파나마의 역사 (1821–1903)
History of Panama (1821–1903) |
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독립
파나마는 1821년(파나마가 스페인을 상대로 혁명을 일으킨 해)까지 왕립주의 거점이자 전초기지로 남을 것이다. 파나마 시는 즉시 독립 선언 계획을 개시하였으나 로스 산토스 시는 1821년 11월 10일 스페인으로부터의 자유를 선언함으로써 이를 선점하였다. 이 행위는 11월 28일 파나마시티에서 공식 독립기념일로 기념되는 회의를 촉발시켰다. 파나마가 콜롬비아에 남아있을지, 아니면 페루와 단결할지에 대해 상당한 논의가 이어졌다. 자국과 함께 발전할 수 있는 상업적 유대관계를 실현한 페루 원주민인 파나마의 주교는 후자의 해결책을 주장했으나 부결되었다. 세 번째 가능한 행동 방침, 즉 멕시코의 특사단이 제안한 멕시코와의 연합은 거부되었다.
따라서 파나마는 콜롬비아의 일부가 되었고, 그 후 1821년 쿠쿠타 헌법에 의해 통치되었으며, 파나마와 베라과 두 개의 성이 있는 부서로 지정되었다. 해방지역에 에콰도르가 추가되면서 온 나라가 그란 콜롬비아로 알려지게 되었다. 파나마는 700명의 병력을 파견하여 페루 독립전쟁이 계속되었던 페루에서 시몬 볼리바르에 합류시켰다.
1824년 왕실에 대한 적대행위 종식은 그란 콜롬비아에 평온을 가져다 주지 못했다. 볼리바르가 볼리비아를 위해 초안한 헌법은 그가 그란 콜롬비아에서 채택하도록 제안한 것이다. 그 나라는 대통령이 종신 재직할 것이라는 제안을 놓고 주로 분열되었다. 대통령은 입법부에 책임이 없고 부통령을 선출할 권한을 갖게 될 것이다. 일반적으로 그들의 성향에 있어서 중심적인 다른 조항들은 일부 사람들에게는 혐오스러운 반면, 몇몇은 군주제를 원했다. 파나마는 헌법상의 문제로 무장 폭력은 면했지만 다른 지역에서도 볼리바르에게 전당대회가 열릴 때까지 독재권력을 행사해 달라고 청원했다. 파나마는 그란 콜롬비아와의 연합을 '한반도 국가', 즉 대회가 열릴 때까지 특별무역 특권을 가진 자치구로 발표했다.
1826년 볼리바는 파나마를 최근 해방된 스페인 식민지의 의회 장소로 선택했을 때 그를 기렸다. 라틴 아메리카의 많은 혁명 지도자들은 옛 스페인 식민지에 대한 단일 정부 수립을 반도를 몰아내기 위한 자연스러운 후속 조치라고 여겼다. 호세 드 산 마르틴과 프란시스코 드 미란다는 잉카족의 후손인 황제가 통치하는 하나의 거대한 군주제를 만들자고 제안했다. 그러나 볼리바는 스페인 아메리카 공화국을 통합하기 위해 가장 진지한 시도를 한 사람이었다.
볼리바르가 구상한 연맹이나 연맹은 자유와 정의의 축복을 함양하는 것이었지만, 일차적인 목적은 스페인과 그 동맹국들의 새로운 공격으로부터 이전의 식민지의 독립을 확보하는 것이었다. 이 노력에서 볼리바는 영국의 보호를 구했다. 그는 미국의 대표들이 영국과의 동맹의 입장을 위태롭게 하지 않도록 옵서버로서도 전권대표자 회의에 초청하는 것을 꺼렸다. 게다가, 볼리바는 스페인과 이전의 식민지들 사이의 전쟁에서 미국의 중립성이 그것의 대표성을 부적절하게 만들 것이라고 느꼈다. 게다가, 미국의 노예제도는 아프리카 노예 무역의 폐지를 논의하는데 장애물이 될 것이다. 볼리바르 대통령은 콜롬비아 멕시코 중앙아메리카 정부가 미국을 초청해 옵서버를 파견할 때 이를 묵인했다.
