로스앤젤레스 카운티 감독 위원회

Los Angeles County Board of Supervisors
로스앤젤레스 카운티 감독 위원회
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유형
유형
유니카메럴 보드
로스앤젤레스 군 출신
용어 한계
3학기(12년)
역사
설립됨1852 (1852)
선행자세션스 궁정.
리더십
감독관, 제1구
힐다 솔리스
2014년부터
감독관, 제2지구(의장)
홀리 미첼
2020년 이후
감독관, 제3지구(체어 프로 템)
쉴라 쾰
2014년부터
감독관, 제4구
재니스 한
2016년부터
감독관, 제5구
캐스린 바거
2016년부터
구조
좌석5
Los Angeles County Board of Supervisors.svg
정치집단
초당파(5)(de jure)
민주당 (4) (사실상)
공화당(1) (사실상)
기간
4년, 3년 제한
선거
2원형 시스템
지난 선거
2020년 11월 3일
다음 선거
2022년 11월 8일
회의장소
케네스 한 행정관
캘리포니아 로스앤젤레스 시빅센터
웹사이트
bos.lacounty.gov로스앤젤레스 카운티 헌장

로스앤젤레스 카운티 감독 위원회(LACBOS)는 미국 캘리포니아 주 로스앤젤레스 카운티의 5개 이사국이다.

역사

1850년 4월 1일 로스엔젤레스 시민들은 3명으로 구성된 세션스 법원을 그들의 첫 번째 통치 기구로 선출했다.[1]이번 선거는 총 377표가 투표에 부쳐졌다.[1]1852년, 의회는 세션스 법원을 해산하고 5명으로 구성된 감독위원회를 만들었다.[1]1913년 로스엔젤레스 카운티의 시민들은 자유보유자 위원회가 추천한 헌장을 승인했고, 이는 카운티가 주법의 틀 안에서 자치권을 행사할 수 있는 더 큰 자유를 주었다.[1]

20세기 전반에 걸쳐 인구가 확대되자 로스앤젤레스 카운티는 인구가 급증하면서 별도의 카운티로 세분화하거나 감독관 수를 늘리지 않았다.각 감독관은 200만 명 이상을 대표한다.

2020년 홀리 미첼이 이사로 선출되면서 이사회는 사상 처음으로 전적으로 여성으로 구성됐다.

거버넌스

선거

감독관은 감독 구역에 거주하는 로스앤젤레스 카운티 시민들의 투표로 4년 임기로 선출된다.[2]감독관은 자신이 대표하는 지역에 거주해야 하며 유권자가 되어야 한다.[2]1·3지구는 캘리포니아 주지사 선거와, 2·4·5지구는 미국 대통령 선거와 일치한다.[2]감독 기간은 선거 후 12월 첫째 주 월요일부터 시작된다.

용어 한계

2002년 3월, 로스엔젤레스 카운티 유권자들은 감독관들을 4년 연임으로 3번 제한하기 위해 측정 B를 통과했다.[3]감독관이 공석을 채우면 2년(임기의 절반) 이상 남은 경우 만기되지 않은 임기는 임기 제한에 반영된다.이번 대책의 조항은 소급적용이 아니어서 법안이 통과될 당시 근무 중이던 감독관 임기 제한시계는 다음 선거부터 시작한다는 의미다.기한 제한이 부과될 당시 돈 크나베, 마이크 안토니오비치, 이본 브라스웨이트 버크의 임기는 2016년에 끝날 예정이었다(2008년 브랏와이트 버크가 은퇴를 선택했으며, 글로리아 몰리나, 제프 야로슬라브스키 등은 2014년까지 임기를 마쳤다.

이사회 의장

이사회의 의장은 1년 임기로 근무한다.임기가 만료되면 이사들 사이에서 선임 순서에 따라 의장의 직무를 순환한다.임기 중 의장직은 마이클 D가 시작한 관행인 자신을 '시장'이라고 부를 수 있는 선택권이 있다. 안토노비치는 감독 재임 중.이 전통은 현 재직자들에 의해 지속되지 않았다.[4]

최고경영자

최근까지 군수를 지휘하는 임명직은 행정실장이지만 부서장 해고 및 고용권을 상사들이 보유하고 있고 공공장소에서 부서장들을 직접 훈계하는 경우가 많아 권한이 거의 없었다.

