브라운로우 위원회

Brownlow Committee
찰스 메리엄(왼쪽)과 루이 브라운로우 브라운로우 브라운로우 브라운이 1938년 9월 23일 루스벨트 대통령과 정부조직 개편 논의를 마치고 백악관을 떠나고 있다.

일반적으로 Brownlow 위원회 또는 Brownlow 위원회로 알려진 대통령 행정 관리 위원회는 1937년 미국 정부의 행정부에 전면적인 변화를 권고했던 정치학 및 공공 행정 전문가들로 구성된 대통령 직속 위원회였다.위원회는 세 명의 멤버로 구성되어 있었다 - 루이스 브라운로우, 찰스 메리엄, 그리고 루터 굴릭.직원 업무는 Joseph P에 의해 관리되었다.해리스, 위원회의 연구부장입니다.

위원회의 권고는 1939년 조직개편법과 대통령 집무실 신설의 토대가 되었다.

역사

프랭클린 D 대통령 루스벨트는 1936년 3월 22일 위원회를 설립하고 행정부를 [1]개편하기 위한 제안서를 개발하도록 명령했다.3인 위원회는 루이 브라운로우, 찰스 메리암, 루터 [2][3]굴릭으로 구성되었다.Gulick의 POSDCORB는 기초와 프레이밍[4] 아이디어의 역할을 했지만, 팀 연구의 모든 부분이 사용된 것은 아닙니다.그들의 작업은 공공 경영을 개선하는 것뿐만 아니라 미국 행정 [5]주 내에서 민주주의를 개선하는 방법에 대한 깊은 헌법적 이해와 자신감을 드러냈습니다.1937년 1월 8일, 위원회는 보고서를 발표하면서 "대통령은 [6]도움이 필요하다"고 선언한 것으로 유명하다.

루스벨트는 브라운로우 위원회의 보고서를 의회에 제출했고 1937년 1월 12일 위원회의 [1][7]권고사항을 이행하기 위한 입법 승인을 구했다.

추천 사항

위원회는 37개의 권고안이 포함된 53페이지 분량의 보고서를 발표했다.가장 중요한 권고사항 중 몇 가지는 대통령의 행정 업무를 처리하기 위해 대통령의 보좌관을 신설하는 것을 포함했다.또한 대통령이 행정부서를 직접 통제해야 한다고 제안했다.위원회는 세 번째 제안에서 행정관실(공무원청, 예산국, 국가자원위원회)을 행정실에 [8]포함시켜야 한다고 밝혔다.

위원회는 기존 기관들이 점점 더 강력하고 독립적이 되어가고 있다고 경고하고 이러한 기관들에 대한 대통령의 통제를 강화하기 위한 개혁을 제안했다.위원회는 100여 개 기관을 12개 부서로 통폐합하는 방안을 제안하고 대통령이 여러 명의 보좌관을 임명할 수 있도록 했다.

위원회는 대통령실 대폭 확대, 행정기관 단일화, 성과제 확대, 모든 독립기관의 기존 내각부 통합, 연방회계 및 금융관행의 현대화 등 강력한 최고책임자를 내세웠다.를 클릭합니다.[2]

영향들

1939년 조직개편법은 위원회의 권고사항 중 두 가지를 포함하였고, 루스벨트 대통령에게 변경을 할 권한을 부여하여 대부분의 기존 기관과 정부 법인이 각료급 부서에 책임을 지게 되었다.

루즈벨트가 취한 조치의 가장 중요한 결과는 대통령 집무실의 창설과 6명의 임원급 보좌관 그룹의 창설이었다.루즈벨트는 여러 정부 공공 사업과 복지 기관을 연방 사업청과 연방 보안국으로 통합했습니다.그는 또한 막강한 예산국을 재무부에서 [9]대통령 집무실로 옮겼다.또한 1940년 비상관리사무소라는 새로운 법은 수많은 전시 기관들의 즉각적인 설립을 가능하게 했다.이 조직 개편은 대통령이 수많은 보좌관들과 고문들을 임명할 수 있게 해준 것으로 가장 잘 알려져 있다.의회에서 지원 네트워크를 구축한 사람들은 그들의 [10]전문 분야에서 사실상 독립적인 "차르"가 되었다.

비판

1938년 [11]4월 갤럽 여론조사에서 밝혀진 바와 같이, 대부분의 미국인들은 대통령에게 더 이상의 권력을 주는 것을 반대했다.

그럼에도 불구하고, 의회의 승인을 받은 후, 루즈벨트는 1939년 조직개편법에 서명하고 대통령 집무실을 설립하여 대통령의 [citation needed]행정부에 대한 통제력을 증가시켰다.

기타 유사한 수수료

선구자 위원회 및 위원회

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b 칼, 배리 딘뉴딜 정책의 경영진 개편 및 개혁: 행정관리의 창세기, 1900~1939.케임브리지, 매사추세츠: 하버드 대학 출판부,[ISBN missing][page needed] 1963년.
  2. ^ a b Dickinson, Matthew J. Bitter Harvest: FDR, 대통령 권한과 대통령 지부의 성장.뉴욕: 케임브리지 대학 출판부, 1999. ISBN0521653959[페이지 필요]
  3. ^ 패리쉬, 마이클 E.휴즈 법원: 판사들, 판결들, 그리고 유산.샌타바바라, 캘리포니아: ABC-CLIO, 2002.ISBN 1576071979[page needed]
  4. ^ Stillman, Richard (1991). Preface to Public Administration. New York: St. Martin's Press. pp. 116–117.
  5. ^ Newbold, Stephanie; Terry, Larry (2006). "The President's Committee on Administrative Management: The Untold Story and the Federalist Connection". Administration & Society. 38 (5): 522–555. doi:10.1177/009539970603800503. S2CID 144821334.
  6. ^ 미국 대통령 행정관리위원회대통령 위원회의 보고서입니다.워싱턴 DC: 정부 인쇄소, 1937년, 5페이지.
  7. ^ 시플리, 데이비드전체주의의 그늘에 있는 자유주의케임브리지, 매사추세츠: 하버드 대학 출판부, 2006.ISBN 0674022963[page needed]
  8. ^ Barry Dean Karl, New Deal의 이그제큐티브 조직개편 및 개혁([ISBN missing][page needed]1963년)
  9. ^ 맥짐지, 조지(2000).프랭클린 델라노 루스벨트 대통령, 171-84페이지.[ISBN missing]
  10. ^ Relidea, Harold C. "대통령 Czars의 등장과 의회에 대한 책임:초기 연도: 1937-1945"백악관 연구 11#1 (2011), 페이지 1-20.
  11. ^ Dickerson, John (May 2018). "The Hardest Job in the World". The Atlantic. Retrieved 25 April 2018.

추가 정보

  • Fesler, James W. (Aug 1987), "The Brownlow Committee Fifty Years Later", Public Administration Review, 47 (4): 291–296, doi:10.2307/975308, JSTOR 975308