먼로 독트린의 전면적인 함의에도 불구하고, 파나마 회의에 대표단을 파견하기로 결정하면서 존 퀸시 아담스 대통령은 미국이 남쪽 이웃 국가들을 지킬 것을 의무화하는 것을 원하지 않았다. 아담스는 대표들에게 지역 안보에 관한 심의에 참여하는 것을 자제하고 해양 중립과 상업에 대한 논의를 강조하라고 지시했다. 그럼에도 불구하고 미국 의회의 많은 의원들은 어떤 조건에서도 참여를 반대했다. 참여가 승인될 때까지 대표단은 회의에 도달할 시간이 없었다. 영국과 네덜란드는 비공식 대표를 파견했다.
6월에 소집되어 1826년 7월에 휴회한 파나마 의회는 멕시코, 중앙아메리카, 콜롬비아, 페루 등 미국 4개 주가 참석했다. 그 의회에서 작성된 연합, 동맹, 영속 연합 조약은 모든 당사자들을 상호 방어와 분쟁의 평화적인 해결에 구속했을 것이다. 나아가 스페인과 그 동맹국들에 동조하는 군주적 요소들이 새로운 공화국들 중 하나에 대한 지배권을 되찾을 수 있다는 우려가 있었기 때문에, 조약에는 회원국들이 실질적으로 정부 형태를 바꾸면 연방에서 배제되고, 만장일치의 동의를 얻어야만 재입헌될 수 있다는 조항이 포함되어 있었다. 다른 모든 멤버들
그 조약은 콜롬비아에 의해서만 비준되었고 결코 발효되지 않았다. 볼리바르 대통령은 1830년 사망 직전에 "미국은 통치할 수 없다. 혁명을 섬긴 자들은 바다를 개척했다"고 선언했다. 그러나 그의 환멸에도 불구하고, 그는 미국의 보호를 스페인어를 사용하는 국가들 사이의 집단적 안보 협정을 대체하는 것으로 보지 않았다. 사실, 그는 "미국은 자유라는 이름으로 불행으로 미국을 괴롭힐 운명에 처해진 것 같다"고 말한 공로를 인정받고 있다.
1830년에서 1840년 사이에 콜롬비아로부터 이스트무스를 분리하려는 세 번의 무산된 시도가 있었다. 첫 번째는 대통령의 정책에 반대하는 파나마 주지사 대행이 맡았지만 파나마 지도자는 볼리바르 대통령의 권유로 파나마 부서를 다시 설립했고, 그 후 임종에 이르렀다. 두 번째 분리 시도는 비인기 독재자의 계획이었는데, 그는 곧 퇴위하고 처형되었다. 콜롬비아 내전에 대한 대응인 제3차 분단은 민중 총회에 의해 선포되었으나 1년 후 재분열이 일어났다.
캘리포니아 골드러시와 철도
미국이 멕시코-미국 전쟁(1846–48년) 이후 캘리포니아를 점령하기 전부터, 캘리포니아로 향하는 많은 사람들은 광활한 평원과 험준한 산맥들을 가로지르는 길고 위험한 마차 노선에 우선하여 이스무스 건널목을 이용했다. 1848년 금의 발견은 교통량을 크게 증가시켰다. 1847년 뉴욕시의 금융인 그룹이 파나마 철도 회사를 조직했다. 이 회사는 콜롬비아로부터 도로, 철도, 하천, 복합도로 건널목을 건설할 수 있는 독점적인 양보를 확보했다. 조사 후, 철도가 선택되었고, 1850년에 그렇게 명기된 새로운 계약이 이루어졌다. 철로는 대체로 현재의 운하의 노선을 따랐다. 1855년 1월 28일 대서양에서 태평양 쪽으로 가는 첫 번째 관통 열차가 완성된 선로 위를 달렸다.
철도가 완공되기도 전에 금빛으로 물든 교통은 파나마의 번영을 회복시켰다. 1848년에서 1869년 사이에 약 375,000명이 대서양에서 태평양으로 이스무스를 건너고, 225,000명이 반대 방향으로 건넜다. 음식과 서비스의 가격이 크게 부풀려져 식사와 숙박으로 막대한 이익을 창출했다.