2007년 4월 발효된 크나베·야로슬라브스키 감독관이 작성한 조례에 근거해 로스앤젤레스 카운티 소방국·로스앤젤레스 카운티 보안관부·감사관·통제관·감독원 행정실 등이 있지만 CEO는 감독관을 대신해 직접 부서를 총괄한다.이사회는 계속 이사회의 직접적인 권한에 있다.이 같은 변화는 데이비드 얀센 전 행정장관의 후임으로 여러 후보가 낙마하거나 사퇴한 데 따른 것이다.안토노비치는 이러한 조치가 더 독재적인 형태의 정부로 이어질 것이며 비법인 지역에 살고 있는 130만 명의 선거권을 박탈할 것이라고 말하면서 이 변화에 반대하는 유일한 감독자였다.[5]

그러나 2015년 이 같은 내용이 삭제돼 대표이사가 부서 간 촉진 및 조정 역할로 복귀했다.부서는 계속해서 이사회에 권고사항과 의제를 제출하여 채택하고 비준하며, 위원회는 대부분의 카운티 도시에 만연한 의회 관리 시스템의 경우처럼 CEO를 거치지 않고 부서장과의 관계를 직접 관리한다.[6]2016년에 CEO는 추가로 권고하였고, IASB는 "거래"로 간주되는 직책을 이전하고 CEO를 "전략적" 이니셔티브와 장기적이고 구조적인 문제에 집중하도록 승인하였다.[7]

이사회

위원회는 매주 화요일 오전 9시 30분에 로스앤젤레스 시내에 있는 케네스 한 행정관의 이사회 청문실(381B)에서 회의를 갖는다.[8]월요일 휴일에 이어 화요일에는 오후 1시에 점심식사 후 이사회 회의가 시작된다.[8]이사회 회의는 로버트의 질서규칙, 브라운법(캘리포니아의 햇빛법), 이사회규칙에 따라 진행된다.최고 경영자, 카운티 고문 및 집행관 또는 그 대리인은 각 이사회 회의에 참석한다.[8]

매월 첫째, 둘째, 셋째, 다섯째 주 화요일의 정기 안건은 본질적으로 동의 달력 즉, 감독자 또는 공공의 구성원이 특정 항목에 대한 토론을 요청하지 않는 한 모든 항목은 논의 없이 자동으로 승인된다.[8]이 달의 넷째 주 화요일은 법적으로 요구되는 공청회, 이사회의 움직임 및 부서 항목이 이전 회의로부터 계속되거나, 시간 제약이 있거나, 본질적으로 중요한 것을 목적으로 한다.[8]이사회 회의는 브라운법 기구로 간주되기 때문에, 이사회 안건은 위원회 회의가 소집되기 72시간 전에 발표된다.

회의 시작 시, 소집 및 충성서약 후, 감독관이나 일반인이 "보유"하지 않거나 공청회 의무사항인 모든 항목은 동의 달력에 의해 승인된다.[8]이어 각종 고관(예: 지방영사관 공무원, 카운티 직원 및 일반인에 대한 시상, 입양 애완동물)에 대한 발표가 이루어진다.[8]그 후, 감독자가 품목을 정리하기를 원하지 않는 한, 승인되지 않은 물품은 번호순으로 호출된다.[8]

국민 구성원들은 그들이 논의하고자 하는 모든 안건에 대해 공개적으로 논평할 수 있는 3분의 시간이 할당된다.[8]이사회의 관할권 내에 있는 주제에 대한 일반 대중의 논평 중에는 3분의 추가 시간이 제공된다.[8]개인은 회의 시작 전에 의견 카드를 제출하고, 자신의 항목이 호출될 때까지 기다려야 한다.여러 명의 스피커가 있는 인기 있는 주제에 대해, 코멘트는 각각 1분 이내로 제한될 수 있으며, 이사회는 게시판을 방해하는 방식으로 연설하는 모든 사람을 비유적으로 입마개를 할 수 있는 재량권을 가지고 있다.[8]

주간 이사회 회의는 온라인으로 생중계되며 지역 공영 TV(KLCS 채널 58)를 통해 TV로 중계된다.녹취록과 의사진행발표는 온라인에 게재된다.[8]그러나 일부 IASB의 결정은 중요한 영향을 미치기 때문에 많은 이유를 대신하여 연사와 시위자들이 정기적으로 회의에 참석한다.카운티는 IASB의 결정에 동의하지 않는 사람들을 대신하여 다양한 공익 로펌과 단체에 의해 자주 소송을 당한다.

