부탄의 성소수자 권리

부탄의 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더(LGBT) 사람들은 비LGBT 사람들이 직면하지 않은 법적 문제에 직면해 있다. 2021년 2월 17일 부탄에서 동성 성행위가 비범죄화되었다.^{[citation needed]}

비록 대부분의 부탄 사람들은 동성애자나 트랜스젠더가 "전혀 들어본 적이 없는" 존재라는 생각을 가지고 있다는 사실조차 알지 못하지만 ^[1]부탄에 사는 LGBT 사람들은 폭력이나 박해를 거의 받지 않는다.^{[citation needed]} 최근 몇 년 동안, 부탄의 외부 개방으로 인해 부탄 성소수자들이 공개적으로 나서서 성소수자 공동체를 위한 가시적인 배출구를 설립하기 시작했다. 따라서 일반 대중들 사이에 태도가 변하고 있다.^[2]

동성 성행위의 합법성

2021년에 개정된 부탄 형법 213조는 다음과 같이 명시하고 있다.^[3]

피고는 자연의 질서에 어긋나는 성행위를 한 경우 부자연스러운 성행위죄에 대해 유죄를 선고한다. 그러나 성인의 동성애는 부자연스러운 성관계로 간주되어서는 안 된다.

앞서 코드는 피고인이 "피고인이 비도덕적 성행위를 하거나 자연의 질서에 반하는 다른 성행위를 하는 경우"^[4]라는 부자연스러운 성행위를 저질렀다고 밝혔다.

소도미 금지를 폐지하려는 노력은 형법에 대한 검토 기간인 2019년에 시작되었다. 부탄 의회는 2020년 12월 동성 성행위를 무효화하는 법안을 통과시켜 찬성 63표, 기권 6표로 통과시켰다.^[5][6] 이 법안은 법안으로 통과되어 2021년 2월 17일에 발효되었다.^[3]

탈범죄화 과정

부탄 의회의 일부 의원들은 이 법들을 빠르면 2013년에 폐지할 것을 공개적으로 요구했었다.^[7]

On 29 May 2019, the Penal Code (Amendment) Bill 2019 (Dzongkha: འབྲུག་གི་ཞིས་འགེལ་ཁྲིམས་དེབ་༼འཕྲི་སྣོན༽ དཔྱད་ཡིག་ ༢༠༡༩) was introduced by the Chairperson of the Legislative Committee, MP Tshewang Lhamo (DNT), to the Parliament. 당초 법안에는 213조, 214조 해제가 상정되지 않았다. 그러나, 남가이 츠링(DNT) 재무장관은 논평으로 변화를 제안했고, 213절은 "시대에 뒤떨어지지 않도록" 변경해야 한다고 말했다. 국회 법제위원회는 찬성했다. 이 법안이 법제위원회에 회부되자 재경부 장관의 건의를 진지하게 받아들이기로 하고, 재무부 장관이 동의한 서면 제출을 요구해 개정안으로 상정할 수 있는 능력을 허용했다. 체링 대변인은 "내 주된 이유는 2004년부터 이 구간이 존재하기 때문"이라며 "이 구간이 너무 중복돼 시행된 적이 없다"고 말했다. 국제인권단체들의 눈엣가시가 되기도 하고, 국가 명성에 오점이 되기도 했다.^[8][9]

2019년 6월 7일 국회는 이 법안을 첫 독서로 승인했다.^[10][11][12] 이 법안은 2019년 6월 10일 찬성 38표, 반대 1표로 2차 및 최종안을 통과시켰으며, 5표가 결석했다. 이 법안은 6개월 후 겨울 회의를 위해 국가평의회에 회부되었다.^[13][14][15] 2020년 2월 10일, 의회는 찬성 19표, 기권 6표로 그것을 승인했다.^[16] 개정된 이 법안은 하원으로 다시 보내져 2월 27일 기권 7개로 34 대 1의 표결에 의해 채택되었으나 상원이 발의한 56개 수정안 중 32개를 부결시켰다. 이는 이 법안이 공동위원회에 회부되어 검토를 거친 후 양원 합동회의에서 의결된 것을 의미했다.^[17] 공동위원회는 2020년 10월 7일에 소집되었다.^[18] 2020년 12월 국회는 공동석상에서 찬성 63표, 기권 6표로 법안을 통과시켜 동성 성행위를 비범죄화했다.^[19] 이 법안은 지그메 케샤르 남계엘 왕척에 의해 법으로 제정되어 2021년 2월 17일에 발효되었다.^[20][21][22]

동성연애 인정

부탄은 동성 커플에 대해 어떠한 형태의 법적 인정도 제공하지 않는다.

