪽) 90km(56mi)(총) |
트랙 수 | 2 |
캐릭터 | 지하(SRL East 및 SRL North) |
전기화 | 오버헤드 카트리네이션 |
작동 속도 | 시속 100km(62.1mph) |
교외 철도 루프(SRL)는 호주 빅토리아주 멜버른의 철도 네트워크의 제안된 궤도 선으로, 약 90km(56mi) 노선을 따라 CBD(Central Business District)에서 교외를 15~25km(9.3~15.5mi) 정도 횡단하게 된다. 멜버른 역사 전반에 걸쳐 여러 개의 궤도 철도 계획이 제안되고 일부는 건설되었지만, 2018년 다니엘 앤드루스 총리가 이끄는 빅토리아 노동당 정부가 11월 주 선거를 앞두고 정책으로 발표하면서 SRL은 상당한 새로운 관심을 받았다.
SRL의 건설에는 25년 이상이 걸리고 500억 달러가 넘는 비용이 들 것이다. 서부 절반은 멜버른 공항철도망과 기존의 디어 파크-웨스트베리비 철도 노선이 공유하거나 형성되지만, 노선의 상당 부분은 완전히 새로운 철도 선형을 따라 지하에 건설될 것이다. 시공 및 운영의 스테이징을 위한 4개의 구별되는 구간이 확인되었다.
SRL의 초기 계획은 발표 전에 비밀리에 진행되었고, 계획이 발표되었을 때 널리 알려지게 되었다. SRL 계획은 멜버른의 교통망이 직면한 어려움에 대한 혁신적인 해결책일 뿐만 아니라 장기적인 비전과 야망으로 찬사를 받았지만, 정치적 동기와 막대한 비용이 든다는 비판을 받았다.
배경
멜버른 교통망은 실질적으로 19세기 후반에 개발되었는데, 그 때 철도라는 새로운 기술이 도시 중심부에서 인구 증가를 가능케 했다. 그 결과는 크게 방사형 네트워크의 개발로, 다음 세기에 걸쳐 CBD로 들어오고 나가는 무거운 일일 통근자 흐름에 초점을 맞춘 도시 개발 모델을 강화했다. 더욱이 1969년 멜버른 교통계획 이후 고속도로 건설 프로그램은 교외의 구조를 강화하였고, 레거시 철도망이 제공하지 않는 새로운 개발 지역에 자동차 의존도를 도입하였다. 그 결과, 멜버른은 비슷한 규모의 많은 도시들과는 달리 20세기 동안 외딴 지역의 주요 고용 중심지나 밀집된 인구를 개발하지 않았다.[2]
철도 개발의 절정기에 다수의 궤도선이 건설되었지만 대부분은 20세기 후반까지 지속가능하게 유지되기 위해 필요한 승객과 물품의 교통을 끌어들이지 못했다. 단데농 선의 오클레이에서 글렌 웨이벌리와 릴리데일 노선을 경유하여 허스트브리지 선의 페어필드까지 운행한 아우터써클은 1888년부터 1891년 사이에 건설되었으나 알라메인 지선으로 일부 재개봉되었으나 1897년경에 폐쇄되었다.[3] 현대식 업필드와 메르다 노선을 연결하는 이너서클은 1888년에 개통되었으나 1941년에 승객들에게 폐쇄되었다.[4] 도시 서쪽에 있는 알비온-자카나 노선과 뉴포트-선샤인 노선은 비슷한 목적을 수행했지만 결코 승객의 교통을 실어 나르려는 의도는 아니었다.
