시큐어

Secure Communities는 연방, 주 및 지역 법 집행 ^[1][2]기관 간의 조정에 의존하는 데이터 공유 프로그램입니다.이 프로그램은 "전국 어디에서나 현지 경찰에 체포된 모든 사람들의 이민 현황을 확인하기 위해 만들어졌다".^[3]이 프로그램의 일환으로 전통적으로 FBI로 전송되는 체포 시 채취된 지문은 국토안보부(DHS)에도 전송됩니다.이 지문이 DHS의 자동 생체인식시스템(IDENT)과 일치하면 ICE 구청은 구금요구자 발급 여부를 결정합니다.여기에는 최대 48시간 구금 요청(I-247D) 또는 ICE 석방 시 통지 요청(I-247N)^[4][5]이 포함될 수 있다.

2015년 7월부터 2017년 1월까지 Secure Communities는 PEP(Priority Enforcement Program)로 대체되었습니다.PEP의 목표는 "중대 ^[6][7]범죄로 유죄 판결을 받은 사람들을 구금하고 추방하기 위한 자원을 목표로 하는 것"이었다.

2017년 1월 25일, 도널드 트럼프 전 대통령은 시큐어 커뮤니티를 재설치하는 행정명령 13768에 서명(10조 참조)에 서명해, 이 프로그램을 준수하지 않는 사법권을 처벌하고, 중범죄로 ^[8]유죄판결을 받지 않은 국가라도 출입국 집행 우선권을 다시 확대했다.

2021년 1월 20일, 조 바이든 대통령은 EO 13768을 ^[9]철회했다.

현재 ICE에는 웹 페이지 ice.gov/secure-communities이 "아카이브되어 있으며 현재 ^[10]관행을 반영하지 않음"으로 표시되어 있습니다.

그러나 Secure Communities는 주로 데이터 공유 프로그램이었고, 체포된 사람들의 생체 정보는 잠재적인 이민 위반에 대한 표시를 위해 FBI와 DHS로 계속 전송됩니다.이러한 관행은 여전히 계속되고 있으며, 현재 ICE 페이지인 "범죄자 체포 프로그램"에서 설명되고 있다.^[11]

개요

Secure Community는 국내 추방 능력을 구축하기 위해 통합된 데이터베이스와 지역 및 주 교도관과의 파트너십에 의존했습니다.2009년 의회에 제출한 보고서에서 개략적으로 설명한 바와 같이, 목표는 다음과 같습니다. " 1. 현대화된 정보 공유를 통해 범죄 외국인 식별; 2. 위험한 범죄 외국인 체포 및 제거를 보장하기 위한 우선 순위 부여; 그리고 3.범죄 외계의 집행 프로세스와 시스템을 혁신하여 지속적인 ^[1]성과를 달성합니다."

ICE의 존 모튼은 시큐어 커뮤니티를 "이민 집행의 미래"라고 불렀는데, 이는 "가장 심각한 범죄자를 가장 ^[12]먼저 식별하고 제거하는 데 우리의 자원을 집중하고 있기 때문"이라고 말했다.

그러나 이 프로그램은 누가 대상이고 법 집행 파트너에게 기대하는 바를 잘못 전달해 논란을 빚었다.시큐어 커뮤니티는 의회의 명령이 아닌 행정적으로 만들어졌으며, 그 시행을 통해 프로그램 시행을 통제하기 위한 규정은 공표되지 않았다.

역사

시큐어 커뮤니티는 ^[13]2008년에 시범 운영되었습니다.조지 W. 부시 행정부 시절 ICE는 총 14개 관할구를 모집했다.첫 번째 프로그램 파트너는 해리스 카운티 보안관 사무실(텍사스)[14]이었습니다.

2011년 3월 버락 오바마 대통령 하에서 이 프로그램은 1,210개 이상의 ^[15]관할구역으로 확대되었습니다.ICE는 ^[16]2013년까지 3,141개의 관할권(주, 카운티, 지방 교도소 및 교도소)을 모두 참여시킬 계획이다.

