뉴프랑스 소버린 평의회
Sovereign Council of New France퀘벡 주 업무 소버린 평의회 | |
|---|---|
| 유형 | |
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| 역사 | |
| 설립. | 1663 |
| 해체되었다 | 1760 |
| 선행 | 퀘벡 평의회(1647년 이후) |
| 에 의해 성공자 | 퀘벡 주 사무 위원회(1764년 이후) |
소버린 평의회(프랑스어: Conseil Souverain)는 뉴프랑스의 통치 기관이었다.비록 후자의 역할은 시간이 지남에 따라 줄어들었지만, 그것은 뉴프랑스 식민지의 대법원과 정책 결정 기관 역할을 했다.프랑스의 루이 14세에 의해 1663년에 공식적으로 설립되었지만, 그 평의회는 완전한 천으로 만들어진 것이 아니라, 이전의 통치 기구에서 발전했다.1647년에 국왕에 의해 3인 협의회가 만들어졌다.1648년, 이 평의회는 [1]5명으로 확대되었다.소버린 평의회는 루이 14세가 1703년 6월 16일 이전 명칭이 아닌 상급 평의회라는 칙령을 내리고, 7명의 평의원을 [2]12명으로 늘리면서 상급 평의회(Conseil Superior Council (Conseil Supérieur)
이 제도는 1663년 도입된 이래 1760년 뉴프랑스가 멸망할 때까지 지속되었다.마지막 만남은 1760년 4월 28일 생트푸이 전투 당일이었다.
평의회의 창설
1662년 4월, 루이 14세는 "주권 평의회"[3]라고 불리는 새로운 통치 위원회를 만드는 칙령을 발표했다.새로운 소버린 평의회는 광범위한 정책 권한을 가지고 있었다.평의회를 창설한 칙령은 공금을 사용하고, 모피 무역을 규제하고, 식민지 주민과 프랑스 상인 사이의 무역을 규제하고, 경찰 조치를 내릴 수 있도록 권한을 부여했다.평의회는 또한 퀘벡, 몽트르알, 트로이 리비에르에 하급 법원 시스템을 만들고 판사, 집행관 및 기타 법원 [4]관리들을 임명하기로 되어 있었다.소버린 평의회는 1663년에 9명의 평의회를 보유하면서 이전의 식민지 평의회보다 더 많은 평의회를 보유했다.이 9명의 구성원은 총독, 주교(또는 그가 없을 경우 고위 성직자), 5명의 평의원, 법무장관, [5]서기였다.
소버린 평의회의 창설은 루이 14세와 그의 재무장관 장 밥티스트 콜베르의 뉴프랑스의 행정 개혁을 위한 광범위한 노력의 일부였다.왕과 콜베르트는 뉴프랑스의 행정은 전세 회사에 의해 심하게 관리되었고 식민지는 더 엄격한 군주제 통치 [6]하에 놓여야 한다고 느꼈다.식민지에서는 특히 교회와 관련하여 주지사의 권력 확대에 대한 우려도 있었다.1663년, 그 식민지는 프랑스 왕국의 공식 지방이 되었다.뉴프랑스의 주요 전세 회사인 100명의 회사와의 왕관 계약은 취소되었고 프랑스 서인도 회사라고 불리는 새로운 전세 회사가 [7]설립되었습니다.
의회와 의도자
이 무렵 뉴프랑스의 인텐탕트 사무실도 생겼다.그 계획자는 식민지의 경찰, 사법, 재정 업무를 담당하게 되어 있었다.1665년 그 직책이 만들어진 직후, 비록 1675년까지 그 자리가 공식화되지 않았지만, 그 의도자는 소버린 평의회에 참석하기 시작했다.시간이 흐르면서, 의도하는 사람은 더욱 강력해졌고, 1680년 [8]하급 법원 관리들을 임명할 수 있는 권한이 주어지면서, 평의회의 이전 책임 중 일부는 의도하는 사람에게 넘어갔다.
기능 및 성과
소버린 평의회의 가장 큰 업적 중 하나는 민사소송 처리의 효과였다.현대의 증거에 따르면 피고인들이 법정에 소환된 날로부터 1, 2주 동안 소환장을 가지고 출두할 수 있었고, 그 때 평결이 확실히 [9]내려졌다.그러나 소버린 평의회는 단순한 사법기구 이상의 성과를 농업, 상업, 공공질서 유지, 위생 분야에서 지속적인 성과를 거뒀다.이러한 업적 중 상당수는 소버린 평의회가 존재한 1세기 무렵에 이루어졌으며, 그 후 점차 중앙집권화된 의도나 다른 관청에 대한 책임의 일부가 해체되었다.
