CASE Act

CASE Act
CASE Act of 2020
Great Seal of the United States
긴 제목2020년 소액청구법 시행에 따른 저작권 대안
인용구
국제법Pub. L. 번호 116–260, Div. Q, 제목 II, § 212
일반 법령통계로134번길
코드화
영향을 받는 제목17
U.S.C 구역 생성17 미국 § 1501–1511
입법사

2020년 소액청구권 시행법(CASE Act, CASE Act)은 저작권 소유자가 저작권 위반에 대해 3만 달러 이하의 손해배상을 청구할 수 있도록 미국 저작권국 내에 소액청구 법원형 제도를 구축하는 미국의 법률이다.

이 조치는 2019년 5월 1일 미국 하원에서 도입되어,[1] 2019년 10월 22일에 통과되었다.[2]같은 버전이 2019년 5월 1일 미국 상원에서 도입되었다.[3]

CASE법은 다른 두 개의 IP 관련 법안과 함께 2020년 12월 21일 의회에서 통과된 옴니버스 지출 및 COVID-19 구제 법안의 일부로 포함되었다.[4]도널드 트럼프 대통령은 2020년 12월 27일 이 법안에 서명했다.

배경

연방법에 따르면, 저작권 침해 사건은 연방법원에서 추진되어야 한다.이것은 특히 글과 시각 작품의 우익 작가들에게, 소규모 저작권 소유주들에게는 비용이 많이 들고 시간이 많이 소요되는 옵션이 될 수 있다.침해는 저작권을 침해하는 것을 포함한 공유 자료를 훨씬 쉽게 만든 인터넷의 인기와 함께 더욱 중요해졌다.[5]

고아 작품에 대한 저작권 보호 문제를 고려하면서, 미국 의회는 소규모 저작권 소유자들이 자신의 작품을 보호하기 위한 조치를 취하는 데 있어서 이러한 어려움을 인정했다.[6]2006년 3월, 법원, 인터넷, 지적재산권에 관한 하원 법사위원회는 "소액청구권 저작권법 개정"이라는 제목의 청문회를 열었는데, 이 청문회는 미국 저작권청에 이 문제에 대한 잠재적인 해결책을 연구하도록 지시함으로써 결론을 내렸다.[7]저작권국은 2013년 9월 저작권 침해 청구에 대한 연방 소송의 대안에 관한 보고서를 발간했다.저작권 사무소는 최대 3만 달러의 손해배상을 청구하는 저작권 소유자들을 위해 사무국이 운영할 수 있는 소규모 청구 재판소 시스템의 아이디어를 제안했다.[6]

충당금

저작권 사무소가 제안한 프레임워크에 따라, CASE 법은 저작권 사무소 내에 저작권 청구 위원회를 설립할 것이다.청구 위원회는 저작권 소유자가 제기한 저작권 침해 청구, 사용자가 제기한 비침해 선언, 잘못된 표현 청구(디지털 밀레니엄 저작권법)를 결정할 수 있다.이 위원회는 3명의 변호사로 구성될 것이며, 그 중 2명은 저작권법에 정통해야 한다.[8][9]저작권국에 적시에 등록된 저작물의 경우, 최대 법정 피해액은 저작물당 미화 15,000달러, 청구 건당 미화 30,000달러가 될 것이며, 한편, 미등록 저작물들은 그 금액의 절반에 해당하는 자격이 있다.[8]청구위원회는 당사자들이 동의할 경우, 당사자에게 제재를 가하지 않을 수 있지만 침해 중단을 명령할 수 있다.[8][10]

이 과정은 자발적인 것이다. 일단 청구가 접수되면, 응답자들은 60일 동안 탈퇴할 수 있다.[5][8]응답자가 거부하지 않을 경우, 클레임 위원회는 피해에 대한 최종 결정과 평가를 할 것이다.[8][9]이 방법은 연방이나 주 정부나 외국 정부로부터 침해에 대한 손해배상을 청구할 수 없으며, 미결 사건에서 확립된 청구에 대해서도 이용할 수 없다.[9]

입법사

하킴 제프리스 대표는 2016년과[11] 2017년 CASE Act를 도입했다.[12]하원 법사위원회는 2018년 9월 27일 2017년 법안에 대한 입법 청문회를 열었다.[13]

주디 추(D-CA)와 라마 스미스(R-TX)는 2016년 12월 8일 '미국 소규모 크리에이터를 위한 공정성법'이라는 제목의 유사한 법안을 도입했다.[14]

The CASE Act of 2019 was introduced on May 1, 2019, in the U.S. House of Representatives (H.R. 2426)[15] by Representatives Hakeem Jeffries (D-NY) and Doug Collins (R-GA); and for the first time in the Senate (S. 1273)[16] by Senators John Kennedy (R-LA), Thom Tillis (R-NC), Dick Durbin (D-IL), and Mazie Hirono (D-HI).오리지널 하우스 공동 후원자는 다음을 포함한다.House Committee on the Judiciary Chairman Jerry Nadler (D-NY) and House Committee on the Judiciary Intellectual Property Subcommittee Chairman Hank Johnson (D-GA), as well as Martha Roby (R-AL), Judy Chu (D-CA), Ben Cline (R-VA), Ted Lieu (D-CA), and Brian Fitzpatrick (R-PA).