비판과 논란

보드 확장

"좋은 정부" 옹호자들은 각 지역의 규모를 줄이기 위해 이사회 멤버십을 확대하고 선출된 카운티 집행부를 이사회의 권력에 대한 견제와 균형으로 설립하는 것을 오랫동안 지지해 왔지만, 유권자들은 투표에 나올 때마다 그러한 제안을 거절해왔다.그러나, 전 감독관 글로리아 몰리나는 (히스패닉계의 대표성을 잠재적으로 증가시키기 위해) 이사회 확대를 지지했고, 전 감독관 제프 야로슬라브스키는 워싱턴 킹 카운티에서와 마찬가지로 이사회 확대와 선출된 카운티 행정관 창설을 모두 지지했다.

교도소 내 ICE 요원들과 협력

2005년부터 2015년까지 이사회는 287(g)로 알려진 프로그램을 통해 연방 이민세관집행국 요원들이 카운티 교도소에 수감되어 수감자들이 합법적으로 국내에 있는지 여부를 판단할 수 있도록 했다.[9]2015년 이후에도 감독위원회와 로스앤젤레스 카운티 보안관은 여전히 연방 출입국 관리 요원들과 협력하고 있다.[10][11]

임시 국선변호인 선임

2018년 이사회는 팅크햄이 LA 카운티 보안관을 사전에 대표한 점을 감안할 때 팅크햄이 형법 경험과 이해충돌 가능성을 우려한 국선 변호사 390명이 서명한 서한에도 불구하고 니콜 팅컴을 임시 국선 변호사로 선임했다.[12][13]임명 전 이사회는 로널드 브라운의 퇴임에 이어 상임이사국 국선변호사를 선임하지 못했다.[14]한 국선변호사는 이사회에서 "당신이 내 인생의 일을 비웃는 것 같은 기분이 든다"고 증언했다.[15]미국시민자유연합도 팅크햄의 임명을 비난했다.[16]

공용공간명칭

2018년 로스앤젤레스 타임스는 이사회가 쉴라 쾰 감독관의 재임 기간 중 새로운 정신건강센터를 지명한 것에 대해 비판했다.퀼은 감독관으로서의 첫 임기 중이었고 막 이사회 의장을 맡았다.[17]타임스는 또 마이크 안토노비치 등 과거 감독관들도 같은 관행에 대해 비판했다.[17]

인종 및 정치적 게리맨더링

1991년 연방법원은 이사회가 라틴계 사람들을 이사회에 선출할 기회를 주지 않았다고 판결했다.법원은 모든 백인 감독관들이 의도적으로 강제 게리만족 구역을 지정하여 라틴 아메리카인들이 각 구역에서 소수민족이 되도록 한 것은 투표권법 위반이라고 판결했다.그 결과 초대 라티나 감독관인 글로리아 몰리나가 감독위원으로 선출되었다.[18]

2010년 로스앤젤레스는 당파적이지 않은 위원회를 만들어 감독회를 위한 지역구를 공정하게 재정비했다.[19]

그러나 브라운 주지사는 2016년 "위원들의 정당 선호도는 로스엔젤레스 카운티의 각 정당에 등록된 총 유권자 수에 최대한 비례해야 한다"[19]는 내용의 958호 상원 법안에 서명했다.일부에서는 새 법안이 소수 정당과 무소속 유권자들의 권리를 침해한다고 주장한다.[19]

투명성

2018년 로스앤젤레스 타임즈 편집위원회는 이사회 투명성과 책임감이 부족하다고 비판했다.2015년 초 이사회는 일련의 정책 우선순위를 논의, 채택하여 군 홈페이지에 게시하고, 이를 어떻게 이행할 것인지에 대한 설명과 공청회 일정을 함께 공개하여 국민이 부담할 수 있도록 하였다.타임즈는 이사회가 그 약속을 지키지 않는다고 비난했다.[20]

현재 관리자

추가 정보:로스앤젤레스 카운티 감독 위원회의 위원 목록

위원회의 구성원은 공식적으로 초당파적이며, 각 지역구의 구성원에 의해 선출된다.[21]2022년 현재, 다음과 같다.

현 카운티 의장 & 의장 프로 템

현재 카운티 의장은 홀리 미첼 & 커런트 카운티 의장 프로 템은 2022년 현재 쉴라 퀼이다.

감독관구

로스엔젤레스 카운티는 5개의 감독 구역(SD)으로 나뉘는데, 각 감독관은 약 200만 명의 주민을 대표한다.