시큐어 커뮤니티의 활동으로부터 2011년 3월까지 140,396명의 유죄판결을 받은 범죄 외국인이 ICE에 입건되어 72,445명이 ^[17]추방되었다.매년 법 집행관들은 ^[18]범죄 혐의로 기소된 약 100만 명의 비시민들을 체포한다.

작동

바이오메트릭 데이터베이스

Secure Communities는 추방 능력을 구축하기 위해 파트너십과 바이오메트릭 기술에 의존했습니다.톰 부시 미 연방수사국(ICE) 부국장은 2009년 ^[19]"ICE와 FBI는 이미 FBI와 주 및 현지 법 집행기관 사이에 형성된 강력한 관계를 이용해 자신들의 목표를 달성하는 데 도움을 주기 위해 협력하고 있다"고 말했다.

체포되고 입건된 모든 사람에 대해 주 또는 지방 당국은 연방 이민국 및 범죄 데이터베이스에 대해 지문을 조사했다.IDENT는 DHS 소유의 데이터베이스로 이민 신청자, 특정 범죄자 및 테러리스트로 의심되거나 알려진 사람들의 생체 기록을 보관합니다.IAFIS는 FBI 소유의 생체 범죄 기록 데이터베이스입니다.일반적으로 카운티 및 주 체포자의 지문은 FBI에만 제출됩니다.Secure Communities(시큐어 커뮤니티)에서 인쇄물은 ICE에도 제출되었습니다.개인의 지문이 미국 시민권자(법적 거주자 포함)가 아닌 사람의 지문과 일치할 경우 자동화된 절차가 ICE를 법집행지원센터(LESC)에 통보한다.그런 다음 공무원들은 이민 상태와 전과를 ^[2]근거로 이 사건을 평가한다.

전 ICE 장관 Julie L.에 따르면 순효과는 다음과 같다. 마이어스는 "모든 지역 교도소에 가상의 ICE 주둔지를 만드는 것이었다."^[19]

시큐어 커뮤니티 프로그램:ICE에 제출(2009, 2010, YTD 2011)^[20]

연도	ICE에 제출한 총 수
2009	828,119
2010	3,376,753
2011년 (최초 5개월)	2,414,079

억류자

경기가 있을 때 ICE는 개인에게 "디테이너"를 붙이는 것을 선택할 수 있었다.이는 ICE가 수감하고 추방 절차를 ^[21]밟을 수 있도록 석방 예정일보다 최대 48시간 이상 수감해 달라는 요청이다.특정 범죄로 유죄 판결을 받은 합법적인 이민자들은 추방될 수 있다.불법체류자는 범죄를 저지르지 않았더라도 추방될 수 있다.ICE 관계자들은 데이터베이스 시스템의 결함으로 인해 2009년까지 ^[12]시큐어 커뮤니티를 통해 확인된 약 5,880명의 사람들이 미국 시민권자로 밝혀졌다고 뉴욕타임스에 말했다.뉴멕시코주 양형위원회는 ICE 수감자들의 수감 비용을 조사할 준비를 하고 있다.

공격 수준

ICE는 이 프로그램 동안 이민자 수감자를 ^[22][23]세 가지 위험 수준으로 나눴다.

• 레벨 1: 살인, 납치, 강도, 1년 이상의 주요 마약범죄 및 국가안보를 위협하는 범죄 등 중범죄로 유죄판결을 받은 자.
• 레벨 2: 기타 모든 중죄
• 레벨 3: 경범죄와 경범죄

시큐어 커뮤니티의 이그제큐티브 디렉터 David Ventella는 의회에서 다음과 같이 증언했습니다.우선, 우리 커뮤니티에 가장 큰 위협이 되는 범죄 외국인에게 초점을 맞춘 리스크 베이스의 전략을 채택했습니다.이렇게 늘어난 업무량을 관리하고 시스템 능력을 신중하게 확장하기 위해 유죄 판결을 받은 범죄의 심각성을 기준으로 모든 범죄 외국인을 분류하고 있습니다.시큐어 커뮤니티에 따르면, "국가 안보, 살인, 납치, 폭행, 강도, 성범죄, 마약 위반"^[24]으로 기소되거나 유죄 판결을 받은 불법 이민자들에게 1년 이상의 형을 선고하는 것을 우선시하고 있다.