소버린 평의회는 뉴프랑스의 경제 문제에 대해 상당한 권한을 행사했다.그것은 특정 유형의 상업적 상호작용이 일어날 수 있는 시기를 규정했고, 퀘벡 시, 몽트레알 및 트로이 리비에르의 공공 시장은 소버린 평의회의 [10]후원 하에만 설립되었습니다.또한 1685년 [11]지폐가 금속 화폐를 능가할 때까지 식민지의 무게, 척도, 저울을 규제하면서 화폐 발행의 주요 규제 기관이었다.소버린 평의회는 경제 활동을 활성화하고 농업 생산성을 극대화하기 위한 초기 시도에 매우 관여했다.조례에서는 시그뉴인들은 정해진 시간 내에 시그뉴어를 개간하도록 의무화하였고,[12] 재배 첫 5년 동안 작물의 연간 십일조를 면제하였다.평의회는 때때로 식민지의 기반인 소작농을 위해 직접 개입했다.1680년, 그것은 삼촌 토지의 20분의 1을 농부들이 사용할 수 있도록 하는 것을 명령했다.농민들의 가장 귀중한 상품인 소를 보호하기 위한 노력의 일환으로, 1686년 [13]법령은 채권자들이 빚을 갚기 위해 소를 압류할 수 없다는 루이 14세의 칙령을 1692년까지 시행했다.마찬가지로 1701년 상인 독과점들이 밀의 잉여분을 저장하고 시장에서의 유통을 막고 있다는 불만이 제기되자, 소버린 평의회는 퀘벡의 곡창지대를 조사하도록 위원회에 명령했다.위원회는 상인들의 독과점이 부당하게 흑자를 유지하고 있다는 것을 발견했고, 그 결과 소버린 평의회는 흑자를 압류하여 보조된 [14]비율로 가난한 사람들에게 팔도록 명령했다.
의회는 왕의 행정 정책을 집행해야 했지만, 뉴프랑스의 지리적 범위와 대도시 프랑스와의 거리를 고려할 때 종종 독립적으로 행동할 수 있었다.예를 들어, 소버린 평의회는 1717년 [15]루이 14세가 개입하여 이 관행을 폐지할 때까지 파리 공정에 반하는 방식으로 운영되었던 농민들로부터 봉건적인 10분의 1을 뽑아내는 것을 허용했다.소버린 평의회는 공공질서 유지를 위한 다른 정책들을 취했지만 엇갈린 성공을 거두었다.1663년 조례에서는 사회적 불안을 완화하기 위한 노력의 일환으로 빈곤층에게 분배할 여분의 음식과 의류의 수집을 의무화했다.1668년 칙령은 자격이 있는 빈곤층과 자격이 없는 빈곤층을 구분하는 위원회를 설치했다.자격이 있는 가난한 사람들은 지역, 교구 관리 하에 있는 도움을 받을 가치가 있는 반면 자격이 없는 가난한 사람들은 법을 어기는 사람들이라는 이러한 생각은 [16]그 당시 대도시 프랑스와 서유럽에서 흔했다.식민지 사회의 정의와 도덕성에 대한 강조를 반영하여, 소버린 평의회는 모든 주막 주인이 사업 [17]허가를 받기 위해 그의 덕성을 충분히 증명하도록 명령했다.
공공 기반 시설을 개선하려는 시도는 제한적인 성공을 거두었다.교통수단으로서의 하천의 필요성과 보급을 고려할 때 도로 건설에 대한 초기 모험은 특히 헛된 것으로 판명되었다.예를 들어, 그란데알레에 거주자들이 강바닥을 따라 그들의 땅의 일부를 소유하지 않고 떠나도록 의무화한 1664년의 법령은 대부분 무시되었다.농부들은 개인적인 식수, 농작물, 동물,[18] 교통수단을 위해 강을 이용할 수 있어야 했다.소버린 평의회는 1667년 퀘벡과 시골 지역을 연결하는 첫 번째 고속도로를 만들 것을 명령했다.1696년, 그것은 각 주의 [19]도로의 질을 감독하는 지역 민병대의 지휘관들과 함께 상급 도로 측량사인 르 그랜드 보이어에게 이러한 책임을 위임했다.의회는 위생과 폐기물 관리에 어느 정도 전념하고 있으며, 기후 피해와 폐기물 축적을 최소화하기 위해 중심가 거리를 포장하고 있다.가장 큰 성공 중 하나는 퀘벡의 로어타운에 사는 주민들이 말과 수레를 가진 계절 노동자가 마침내 [20]도입될 때까지 집 앞 지역을 비우도록 의무화하는 조례를 시행한 것이다.1687년 캐나다 상부와 하부에 시추된 소버린 평의회의 유일한 법령이 실현되지 않았다.카할은 1663년부터 1760년까지 소버린 평의회 행정 기간 동안 주민들이 오염된 물을 마신 결과 전염병이 발생하지 않았기 때문에 우물 시추는 우선순위가 아니라고 지적했습니다.게다가 마을 사람들은 프랑스 식민 통치 기간 내내 큰 [21]걱정 없이 강물을 마셨다.
