미국의 미디어 크로스 오너십
Media cross-ownership in the United States미디어 교차 소유는 단일 개인 또는 법인이 여러 미디어 소스를 공통으로 소유하는 것입니다.[1]미디어 소스에는 라디오, 방송 텔레비전, 전문 및 유료 텔레비전, 케이블, 위성, 인터넷 프로토콜 텔레비전(IPTV), 신문, 잡지 및 정기 간행물, 음악, 영화, 도서 출판, 비디오 게임, 검색 엔진, 소셜 미디어, 인터넷 서비스 제공자 및 유무선 통신이 포함됩니다.
미국에서 미디어 소유의 집중에 대한 논쟁의 많은 부분은 수년간 특히 방송국, 케이블 방송국, 신문, 그리고 웹사이트의 소유에 집중되어 왔습니다.일부에서는 미디어 합병이 증가하고 소유권이 집중되는 현상이 '대량' 미디어에 대한 신뢰 저하와 관련이 있을 수 있다고 지적했습니다.[2]
미국 미디어의 소유권
시간이 지남에 따라 미디어 매체의 수와 소유 집중도가 모두 증가하여 더 많은 미디어 매체를 소유하는 기업이 감소했습니다.[3]
디지털.
"빅 테크"라고도 알려진 다섯 개의 주요 디지털 미디어 회사들의 집합체는 또한 각각의 산업에 대한 강력한 영향력으로 유명합니다.
- 알파벳
- 검색 엔진 Google, 동영상 공유 사이트 YouTube, 오픈 소스 Android 운영 체제에 대한 독점 권한, 블로그 호스팅 사이트 Blogger, Gmail e-메일 서비스 및 기타 수많은 온라인 미디어 및 소프트웨어 매체를 소유하고 있습니다.
- 아마존
- Amazon.com 전자상거래 마켓플레이스, 클라우드 컴퓨팅 플랫폼 AWS, 비디오 스트리밍 서비스 Amazon Prime Video, 음악 스트리밍 서비스 Amazon Music, 비디오 라이브 스트리밍 서비스 Twitch를 소유하고 있습니다.Amazon은 Metro-Goldwyn-Mayer, Orion Pictures, MGM Television, 프리미엄 케이블 채널 및 소비자 직접 스트리밍 서비스 MGM+, 현재 Amazon MGM Studios로 알려진 MGM Holdings를 통해 광범위한 영화 및 TV 컨텐츠 라이브러리를 소유하고 있습니다.[5]
- 사과
- iPhone, iPad, Mac, Apple Watch 및 Apple TV 제품, iOS, iPadOS, macOS, watchOS 및 tvOS 운영 체제, 음악 스트리밍 서비스 Apple Music, 동영상 스트리밍 서비스 Apple TV+, 뉴스 집계업체 Apple News 및 게임 플랫폼 Apple Arcade를 생산합니다.
- 메타
- 소셜 네트워크 Facebook과 Instagram, 메시지 서비스 Facebook Messenger와 WhatsApp, 그리고 가상현실 플랫폼 Oculus VR을 소유하고 있습니다.
- 마이크로소프트
- 비즈니스 지향 소셜 네트워크 LinkedIn, 웹 포털 MSN, 검색 엔진 빙, 클라우드 컴퓨팅 플랫폼 Microsoft Azure, Xbox 게임 콘솔 및 관련 서비스, Office Productivity Suite, Outlook.com 전자 메일 서비스, Skype 비디오 채팅 서비스, Windows 운영 체제를 소유하고 있습니다.마이크로소프트는 또한 미국 최대 비디오 게임 출판사 Xbox 게임 스튜디오를 소유하고 있습니다. 마이크로소프트의 인수합병 목록을 참조하십시오.
비디오
- 월트 디즈니 컴퍼니
- ABC 텔레비전 네트워크, 케이블 네트워크 ESPN, 디즈니 채널, 디즈니 XD, 프리폼, FX, FX, FX 무비 채널, 내셔널 지오그래픽, 낫 지오 와일드, 히스토리, A&E 및 라이프타임, 디즈니 모바일, 디즈니 뮤직 그룹, 디즈니 퍼블리싱 월드와이드, 제작사 Walt Disney Pictures, Pixar Animation Studios, Lucasfilm, Marvel Entertainment, 20th Century Studios, Searchlight Pictures, ABC Audio (3개의 AM 라디오 방송국 포함), Disney Consumer Products, 그리고 Disney Parks 테마파크가 여러 나라에 있습니다.
참고: 월트 디즈니 컴퍼니가 소유한 자산 목록. - 넷플릭스
- 미국에서 가장 큰 구독 오버 더 톱 비디오 서비스를 소유하고 있으며, 이 서비스에 출시된 많은 영화와 텔레비전 시리즈도 소유하고 있습니다.넷플릭스는 통신판매 동영상 대여 서비스인 DVD 넷플릭스(dvd.netflix.com )도 보유하고 있습니다.넷플릭스는 또한 2008년에 자체 거래 혐의를 피하기 위해 분사한 Roku, Inc.와도 긴밀한 관계를 맺고 있지만 상당한 투자를 유지하고 있으며 스마트 텔레비전 및 셋톱 박스에 사용되는 Roku 운영 체제를 소유하고 있습니다.
- NBC 유니버셜
- NBC, Telemundo, Universal Pictures, Illumination, Focus Features, DreamWorks Animation, 미국 내 26개 텔레비전 방송국 및 케이블 방송국 USA Network, Bravo, CNBC, MSNBC, Syfy, NBCSN, 골프 채널, E! 및 NBC Sports Regional Networks를 소유하고 있습니다.NBC유니버설은 컴캐스트의 자회사로 랄프 J. 로버츠(Ralph J. Roberts)의 가족이 지배하고 있으며 랄프의 아들 브라이언 L. 로버츠(Brian L. Roberts)가 최대 주주입니다.