이민운동단체들은 ICE에 의해 추방된 대부분의 허가받지 않은 이민자들이 심각한 범죄행위를 ^[25][26][27]저지르지 않았다고 지적했다.

다른 사람들은 비범죄자 수가 정치적인 이유로 과장되었다고 주장했다.2010년 6월, 7,000명의 ICE 담당관을 대표하는 AFL-CIO 사무소는 ICE 추방자의 수가 많은 범죄자들이 그들에 대한 모든 혐의가 취하되고 재분류될 경우 추방되는 것에 동의했기 때문에 과장되었다고 주장하면서 현 ICE 국장에 대한 불신임 투표를 발표했다.비표준입니다.보고서는 ICE가 내부적으로 ICE 수감자 중 90%가 지방 당국에 의해 체포됐다고 보고하고 있지만,^[28][29] 그렇지 않다고 공개적으로 공표하고 있다.

비용과 영향

이 프로그램의 시행은 중범죄자를 추방한다는 당초 목적을 고수하지 않고 일반적인 추방 촉진 도구로 이용한다는 비판을 받았다.오바마 행정부는 추방 정책이 대선에서 행정부의 전망에 미치는 부정적인 영향을 점점 더 의식하고 있으며, 안전 공동체 집행 정책의 일부 측면을 완화시키는 쪽으로 방향을 잡았다.

UC 버클리 로스쿨의 법률 및 사회 정책에 관한 대법원장 Earl Warren Institute가 발표한 2011년 연구의 저자들은 다음과 같은 몇 가지 발견을 강조했습니다.

• 시큐어 커뮤니티의 체포자 중 52%만이 ^[30]판사 앞에서 청문회를 가질 예정이었다.
• 미국 시민을 포함한 약 8만 8천 가구가 보안 커뮤니티 프로그램에 ^[30]따라 체포된 가족을 가지고 있다.
• 시큐어 커뮤니티의 체포자 가운데,^[30] 변호사를 둔 사람은 24%에 불과했다.
• ICE는 ^[30]이 프로그램을 통해 약 3,600명의 미국 시민을 체포했다.

그 프로그램의 비용은 불분명했다.휴스턴 크로니클은 2008년 ICE 관계자에 따르면 "비용이 9억3000만 달러에서 10억 달러 사이"라고 보도했다.의회는 2008년에 이 프로그램에 2억 달러를 투자했고 2009 ^[31]회계연도에 1억 5천만 달러를 책정했습니다.현재 Secure Communities는 참여 비용에 대한 주 및 지역에 대한 상환을 제공하지 않습니다.

뉴욕 타임즈의 사설은 Secure Communities를 "오도"라고 불렀는데, 이는 부분적으로 그것이 어떻게 지역 ^[32]자원을 구속하는지에 대한 이유이기도 하다.한편 워싱턴포스트(WP)의 사설은 "이 프로그램은 낮은 수준의 ^[33]위반으로 체포된 전력이 없는 용의자들을 추방할 의향도 자원도 없다"고 극찬성했다.

2014년 2건의 연구에 따르면 보안 커뮤니티 프로그램은 범죄율에 ^[34][35]큰 영향을 미치지 않았습니다.2018년 한 논문에 따르면 Secure Community에 참여하는 지역의 불법 이민자들은 정신 건강 고통의 14.7% 증가 및 인식된 건강 상태의 현저한 감소를 경험했다.저자들은 이것이 ^[36]추방될 위험이 높아짐에 따라 야기되는 두려움과 스트레스 때문이라고 본다.또 다른 2018년 논문에 따르면, Secure Communitys(시큐어 커뮤니티) 때문에 합법적인 히스패닉 이민자들은 성역 정책이 ^[37]시행된 관할지역을 제외하고 연방정부의 수단 검증 프로그램을 덜 사용할 가능성이 있는 것으로 나타났다.2022년의 한 연구에 따르면 이 프로그램은 가정 ^[38]생산의 외주 비용을 증가시킴으로써 어린 자녀를 둔 대학 교육을 받은 미국 태생 엄마들의 노동력 공급을 줄인 것으로 나타났다.