20세기 후반, 멜버른 교외 사이의 궤도 여행을 가능하게 하는 것에 관심이 커졌다. 1969년 계획에는 다수의 궤도형 고속도로가 포함되었고, 사실상 모든 고속도로는 이후 수십년에 걸쳐 건설되었다. 외곽 서부 및 북부 교외를 관통하는 M80 순환도로는 1989년과 1999년 사이에 단계적으로 건설되었고, 완공 당시 M80 순환도로는 기존의 방사형 경로와 교차점을 중심으로 서부 교외에서 대규모 경제 호황에 부분적으로 책임이 있었다고 옹호자들에 의해 주장되었다.[5][b] 동부 교외를 관통하는 비슷한 궤도형 고속도로인 이스트링크는 2008년 개통했지만 스프링발레 로드 등 평행동맥에서 의미 있게 교통량을 줄이지 못해 성공률이 떨어졌다.[7][8] 순환도로와 이스트링크를 연결해 궤도경로를 완성하는 노스이스트링크의 세부계획은 2018년 발표됐으며 2020년 착공 예정일인 2027년 공사가 시작될 것으로 보인다.[9]
1990년부터 궤도형 도로교통에 대한 투자에도 불구하고 대중교통망의 구조에는 거의 변화가 없었다. 1930년 이후 새로운 교외 철도 노선은 없었고, 전차는 주요 노선의 교통 혼잡으로 인해 점점 더 지연되었다.[10] 2002년부터 스마트버스 프로그램은 외곽 교외 대중교통에 대한 도시의 급증하는 수요를 충족시키기 위해 3개의 궤도 버스 노선을 도입했다. 이전에 대중 교통이 없었던 새로운 복도를 운행하는 것 외에도, 버스는 빈도와 회로가 빈번하지 않은 기존 노선과 대조적으로 상대적으로 높은 주파수와 직항로를 따라 운행되었다. 그 결과 스마트버스 노선은 멜버른에서 가장 많이 이용하게 되었으며, 향후 대중교통 네트워크를 재탄생시키는 모델로 널리 칭송되었다.[11]
역사
프로포즈
2018년 빅토리아 주 선거를 3개월 앞둔 2018년 8월 다니엘 앤드루스 현 총리는 호주 경제개발위원회 연설에서 재선 노동당 정부가 '호주 역사상 가장 큰 대중교통 건설 프로그램'에 착수하겠다고 약속했다. 이 발언은 앤드류스가 연설에서 구체적인 내용을 제시하지는 않았지만, 예고 없는 프로젝트들이 선거에 임박해 공개될 것임을 시사한 것으로 해석됐다.[12]
8월 27일 앤드류스는 멜버른의 철도망을 위한 90km(56mi) 궤도 선로 계획을 처음으로 밝혔다. 멜버른의 기존 철도 노선 중 11개 노선을 연결하고 약 500억 달러의 비용을 들여 중외 교외의 새로운 지역에 서비스를 제공하는 것이다.[13] 정부는 사업 사례와 타당성 조사를 재선정할 경우 3억달러를 투자해 이 사업을 완료하는 데 몇 가지 정부 조건이 필요하다는 점에 주목했다.[14]
정부는 제안 이후 며칠 동안 환경 국토해양부 산하 기획기관인 개발 빅토리아 주 내에서 12개월 동안 이 계획을 검토해왔다고 밝혔다. 논란의 여지가 있는 것은, 앤드류스 정부가 설립한 인프라 빅토리아와 빅토리아 교통은 모두 SRL의 계획 단계에 관여하지 않았고, 더욱이, 어느 기관도 운송 네트워크에 대한 장기 계획에서 유사한 프로젝트의 필요성을 파악하지 못했다는 점이다. Andrews는 인프라 당국과 독립적으로 SRL을 개발하기로 한 결정을 옹호하면서 Infrastructure Victoria는 "좋은 아이디어는 많지만 좋은 아이디어는 전혀 갖고 있지 않다"고 주장했다.[15]
멜버른 공항철도 연결사업 입찰절차는 9월 중순 시작됐으며 주 정부는 2022년[16] 착공에 들어가 공항연결이 SRL 서부의 일부를 형성할 것으로 예상한다고 확인했다.