참고: NBC 유니버셜이 소유한 자산 목록. - 워너 브라더스디스커버리
- CW 텔레비전 네트워크(CBS 및 Nexstar Media Group과 합작), 케이블 네트워크 HBO, CNN, 시네맥스, 카툰 네트워크, 어덜트 수영, HLN, NBA TV, TBS, TNT, TruTV, 터너 클래식 무비, 디스커버리 채널, TLC, 애니멀 플래닛, HGTV, 푸드 네트워크, 매그놀리아 네트워크, 요리 채널, 여행 채널, ID, 오프라 윈프리 네트워크, 사이언스,제작사 워너 브라더스 사진, New Line Cinema, Castle Rock, Warner Bros. TV, 워너 브라더스 인터랙티브 엔터테인먼트, 출판사 DC 엔터테인먼트, 스포츠 미디어 기업 모터트렌드 그룹, 터너 스포츠(소유스 블리처 리포트), 디지털 미디어 기업 오터 미디어(소유스 풀스크린, 루스터 티스).또한 유럽에 유로스포츠와 TVN 그룹을 소유하고 운영하고 있습니다.
참조: 워너브라더스 소유 자산 목록 디스커버리호. - 파라마운트 글로벌
- CBS 텔레비전 네트워크와 The CW(워너 브라더스와의 합작 투자)를 소유하고 있습니다.디스커버리와 넥스타 미디어 그룹), 케이블 방송국 CBS 스포츠 네트워크, 쇼타임, 팝, 30개의 텔레비전 방송국, CBS 스튜디오, MTV, 니켈로디언/닉 앳 나이트, TV 랜드, VH1, BET, CMT, 코미디 센트럴, 로고 TV, 파라마운트 네트워크, 파라마운트 픽처스, 파라마운트 홈 엔터테인먼트.레드스톤 가문은 내셔널 어뮤즈먼트를 통해 파라마운트 글로벌의 지배권을 가지고 있습니다.
참조: Paramount Global이 소유한 자산 목록. - 폭스사
- 폭스 텔레비전 방송국과 마이 네트워크를 소유하고 있습니다.TV, 폭스 뉴스 그룹(폭스 뉴스 채널, 폭스 비즈니스 네트워크, 폭스 웨더, 폭스 뉴스 라디오, 폭스 뉴스 토크, 폭스 네이션), 폭스 스포츠(FS1, FS2, 폭스 데포르테스, 빅텐 네트워크(51%), 폭스 스포츠 라디오), 폭스 텔레비전 방송국, 벤투 박스 엔터테인먼트, 투비.호주계 미국인 미디어 거물 루퍼트 머독과 그의 가족은 폭스사의 주요 관계자입니다.
- 소니 픽처스 엔터테인먼트
- Sony Pictures Entertainment Motion Pictures Group(Columbia Pictures, TriStar Pictures, Sony Pictures Animation 포함)과 Sony Pictures Television을 소유하고 있습니다.소니 픽처스 엔터테인먼트는 일본의 대기업 소니의 자회사입니다.
- 라이온스게이트
- Lionsgate Films, Liongate Television, Liongate Interactive 및 Summit Entertainment, Debmar-Mercury 및 Starz Inc.와 같은 다양한 자회사를 소유하고 있습니다.
- AMC 네트웍스
- 케이블 방송사 AMC, IFC, 선댄스TV, WeTV를 소유하고 있으며 BBC America의 지분 49.9%를 보유하고 있습니다.영화 스튜디오 IFC Films와 RLJE Films, 스트리밍 서비스 AMC+, Shudder, Sundance Now, Allblk, Acorn TV를 소유하고 있으며 BritBox의 소수 지분을 보유하고 있습니다.제임스 돌란과 그의 가족은 67%의 투표권을 가지고 있습니다.
프린트
20세기 대부분의 기간 동안 방송 및 인쇄 자산을 제한하는 교차 소유 제한 및 두 매체 간의 시너지 효과를 창출하는 데 어려움이 있기 때문에 인쇄 회사는 대부분 인쇄 매체에 머무릅니다.
- 뉴욕타임즈사
- 이 회사는 뉴욕 타임즈 외에도 뉴욕 타임즈 매거진, T: 뉴욕 타임즈 스타일 매거진, 뉴욕 타임즈 북 리뷰, 뉴욕 타임즈 인터내셔널 에디션, 와이어커터, Audm 및 시리즈 프로덕션을 소유하고 있습니다.비록 공개적으로 거래되지만, 그것의 지배적인 B급 주식은 1896년에 신문사를 인수한 아돌프 오크의 후손들에 의해 비공개로 보유됩니다.
- 내쉬 홀딩스
- Washington Post를 소유하고 있으며, 자회사에는 콘텐츠 관리 시스템 제공업체인 Arc Publishing과 미디어 수익화 플랫폼인 Zeus Technology가 포함되어 있습니다.내쉬는 제프 베이조스가 소유하고 있습니다.
- 뉴스코퍼레이션
- 다우 존스 & 컴퍼니(월스트리트 저널, 배런스, 인베스터스 비즈니스 데일리, 마켓워치), 뉴욕 포스트, 도서 출판사 하퍼 콜린스를 소유하고 있습니다.참조: 뉴스 코퍼레이션이 소유한 자산 목록뉴스 코퍼레이션과 폭스 코퍼레이션은 모두 루퍼트 머독 가문에 의해 지배되고 있습니다.
- 블룸버그 L.P.
- Bloomberg News(Bloomberg Businessweek, Bloomberg Markets, Bloomberg Television, Bloomberg Radio)를 소유하고 있으며, 금융 전문가들이 시장 데이터와 뉴스에 접근하는 데 사용하는 Bloomberg Terminal을 제작하고 있습니다.블룸버그는 마이클 블룸버그(Michael Bloomberg)의 이름을 따서 소유하고 있습니다.
- 어드밴스 퍼블리케이션
- 잡지 출판사 Condé Nast(The New Yorker, Vogue, Bon Appetit, Architectural Digest, Condé Nast Traveler, Vanity Fair, Wired, GQ 및 Allure), American City Business Journal 및 지역 신문 및 지역 뉴스 웹 사이트 체인을 소유하고 있습니다.이 회사는 또한 케이블 텔레비전 제공업체인 차터(스펙트럼 뉴스와 스펙트럼 스포츠 지역 케이블 채널을 운영하는), 소셜 뉴스 집계 웹사이트인 레딧(Reddit), 워너 브라더스(Warner Bros)의 지분을 보유하고 있습니다. 탐색(위 참조).전진은 S.I.의 후손들에 의해 통제됩니다. 새집.