소송

비영리 옹호 단체가 공개를 위해 소송을 제기한 후 Secure Community의 성과에 대한 중요한 데이터 공개가 공개되었습니다.

2009년 7월 DHS는 보안 커뮤니티 자매 프로그램에 관한 모든 정보를 "공공 ^[39]기록으로 간주해서는 안 된다"고 주장하는 새로운 규정을 발표했다.새로운 계약에 따라 현지 공무원들은 ICE 승인 없이 이 프로그램에 대해 언론이나 관계자들과 소통하는 것이 금지되었다.

투명성에 대한 우려를 들어 전국일용노동자조직네트워크(NDLON), 헌법권리센터(CCR), 벤저민N.카르도조 법학대학원 이민정의클리닉은 정보자유법에 따라 안전한 ^[40]지역사회에 대한 정보를 요청했다.

이들 단체는 보도자료에서 다음과 같이 주장했다.ICE는 안전한 커뮤니티를 무해한 정보공유 프로그램으로 제시하고 있지만, 이미 잘못 관리된 ICE 구금 및 제거 시스템에 더 많은 사람들을 투입하기 위한 수사망으로 기능하도록 설계되어 있다.규정은 공표되지 않았으며 공공 영역의 프로그램에 대한 정보는 거의 없다.공개된 제한된 정보는 모호하며 ICE가 명시된 집행 우선순위를 이행하지 않고 있음을 나타내는 것으로 보인다."^[41]

연방 당국은 2011년 ^[42]2월에 15,000개의 내부 문서를 최초로 배포했다.비영리단체들은 "진실을 밝혀라"라는 제목의 블로그를 개설하여 새로 입수한 정부 문서와 이 프로그램의 ^[43]언론 보도를 목록화했다.

주정부 및 지방정부의 철수 시도

일부 관할 구역은 참여가 ^[2][44]의무 사항이 아니라고 믿고 프로그램에서 "제외"하려고 했습니다.국토안보부 관계자들은 보안 커뮤니티가 의무적인지 자발적인지에 대해 서로 반박하고 있다.

2010년 8월의 DHS 메모 「시큐어 커뮤니티:「Record Strate(기록의 정리)」는, 각 주가 참가하고 있는 경우에서도, 각 카운티는 프로그램으로부터 탈퇴할 수 있는 능력을 가지고 있는 것을 시사하고 있습니다.「시큐어 커뮤니티의 도입 계획에서 예정일에 액티브하게 하고 싶지 않은 경우, 주 식별국 및 ICE에 서면으로 통지할 필요가 있습니다(이메일, 서신, 또는 시설).직유).ICE는 이 정보를 수신한 후 연방 파트너, 관할구역 및 주정부와의 회의를 요청하여 모든 문제를 논의하고 결의안을 도출할 것입니다. 여기에는 관할구역의 활성화 날짜를 조정하거나 관할지역을 ^[45]배치 계획에서 삭제하는 것이 포함될 수 있습니다."

2010년 9월 7일, DHS의 자넷 나폴리타노 장관은 조 로프그렌 하원의원에게 보낸 서한에서, 이 프로그램에서 탈퇴하고 싶은 사법권이 그렇게 할 수 있다고 말했다.그러나 2010년 10월 워싱턴포스트 기사는 익명의 ICE 고위 관리의 말을 인용, 다음과 같이 주장했다.「시큐어 커뮤니티는, 연방 법 집행에 있어서의 주 또는 지방의 협력에 근거하고 있지 않습니다.주 및 지방 사법 기관은 계속해서 사람들의 지문을 채취할 것이고 그 지문은 범죄 확인을 위해 FBI로 보내질 것입니다.ICE는 적절한 ^[46]이민 조치를 취할 것입니다."

며칠 후 기자회견에서 나폴리타노는 자신의 입장을 수정했다.내 서한은 타이밍 등에 관해 그들과 함께 이행을 추진하겠다고 말했다.그러나 우리는 이것을 옵트인,^[47] 옵트아웃 프로그램으로 보지 않습니다."그녀는 법적 정당성을 제시하지 않았다.한편 버지니아 주 알링턴에서는 카운티 위원회가 만장일치로 보안 커뮤니티에서 ^[48]탈퇴하는 결의안을 통과시켰다.

