2016년 캘리포니아 제안 64

발의안 제64호

마리화나 합법화
결과.
반응 투표 % 네 7,979,041 57.13% 아니요. 5,987,020 42.87% 유효표 13,966,061 95.59% 유효하지 않거나 빈 표 644,448 4.41% 총표 14,610,509 100.00% 등록 유권자/수신자 19,411,771 75.27%
을 위해 50%–60% 60%–70% 70%–80% 에 대항 50%–60%
출처: 캘리포니아[1] 주 국무장관

캘리포니아 주의 선거
연방 정부 미국 대통령 1852 1856 1860 1864 1868 1872 1876 1880 1884 1888 1892 1896 1900 1904 1908 1912 1916 1920 1924 1928 1932 1936 1940 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 뎀 GOP 2000 뎀 GOP 2004 뎀 GOP 2008 뎀 GOP 2012 뎀 GOP 2016 뎀 GOP 2020 뎀 GOP 미국 상원 1849 1850 1852 sp 1856 1857 sp 1860 1860 sp 1868 1872 1873 1873 sp 1878 1880 1885 1886년 sp 1887 1891 1891 sp 1893 1895 sp 1897 1900 sp 1903 1905 1909 1911 1914 1916 1920 1922 1926 1928 1932 1934 1938 1940 1944 1946 1946년 sp 1950 1952 1954년 sp 1956 1958 1962 1964 1968 1970 1974 1976 1980 1982 1986 1988 1992 1992년 sp 1994 1998 2000 2004 2006 2010 2012 2016 2018 2022 2022 sp 2024 미국 하원 1849 1851 1852 1854 1856 1859 1861 1863 1864 1867 1868 1871 1872 1875 1876 1879 1880 1882 1884 1886 1888 1890 1892 1894 1896 1898 1900 1902 1904 1906 1908 1910 1912 1914 1916 1918 1920 1922 1924 1926 1928 1930 1932 1934 1936 1938 1940 1942 1944 1946 12번째 sp 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1987 5번째 sp 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2001 제32회 sp 2002 2004 2005 5번째 sp 48 sp 2006 50번째 sp 2007 제36회 sp 2008 12번째 sp 2009 10번째 sp 제32회 sp 2010 2011 제36회 sp 2012 2014 2016 2017 제34회 sp 2018 2020 25번째 sp 2022 22번째 sp v t
주정부(집행) 주지사 1849 1851 1853 1855 1857 1859 1861 1863 1867 1871 1875 1879 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2003년 (1998년) 2006 2010 2014 2018 2021년 (1922년) 2022 부지사 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 법무장관 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 국무장관 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 재무관 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 제어기 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 보험청장 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 교육감 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 국가균등화위원회 2018 2022 v t
주정부(입법) 주 상원 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 특별한 주 의회 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 특별한 v t
주정부(사법) 상고법원 1994 1998 2002 2006 v t
제안 1910–1919 1911 4 7 8 1960–1969 1964 14 1970–1979 1978 6 8 13 1980–1989 1982 8 1986 64 65 1988 98 99 1990–1999 1994 187 1996 196 209 215 218 1998 6 10 227 2000–2009 2000 21 22 36 39 2003 53 54 2004 1A 55 56 57 58 59 60 60A 61 62 63 64 65 66 69 71 2005 73 74 75 76 77 78 79 80 2006 81 82 83 85 87 89 90 2008 91 92 93 94, 95, 96, 97 98년과 99년 1A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2009 1A 1B 1C 1D 1E 1F 2010–2019 2010 13 14 15 16 17 19 20 21 22 23 24 25 26 27 2012 29 30 32 34 37 38 39 2014 1 2 41 42 45 46 47 48 2016 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 2018 68 69 70 71 72 6 7 8 9 10 11 12 2020–2029 2020 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 전체 목록 v t
연도별 선거 주 선거 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2월 준 11월 2009 2010 준 11월 2012 준 11월 2014 2016 2018 2020 2022 v t
애너하임 시장 2002 2006 2010 2014 2018 v t
베이커스필드 시장 선거 2004 2008 2012 2016 2020 v t
프레즈노 시장 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020 v t
어바인 시장 선거 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 v t
롱비치 시장 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 v t
로스앤젤레스 일반 2009 2011 2013 2015 2017 2020 시장 1896 1898 1900 1902 1904 1906 1909년 (sp) 1909 1911 1913 1915 1917 1919 1921 1923 1925 1929 1933 1937 1938 1941 1945 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2022 시 법무관 2009 감독 위원회 1980 1996 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 투표 수단 1980 A 1986 U 2008 R 2012 B J 2016 M 2017 S v t
오클랜드 시장 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 v t
오렌지 군 지방 검사 2018 감독 위원회 2018 2020 v t
리버사이드 시장 1997 2001 2005 2009 2012 2016 2020 v t
새크라멘토 시장 2000 2004 2008 2012 2016 2020 v t
샌버너디노 시장 2005 2009 2014 2018 v t
샌디에이고 시장 1887 1889 1891 1893 1895 1897 1899 1901 1903 1905 1907 1909 1911 1913 1915 1917 1919 1921 1923 1925 1927 1929 1931 1932 1935 1939 1943 1947 1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983(sp) 1984 1986(sp) 1988 1992 1996 2000 2004 2005(sp) 2008 2012 2013-14년 (sp) 2016 2020 시 법무관 2004 2008 2012 2016 2020 시의회 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 특별한 감독 위원회 2020 v t
샌프란시스코 시장 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983년 (1998년) 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2018(sp) 2019 2023 지방 검사 2019 2022년 (1922년) 감독 위원회 1977 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 교육 위원회. 2018 2022년 (1922년) 총선 2004 3월 11월 2005 2006 준 11월 2007 2008 2월 준 11월 2009 2010 준 11월 2011 2012 준 11월 2013 2022 2월 v t
산호세 시장 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 v t
스톡턴 시장 선거 2008 2012 2016 2020 v t
v t