- 허스트 커뮤니케이션즈
- San Francisco Chronicle, Houston Chronicle, Cosmopolitan, Esquire 및 King Features Syndicate(인쇄물 신디케이터)를 포함한 다양한 신문 및 잡지를 소유하고 있습니다.참고: Hearst Communications가 소유한 자산 목록.허스트는 윌리엄 랜돌프 허스트에 의해 설립되었는데, 그의 후손들은 여전히 회사에서 활발하게 활동하고 있습니다.
- 가넷
- 전국 신문 USA Today를 소유하고 있습니다.이 신문사의 가장 큰 외국 신문은 애리조나 피닉스에 있는 애리조나 공화국입니다.그 밖에 중요한 신문으로는 인디애나폴리스 스타, 신시내티 인콰이어러, 테네시 내슈빌의 테네시, 켄터키 루이빌의 쿠리어 저널, 뉴욕 로체스터의 민주당과 크로니클, 디모인 레지스터, 디트로이트 프리 프레스, 포트 마이어스의 뉴스 프레스 등이 있습니다.이 회사는 또한 이전에 여러 텔레비전 방송국을 보유하고 있었는데, 현재는 자율 회사인 Tegna Inc.와 신디케이션 회사인 멀티미디어 엔터테인먼트(현재 컴캐스트가 소유하고 있는 자산)입니다.2019년 11월, 게이트하우스 미디어는 가넷과 합병하여 가넷이라는 이름을 채택한 미국 최대의 신문 출판사를 설립했습니다.[6][7]합병을 통해 가넷은 현재 포트리스 투자 그룹을 통해 소프트뱅크 그룹이 소유하고 있는 뉴미디어 투자 그룹이 지배하고 있습니다.참조: 가넷이 소유한 자산 목록.
- 트리뷴 출판사
- 시카고 트리뷴, 뉴욕 데일리 뉴스, 덴버 포스트, 머큐리 뉴스 등의 일간지와 주간지를 소유하고 있는 총 구독자 수 기준으로 미국에서 신문을 두 번째로 많이 소유하고 있습니다.트리뷴 출판사는 올든 글로벌 캐피털사에 의해 관리됩니다.
레코드 레이블
- 유니버설 뮤직 그룹
- "빅 3" 음반사 중 가장 큰 음반사입니다.이 회사는 텐센트와 비벤디가 소수 지분을 소유하고 있는 등 공공이 다수 지분을 보유하고 있습니다.
- 소니 뮤직 그룹
- "빅 3" 음반사 중 두 번째로 큰 음반사입니다.그 회사는 소니가 소유하고 있습니다.
- 워너 뮤직 그룹
- "빅 3" 음반사 중 세 번째로 큰 음반사입니다.이 회사는 렌 블라바트니크의 엑세스 인더스트리가 다수 지분을 소유하고 있으며 텐센트는 소수 지분을 소유하고 있습니다.
비디오 게임
- 액티비전 블리자드
- 미국 최대의 독립 비디오 게임 출판사입니다.2022년 1월 마이크로소프트는 액티비전 인수를 발표했습니다.[8]
- 일렉트로닉 아츠
- 비디오 게임 출판사 중 두 번째로 큰 회사입니다.
- 테이크투 인터랙티브
- 세 번째로 큰 비디오 게임 출판사입니다.
라디오
- 시리우스 XM 라디오
- 미국 위성 라디오와 광고 지원 인터넷 라디오 플랫폼인 판도라 라디오를 독점하고 있습니다.시리우스 XM의 72%는 존 말론이 지배하는 리버티 미디어가 소유하고 있습니다.
- 아이하트미디어
- 858개의 라디오 방송국, 라디오 스트리밍 플랫폼인 iHeartRadio, Premiere Networks(클레이 트래비스와 벅 색스턴 쇼, 숀 해니티 쇼, 글렌 벡 프로그램, 코스트 투 코스트 AM, 아메리칸 톱 40, 델릴라, 폭스 스포츠 라디오 등을 소유하고 있으며, 이전에는 스타를 보유하고 있었습니다.kein Live Nation과 Sirius XM Radio 뿐만 아니라 몇몇 텔레비전 방송국들도 (이후 뉴포트 텔레비전의 관리하에, 현재는 별도의 회사들이 소유하고 있음).음반 차트 회사 미디어베이스도 소유하고 있습니다.
- 오디시
- 48개 미디어 마켓과 인터넷 라디오 플랫폼인 Audacy에 걸쳐 235개의 라디오 방송국을 소유하고 있습니다.
- 커뮬러스 미디어
- Westwood One(트랜스타 라디오 네트워크 및 상호 방송 시스템 포함), Jones Radio Networks, Waitt Radio Networks, Satellite Music Network(지상파 방송국을 통한 중계를 목적으로 하는 모든 주요 위성 음악 라디오 서비스)의 이전 자산을 포함하여 429개의 라디오 방송국을 소유하고 있으며, 대부분의 ABC 라디오 네트워크 제공 및 Watermark Inc.의 대부분의 방송국(American Top 40 프랜차이즈 제외), 작은 시장에서 큰 시장에 이르는 상당한 수의 라디오 방송국, CBS 라디오 뉴스와 내셔널 풋볼 리그 라디오 방송에 대한 배급권.
- 타운스퀘어 미디어
- 리젠트 커뮤니케이션즈, 갭 방송, 더블오 라디오 등 67개 시장 321개 라디오 방송국 보유
지역방송
- E. W. 스크립스 컴퍼니
- 수백 개의 텔레비전 방송국과 네트워크를 소유하고 있습니다 Ion Television, Laff, Court TV, Ion Mystery, Grit, Bounce TV, 그리고 Newsy TV.디지털 자산에는 유나이티드 미디어, Cracked.com 및 스티처가 포함됩니다.스크립스는 이전에 라디오, 신문, 케이블 텔레비전 채널에 자산을 보유하고 있었지만 그 이후로 자산을 처분했습니다.