Ventureella는 정책 회의에서 다음과 같이 말했습니다. "우리가 밖에 혼란을 야기했습니까?물론 있습니다.^[49]2009년 1월 캘리포니아 법무부에 보낸 서한에서 Ventucella는 ICE가 보안 ^[50]커뮤니티의 모든 카운티 수준 참여자에 대한 의사진술서를 입수할 것이라고 밝혔다.그러나 그렇게 하는 절차는 실현되지 않았다.

캘리포니아에서는 3개 카운티가 퇴임하는 제리 브라운 법무장관에게 이 프로그램에서 관할권을 철회해 달라고 청원했으나 실패했다.산마테오의 보안관과 감독위원회는 주정부와 ICE 데이터베이스의 통합이 공공 ^[51]프로그램의 자원봉사자로서 이민자들에게 미칠 냉담한 영향을 우려했다.

산타클라라 감독관 조지 시라카와 씨는 "우리는 ICE의 일을 ^[52]할 수 있는 위치에 있지 않다"고 시큐어 커뮤니티를 비난했다.부고문 Anjali Bhargava는 카운티가 "[ICE 요청]이 상환의 대상이 되거나 법률에 의해 요구되는 범위"참가를 제한할 수 있는지 조사하고 있다.

샌프란시스코 보안관 Michael Hennesey는 다수의 감독위원회로부터 지지를 받고 있으며, Secure ^[53]Communities에서 탈퇴할 것을 세 번이나 서면으로 요청했습니다.그의 감옥은 이미 ICE에 미국 태생이 아닌 중범죄로 입건된 사람을 신고하는 정책을 가지고 있다.그는 무죄를 선고받은 수감자들을 포함한 모든 수감자들에 대한 지문 공유가 공공의 ^[54]안전을 위해 봉사하지 않고 지역 성역 조례를 위반하는 것을 우려했다.헤네시는 ICE를 상대로 한 소송에서 "명확성의 결여는 동료들에게 나의 탈퇴를 설명하고 ^[55]유권자들에게 책임을 지려는 나의 시도를 설명하기가 어렵게 만든다"고 썼다.

놀랍게도, 데블 패트릭 매사추세츠 주지사는 ^[56]재선 직후 시큐어 커뮤니티에 등록했다.그는 보스턴에서의 프로그램 시범 운영이 아직 입증되지 않았기 때문에 몇 달 전에 참여를 거부했었다.Mary Beth Heffernan 공공안전부 장관은 "이 프로그램이 가까운 장래에 모든 지역사회에 의무화될 것이 분명해졌다"고 말했다.Patrick은 2011년 6월 7일 "[Massachusetts]가 이민 집행의 연방 역할을 맡는 것에 대해 의심스럽다"고 이 결정을 번복했다.게다가 시큐어 커뮤니티가 ^[57]가져올 수 있는 잠재적인 영향에 대해서는, 한층 더 회의적입니다」

워싱턴 D.C.와 뉴욕과 일리노이 주 또한 ^[58]이 프로그램에서 손을 떼려고 했다.

2011년 매사추세츠, 일리노이 및 뉴욕 주지사는 로스앤젤레스, 샌프란시스코 및 보스턴의 시 당국자와 마찬가지로 시큐어 커뮤니티 프로그램에서 손을 떼겠다고 발표했습니다.히스패닉 코커스는 오바마 대통령에게 행정권한만을 근거로 한 추방 프로그램의 중단을 요청했다.보스턴 시장 토마스 메니노에 따르면, 이 프로그램은 공공 안전에 부정적인 영향을 미치고 있으며 수많은 이민자들이 사소한 교통 위반만 저지르고 추방되었다.존 T. 미국 이민세관국장 모튼은 ^[59]현지 동의와 상관없이 2013년까지 이 프로그램을 전국으로 확대하겠다는 뜻을 밝혔다.