성인의 마리화나 사용법(AUMA) (Proposition 64)은 캘리포니아에서 마리화나 합법화를 위한 2016년 유권자 발의안이었다.정식 명칭은 대마초의 통제, 규제, 세금 성인사용법이다.^[2]이 시책은 57%의 유권자의 찬성으로 통과되어 2016년 11월 9일에 법으로 제정되어 2018년 1월까지 캘리포니아에서 레크리에이션용 대마초 판매로 이어졌다.^[3][4]

역사

미국에서 대마초를 소지하거나 판매하는 것은 연방법에 의해 금지되어 있다.1970년, 리처드 닉슨 대통령은 통제 물질법에 서명하여 마리화나를 가장 엄격한 금지의 단계인 스케줄 1의 약물로 제정하였다.그러자 유권자들은 캘리포니아 법에 따라 마리화나의 범죄화를 없애려고 한 캘리포니아 발의안 제19호(1972년)를 거부했다.^[5]1976년 제리 브라운 주지사는 대마초를 소지한 경우 중죄에서 경범죄로 감형한 모스콘법에 서명했다.

유권자들은 캘리포니아 발의안 제215호(1996년)를 통과해 미국에서 처음으로 의료용 대마초를 합법화한 주가 됐다.^[6]미국 대 오클랜드 대마초 구매자 협동조합(2001) 사건에서 미국 연방대법원은 캘리포니아의 의료 처방업자들이 여전히 형사 기소 대상이라는 사실을 밝혀냈다.^[7]곤잘레스 대 라이치(2005) 사건에서 미국 연방대법원은 의회의 주간 상업 조항 권한으로 캘리포니아 법을 따르고 있던 캘리포니아주 오로빌 여성이 집 안에서 마리화나를 재배하고 소비하는 것을 금지할 수 있다는 사실을 발견했다.^[8]

2010년 9월, 아놀드 슈워제네거 주지사는 범죄 경범죄에서 민사 위반으로 마리화나 소지를 축소하는 법률에 서명했다.11월 유권자들은 레크리에이션 마리화나 사용을 합법화하고 주 세금을 부과하지 않으며, 고용주가 업무상 마리화나 사용을 위해 직원을 해고할 수 있도록 허용한 캘리포니아 발의안 제19호(2010년)를 거부했다.^[9]

2012년에 유권자들은 워싱턴 이니셔티브 502와 콜로라도 수정안 64를 통과했는데, 이 법안은 이들 주에서 오락용 마리화나 사용을 합법화했다.다른 두 주는 2014년에 이어 오레곤 투표법 91(2014)과 알래스카 투표법 2(2014)를 통과했다.2015년 7월 개빈 뉴섬 부지사와 미국시민자유연합(민자유연합), 스탠퍼드대 교수진은 캘리포니아에서 마리화나 사용을 위한 레크리에이션 규제를 권고하는 '마약정책 블루리본위원회'^[10] 최종 보고서를 발표했다.