10월 중순, 야당인 법안 단축의 노동 연방 대표는 노동당이 선출될 경우 3억 달러의 초기 연방 자금 지원을 포함한 SRL에 대한 지지를 발표했다.[17] 주 정부는 또한, 특히 서부 교외에서, 원래의 발표에 포함된 곳들에 루프의 추가 정류장을 추가할 준비가 될 것임을 시사했다.[18]
며칠 후 빅토리아 교통국으로부터 유출된 문서는 SRL이 교통 당국의 철도망 장기 계획에 포함되지 않았다는 것을 보여주었다.[19]
초기 작업
2019년 주 예산에서 SRL 계획 작업에 3억 달러가 배정되었다.[20] 레일 프로젝트 빅토리아는 6월에 잠재적 계약자에 대한 관심 등록이 공개되었고,[21] 7월에 박스 힐에서 첫 지질 조사가 시작되었다고 발표했다.[22]
주 정부는 SRL East 역 구역을 확정하는 것과 동시에 9월에 교외 철도청 구성을 발표했다.[23] 2019년 11월 정부는 기존 교외 철도망과는 다른 철도 기술을 이용해 운영상 독립된 독립형 노선이 될 것이라고 발표했다.[24][25] 이 시스템은 4~5대의 객차 길이인 새롭고 작은 지하철 롤링스톡을 사용하여 더 짧은 플랫폼을 사용할 수 있다.[25][24] 수상은 라인의 자금 조달을 돕기 위해 민간 투자를 사용하겠다는 의사를 밝혔지만 라인이 운전자 없는 것이 될지는 밝히지 않았다.[25]
비즈니스 및 투자 사례 릴리스
SRL의 사업 및 투자 사례는 2021년 8월에 발표되었으며, 주로 SRL 동서남북을 중심으로 하고 있다.[26] SRL East는 2022년에 착공하여 2035년에 완공될 예정이다. SRL North는 완공 후 또는 SRL East 건설 중에 건설될 것이며, 2043년에서 2053년 사이에 완공될 것이다. 이 철도는 첼트넘과 공항 사이에 완전히 지하화 될 것이며, SRL 웨스트는 추가 조사와 계획, 개발의 대상이 될 것이다.
제안경로
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2018년 Development Victoria가 제작한 SRL 전략 평가는 노선의 4개 구간을 구분하며, 그 중 일부는 다른 프로젝트의 일부나 기존 철도 회랑을 반영한다. 선정된 전체 회랑은 원래 "중간" 회랑으로 확인되었고, 추가 조사를 위해 우선순위를 정하기 전에 CBD에서 더 가깝고 더 먼 다른 경로에 대해 평가되었다.[27]
SRL 동부
프랭크스턴 선의 사우스랜드 역과[28] 릴리데일 선의 박스힐 역 사이의 SRL East가 첫 번째 건설될 것이며, 새로운 선형을 따라 완전히 지하에 있을 것이다. 남쪽에서 북쪽으로 SRL East는 단데농 레일 복도의 클레이튼 역, 모나시 대학의 클레이튼 캠퍼스, 같은 이름의 선의 종점인 글렌 웨이벌리 역, 그리고 데킨 대학의 메인 캠퍼스 근처의 버우드 역도 포함할 것이다.[29] 정부 보도자료에 따르면 클레이튼은 SRL 서비스, 단데농 회랑 서비스, 지역 지프스랜드 회선 서비스 간의 교류가 가능한 '슈퍼허브'의 입지라고 한다.[30]
SRL 노스
SRL North between Box Hill station and Melbourne Airport would be constructed after SRL East, and include stops at Doncaster, a middle suburb long proposed for the terminus of a new rail line; Heidelberg station on the Hurstbridge line; Reservoir station on the Mernda line; Bundoora, home to the main campus of La Trobe University; Broadmeadows stat크레이지번 노선의 이온; 그리고 공항 자체. 또한 SRL의 이 구간은 완전히 지하에 건설될 것이며, 브로드무드로는 세이모어와 북동부 지역 노선의 "슈퍼허브" 역할을 할 것이다.[31]
SRL 웨스트
SRL West는 전략적 평가에 의해 제안된 중간 역이 없는 상태에서 공항과 선샤인 역 사이에 제안된 멜버른 공항 철도 연결의 경로와 평행하게 된다. 이 구간은 대부분 기존 철도 회랑을 따라 지표면 수준에서 건설되며, 2022년 SRL 동부 구간을 시작으로 공항 연결 프로젝트의 일환으로 완공될 수 있다.[29]
Sunshine과 Werribee의 종착역과는 별도로, 전략 평가는 SRL West를 위한 특정 노선, 중간 역 또는 다른 노선에 대한 연결을 식별하지 않았으며, 최종 건설 구간이 될 것이라고 제안했다.[29] 2018년 10월 빅토리아 교통이 발간한 서부철도계획은 방사형 교외망의 연장선으로 디어파크 - 웨스트웨리비 노선을 윈덤 베일 역까지 전기화하고, 웨리비 노선을 윈덤 베일에서 이를 충족시키기 위해 연장하는 방식으로 SRL 웨스트의 역할을 수행할 수 있음을 시사했다.[32] 나중에 정부가 발표한 문서들은 윈덤 베일이 교환역이 될 것이라는 것을 확인했다.[22]