2011년 8월 18일 일리노이주 팻 퀸 주지사가 존 모튼에게 보낸 서한에서 주지사는 ICE에 26개 일리노이주(이전에는 활성화)의 각 카운티에 직접 연락하여 시큐어 커뮤니티에의 참가를 계속할 의향을 확인하도록 요구하고 있습니다.주정부는 "문제있는 프로그램"을 "필수적이고 전국적인"으로 만드는 것에 대응하고 있다.서한에 따르면 현재 시행 중인 시큐어 커뮤니티 프로그램은 ICE와 일리노이 주 경찰 간의 합의각서 조건에 위배되며 일리노이 주의 2011년 5월 4일 참여 종료를 무시한다.주지사는 범죄에 관여하지 않는 일반인이 빈번히 표적이 되고 지역 법 집행의 역할과 공공 안전에 대한 지역 사회의 관여가 손상되기 때문에 명시된 목적과 반대되는 보안 커뮤니티에 깊은 어려움을 겪고 있습니다.2011년 5월까지 일리노이주에서 추방된 사람들 중 ICE의 계산에 따르면 중범죄로 유죄판결을 받은 사람은 22% 미만, 중범죄로 유죄판결을 받은 적이 없는 사람은 75%, 어떤 범죄로도 유죄판결을 받지 않은 사람은 21% 이상이었다.Secure Communities는 현재 구조화되어 있으며, 당초 일리노이주 및 그 구성 카운티에 제시되었던 프로그램과는 크게 다릅니다.주지사의 서한은 주정부가 프로그램을 계속 감시하고 평가하며 이용 가능한 모든 ^[60][61]선택지를 고려할 것이라고 언급함으로써 가능한 법적 도전을 암시한다.

2012년 12월 21일, ICE는 ICE의 제한된 자원을 우선시하는 새로운 억류자 가이드라인을 발표했다.^[62]

구속자 논란

일리노이 주 쿡 카운티 위원회 위원들은 2011년 9월 ICE 이민 수용자들에 대한 카운티 준수를 끝내는 "이민 수용자 조례"를 통과시켰습니다.위원회는 주로 ICE 추방 절차를 용이하게 하기 위해 추가로 48시간 동안 억류된 외국인들을 억류함으로써 카운티에서 발생하는 비용을 피하고자 하는 욕망에 의해 동기 부여되었다.재정적 부담이 상당하고 연방 정부에 의해 비용이 상환되지 않았기 때문에, 카운티는 ICE와의 협력을 사실상 중단하고 48시간 보류 관행을 종료하기로 결정했다.현재, 오바마 행정부의 압력으로, 조례를 축소하려는 노력이 진행되고 있다.이 법령은 카운티가 연방정부로부터 금전적 상환에 관한 억류자 프로그램에 참여하는 것을 조건으로 하고 있으며 ICE 국장 존 모튼은 2월에 그 점에 대해 부분적으로 제안을 했다.연방정부, 쿡 카운티 보안관 톰 다트와 다른 사람들은 공공안전을 위해 행동하고 위험한 범죄자들을 ^[63][64][65]가둬두기를 원하는 카운티 정책 주장을 철회하려는 현재의 시도에 관여하고 있다.

공개된 사례 중 하나는, 불법체류 이민자인 사울 차베스가 치명적인 뺑소니 사고를 일으켰고, 쿡 카운티 판사가 낮은 채권으로 석방한 것이다.차베스의 사례는 쿡 카운티의 ICE 수감자들을 존중하는 지지자들에 의해 사용되고 있지만, 그가 믿었던 것처럼 멕시코로 도망쳤다면 ICE의 ^[63]개입으로 같은 결과(추방)가 나왔을 것이다.

코네티컷주에서는 억류자 정책이 많은 헌법 조항을 위반하는 집단 소송이 제기되었다.Dannel Malloy 주지사의 대변인은 연방 이민 억류자들이 코네티컷에서 사례별로만 존중될 것이라고 발표했다.ICE 관계자들은 법적 조치와 재정적 결과(해당 지역을 위해 지정된 관련되지 않은 연방 기금 회수)의 위협을 사용하여 추방 프로그램에 주와 지방 정부가 적극적으로 참여하도록 요구하는 데 필요한 법적 권한이 부족한 것으로 생각됩니다.연방법을 ^[65]시행합니다.