2016년 5월 4일 이니셔티브를 후원하는 단체는 2016년 투표에 부쳐질 만큼 60만 명이 넘는 서명을 모았다고 발표했다.^[11][12]6월 28일, 이 법안은 국무장관의 11월 투표 인증으로 승인되었다.^[13]7월 1일 국무장관은 발의안 제64호로 등재된 AUMA와 함께 제안 목록을 발표했고, 이후 그 번호를 63번으로 다시 매겼으며, 7월 2일 발의안 제64번으로 복원한 최종 명단을 발표했다.^[14]

내용

캘리포니아 입법분석관에 따르면, 이 법안은 마리화나의 소유, 재배, 판매를 합법화하도록 캘리포니아 법을 바꾼다.21세 이상의 개인은 마리화나를 소지, 경작 및 판매할 수 있으며, 국가는 오락용으로 상업활동과 관련된 상업활동을 규제하며, 15%의 소비세와 꽃 1온스당 9.25달러 또는 2.75달러의 잎을 추가로 징수할 것이며, 개인용품을 위한 일정한 양의 소유와 경작이 합법화된다.주 ^[15]전체의

대마초 성인사용법(AUMA)은 비폭력 대마초 사범에 대한 밀리고 미결 사건으로 과중한 부담을 안고 있는 형사사법제도의 경제적 자극부터 구제까지 다양한 기회를 제공한다.^[16]새 캘리포니아 마리화나 세금은 유출액의 60%를 청소년 프로그램에, 20%는 환경파괴 청소에, 20%는 공공안전에 배분한다.^[15]

프롭 64에 따라, 새로운 주 규제법은 시험, 포장 및 라벨링과 관련된 유통 산업 표준을 확립하기 위해 엄격한 제품 개발 시스템을 필요로 할 것이다.^[17]

prop 64의 새로운 주 규제는 완전히 투명하고 매우 효율적인 종자 대 판매 추적 시스템을 위한 플랫폼을 제공하는데, 새로 만들어진 주 규제 기관인 마리화나 통제국(Bureau of Margara Control Bureau) - 전에는 의료 대마초 규제국(Bufficer of Medical Marsa Regulation)을 통해서이다.^[18]

또한, 의료 마리화나 산업은 캘리포니아 식품 농업부(대마초 재배 허가 및 규제), 캘리포니아 공중 보건부(대마초 식품 제조 허가 및 모니터링), 캘리포니아 주 수자원관리위원회(California State Material Resource Control Board) 등 여러 주 기관에 의해 규제될 것이다.("대마가 수질에 미치는 환경적 영향 규제") 캘리포니아 어류 및 야생동물부(지역 환경에 대한 재배 관련 영향을 규제하기 위해) 및 캘리포니아 농약부(대마초 재배에 사용되는 영양소와 농약을 규제하기 위해)^[17]

AUMA는 성인들이 마리화나를 1온스까지 소유할 수 있도록 허용한다.^[19]어른들은 또한 집 안에서 최대 6개의 마리화나 식물을 재배할 수 있다.^[19]마리화나 포장은 이제 제품의 순중량, 원산지, 나이, 종류뿐만 아니라 테트라하이드로카나비놀, 카나비디놀, 기타 카나비노이드의 1인분 당 밀리그램의 양과 재배 중 농약이 사용된 경우 등을 제공하기 위해 필요하다.^[19]

공공장소에서 마리화나를 피우는 것은 100달러의 벌금을 물어야 한다.^[19]일부 캘리포니아 고속도로 순찰대원들이 만취한 운전자들을 확인할 수 없을 것이라고 우려하지만 마리화나의 영향 아래 운전하는 것은 여전히 불법이다.^[20]대마초 무면허 판매에 대한 처벌은 현재 주립 교도소에서 4년에서 주립 교도소에서 6개월로 줄어든다.^[15]

마리화나를 판매하는 업체는 국가 차원의 마리화나관리국 면허가 있어야 하고, 지자체가 사업장의 현장 소비를 허용하는 허가를 결정한다.^[15]마리화나 가게는 술이나 담배의 판매나 소비가 금지되어 있다.^[15]지자체는 대마초 관련 사업을 전면 금지할 수 있도록 했다.^[15]

반응 및 분석

주 재무 분석가들은 발의안 제64호가 수억에서 10억 달러의 세수를 증가시킬 수 있을 것으로 추정했다.^[21]독립 분석가들은 이 조치가 주정부와 지방정부의 지출을 수천만 달러까지 줄일 것이라고 추정했다.^[21]

캘리포니아 NORML은 2016년 3월 현재 "세계에서 가장 큰 경제대국의 하나인 캘리포니아는 올해 대마 합법화를 고려하는 주 중 거의 틀림없이 가장 중요한 주"라며 이 계획을 승인했다.^[22][23]

투표pedia는 이 조치를 "명백한 지도자며 2016년 11월에 투표에 도달할 가능성이 가장 높다"^[24]고 평가했다.