상급 법원으로서의 소버린 평의회
소버린 평의회는 뉴프랑스의 하급 법원에서 내려진 결정에 대한 항소 법원 역할을 했다.어떤 범죄 유죄판결이라도 평의회에 [22]항소할 수 있다.평의회에 참석한 법무장관이 뉴프랑스에서 공식적인 대학 법률 [23]교육을 받아야 하는 유일한 관료였기 때문에 더 유리한 결과가 나올 것이라는 희망이 있었다.
소버린 평의회는 또한 유죄 판결을 뒤집지 않고 판결을 수정할 수 있다.1734년, 한 아프리카 노예가 항의의 표시로 주인의 집을 불태웠다.지방 치안 판사는 피고인을 산 채로 불태우라고 명령했지만, 의회는 개입하여 [24]교수형에 처해졌다.
식민지 사법제도, 나아가 소버린 평의회에 의해 기소된 범죄는 다양했지만, 프랑스의 식민지 이익을 훼손하는 범죄에는 무게가 더 실렸다.갈수록 문제가 되고 있는 것은 위조를 포함한 왕실에 대한 범죄로, [25]18세기 들어서는 전체 사건의 약 17%를 차지하게 되었다.또한 18세기 동안 발생한 모든 범죄의 비율은 폭행과 같은 강력 범죄로 전체 [26]사건의 약 1/3을 차지했다.
뉴프랑스 [27]인구의 평균 20%에 불과한 도시임에도 불구하고 기소 범죄의 집중은 주로 도시 환경이었다.재판의 대부분은 몬트리올에서 열렸는데, 이는 정부 소재지에서 멀리 떨어져 있고 [28]국경 가까이에서 범죄율이 더 높다는 것을 보여준다.각종 범죄에 대해 부과된 처벌의 약 3분의 1은 벌금형,[29] 5번째 사형이었다.
갈등과 알코올 규제
소버린 평의회의 발전에 영향을 준 도전은 원주민과 거래되는 술의 규제였다.프랑수아 드 라발 주교는 1660년대 초에 원주민들에게 술을 판매하는 것을 전면 금지할 것을 요구했고, 한편으로는 교회와 예수회 그리고 다른 한편으로는 주지사 사이의 갈등이 [30]평의회 설립에 기여했다는 주장이 있다.평의회는 결국 주교의 요구에 동의했지만, 처음에는 유죄 판결에 대한 가혹한 처벌이 아닌 벌금을 부과했지만, 이 문제는 여전히 해결되지 않은 채로 남아 있을 것이다.원주민에 대한 주류거래 금지는 원주민들의 취기를 두려워하는 교회에게 중요한 원인이었다.그러나 대다수의 평의회는 법률의 [31]범위 내에서 위반자를 기소할 의사가 없었다.의도적인 장 탈롱이 이끄는 평의회는 도덕적 이유가 아니라 식민지 주민들의 이익을 [32]증가시키기 위해 무역을 합법화했다.소버린 평의회는 범죄에 대한 어떠한 형벌도 내리는 것을 거부했지만 교회는 의심 거래자들을 [33]파문할 것이다.그 활동은 불법적인 지위를 되찾았지만, 기소를 하게 만든 활동의 수는 18세기 [34]후반을 거치면서 상당히 감소하는 추세를 보였다.18세기 [35]중반까지 원주민들에게 술을 파는 것은 경범죄에 불과했다.
구성.
소버린 평의회에는 입법, 행정, 사법의 모든 문제에 대해 전적으로 책임이 있는 9명의 관리들이 포함되어 있었다.그것은 식민지의 일상 업무에 관한 규칙과 법률을 제정하였다
- 뉴프랑스의 총독은 프랑스 왕의 직접적인 대표자였으며 국방과 외교 관계를 책임졌다.
- 뉴프랑스의 사도 대리(1674년 이후, 뉴프랑스의 주교)는 자선, 교육, 병원, 그리고 미국인들의 기독교화를 포함한 종교 문제를 통제했다.