- 그레이 텔레비전
- Hoak Media, Meredith Corporation, Quincy Media, Raycom Media, Schurz Communications의 자산을 포함한 113개 시장의 텔레비전 방송국을 소유하고 있습니다.또한 그랜드 올레 오프리와 디지털 네트워크 서클을 공동 관리합니다.참조: 그레이 텔레비전이 소유하거나 운영하는 방송국 목록.
- 허스트 텔레비전
- 29개의 지역 방송국을 소유하고 있습니다.ABC 계열 방송국의 세 번째로 큰 그룹 소유주이며 NBC 계열사의 두 번째로 큰 그룹 소유주입니다.모회사인 허스트 커뮤니케이션즈는 방송사 A&E Networks의 지분 50%를 소유하고 있으며,[9] 스포츠 방송사 ESPN의 지분 20%를 소유하고 있으며, 마지막 두 회사는 월트 디즈니 컴퍼니와 공동 소유하고 있습니다.참고: Hearst Communications가 소유한 자산 목록.
- 넥스타 미디어 그룹
- 미국 전역에 197개의 텔레비전 방송국을 소유하고 있는 미국 최대의 텔레비전 방송국 소유주이며, 이들 대부분은 미국의 4대 "주요" 텔레비전 방송국과 제휴하고 있습니다.또한 The CW(CBS 및 워너 브라더스를 통한 파라마운트 글로벌과의 합작 투자)도 소유하고 있습니다. 디스커버리), 뉴스네이션(구 WGN 아메리카), 디지털 네트워크 안테나 TV와 리와인드 TV.참고: 넥스타 미디어 그룹이 소유 또는 운영하는 방송국 목록
- 싱클레어 방송 그룹
- 이 방송국은 이전에 Allbritton Communications, Barrington Broadcasting, Fisher Communications, Newport Television(및 이전의 Clear Channel) 및 Bally Sports가 소유하고 있던 방송국을 포함한 6개의 주요 텔레비전 네트워크와 제휴하고 있는 많은 수의 텔레비전 방송국을 소유 또는 운영하고 있습니다.다른 자산으로는 레슬링 홍보 Ring of Honor, Tennis Channel, 스포츠 네트워크 Stadium, 디지털 네트워크 Comet, Charge! and TBD, 그리고 최고급 비디오 서비스 Stirr 등이 있습니다.See: Sinclair Broadcast Group 소유 또는 운영되는 방송국 목록
- 테그나 주식회사
- 54개 시장에서 66개의 텔레비전 방송국을 소유 또는 운영하고 있으며 디지털 미디어의 자산을 보유하고 있습니다.구 가넷 컴퍼니의 방송 텔레비전 부문과 디지털 미디어 부문으로 구성됩니다.
FCC 규제의 역사
미국 수정헌법 제1조는 의회의 행동으로부터 "언론의 자유"를 보호하는 조항을 포함했습니다.매체 자체가 사실상 무한하고 출판사가 다른 출판사의 출판 능력을 방해하지 않고 원하는 만큼의 출판물을 생산할 수 있는 신문이나 기타 인쇄물의 경우에는 문제가 되지 않았습니다.
20세기 전반에 라디오 방송이 시작된 것은 문제가 복잡했습니다; 라디오 스펙트럼은 유한하고, 동시에 매체를 사용할 수 있는 방송사는 한정되어 있습니다.미국 정부는 전체 방송 주파수를 정부 소유로 선언하고 방송사에 주파수 사용 권한을 부여하기로 결정했습니다.몇 년간 실험적인 방송 허가를 받은 후, 미국은 1920년에 첫 상업 라디오 방송국인 KDKA를 허가했습니다.
1927년 이전에, 미국의 공중파는 미국 상무부에 의해 규제되었고, 급성장하는 산업에서 공간을 차지하기 위해 싸우는 방송국의 수가 증가함에 따라 주로 법원에서 소송을 당했습니다.초기에는, 라디오 방송국들은 일반적으로 동일한 표준 주파수(833 kHz)를 공유해야 했고 하루 종일 방송할 수 없었고, 대신에 경쟁 방송국들이 주파수를 사용할 수 있도록 지정된 시간에 서명하고 꺼야 했습니다.
1927년 2월 23일에 제정된 연방 전파법은 전파를 전국화했고, 전파의 통제를 맡기 위해 현대의 연방 통신 위원회(FCC)의 전신인 연방 전파 위원회를 만들었습니다.FRC의 첫 번째 움직임 중 하나는 General Order 40으로, 대부분의 미국 방송국에 영구 주파수를 할당하고 대부분의 시간제 방송국을 없앴습니다.
1934년 통신법
1934년의 통신법은 오늘날 시행되고 있는 모든 통신 규칙의 디딤돌이 되었습니다.처음 제정되었을 때 FCC (Federal Communications Commission)[10]를 만들었습니다.그것은 전화 독점을 규제할 뿐만 아니라 방송에 사용되는 주파수에 대한 허가를 규제하기 위해 만들어졌습니다.FCC는 의회로부터 방송 주파수를 사용할 수 있는 면허를 회사에 제공할 수 있는 권한을 부여받았습니다.그러나, 그들은 그 면허가 "공익, 편리성, 그리고 필요성"에 도움이 되는지 판단해야 했습니다.[11]처음부터 FCC의 주요 목표는 "공익"에 봉사하는 것이었습니다."공익"이라는 용어는 연방 라디오 위원회에서 일반적인 정의와 함께 논의된 개념입니다.위원회는 1928년 연례보고서에서 "개인 방송사나 광고주의 이익, 편의, 필요성이 아니라 청취 대중의 이익, 편의, 필요성에 중점을 두어야 한다"[12]고 결정했습니다.이와 같은 이유로, 초기 FCC 규정은 "단일 기업이 동일한 커뮤니티에서 하나 이상의 방송 면허를 보유하는 것은 대중의 이익에 부합하지 않는다"는 가정을 반영했습니다.다양한 프로그램 및 서비스 관점으로 이어지기 때문에 일반인들은 다양한 소유주들로부터 이익을 얻을 수 있을 것이라는 견해였습니다."[13]
1934년의 통신법은 1927년의 연방 라디오법과 1910년의 Mann-Elkins법의 조항을 결합하고 재구성하여 미국에서 공중파를 규제하기 위한 FCC의 권한을 정제하고 확장했습니다.FCC는 무엇보다도 방송 면허를 관리하고, 벌칙을 부과하며, 전파에 사용되는 표준과 장비를 규제할 수 있도록 권한을 부여했습니다.이 법은 또한 FCC가 "공공의 편의, 이익 또는 필요성"을 위해 행동할 것을 의무화했습니다.[14]이 법은 방송사가 뉴스 프로그래밍을 제공함으로써 공익적으로 행동하는 한, FCC가 상업적으로 이용할 수 있도록 주파수에 대한 면허를 부여하는 시스템을 마련했습니다.