리셉션
정치
앨런 터지 연방 인프라 장관은 교외 철도 루프의 "큰 비전은 위대하다"고 말했지만, 연방정부는 이 계획의 세부사항과 비용이 제공될 때까지 지원을 유보할 것이라고 말했다.[1]
이 계획의 당초 발표에 이어 연방노동당 지도자인 빌 쇼트씨는 SRL의 "원칙에 동의한다"고 말했으나, 연방기금으로 즉시 이를 지원하겠다고 약속하지는 않았다.[13] 그는 2018년 10월 중순 연방 노동당의 공식 지원을 발표하며 사업 사례 기금 3억 달러를 약속했으며 이 프로젝트가 "멜버른의 옛 지도"에 응답했다고 말했다. 더 이상 작동하지 않는다"고 말했다. 앤서니 알바네세 인프라 대변인은 "이곳 멜버른에서의 프로젝트는 호주의 어떤 수도에서도 가장 혁신적인 프로젝트"라고 말했다.[17] 쇼트사는 나중에 이 프로젝트를 대중교통 사업의 "성배"라고 불렀다.[33]
마이클 오브라이언 미 재무부 대변인은 SRL이 "차세대 계획이라기보다는 차기 선거를 위한 계획"이라며 정부가 자체 계획을 인프라 빅토리아에 보내 독립적인 비용과 분석을 할 것을 요구했다.[13]
이 계획은 영향력 있는 제프 케넷 전 자유당 총리에 의해 수용되었는데, 그는 이 프로젝트가 발표된 직후 500억 달러의 비용의 정확성에 의문을 표시했음에도 불구하고, 이 프로젝트에 대한 초당적인 지원을 요구했다.[1]
2018년 11월 선거에서 전통적으로 자유당이 차지했던 와벌리 산, 버우드 산, 박스 힐의 의석은 모두 SRL 제안의 길을 따라 떨어졌으며, 노동당과 선거 평론가들 사이에서는 SRL 발표가 정부에 상당한 기여를 했다는 추측이 나오고 있다.다수결로 반환될 것. 이 현상은 또한 노선의 혜택을 받을 수 있는 다수의 안전한 노동자의 좌석에서도 재현되었다.[34][35]
미디어
지역 언론들은 대체로 이 프로젝트에 찬성했지만, 비록 정치화된 계획 수립 과정과 발표의 세부사항 부족을 고려할 때 낙관론에서는 조심스럽지만, 이 계획에 대해서는 지지했다.
더 에이지사는 발표 다음 날 사설에서 "이 제안을 지지해야 할 많은 이유들이 있기 때문에 흥분하기 쉽다"고 썼지만, "좋은 정부는 궁극적으로 단순한 비전에 관한 것이 아니다"라고 말했다. 그 비전을 현실화할 수 있는 창의성, 규율, 재정 능력을 갖추는 것이다."라고 말하며, SRL의 진정한 테스트는 그것을 완성할 수 있는 정부의 능력이 될 것이라고 제안했다.[36] 헤럴드선 정치부 편집장 매트 존스턴은 "호주는 상당히 외진 곳이고, 인구가 상대적으로 적고, 인건비가 더 높다"는 사실을 무시한 채 다른 주요 글로벌 도시와의 비교를 '고도로 정치적인' 프로젝트라고 부르는 것에 대해 지지하지 않았다. 그러나 존스턴은 "교외 철도 루프의 경로는... 웨이벌리 산과 버우드 같은 자유당이 소유한 주 의석과 치솔름과 데킨과 같은 연방 자유당 의석을 가깝거나 통과하게 될 것이다.[37]
전문가 및 로비 단체
SRL은 대니얼 보웬 대변인이 의견서에서 "빅시티 사고"라고 설명하는 등 대중교통 사용자 협회의 열렬한 호응을 받았다.[38] 저명한 대중 교통 옹호론자인 그레이엄 커리 또한 정부의 비밀스러운 계획 과정에 놀라고 있다는 것을 인정했지만, 외곽 교외 지역에서 새로운 개발을 유도할 수 있는 그것의 잠재력에 대해 지지했다.[39] 빅토리아 왕립자동차클럽도 SRL이 멜버른 메트로2와 같은 네트워크의 다른 개선을 무색하게 해서는 안 된다고 주장했지만, "국가가 지금 '중간 멜버른'을 통해 철도 회랑을 보호하는 것이 이치에 맞다"고 원칙적인 지원을 했다.[40]
SRL 계획은 철도 로비 단체인 철도선물연구소에 의해 비판되었는데, 그들은 그것의 이익이 실질적으로 더 저렴한 궤도경전철 노선에 의해 만들어질 수 있다고 주장했다.[41] 그랜타인 연구소의 마리온 테릴도 여행 수요가 SRL에 필요한 투자를 보증하지 않는다고 말하면서 비판적이었다.[39]
공공의
언론은 이 계획이 처음 발표된 후 대대적인 대중의 지지를 보도했다.[39][42] SRL을 통합하기 위해 멜버른 철도망 지도를 재설계하기 위해 The Age에 의해 조직된 즉흥적인 경쟁은 주요 지도 제작자들로부터 참가 신청을 받았고 발표 후 며칠 동안 수천 명의 대중의 표를 끌어 모았다.[43]
비판
비용
정부 헤드라인 500억 달러 공사비의 타당성과 실용성 모두 SRL의 당초 발표 당시 의미 있는 논평의 대상이었다.