철도는 또한 대서양 종착역에 새로운 도시와 항구를 만들었다. 철도청, 창고, 부두, 상점을 수용하고 철도 노동자와 승객을 모두 수용하기 위해 즉시 생겨난 마을은 곧 전국에서 두 번째로 큰 마을이 되었고, 여전히 남아 있다. 미국 시민들은 파나마 철도 회사의 설립자 중 한 명의 이름을 따서 아스펜월이라고 이름 지었지만, 파나마인들은 콜럼버스를 기리기 위해 콜론이라고 명명했다. 두 이름 모두 여러 해 동안 사용되었지만 파나마인들은 아스핀월 같은 곳은 존재하지 않는다고 주장했고 그렇게 주소가 지정된 우편물을 배달하는 것을 거부했기 때문에 콜론이라는 이름이 우세했다.
골드러시와 철도는 또한 미국의 "Wild West"를 이스트무스로 불러들였다. 마흔아홉 명의 사람들은 제멋대로인 경향이 있었고, 캘리포니아로 가는 배를 기다리는 동안 대개 지루하고, 자주 술에 취했으며, 자주 무장을 했다. 많은 사람들은 또한 다른 인종과 문화를 경멸하는 편견을 보였다. 최소 16명이 숨진 1856년의 이른바 '수박 폭동'은 당대 인종과 문화의 가장 심각한 충돌이었다.
1869년 미국에서 최초의 대륙횡단철도가 완공되었다. 이 개발은 승객과 화물 운송을 이스트무스를 가로지르고 동쪽으로 수송되는 금과 은의 양을 줄였다. 그러나 골드러시가 한창이던 1855년부터 1858년까지 일반 상업용 화물의 10분의 1만 캘리포니아로 향하거나 출발했다. 그 균형은 유럽과 아시아와의 북미 무역에 관한 것이었다. 그 철도 회사는 700만 달러를 결코 초과하지 않는 자본금 수익률이 유달리 높았기 때문에 1853년에서 1905년 사이에 거의 3,800만 달러에 가까운 배당금을 지불했다. 파나마는 콜롬비아의 연금으로부터 2만 5천 달러를 받았으며 일시적인 무역과 일부 자본 유입의 혜택을 받았다.
완성되지 않은 프랑스 운하
19세기 내내 미국, 영국, 프랑스의 정부와 개인 투자자들은 서반구를 가로지르는 운하 건설에 간헐적으로 관심을 보였다. 몇몇 사이트들이 고려되었지만, 처음부터 니카라과와 파나마에 있는 사이트들이 가장 심각한 관심을 받았다. 앤드류 잭슨 대통령은 찰스 A를 보냈다. 비들이 1830년대 두 노선을 모두 조사하기 위해 그의 특사 자격으로 비들였지만, 비들이 정부 임무를 포기하고 대신 콜롬비아 자본가들과 사적인 양보를 위해 협상하면서 프로젝트는 중단되었다.
그럼에도 불구하고 콜롬비아는 운하 건설에 대한 미국과의 협상에 계속 관심을 표명했다. 두 나라 사이에 1846년에 조약이 체결되었다. 이 조약은 기존의 제한 관세를 철폐하고 미국과 그 시민들에게 이스트무스에 건설될 수 있는 도로나 운하를 통해 사람과 물품을 자유롭게 운송할 수 있는 권리를 주었다. 또한 미국은 조약의 기간 동안 중단 없는 통과를 보장할 목적으로 이스무스의 중립성과 그것에 대한 콜롬비아의 주권을 보장했는데, 이는 당사국들이 수정하라는 통지를 하지 않는 한 20년 또는 그 이후가 될 것이었다. 1846년의 말라리노-비들락 조약이라고 불리는 이 조약은 실제로 비준되어 1848년에 발효되었다.
영국과 미국의 운하 이해관계가 계속 충돌해왔기 때문에, 특히 니카라과에서는 영국과 미국이 1850년 클레이튼-불워어 조약에 가입함으로써 긴장을 완화시키려 했다. 각국 정부는 특히 니카라과 운하 건설에 대한 권리를 획득하거나 다른 운하의 참여 없이 건설하지 않을 것이라는 데 동의했다. 이 일반적인 원칙은 멕시코와 파나마의 테후안테펙의 이스무스를 포함하기 위해 중앙 아메리카를 가로지르는 운하나 철도로 확장되었다. 사실상, 당시 어느 정부도 운하를 시작할 의지도, 시작할 수도 없었기 때문에, 이 조약은 당시 중립의 도구였다.