로스앤젤레스 타임스는 2016년 2월 이 조치가 2016년 투표용지의 20개 합법화 시책 중 하나였으며 개인 기부자와 후원금이 많은 옹호 단체의 지원으로 인해 "11월 투표용지를 만들 가장 확실한 후보"라고 보도했다.^[25]억만장자 션 파커는 투표용지에 그 액수를 얻기 위한 노력에 100만 달러를 기부했고 ^[26]위드맵스는 50만 달러를 기부했다.^[27]

뉴스위크는 "규제 실험실"으로서의 캘리포니아의 국가적 중요성을 감안할 때 이 계획의 성공은 영향력이 있을 것이라고 밝혔으며,^[28] 리이성 매거진은 합법화가 이루어진 주에 살고 있는 미국 거주자의 수를 약 3배로 늘릴 준비가 되어 있다고 보도했다.^[29]데스렛뉴스(솔트레이크시티)는 이번 조치가 통과될 경우 "소수자와 레크리에이션 마리화나에 관한 잠재적 문제"에 대해 우려를 표명했다.데스레트뉴스는 콜로라도주 NPR 보고서를 인용해 캘리포니아주에서는 소수민족보다 백인 청년 체포가 더 빨리 감소하거나, 소수민족 체포가 심지어 합법적인 판매와 대마초 사업의 비백인 소유권 부족으로 증가해 마약 범죄 추구에 '체계적 인종차별주의'의 효과가 악화될 수 있다고 결론 내렸다.^[30]

신흥 합법적인 마리화나 산업은 압도적으로 백인 소유의 산업이며 백인 고객들에게 좋은 접근을 제공한다"고 그는 말한다."그러니까 한 가지 가능성은 불법 시장이 구매자와 판매자 모두 유색인종들로 불균형하게 구성되어 있다는 겁니다.

— Keith Humphreys, Stanford University, Morning Edition (NPR)^[31]

서포터즈

캘리포니아의사협회는 2016년 2월 이 법안을 승인했다.^[32]공화당 소속인 다나 로라바허 미국 하원의원은 2016년 4월 말 AUMA를 지지했다.^[33]버니 샌더스 대선 후보는 2016년 5월 캘리포니아에서 유세를 하면서 AUMA에 대한 지지를 표명했다.^[34][35][36]캘리포니아 민주당은 2016년 6월 AUMA를 지지했다.^[37]2016년 7월 21일 새크라멘토 비(The Sacramento Bee)는 자유당 대통령 후보인 게리 존슨 주지사가 마리화나를 합법화하려는 캘리포니아의 계획을 지지했다고 보도했다.^[38]낸시 펠로시 전 하원의장은 선거 며칠 전 "최고위 정치인 중 한 명"이 돼 이를 지지했다.공공연히 합법화를 지지한다."^[39]

찬성론자들은 이 조치를 위해 2,470만 달러를 지출했고, 가장 많은 기여금은 숀 파커와 계열사로부터 880만 달러였다.^[21]이 조치는 로스앤젤레스 타임즈와^[40] 샌프란시스코 크로니클의 편집 위원회가 지지했다.^[41]

반대자

캘리포니아 고속도로순찰대원협회, 캘리포니아병원협회, 남부캘리포니아 자동차클럽 등 다수의 단체들이 이 계획에 반대 의사를 표명했다.^[42][43]캘리포니아 팀스터 연합은 반대 운동에 비교적 많은 금액을 기부한 후 중립으로 입장을 바꾸었다.^[44]캐피털 퍼블릭 라디오에 따르면 새크라멘토 고등법원 판사는 프로포지션 64가 황금시간대 TV에서 마리화나 광고를 허용한다는 미국 상원의원의 주장이 PolitiFact.com에 의해 '거짓말'로 판명되자 투표용지의 공식 주장을 다시 쓰라고 명령했다.^[45]