가장 큰 라디오 방송사인 ABC와 NBC의 로비스트들은 방송 면허에 대한 높은 수수료를 설립하기를 원했지만, 의회는 이것을 언론의 자유에 대한 제한으로 보았습니다.이에 따라 '공익성, 편의성 또는 필요성'이라는 기준으로 선정된 기업에는 수백만 개에 달하는 방송국 운영 프랜차이즈가 무상으로 수여됩니다.[15]
그럼에도 불구하고 라디오와 텔레비전은 1990년대 중반까지 빅 3 텔레비전 네트워크에 의해 지배되었는데, 이때 폭스 네트워크와 UPN과 The WB가 그 패권에 도전하기 시작했습니다.
1975년 상호소유권 규정
1975년 FCC는 신문과 방송 교차 소유권 규정을 통과시켰습니다.[16]이 금지령은 일간지와 "동일한 커뮤니티를 서비스하는 전권방송국"의 소유를 금지했습니다.[13]이 규칙은 다양한 목소리가 각 시장의 서로 다른 콘센트를 통해 의사소통할 수 있는 기회를 제공받을 필요성을 강조했습니다.미국 수정헌법 제1조에서 언론의 자유 보장 때문에 연방정부의 규제가 명시적으로 금지된 신문은 FCC의 관할권에서 벗어났지만, FCC는 신문의 소유권을 라디오나 텔레비전 라이선스 소유에 대한 사전배제로 사용할 수 있었고,FCC가 규제할 수 있었고, 규제할 수 있었습니다.
FCC는 전파에 대한 다양한 목소리와 의견이 있음을 확실히 하기 위한 규칙을 고안했습니다."1975년부터 FCC 규정은 동일한 지역 시장에서 운영되는 일간지와 텔레비전 또는 라디오 방송국의 단일 주체에 의한 교차 소유를 금지했습니다."[17]TV와 라디오 시장에서 미디어의 집중을 제한하기 위해 판결이 내려졌는데, 그 이유는 그들이 가치 있고 현재는 제한된 자원인 공중파를 사용하기 때문입니다.
1996년 전기통신법
1996년의 전기통신법은 미디어 교차소유권에 영향력이 있는 법이었습니다.이 법의 요구 사항 중 하나는 FCC가 미디어 소유 규칙을 2년마다 검토해야 한다는 것이었습니다. "그리고 경쟁의 결과로서 그러한 규칙이 공익에 필요한지 여부를 결정해야 합니다."위원회는 "더 이상 공공의 이익에 부합하지 않는다고 판단되는 모든 규정을 폐지하거나 수정하라"는 명령을 받았습니다.[18]
경쟁을 촉진할 수 있는 조치라고 선전된 이 법안은 실제로 몇몇 대기업들의 후속 합병을 초래했고, 이 추세는 여전히 계속되고 있습니다.[19]4,000개가 넘는 라디오 방송국을 사들였고, 소수민족의 TV 방송국 소유권은 1990년 연방 정부가 그러한 데이터를 추적하기 시작한 이래 최저점으로 떨어졌습니다.[20]
1996년 전기통신법 이후 미디어 합병에 대한 규제는 감소했습니다.미디어 회사들을 합병하는 것이 합병에 관련된 회사들에게 많은 긍정적인 결과를 제공하는 것처럼 보이지만, 다른 회사들, 시청자들, 그리고 미래의 사업들에게 일부 부정적인 결과를 초래할 수도 있습니다.FCC는 심지어 그들이 발표한 연구에서 최근 합병의 부정적인 영향이라는 것을 발견했습니다.[3]
21세기이후로
2002년 9월, FCC는 1996년 전기통신법에 명시된 의무에 따라 위원회가 미디어 소유 규칙을 재평가할 것이라는 내용의 제안 규칙 제정 고시를 발표했습니다.[13][21]2003년 6월에.단 한 번의 공청회와 소유권 규칙의[22] 추가 완화에 반대하는 대중의 거의 200만 건의 서신 검토를 포함한 심의 후, FCC는 신문/방송 교차 소유 금지를 폐지하고 다른 소유권 규칙 중 몇 가지도 변경하거나 폐지하기로 3대 2로 투표했습니다.[13][23]순서대로, FCC는 경쟁, 다양성 또는 지역주의를 유지하기 위해 신문/방송 교차 소유 규칙이 더 이상 공익에 필요하지 않다는 점에 주목했습니다.그러나 2007년 FCC는 규칙을 개정하여 "사례별로" 교차 소유가 공익에 영향을 미칠지 여부를 결정할 것이라고 판결했습니다.[13]이 법은 한 회사가 국내 20대 미디어 시장에서 최소한 8개 이상의 미디어 매체를 보유하는 한 신문과 방송국을 소유할 수 있도록 허용했습니다.만약 그 조합에 텔레비전 방송국이 포함되어 있다면, 그 방송국은 시장의 상위 4위 안에 들 수 없을 것입니다.2003년부터 그래왔듯이, 프로메테우스 라디오 프로젝트는 완화된 규칙이 더 많은 미디어 통합을 위한 길을 열 것이라고 주장했습니다.방송사들은 새로운 플랫폼과의 경쟁이 점점 더 심해지고 있음을 지적하면서, FCC의 규칙들, 즉 TV 2원제와 라디오 소유권을 지배하는 다른 소유권 규정들을 포함하여, 훨씬 더 완화되어야 한다고 주장했습니다.한편 FCC는 어느 쪽이든 규칙을 변경할 수 있는 권리를 옹호했습니다.[17]그러한 공익성은 FCC가 판단의 근거를 두고 있는 미디어 교차 소유가 지역적으로나 국가적으로 긍정적이고 기여적인 힘이 될 것인지에 대한 것입니다.