구 감독자 인구
(2011)		 면적 대표 도시 및 비법인 지역
먼저
솔리스,
 1,967,029[22] 246 평방 마일 (140km2)
둘째
미첼
 1,977,349[23] 162 평방 마일 (162km2)
세 번째
쾰
 1,956,453[24] 431 평방 마일(1,120km2)
넷째
한
 1,971,639[25] 458 평방 마일(1,570km2)
다섯번째
바거
 1,946,135[26] 2,807 평방 마일 (7,105 km2)

참조

  1. ^ a b c d "History - Los Angeles County". www.lacounty.gov. Retrieved February 10, 2018.
  2. ^ a b c "Charter of the County of Los Angeles" (PDF). Board of Supervisors. County of Los Angeles. June 2006. Archived from the original (PDF) on July 22, 2013. Retrieved September 10, 2013.
  3. ^ "Directory of Los Angeles County, CA Measures - March 5, 2002 Election". League of Women Voters of California Education Fund. April 19, 2002. Retrieved September 10, 2013.
  4. ^ "Antonovich Says This Town Is Big Enough for 2 Mayors". October 26, 1996 – via LA Times.
  5. ^ "Power Shift Means Less Accountability, More Bureaucracy".
  6. ^ Sewell, Abby. "L.A. County supervisors move to consolidate power by weakening CEO's job". latimes.com.
  7. ^ "CEO ORGANIZATION REPORT" (PDF).
  8. ^ a b c d e f g h i j k l "Information Regarding Agendas and Meetings of the Board of Supervisors". Executive Office. County of Los Angeles. Retrieved September 10, 2013.
  9. ^ Holguin, Robert (May 13, 2015). "L.A. County Board of Supervisors ends 287(g) immigration enforcement program". ABC7 Los Angeles. Retrieved February 13, 2018.
  10. ^ Radio, Southern California Public (September 23, 2015). "LA County will continue to cooperate with immigration agents". Southern California Public Radio. Retrieved February 13, 2018.
  11. ^ "How should LA County Sheriff's Department deal with ICE? Residents divided over watchdog's report in heated meeting". Daily News. October 26, 2017. Retrieved February 13, 2018.
  12. ^ "Hundreds of deputy public defenders protest choice of new interim leader". theavtimes.com. Retrieved February 10, 2018.
  13. ^ "County Board of Supervisors Fumbles the Public Defender Appointment". KNOCK. February 3, 2018. Retrieved February 10, 2018.
  14. ^ Board, The Times Editorial. "Is the new public defender ending or stoking office turmoil?". latimes.com. Retrieved February 10, 2018.
  15. ^ "Hundreds Of LA County Public Defenders Protest Appointment Of Interim Leader - LA West Media". LA West Media. January 23, 2018. Retrieved February 10, 2018.
  16. ^ Radio, Southern California Public (February 1, 2018). "The L.A. County supervisor's pick for interim head of the public defender's office faces criticism". Southern California Public Radio. Retrieved February 10, 2018.
  17. ^ a b Board, The Times Editorial. "A note to L.A. County's supervisors: Stop naming things after yourselves. It's obscene". latimes.com. Retrieved February 24, 2018.
  18. ^ "Race and county redistricting". Bill Boyarsky on LA Observed. Retrieved February 10, 2018.
  19. ^ a b c "A Case of Democratic Gerrymandering in LA County". Davis Political Review. May 3, 2017. Retrieved February 10, 2018.
  20. ^ Board, The Times Editorial. "If L.A. supes can't bother to update their website, how can we trust them to keep the public informed?". latimes.com. Retrieved February 10, 2018.
  21. ^ Sewell, Abby (April 3, 2016). "This year's election could usher in liberal 'supermajority' on L.A. County supervisors board". Los Angeles Times. Retrieved October 31, 2016.
  22. ^ "First Supervisorial District Map" (PDF). County of Los Angeles Board of Supervisors. County of Los Angeles. Retrieved November 26, 2020.
  23. ^ "Second Supervisorial District Map" (PDF). County of Los Angeles Board of Supervisors. County of Los Angeles. Retrieved November 26, 2020.
  24. ^ "Third Supervisorial District Map" (PDF). County of Los Angeles Board of Supervisors. County of Los Angeles. Retrieved November 26, 2020.
  25. ^ "Fourth Supervisorial District Map" (PDF). County of Los Angeles Board of Supervisors. County of Los Angeles. Retrieved November 26, 2020.
  26. ^ "Fifth Supervisorial District Map" (PDF). County of Los Angeles Board of Supervisors. County of Los Angeles. Retrieved November 26, 2020.

외부 링크