콜롬비아의 운하 이권 유치를 위한 시도는 마침내 파나마에 프랑스인들의 관심을 불러일으켰다. 여러 차례의 조사 끝에 콜롬비아로부터 독점권을 얻어 1879년 회사가 설립되어 일반적으로 철도 노선을 따라 해수면 운하를 건설하였다. 수에즈 운하의 유명 인사인 페르디난드 드 레셉스가 이 회사를 이끌었다. 양보 조건은 콜롬비아의 재량에 따라 6년 연장이 가능해져 12년 만에 완료해야 했다. 그 임대 계약은 90년 동안 이루어졌고 양도할 수 있었지만, 어느 외국 정부에게도 전달되지 않았다. 이 회사는 파나마 철도 회사의 주식 대부분을 매입하기도 했는데, 이 주식은 계속 미국인들이 관리하고 있었다.
1880년 1월 1일 드 레셉스에 의해 공식적인 작업 개시가 시작되었지만, 심각한 지구 이동은 다음 해까지 시작되지 않았다. 작업이 진행되면서 기술자들은 해수면 운하가 현실적으로 불가능하다고 판단했다. 프로모터지만 엔지니어는 아닌 드 레셉스는 6년 동안 일이 계속되기 전까지는 확신할 수 없었다. 자물쇠 운하의 실제 노동은 1888년 늦게야 시작되었는데, 그 무렵에는 회사가 심각한 재정난에 빠졌다. 그 회사는 한창 일할 때 약 1만 명의 직원을 고용했다.
데 레셉스는 실패설을 퍼뜨리고 주식과 채권을 시장에 내다 버림으로써 자금조달을 방해하는 적들뿐만 아니라 증권 발행 승인에 대해 거액의 뇌물을 요구하는 독실한 프랑스 정치인들과 관료들과도 싸워야 했다. 프랑스 정부가 자신의 채권을 보장하도록 하려는 그의 노력은 먼로 독트린을 위반해 정부의 통제를 받을 수 있다는 이유로 미국에 의해 저지당했다. 1889년 1월의 최종 결과는 회사를 청산하기 위한 수신자의 임명으로 모든 업무가 중단되었다.
그 프랑스 회사의 비참한 재정 경험에도 불구하고, 최종 운하에 필요한 발굴의 약 2/5가 완료되었다. 많은 본부 건물과 병원 건물들이 완공되었다. 현장에 남겨진 기계 중 일부는 나중에 사용할 수 있게 되었고, 철도는 유지되었다. 그 프랑스 회사가 파산한 또 다른 유산은 대규모 노동력이었는데, 지금은 실업자로, 대부분이 앤틸리언 흑인들이었다. 절반 이상이 송환되었지만, 수천 명이 남았고, 그들 중 다수는 결국 미국 운하에서 일했다.
콜롬비아 내전에서 발생한 유출 사건
19세기 후반에 콜롬비아 자유당과 보수당의 지지자들 사이의 격렬한 충돌은 이스트무스의 문제를 끊임없는 혼란에 빠뜨렸다. 파나마 부서의 지방 자치정부는 자유당이 집권할 때 연장되었고, 보수당이 우세할 때 철회되었다. 카톨릭 교회는 자유당 하에서는 해체되었고 보수당 하에서는 다시 설립되었다. 지역 빨치산들의 운명은 갑자기 그리고 종종 격렬하게 오르내렸다.
한 추정치에 따르면, 그 기간 동안 비들락-말라리노 조약의 조항에 따라 작용하면서 파나마 정부 40개, 폭동과 반란이 50개, 분쟁이 5개, 미국의 13개 개입이 목격되었다. 당파간 충돌과 외국의 개입은 인종간의 적대감과 경제문제를 악화시켰고 콜롬비아 중앙정부에 대한 불만을 증폭시켰다.