FCC는 2003년 2월 27일 버지니아주 리치몬드에서 미디어 소유 제한 폐지 문제에 대한 더 많은 의견을 허용하라는 대중의 압력에 대응하여 공식 포럼을 한 차례 개최했습니다.토론회가 한 번 이상 필요했다는 불만도 나옵니다.[24]
2003년 FCC는 1996년 전기통신법에 명시된 미디어 소유 규칙을 재평가하기 시작했습니다.2003년 6월 2일, Michael Powell 의장의 3대 2 투표에서 FCC는 지역 내 미디어 소유권을 제한하기 위해 이전에 부과되었던 많은 제한을 제거한 새로운 미디어 소유권법을 승인했습니다.변경 사항은 일반적으로 실시되는 것처럼 의견을 제시하는 기간 동안 일반인에게 제공되지 않았습니다.
- 특정 시장에서 단일 기업이 미디어를 소유하는 것은 현재 해당 시장의 최대 45%(이전에는 35%, 1985년의 25%에서 증가)까지 허용됩니다.
- 신문사와 TV 방송국의 동일 시장 소유 제한이 사라졌습니다.
- 이제 모든 TV 채널, 잡지, 신문, 케이블 및 인터넷 서비스는 해당 매체에서 뉴스를 찾는 사람들의 평균 성향에 따라 가중치가 부여되어 집계됩니다.동시에 채널에 뉴스가 실제로 포함되어 있는지 여부는 소유자가 소유한 매체의 비율을 계산할 때 더 이상 고려되지 않습니다.
- 면허증의 정기적인 심사를 위한 이전의 요건이 변경되었습니다.라이센스는 더 이상 "공익"을 고려하여 검토되지 않습니다.
FCC에 의한 결정은 2004년 6월 Prometheus Radio Project v. FCC의 미국 항소법원에 의해 뒤집혔습니다.대다수는 FCC에 대해 2대 1로 판결을 내렸고 위원회가 소유 한도를 상향 조정하는 것을 정당화하는 방법을 재구성하도록 명령했습니다.대법원은 이후 상고를 기각해 판결이 그대로 유지되고 있습니다.[25]
2006년 6월, FCC는 미국 제3 순회 항소 법원에 의해 제기된 문제를 해결하고 전기통신법에 의해 요구되는 미디어 소유권 규칙에 대한 반복적인 평가를 수행하기 위해 제안된 규칙 제정의 추가 공지(Fore Notice of Proposed Rulemaking, FNPR)[26]를 채택했습니다.[27]심의는 (1) 의견 제출, (2) 의뢰 연구 10건, 그리고 (3) 공청회 6건의 세 가지 공식적인 의견 출처를 기준으로 합니다.[13]
2007년 FCC는 신문/방송 교차 소유에 대한 기존 금지를 다소 완화하기로 투표했습니다.[28]FCC는 2007년 12월 18일에 단일 회사가 같은 도시에서 신문과 텔레비전 또는 라디오 방송국을 소유하는 것을 금지하는 법령을 포함한 일부 미디어 소유 규정을 없애기로 투표했습니다.FCC 의장 Kevin Martin은 2007년 10월에 이 계획을 회람했습니다.[25]Martin의 규칙 변경에 대한 정당성은 미국 신문의 생존 가능성을 보장하고 2003년 FCC 결정에서 제기된 문제를 해결하기 위한 것이며 이후 법원에 의해 기각되었습니다.[29]FCC는 개인, 방송사 및 기업으로부터 대중의 의견을 받기 위해 전국에서 여섯 차례 청문회를 개최했습니다.2003년 절차 동안 논의가 부족했기 때문에 FCC가 현재 규칙 변경과 관련하여 대중과의 적절한 대화에 참여할 수 있도록 보장하는 데 관심이 증가했습니다.FCC 위원인 데보라 테일러-테이트와 로버트 맥도웰은 마틴 위원장과 함께 규칙 변경에 찬성표를 던졌습니다.민주당 소속 마이클 콥스 위원과 조나단 아델스타인 위원은 이 변화에 반대했습니다.[30]
UHF할인
1985년부터 FCC는 UHF 채널에서 방송하는 텔레비전 방송국이 미국 TV 가구의 39%의 시장 점유율 상한선 하에서 방송사의 총 도달 범위를 계산할 때 "할인"을 절반으로 한다는 규칙을 시행했습니다.이 규칙은 UHF 대역이 일반적으로 아날로그 텔레비전 방송을 위한 VHF보다 열등하다고 여겨졌기 때문에 실행되었습니다.2009년 아날로그 텔레비전에서 디지털 텔레비전으로의 전환이 완료된 이후로, 대부분의 텔레비전 방송국들은 UHF 대역에서 방송을 하는데, 이와 대조적으로, 디지털 전송에 있어서 일반적으로 우수한 것으로 간주되기 때문입니다.[31][32]
FCC는 2016년 9월 이 규칙을 폐지하기로 투표했습니다. 위원회는 UHF 할인이 기술적으로 더 이상 쓸모가 없어졌으며, 이제 방송사들이 시장 점유율 규칙을 위반하고 통합을 통해 시장 점유율을 높이기 위한 허점으로 사용되고 있다고 주장했습니다.아이온미디어네트웍스, 트리뷴미디어, 유니비전 보유 등 이번 변경으로 한도를 초과한 방송사들의 기존 포트폴리오가 할아버지가 된 셈입니다.[33]