야당은 정부가 미친 듯이 전 총리 제프 케네트 그 수치"무책임하게와 부정한 부정확한"[1]주 야당 대변인들은 비용이 될 수도 있고 사이에 50달러, 100달러 billion,[44]과 연방 기반 구조부 장관 알란 Tudge 후에 그가 말한 제안하는 것을 요구하게 그 프로젝트의 비용 간과하도록 제안했다.believ1000억~1500억 달러는 가능성이 더 높은 범위였다.[45] 독립적인 전문가들은 이 사업이 궁극적으로 정부의 주장보다 더 많은 비용이 들 것이라고 입을 모았다.[39] 저명한 교통 해설가 다니엘 보웬은 '봉투 뒤편' 분석에서 정부가 "표적에 근접했다"고 결론 내렸지만 그의 추정의 정확성에 대해서는 유보적인 태도를 보였다.[46] 이 모든 추정치는 이 터널이 유럽의[47] 알프스를 통과하는 160억 달러짜리 고트하드 기지 터널보다 더 비쌀 것이라는 것을 암시한다.
이와는 별도로, 운송 계획자들은 주정부와 연방 노동당이 약속한 총 6억 달러의 계획 자금에 대해 비판하였다. 에이지사는 "경쟁력 있는" 사업 사례가 단 500만 달러에 완성될 수 있다고 주장하는 한 엔지니어의 논평을 게재했다.[48]
일부 논평은 또한 실제 비용과 관계없이 재정 정책에 심각한 영향을 주지 않고 이 사업에 자금을 댈 수 있는 국가의 능력에 의문을 제기했다.
단골손님
정부가 2018년 발표한 '전략분석'에서 2051년까지 총 40만건의 SRL 하루 여행이 멜버른에서 가장 붐비는 노선이다. 이것은 아침 피크에 대해 시계 반대방향 이동의 60:40 비율이 될 것이며, 오후 피크에서는 균형이 역전될 것이라고 시사한다. 그에 비해 멜버른의 방사선은 90:10 비율에서 작동한다.[49]
SGS 이코노믹스가 발표한 이후 몇 주 동안의 계획을 독립적으로 분석한 결과, SRL이 2018년에 가동되었더라면 각 역 주변의 2km(1.2mi) 유역에는 "거의 일자리 27만600명, 주민 41만6100명, 근로자 21만2300명, 고등교육생 11만1600명"이 잡혔을 것이라는 점을 들어 전략평가가 폭넓게 뒷받침했다. 이 위원회는 SRL East가 2018년에 운영된다면 일일 3만~5만 번의 여행을 제공했을 것이며, 제공되는 서비스 수준이 자동차 여행과 경쟁적으로 이동 시간을 만들 필요가 있다고 주장했다. 그러나, 그것은 동북부와 서부 두 구역의 혜택과 잠재적인 후원은 더 모호하다고 결론내렸다. 왜냐하면 그들의 영향은 새로운 개발을 위해 이 프로젝트를 이용하는 효율성에 달려있기 때문이다.[50]
메모들
참조
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