2019년 10월 22일 하원은 410대 6의 투표로 H.R. 2426을 통과했다.[2]15명의 국회의원들은 투표하지 않았다.[17]6개의 "노" 표는 저스틴 아마시(I-MI), 워렌 데이비드슨(R-OH), 그레그 지안포르테(R-MT), 트렌트 켈리(R-MS), 토마스 마시(R-KY), 랄프 노먼(R-SC)이었다.[17]

2019년 9월 12일, 상원 법사위원회는 수정 없이 이 조치를 승인했다.[18]

특정 유형의 저작권이 있는 콘텐츠에 대한 상업적 스트리밍을 중범죄로 인정하도록 하기 위해 톰 틸리스 상원의원이 도입한 상표 현대화법, 합법적 스트리밍 보호법과 함께 CASE 법이 2020년 12월 21일 통합 세출법의 일환으로 통과되었다.[19]트럼프는 2020년 12월 27일 법안에 서명했다.[20]

지원

2019년 6월 26일, 하원 법사위원회에 제출한 성명에서, 미국 저작권 카린 A등기부.템플은 소액 청구 재판소 제도에 대한 미국 저작권청의 지지를 표명했다.그녀는 성명에서 "...저렴하지만 여전히 가치 있는 저작권이 있는 작품들은 종종 처벌로 침해되고 있으며, 개인 창작자와 소규모 사업체들은 효과적인 치료법이 결여되어 있는 경우가 많다"고 언급했다.이 때문에 저작권국은 저작권사무소의 2013년 보고서에 상세히 기술된 제안의 선에 따라 구성된 소규모 청구 재판소를 강력히 지원한다."[21]

초당파도 법제를 저작권 Alliance,[22]프로 Photographers America,[23]미국 미디어 Photographers,[24] 같은 그룹에 의해 지원된다 국제 작가들 Forum,[25]은 작가들 Guild[26] 하는 그래픽 ArtistsGuild,[27]전미 유색인 지위 향상 협의회, AFL-CIO,[28]미국 보수 Union,[29]고 미국 변호사 당나귀.Ociation,[30]가 미국은 물론 상공 회의소상업의 호박,[31] 그리고 미국 전역의 수천 개의 독립 창조자와 소기업들.이 법안의 지지자들은 소액 청구 재판소가 연방 법원에 더 재정적으로 접근하기 쉬운 대안을 제공할 것이라는 저작권 사무국의 결과를 지지하고, 창작자들이 저작권이 있는 자료를 더 효과적으로 보호할 수 있도록 할 것이다.또한, 클레임 위원회는 저작권이 있는 저작물의 사용이 공정한 사용에 해당하는지를 결정할 수 있을 것이다.

비판 우려에 대해 2019년 7월 30일 상원 법사위 지식재산소위원회에 제출한 성명서, 레지스터 템플은 "최근 전체 상원 법사위에서 통과된 법안에 이러한 우려를 해소하는 데 도움이 되는 몇 가지 조항이 포함되어 있어 기쁘게 생각한다"고 밝혔다.이 조항들은 응답자에 대한 광범위한 통지 요건 및 적법한 프로세스 안전장치와 결합되어, 악의적인 청구인에 의한 CCB 사용에 대한 중요한 안전장치를 제공할 것이다."[32]

비판

전자프런티어재단(EFF),[33] 공공지식,[34] 작가동맹[35] 등 공익단체들은 CASE 법이 여전히 개인들을 '소박한 행위자'(기업, 저작권 "롤" 및 이와 유사한 남용자)로부터 적절히 보호하기에 충분하지 않다고 주장하며 이 법안에 반대해 왔다.이들 비평가들은 사법 시스템 외부에 설치된 저작권 사무 재판소는 위헌이며, 이 재판소의 배제 제도는 알려지지 않은 당사자들이 거의 소구하지 않고 기습당하도록 개방될 것이며, 재판소의 법정 한계는 엄청나게 가파른 처벌을 허용할 것이라고 주장한다.[35]다른 법률 전문가들은 더 큰 저작권 소유자들이 공정한 사용을 목표로 삼을 수 있고 사용을 최소화하고 저작권이 있는 저작물의 합법적 사용을 이용하여 사용을 중지하거나 재판소에 대한 법적 지원을 요청하도록 강요할 수 있다고 말했다.[5]도서관을 대표해 발언하는 도서관 퓨처스는 도서관과 자료실은 보호되지만 도서관 직원들은 그렇지 않다고 비판해 왔다.[36]

소저작권 창작자를 지지하는 쪽에서도 옵트아웃 조항이 침해자에게 청구권법원의 사용을 거부하기엔 너무 많은 권한을 주고 창작자에게 연방법원을 이용하도록 강제하는 등 비판의 목소리가 나왔다.[5]

참조

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  2. ^ a b "FINAL VOTE RESULTS FOR ROLL CALL 578". Office of the Clerk of the U.S. House of Representatives. October 22, 2019. Archived from the original on October 23, 2019. Retrieved October 23, 2019.
  3. ^ Kennedy, John (2019-09-12). "S.1273 - 116th Congress (2019-2020): CASE Act of 2019". www.congress.gov. Archived from the original on 2019-11-14. Retrieved 2019-11-06.
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추가 읽기

외부 링크