그러나 2017년 4월 21일, 트럼프 행정부 FCC 위원 아지트 파이가 이끄는 2대 1 투표에서 할인이 복원되었습니다.이러한 조치는 국가 소유 상한액을 높이는 것을 평가하는 계획과 함께 방송 텔레비전에 더 광범위한 통합의 물결을 일으킬 것으로 예상됩니다.[34][35]5월 15일 공공대표연구소(자유언론, 연합그리스도교회, 미디어 모빌라이징 프로젝트, 프로메테우스 라디오 프로젝트, 전국 히스패닉 미디어 연합, 커먼 코즈로 구성된 공익단체 연합)에 의해 규칙 복원에 대한 이의가 제기되었습니다.UHF 할인 명령을 유지하기 위한 긴급 동의를 요청한 UHF는 6월 5일 재시행을 연기했습니다. 이 규칙에 대한 법원의 이의 제기가 있을 때까지 말입니다.이 단체들은 이 규칙이 기술적으로 더 이상 쓸모가 없으며 언론 통합을 허용하기 위한 목적으로 복원되었음을 재확인했습니다.FCC는 할인이 모든 방송국 그룹 인수에 대한 규제 검토만 할 수 있고, 공공대표연구소의 체류 기준은 법원에 의한 적절한 결정을 충족시키지 못한다고 말하면서, 그 주장을 거절했습니다; 그것은 또한 할인이 "분리할 수 없이 연결되어 있다"고 주장했습니다.그 해 5월에 검토를 시작한 기관의 미디어 소유권 규정.[36][37][38]
이의 제기 및 후속 잔류 동의는 Sinclair Broadcast Group이 Tribune Media(5월 8일 발표)를 인수할 것을 제안한 것에 대한 반응으로 일부 제기되었습니다. Tribune Media는 두 그룹이 모두 방송국을 소유한 특정 시장에서의 매각에 따라 230개 이상의 방송국을 보유하게 되면서 그룹의 NAT를 확장할 것입니다.할인된 가격으로 적어도 하나의 텔레비전 세트를 보유한 모든 미국 가정의 78%에 대한 전세계적인 혜택.2017년 6월 1일 컬럼비아 특별구 항소 법원은 긴급 체류 동의안을 검토하기 위해 UHF 할인 규칙 제정에 대해 7일간의 행정 체류를 발표했습니다.[39][40]워싱턴 D.C.항소법원은 2017년 6월 15일 1장 분량의 각서를 통해 긴급체포동의안을 부인했지만, 할인율 회복의 장점은 이후 발생할 예정인 법원 항소절차의 대상이 여전히 남아 있습니다.[41][needs update]
이에 따라 FCC는 2017년 11월 당파적 노선에 따라 3대 2로 투표하여 동일한 지역 시장에서 여러 매체를 소유하는 것에 대한 교차 소유 금지를 없애고, 한 기업이 지역 시장에서 소유할 수 있는 텔레비전 방송국의 수를 늘렸습니다.파이는 지역 미디어가 구글과 페이스북과 같은 온라인 정보원과 경쟁하기 위해서는 금지 해제가 필요하다고 주장했습니다.[42]이 결정은 옹호 단체들에 의해 항소되었고, 2019년 9월 제3순회는 FCC가 "전면적인 규칙 변경이 여성과 인종 소수자의 방송 매체 소유권에 미칠 영향을 충분히 고려하지 않았다"는 다수 의견과 함께 2대 1의 결정으로 규칙 변경을 부결시켰습니다.파이는 이 판결에 항소할 계획이라고 밝혔습니다.[43]FCC 대 프로메테우스 라디오 프로젝트에 따라 FCC는 대법원에 청원했습니다.연방대법원은 2021년 4월 만장일치로 FCC의 규칙 변경이 행정절차법에 위반되지 않았고, FCC가 자신의 규칙 제정의 소수자 소유권에 미치는 영향을 고려하도록 하는 의회의 권한이 없다고 하면서 제3순회의 판결을 파기하라고 판결한 바 있으며,따라서 FCC가 미디어 교차 소유 규칙의 완화를 진행할 수 있도록 허용합니다.[44]
로컬콘텐츠
2008년의 한 연구는 한 작은 미디어 회사가 운영하는 뉴스 방송국들이 대형 체인 기반 방송 그룹들보다 더 많은 지역 뉴스와 더 많은 지역 비디오를 제작한다는 것을 발견했습니다.[13][45]그런 다음 FCC는 2003년에 대형 미디어 그룹이 더 좋은 품질의 지역 콘텐츠를 생산한다고 주장했습니다.필립 나폴리(Philip Napoli)와 마이클 얀(Michael Yan)의 연구에 따르면 미디어 그룹의 규모가 클수록 지역 콘텐츠 생산이 줄어든 것으로 나타났습니다.[13][46]또 다른 연구에서는 "4대 방송사 중 한 곳의 소유가 TV 지방 공보물 편성량을 크게 감소시킨 것과 관련이 있다"[13]고 밝혔습니다.
FCC가 규제 완화를 위해 내린 주요한 이유는 더 많은 자본으로 방송 조직이 더 많은 그리고 더 나은 지역 콘텐츠를 생산할 수 있기 때문입니다.그러나 나폴리와 얀의 연구 결과는 일단 팀을 이루면 더 적은 내용물을 생산한다는 것을 보여주었습니다.방송과 신문의 교차소유는 복잡한 문제입니다.FCC는 규제 완화가 더 필요하다고 생각합니다.그러나 연구 결과에 따르면 지역 콘텐츠를 덜 생산하고 지역 사회 내에서 들려오는 목소리가 더 적습니다.지역 목소리는 덜 들린 반면, 더 많은 국가 기반의 목소리가 나타납니다.체인 기반 기업들은 이 대량 생산 콘텐츠를 생산하기 위해 여러 매체에 걸쳐 동일한 콘텐츠를 생산하는 컨버전스를 사용하고 있습니다.다른 지역 뉴스와 전국 뉴스를 운영하는 것보다 저렴하고 효율적입니다.그러나 융합 및 체인 기반 소유권을 사용하면 지역 사회 및 전국 무대에서 재생할 수 있으며 어떤 스토리를 운영하고 어떻게 들을 것인지 선택할 수 있습니다.