레인보우 부탄의 타시 츠텐 국장은 2018년 여름 의회 회기 중 성중립 대명사를 사용한 결혼 법안이 논의됐으나 2018년 선거로 연기됐다고 밝혔다. 새로 선출된 좌파 정부가 들어서면서 법안 처리를 둘러싼 대화가 되살아날 것이라는 게 츠텐과 지역사회의 판단이다.^[23]

헌혈

부탄의료보건협의회에 따르면 18세 이상 건강상태가 양호하고 몸무게가 45kg(100lbs) 이상인 사람은 누구나 기부할 수 있다. 최근까지 부탄에서는 헌혈에 대한 제한이 거의 없었다.^[24]

생활환경

동성애에 대한 무지는 대중문화에 대한 고정관념 때문에 흔하다.^[25] 부탄 문화는 이성애와 동성애에 대한 전형적인 서구적 관점을 공유하지 않는다. 일부에서는 이것이 논란이 되긴 하지만 공공연히 양성 사회라고 일컬어 왔다.^[26] 여성은 남성보다 자신의 성적 성향에 대해 개방적일 가능성이 더 높다.^[27] 수용을 추구하는 사람들을 위한 문화적 전통적 투쟁들이 있다.^[27] 2016년 통합생물행동감시(IBBS) 조사에 따르면 부탄에서 트랜스젠더 여성의 42%, 동성애자와 양성애자의 23%가 한 번 이상 자살을 시도한 적이 있다. 이 조사는 또한 트랜스젠더 여성들과 동성애자 및 양성애자 남성들이 종종 "극도의 신체적, 성적 폭력"의 희생자들이라는 것을 발견했다.^[28] 섹션 213과 섹션 214가 지역사회에 어떤 영향을 미치는지 알아보기 위한 2019년 연구에 따르면 응답자의 69%가 두 조항이 지역사회에 부정적인 영향을 미친다고 생각하는 것으로 나타났다.^[29]

2013년 페이스북이 도입되면서 전담 페이스북 그룹이 생겨나면서 LGBT 커뮤니티의 가시성이 높아졌다. 레인보우 부탄은 2014년 5명의 회원을 가진 LGBT 사람들을 위한 커뮤니티로 설립되었으며, 이는 2019년 136명으로 늘어났다.^[29] 2019년 LGBT 활동가 타시 쎄텐은 본격적인 LGBT 운동은 2015년 HIV에 관한 프로그램을 조직하기 시작하면서부터 시작되었다고 말했다. 2017년 LGBT 단체들은 HIV/AIDS의 범위를 벗어나서 옹호하기 시작했고 더 많은 활동을 공개적으로 시작했다.^[30] 2015년 운동가 겸 물리치료사 파상 도지가 전국 TV에서 처음으로 동성애자로 나왔다.^[31] 2015년 2월 토목기술자 겸 LGBT 활동가인 카르마 뒤프첸은 부탄 사상 최초로 LGBT 커뮤니티에 대한 인식을 확산하기 위한 페이스북 페이지인 LGBT 부탄을 만들었다.^[32]

부탄의 주요 종교인 불교는 동성애를 비난하지 않는다. 2015년 부탄의 가장 유명한 불교 교사인 Dzongsar Khyentse Linpoche는 성적 지향은 누가 깨달음에 도달할 것인가와 아무 상관이 없다고 말했다. 그는 또한 부탄인들이 단순히 동성애자들을 용인할 것이 아니라 그들을 존중해야 한다고 말했다. 그는 "당신의 성적 지향은 진실을 이해하거나 이해하지 못하는 것과는 전혀 상관이 없다. 동성애자일 수도 있고, 레즈비언일 수도 있고, 이성애자일 수도 있고, 어느 쪽이 먼저 깨달음을 얻을지 알 수 없다. 관용은 좋은 것이 아니다. 이것을 용인하고 있다면, 그것은 당신이 용인할 것이 잘못되었다고 생각한다는 것을 의미한다. 하지만 당신은 그것을 넘어서야 한다 – 당신은 존중해야 한다."^[33][34]

부탄 옵서버는 주요 주간지 중 하나로 LGBT 이슈에 대한 기사를 상당히 많이 썼으며, 이 이슈는 많은 관심을 이끌어내 신문의 웹사이트에서 가장 논평이 많은 기사가 되었다.^[35] 한편, 정부가 후원하는 신문 쿠엔셀은 게이 남성을 대상으로 한 HIV 프로그램에 대해 논하는 기사에서 게이들을 "제3의 성"으로 지칭했다.^[36] 2017년 11월 푸엔스홀링에서는 엘지비티(LGBT) 사람들이 직면한 낙인찍힘에 대해 고위 경찰관을 감감하게 하는 프레젠테이션이 열렸다. 경찰 관계자는 이번 발표가 그들을 더욱 민감하게 만들었으며 LGBT 커뮤니티와 관련된 문제들을 이해하게 했다고 말했다. 치미 도르지 경찰서장은 훈련이 끝난 뒤 LGBT에 대한 절차 안내서를 마련할 예정이다. 그리고 나서 우리는 그것을 장교들에게 나누어 줄 것이다. 그것은 우리가 자유롭고 공정한 방식으로 LGBT 공동체를 다루는데 도움이 될 것이다."^[37]