2012년 4월 25일 상원 법사위원회에서 증언한 재닛 나폴리타노 국토안보부 장관은 쿡 카운티의 억류자 정책을 "끔찍하게 잘못 판단한 것"이라고 규정했다.칩 미첼과 다른 시카고 WBEZ 기자들이 실시한 조사는 쿡 카운티 수감자 조례 때문에 석방된 수감자들이 다른 이전 수감자들보다 더 대중을 위험에 빠뜨리고 따라서 이 조례가 카운티 ^[64]공공의 안전을 해친다는 주장을 입증하는 데 실패했다.

2012년 7월 3일, James Makowski는 Secure Communitys 이민 집행 프로그램의 결과로 두 달 동안 잘못 수감되었다며 소송을 제기했다.미국 시민권자인 원고는 연방수사국(FBI)과 국토안보부(DHS)가 프라이버시법에 따른 자신의 권리를 침해했다고 주장했다.

마코프스키가 구금되고 지문이 찍혔을 때의 기록과 일치하지 않는 결과로, 그를 인터뷰하거나 그의 미국 여권, 사회보장카드 또는 운전면허증을 제시하지 않고 자동 이민 억류자가 발급되었다.변호사들은 마코프스키가 DHS의 구금자를 철회하도록 설득하기 위해 변호사를 고용할 수 있을 때까지 두 달 동안 부당하게 수감되었다고 말한다.

이 소송은 Secure ^[2][66][67]Community에 도전하는 첫 번째 소송이었습니다.

2014년 초도 단종

2014년 11월 20일자 메모에서 국토안보부 제 존슨 장관은 보안 커뮤니티 프로그램을 중단했습니다.Johnson씨는 다음과 같이 말합니다.시큐어 커뮤니티의 가장 중요한 목표는 여전히 유효하고 중요한 법 집행 목표이지만, 새로운 시작과 새로운 프로그램이 필요합니다.또한 주 및 지방법 집행기관에 의한 억류자 기반 구금이 제4차 수정헌법에 위반된다고 판단하는 연방법원의 결정에 대응하기 위해 ICE에 구금 요청을 대체하도록 지시하고 있습니다(즉, 구금 요청은 해당 기관이 석방될 수 있는 지점을 넘어 개인에 대한 유치 요청).통지 요청(즉, 주 또는 지방 ^[68]법 집행기관이 ICE에 보류 중인 석방을 통지하는 요청)시큐어 커뮤니티는 Priority Enforcement Program(PEP)^[68]으로 대체되었습니다.전문가와 비평가들은 명칭 ^[69][70]외에 거의 변경된 것이 없다는 점에 주목하면서 Secure Community와 Priority Enforcement Program 간의 실질적인 차이에 의문을 제기하고 있다.

국립 Immigrant 법무 센터 무료의 파트너 윈스턴 및으로 스트런. 미국 캔자스 주 커피 카운티 LLP와 맥더모트 윌 &, 에머리 LLP일부 Jimenez-Moreno 대 나폴리타노와 Makowski 미국 사건의 보안 지역 사회 프로그램의 가장 심각한 헌법 위반의 기소가 있는 두가지 경우들이 크게에 기부한 PEP메모에서 인용된.초기의시큐어 ^[71]커뮤니티의 정지.

복원(2017년)

2017년 1월 25일, 도널드 트럼프 전 대통령은 시큐어 커뮤니티를 재설치하는 행정명령 13768에 서명(10조 참조)에 서명해, 이 프로그램을 준수하지 않는 사법권을 처벌하고, 중범죄로 ^[72]유죄판결을 받지 않은 국가라도 출입국 집행 우선권을 다시 확대했다.

2021년 1월 20일, 조 바이든 대통령은 EO 13768을 ^[8]철회했다.

그러나 Secure Communities는 주로 데이터 공유 프로그램이며, 체포된 사람들의 생체 정보는 FBI와 DHS 양쪽으로 계속 전송되어 잠재적인 이민 위반에 대해 경고합니다.

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