- 뉴프랑스의 인텐던트는 경제 문제와 무역, 정의의 행정, 재정, 정착과 통치주의를 책임졌다.그는 집집마다 돌아다니며 무엇이 개선되어야 하는지 물었다.
- 민병대장은 주민들에게 식민지 개발을 위한 인텐던트의 계획을 알리고 사람들의 우려를 보고하고 인구조사를 집계했다.뉴프랑스가 더 잘 조직화됨에 따라, 평의회의 임무를 수행하기 위해 각 주에 더 많은 선장들이 추가되었다.
- 5명의 평의원이 상소법원과 통치기구를 맡아 식민지의 상급법원을 구성했다.1703년 참의원의 수는 12명으로 늘어났다.1675년 이전에는 참의원이 총독에 의해 임명되었고 그 이후에는 국왕에 의해서만 [36]임명되었다.이들 평의원 중에는 검찰총장과 뉴프랑스의 호적등기소 사무실도 포함되어 있었다.
평의회 의원
뉴프랑스 총독
| 이름. | 용어 | 소버린 |
|---|---|---|
| 오귀스틴 드 메시 | 1663-1665 | 루이 14세 |
| 다니엘 드 쿠셀 | 1665-1672 | |
| 프롱트낙 주 | 1672-1682 | |
| 앙투안 르페브르 드 라 바레 | 1682-1685 | |
| 드농빌 후작 | 1685-1689 | |
| 프롱트낙 주 | 1689-1698 | |
| 기욤 쿠튀르 | 1690-1698 | |
| 헥토르 드 칼리에르 | 1698-1703 | |
| 필리프 드 리가 드 보드레이유 | 1703-1725 | 루이 15세 |
| 르 마르키즈 드 보아르누아 | 1726-1747 | |
| 갈리송니에르 섬 | 1747-1749 | |
| 종키에르 후작 | 1749-1752 | |
| 르 마르키스 뒤케인 | 1752-1755 | |
| 피에르 프랑수아 드 리고 드 보드레이유 카바그날 | 1755-1760 |
뉴프랑스의 인텐던트
그 인덴던트는 평의회 의장이었다.
| 이름. | 용어 | 소버린 |
|---|---|---|
| 장 탈롱 | 1665-1668 | 루이 14세 |
| 클로드 드 부트루 도비니 | 1668-1670 | |
| 장 탈롱 | 1669-1672 | |
| 자크 뒤센느 드 라 두시니에르 외담보[37] | 1675-1682 | |
| 자크 드 물레[38] | 1682-1686 | |
| 장 보샤르 드 샹피니, 시에르 드 노로이 드 베르누유 | 1686-1702 | |
| 프랑수아 드 보와르누아 드 라 쇼사예 드 보빌 남작 | 1702-1705 | |
| 자크 라우도 부교육감 | 1705-1711 | |
| 앙투안-데니스 라우도 부교육감 | 1705-1710 | |
| 미셸 베곤 드 라 피카르디에르 | 1712-1726 | 루이 15세 |
| 클로드토마스 뒤푸이 | 1726-1728 | |
| 길레스 호카르트 | 1729-1748 | |
| 프랑수아 비고 | 1748-1760 |
퀘벡의 주교
| 이름. | 용어 | 소버린 |
|---|---|---|
| 프랑수아 드 몽모랑시 라발 주교 | 1658-1688 | 루이 14세 |
| 장밥티스트 드 라 크로이 드 쉐브리에르 드 생발리에[40] 주교 | 1688-1727 | 루이 14세(1715년 9월까지)와 루이 15세 |
| 루이 프랑수아 듀플레시스 드 모네이 주교 | 1727-1733 | 루이 15세 |
| 피에르 에르만 도스케 주교 | 1733-1739 | 루이 15세 |
| 프랑수아 루이 드 푸로이 드 라우베리비에르 주교 | 1739-1740 | 루이 15세 |
| 앙리마리 뒤브릴 드 퐁트라이언 주교 | 1741-1760 | 루이 15세 |
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레퍼런스
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원천
- Raymond Du Bois Cahall, The Sovereign Council of New France: A Study in Canadian Constitutional History, New York: Columbia University
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- Eric Wenzel (2012), La justice criminelle en Nouvelle-France (1670-1760) : Le Grand Arrangement, Dijon: Éditions universitaires de Dijon
외부 링크
- Les Conseillers au Conseil souverain de la Nouvelle-France, Pierre-George Roy (뉴프랑스 소버린 평의회 콘셀러)
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