반대자들은 그 조치와 싸우며 160만 달러를 썼다.^[21]이 조치는 새크라멘토 비 편집위원회의 반대에 부딪혔다.^[46]

여론

캘리포니아의 레크리에이션 마리화나 합법화에 대한 여론

폴 소스	날짜 관리된	샘플 사이즈를 맞추다	여백 착오	% 지원	% 반대	미정 비율/모름
인사이트 웨스트	2016년 11월 4일-6일	401LV	± 4.9%	55%	39%	5%
서베이USA	2016년 10월 28~31일	747 LV 및 EV	± 3.6%	54%	39%	6%[note 1]
필드/YouGov	2016년 10월 25-31일	998 LV	해당 없음	57%	40%	3%
캘리포니아 공공정책연구소	2016년 10월 14일-23일	1024 LV	± 4.3%	55%	38%	6%
서베이USA	2016년 10월 13~15일	725 LV 및 EV	± 3.6%	51%	40%	8%[note 2]
칼스픽스 새크라멘토 주	2016년 10월 7일-13일	622 LV	± 7%	60%	30%	10%
후버 연구소/유고브	2016년 10월 4일-14일	LV 1247번길	± 3.28%	56%	34%	10%
서베이USA	2016년 9월 27~28일	751 LV	± 3.6%	52%	41%	6% [note 3]
인사이트 웨스트	2016년 9월 12일-14일	515LV	± 4.3%	64%	30%	6%
캘리포니아 공공정책연구소	2016년 9월 9일-18일	1055 LV	± 4.5%	60%	36%	4%
서베이USA	2016년 9월 8일-11일	712 LV	± 3.7%	52%	40%	8%
필드/YouGov	2016년 9월 7일-13일	942 LV	해당 없음	60%	31%	9%
스미스 존슨 리서치	2016년 8월 17~19일	500LV	± 4.4%	56%	40%	5%
프로볼스키 리서치	2016년 8월 5~8일	1020 LV	± 3.1%	61.8%	34.9%	3.3%
정부학연구소	2016년 6월 29일-7월 18일	3020 RV	해당 없음	63.8%	36.2%	0%
캘리포니아 공공정책연구소	2016년 5월 13~22일	996 LV	± 4.3%	60%	37%	3%
		AV 1704년	± 3.3%	55%	43%	3%
프로볼스키 리서치	2016년 2월 11~14일	1000LV	± 3.1%	59.9%	36.7%	3.4%
캘리포니아 공공정책연구소	2015년 5월 17~27일	1048 LV	± 4.6%	56%	41%	3%
		AV 1706년	± 3.6%	54%	44%	2%

과거 대마초 위반 제거

2018년 1월 31일, 샌프란시스코 지방 검사 조지 가스콘은 그의 부서가 1975년 이전의 대마초 경범죄 및 중범죄 유죄판결에 대해 제안 64를 소급 적용하기 시작할 것이라고 발표하면서, 최대 4,940건의 중범죄 유죄판결을 취소하고 3,038건의 경범죄를 기각하고 봉인할 것이다.^[47]로스앤젤레스와 산호아킨 카운티는 지난 4월 약 5만4천 건의 마리화나 관련 유죄판결을 자동으로 내릴 계획이라고 발표했다.^[48]미국 국가 비영리법전은 이들 기록의 폐기 및 봉인을 자동화하기 위한 기술과 프로세스를 개발했는데, 이들이 샌프란시스코 지방 검사실과 함께 처음 시범 운영했고, 이후 로스앤젤레스, 산 호아킨, 새크라멘토 카운티까지 확장했다.2019년 코드 포 아메리카(Code for America)는 모든 캘리포니아 카운티가 Prop 64에 따라 폐기할 수 있는 레코드를 자동으로 대량으로 폐기 및 봉인할 수 있도록 하는 오픈 소스 플레이북과 소프트웨어를 출시했다.

참고 항목

• 캘리포니아의 대마초
• 2016년 미국 대마초 개혁안 목록

메모들

참조

외부 링크

• 성인용 마리화나 사용법 텍스트
• 성인의 마리화나 사용법 이니셔티브 공식 웹사이트
• 노 온 프로펠러 64
• 캘리포니아 유권자들을 위한 공식 유권자 가이드, 2016년 11월 14페이지, 90-99페이지, 212-218페이지.