미디어 통합 논쟁
로버트 W. 매체스니
Robert McChesney는 미디어 개혁의 옹호자이며, 2003년에 설립된 Free Press의 공동 설립자입니다.[47]그의 작업은 미디어 규제 노력이 미디어 환경에서 다양한 관점의 건강한 균형을 유지하는 것을 더 강력하게 지향해야 함을 시사하는 이론적, 규범적, 경험적 증거에 기초하고 있습니다.그러나 현재 규제에 대한 그의 견해는 "이전과 마찬가지로 정부에 의한 규제가 어느 정도 있지만, 이제는 더 명확하게 대기업의 이익에 봉사하도록 지시되었다"[48]입니다.
McChesney는 Free Press의 목표가 비영리 및 비상업적인 부문과 함께 보다 다양하고 경쟁력 있는 상업 시스템이라고 생각합니다.그것은 시민들을 위해 만들어진 시스템일 것이지만, 가장 중요한 것은 방송을 원하는 사람이라면 누구나 접근할 수 있다는 것입니다.구체적으로 전국적으로 방송할 수 있는 대기업뿐만 아니라, 더 중요한 것은 지역적으로 방송할 수 있는 대기업입니다.McChesney는 우리의 현재 시스템을 개선하기 위해 "지역 및 전국 방송국과 네트워크를 갖춘 확실한 비상업적 공영 라디오 및 텔레비전 시스템을 구축할 필요가 있다"고 제안합니다.그 비용은 일반 예산에서 나와야 합니다."[49]
벤자민 컴파인
Benjamin Compain은 현재의 미디어 시스템이 "미국 상업에서 가장 경쟁력 있는 주요 산업 중 하나"라고 믿고 있습니다.[50]그는 미국의 많은 미디어가 같은 시장에서 운영되고 있다고 생각합니다.그는 또한 모든 콘텐츠가 서로 다른 미디어 간에 교환되고 있다고 생각합니다.[51]
Compain은 융합으로 인해 두 가지 또는 그 이상의 것들이 결합되어 미디어가 절약되었다고 생각합니다.동일한 메시지를 여러 매체 및 여러 매체에 걸쳐 전송할 수 있기 때문에 메시지가 들릴 가능성이 더 높습니다.그는 또한 자본과 자금의 양이 더 많기 때문에 언론 매체들이 더 새로운 매체를 사용함으로써 더 많은 청취자들이나 독자들에게 다가가기 위해 노력하고 있기 때문에 경쟁력을 유지할 수 있다고 믿습니다.[52]
Benjamin Compain의 주요 주장은 여러 소유권에 걸쳐 미디어 매체를 통합함으로써 콘텐츠의 질을 향상시킬 수 있었다는 것입니다.그는 또 뉴스는 상호 교환이 가능하기 때문에 미디어 시장의 집중도를 기존에 생각했던 것보다 덜하게 하기 때문에 동일한 이야기가 여러 플랫폼에 걸쳐 추진되고 있기 때문에 여러 출처의 하나의 뉴스로밖에 볼 수 없다는 생각이라고 말했습니다.Compain은 또한 뉴스를 더 쉽게 이용할 수 있고, 전통적인 방법보다 개인이 훨씬 더 쉽게 접근할 수 있다고 믿었습니다.[53]
언론에 대한 미국 대중의 불신
2012년 갤럽 여론조사에 따르면 미국인들의 대중매체에 대한 불신은 최고치를 경신했으며, 60%는 뉴스를 완전히, 정확하게, 공정하게 보도할 수 있는 대중매체에 대한 신뢰가 거의 없다고 답했습니다.미국인들은 이미 2004년 이전보다 언론에 대해 더 부정적이었던 이전 몇 년 동안부터 불신이 커졌습니다.[54]
음악산업
방송 라디오의 미디어 통합을 비판하는 사람들은 그것이 음악이 더 동질적이 되도록 만들었고, 연기가 지역의 인기를 얻기 더 어렵게 만들었다고 말합니다.[55]그들은 또한 2000년부터 2018년까지 컨트리 음악 차트에서 여성의 대표성을 발견한 연구를 지적하면서, 대중 음악의 인구 통계학적 다양성을 감소시켰다고 믿습니다.[55]
비판론자들은 예술가들의 자기 검열이 증가했고, 예술가들이 다수의 방송국에서 한꺼번에 금지되는 여러 사건들을 예로 들고 있습니다.딕시 칙스(Dixie Chicks)의 멤버가 조지 W. 부시 대통령에 대한 비판과 이라크 전쟁으로 논란이 된 후, 밴드 활동은 전쟁을 지지하는 시위를 조직한 커뮬러스 미디어(Cumulus Media)[56]와 클리어 채널 커뮤니케이션(Clear Channel Communications)에 의해 금지되었습니다.보도에 따르면 슈퍼볼 XXXVIII 의상 오작동 이후 CBS의 CEO 레스 문브스는 자넷 잭슨을 MTV, VH1, 제46회 그래미 어워드, 인피니티 방송국 라디오 방송국을 포함한 CBS와 비아콤의 모든 부동산에서 사용을 금지시켜 그녀의 앨범 다미타 조의 판매에 영향을 미쳤습니다.[57]
뉴스
언론 통합으로 인해 싱클레어 방송 그룹은 수백 개의 지역 방송국에 보리스 엡슈타인(도널드 트럼프의 고문)의 사설, 테러 경고, 반(反) 존 케리 다큐멘터리 스톨른 아너 등의 편집을 요구하게 되었다는 지적이 있습니다.심지어 지역 뉴스 앵커들에게 편견과 가짜 뉴스에 대한 트럼프의 언론 비난을 반영한 사설을 읽도록 강요하기도 했습니다.[58]
참고 항목
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