호모포비아, 트랜스포비아, 바이포비아에 대항하는 국제날은 2016년 부탄에서 처음 기념되었다. 그 나라의 유엔 사무소들은 LGBT 사람들의 권리를 지키기 위한 비디오 캠페인을 시작했다.^[38] LGBT 자존심 깃발이 전국에서 처음으로 딤푸 유엔의 집에서 날아왔다.^[39] 2018년 미그마르 호텔에서 시민사회와 언론뿐 아니라 정부 대표들과 함께 행사를 치렀다.^[40] 그 사건은 그 이후로 매년 관찰되어 왔다.^[41]

부탄에서는 매년 게이 프라이드 퍼레이드나 다른 공개 전시회가 없다.^[42] LGBT 활동가인 타시 체텐은 "자신행렬은 사람들이 거리로 나가 정책과 법률적 변화에 대해 이야기하는 일종의 행동주의"라며 "부탄인들이 동의하는 것이 아니다"고 말했다. 우리는 인간관계를 구축하고 일대일로 대화하는 것을 믿는다. 마음과 마음을 연결한다. 거기서 진정한 변화가 일어난다."^[30]

2018년 두 사람의 관계를 공개했던 동성 커플인 디옹 펀쇼와 텐진 질첸은 가족과 친구들에게 완전히 받아들여졌다고 보도했다.^[43][44]

레인보우 부탄의 타시 츠텐 이사는 트랜스젠더, 특히 농촌지역에서는 일반적으로 받아들여졌지만, 학교에서는 여전히 많은 차별에 직면해 있다며 "장벽이 많고 우리 교육시스템은 LGBT를 이해하지 못한다"면서 대부분의 LGBT 청소년들은 학교를 중퇴한다고 말했다.^[42]

용어.

In 2015, the Dzongkha Development Commission, which seeks to promote and protect the Dzongkha language and introduce new words, announced Dzongkha terms for lesbian (མོ་སྦྱོར།), gay (མཚུངས་སྦྱོར།), bisexual (ཟུང་སྦྱོར།), transgender (མཚན་སྒྱུར།), transvestite (སྤྱོད་སྒྱུར།), intersex (མ་ནིང།), homosexuality (འདྲ་སྦྱོར།), and homophobia (མཚུངས་སྦྱོར་ཞན་ལོག).^[45][46]

"chakka"라는 단어는 인도의 속어로 동성애자 남성들의 비속어로 사용된다.^[47] 남성도 아니고 여성도 아니라는 뜻의 '포모멘멘텀'이란 단어는 게이에게 꼬리표를 붙일 때 쓰이지만, 보다 정확한 번역은 '간성'일 수도 있다. 게이 부탄 사람들은 이 단어를 좋아하거나 사용하지 않는다.^[48] 게이 남성들은 스스로 자신을 묘사하기 위해 영어 용어를 사용한다: "게이 킹"은 더 나이든 상의, "게이 퀸"은 더 나이든 하의, "왕자"는 젊은 상의, "공주"는 젊은 하의, "클로셋 유명인"은 모든 사람이 게이라고 알고 있는 밀실 남자를 말한다.^[48]

정치적 지원

LGBT 활동가 타시 쎄텐은 이전인 2009년과 2010년 부탄 관리들이 국제 회의에서 부탄에 동성애자가 전혀 없다고 진술할 것이라고 말했다.^[31]

부탄 반부패위원회 대쇼 네텐 짱모 위원장은 2014년 8월 고교생들에게 한 연설에서 부탄 정부 고위관료로는 처음으로 동성애 부탄인에 대해 언급했다. 사내아이든 계집아이든."^[33]

2016년에는 잘츠부르크 글로벌 세미나가 주최하고 태국 치앙라이에서 열린 잘츠부르크 글로벌 LGBT 포럼에 부탄계 LGBT 권리 운동가 2명과 함께 마단 쿠마르 체트리, 우기엔 왕디 두 부탄계 국회의원이 참석했다.^[34]

부탄 쿤남당은 LGBT 권리에 대한 지지를 표명했다.^[49] 2018년 부탄 국회의원 선거를 위한 성명서에 LGBT 국민의 권리를 포함시켰다.^[23]

2019년 6월 동성연애 방지법 국회 논의 과정에서 일부 의원들이 성소수자(성소수자)에게 일부 권리를 부여하는 법률 제정을 요구하기도 했다. 법제위원장인 쯔왕 라모(DNT) 의원은 213조, 214조 때문에 우리 사회에서 많은 사람들이 영향을 받는다. 우리는 시대의 변화에 따라 법이 바뀌어야 한다는 것을 이해해야 한다. 모든 사람은 선택의 자유를 가져야 한다. 우리는 남성들이 여성이나 여성에 대한 선호와 맞서는 것을 자연스러운 것으로만 생각하고, 그 이상의 것은 부자연스러운 것으로 여긴다. 사람들은 자신이 누구인가에 관계없이 모든 사람이 법 앞에 평등하다는 것을 알아야 한다. 킨리 왕축 하원의원(DNT)은 "이 특정 213조는 국민의 한 단면을 차별하는 것으로 우리 위원회가 이 단면을 없애자는 제안을 내놓은 이유"^[50]라며 "아무리 피해가 없더라도 국가 차원뿐 아니라 전 세계적으로 법을 봐서는 안 된다. 그대로 두면 역시 좋지 않다. 세계적인 차원에서 외부인들은 LGBT 커뮤니티를 위한 법이 전혀 없다고 생각할 수도 있고, 그들이 사회의 보이지 않는 부분으로 여겨져 의심을 살 수도 있다. "구간을 없애는 것보다 우리가 먼저 그들에게 명확한 법적 권리를 부여하는 것도 중요하다." 주르미 왕추크(DNT) 하원의원은 킨리 왕추크의 발언에 동조했다.^[51]

여론

부탄에서 교환학생이 교내 로얄팀푸 칼리지에서 150명의 참가자와 함께 실시한 최초의 LGBT 관련 여론조사 중 하나는 2013년 다음과 같은 반응을 낳았다. 응답자의 60%는 동성애가 부도덕하다고 생각했고 40%는 동성애를 받아들여야 하고 동성애는 차별과 위해로부터 보호받아야 한다고 생각했다. 그러나 참여자가 150명에 불과하고 모두 단일 지역 내에 있는 만큼 국가 기준으로 삼을 여론조사 유효성이 매우 부족하다.^[25]

인구통계학

유엔개발계획의 2018년 추산에 따르면, 수도 딤푸에는 남성과 성관계를 가진 약 9100명의 남성이 있었다.^[43]

2019년 정부지원신문 쿠엔셀은 전국에서 316명이 성소수자로 등록했다고 밝혔다. 이 중 레즈비언 3명, 트랜스젠더 여성 21명, 트랜스젠더 남성 31명, 양성애자 여성 3명, 양성애자 남성 16명, 게이 62명. 19세 미만 10명, 20~30세 미만 93명, 30세 이상 33명이었다.^[29] 이는 2017년 97명, 2018년 118명이었다.^[52]

HIV/에이즈

Lak-Sam (BNP+)은 HIV 양성자 모임의 첫 번째 모임이다. 협회는 2009년 9월 결성돼 2010년 11월 시민사회단체로 등록됐다.^[53]

동성애자와 양성애자 남성이 19배, 성전환 여성이 약 34~47배 HIV 감염에 취약하지만 2018년 현재 부탄은 LGBT 커뮤니티에서 HIV 감염 사례가 단 한 건만 기록돼 있다.^[28][52]

인권보고서

2017년 미국 국무부 보고서

미국 국무부는 2017년 부탄의 성소수자 권리 현황과 관련해 다음과 같이 보고했다.

• 성적 성향과 성 정체성에 따른 폭력, 차별, 기타 학대 행위
  헌법은 법률의 동등한 보호와 권리 적용을 보장하지만 성적 지향이나 성 정체성에 대한 차별으로부터 개인을 명시적으로 보호하지는 않는다. "소도미 또는 자연의 질서에 반하는 다른 성행위"에 대한 법이 존재한다. 형법은 금지된 성행위를 한 경우 1년 이하의 징역에 처한다.
  LGBTI 커뮤니티 회원들은 성적 성향에 따른 차별과 사회적 오명 사례를 보고했다.
  법은 트랜스젠더 개인에게 뚜렷한 법적 지위를 제공하지 않으며 명시적인 보호도 제공하지 않는다."^[54]

요약표

참고 항목

• 부탄의 인권
• 아시아에서의 LGBT 권리

참조

외부 링크

• 흑백과 무지개의 색깔, 부탄 방송 서비스