1863년에서 1886년 사이에 이스트무스는 26명의 대통령을 두었다. 쿠데타, 반란, 폭력은 중앙정부의 군대와 중앙집권적인 명령들에 대항하는 지역 시민들에 의해, 그리고 권좌에서 벗어난 파벌들에 의해 일어난 거의 연속적인 것이었다. 1863년 연방주의 헌법에 의거하여 만연했던 혼란스러운 상황은 온건한 자유당과 보수당의 연합에 의해 지지된 1884년 콜롬비아 대통령 라파엘 누녜스의 선거로 절정에 이르렀다. 누녜스는 모든 파벌에게 새로운 제헌의회에 참여하라고 요구했지만, 그의 요청은 급진적 자유주의자들의 무장 반란을 통해 이루어졌다.
1885년 초, 1885년 파나마 사태가 일어났다. 급진 자유주의 장군이 주도하고 파나마 시를 중심으로 일어난 반란은 삼파전으로 발전했다. 콜론은 사실상 파괴되었다. 미군은 콜롬비아 정부의 요청으로 상륙했지만 도시가 불에 타는 것을 막기에는 너무 늦었다. 미국, 프랑스, 영국의 기업과 시민들이 수백만 달러의 청구서를 제출했지만 콜롬비아는 책임감이 부족하다고 성공적으로 호소했다.
미 해군 추가 병력은 콜론과 파나마시티를 점령하고 콜롬비아군이 철도를 보호하기 위해 상륙할 때까지 철도를 경계했다. 1886년의 새 헌법은 콜롬비아 공화국을 단일 국가로서 수립하였으며, 부서는 중앙 정부에 뚜렷이 종속되었다. 파나마는 정부의 직접적인 권한의 대상으로 선정되었다. 미국 총영사는 파나마인의 4분의 3이 콜롬비아로부터 독립을 원했고 무기를 얻을 수 있고 미국의 개입으로부터 자유를 확신할 수 있다면 반란을 일으킬 것이라고 보고했다.
파나마는 니카라과로 피난을 간 반역적 급진 자유주의자들에 의해 콜롬비아의 천일전쟁(1899–1902)에 말려들었다. 콜롬비아의 나머지 지역과 마찬가지로 파나마에서도 의견이 분분했고, 니카라과 출신의 자유당원들이 태평양 연안지역을 침공해 1900년 중반 파나마시티를 점령하는 데 거의 성공했을 때 남서부의 반란은 거의 진압되지 않았다. 전쟁의 운명은 다양했고, 비록 국지적인 휴전이 파나마-콜론 지역의 콜롬비아 정부 지지자들에게 일시적인 보안을 주었지만, 반군들은 이스무스 전역에 걸쳐 통제되었다. 한편 1902년 초에는 콜롬비아의 대부분의 지역에서 반군이 패배했다. 이때 콜롬비아 정부는 1902년 파나마만 위스콘신호에 정박된 파나마에 휴전협정을 체결해 줄 것을 미국에 요청했다.
혼란의 기간 동안, 미국은 니카라과나 파나마 중 하나를 통해 운하를 건설하는 것에 대한 관심을 유지했다. 이 목표에 대한 장애물은 1901년 12월 미국과 영국이 헤이-폴체포테 조약을 체결하면서 극복되었다. 이 조약은 1850년 클레이튼-불러 조약의 조항을 무효로 하고 영국이 중립성을 보장하고 오로지 미국의 후원하에 건설한 운하를 영국이 받아들였음을 의미한다.
1903년 조약과 자격 있는 독립
스페인-미국 전쟁(1898–1901) 동안의 해군 작전은 미국이 서반구 어딘가에 있는 운하를 통제할 필요가 있다는 것을 시어도어 루즈벨트 미국 대통령을 설득하는 데 기여했다. 이러한 관심은 1902년 6월 29일의 스푸너 법안과 1903년 1월 22일의 헤이-헤란 조약에서 절정에 달해 콜롬비아는 10킬로미터 넓이의 지역에 100년 임대 형식으로 그러한 프로젝트에 동의하였다. 그러나 이 조약은 보고타에서 비준되지 않았고, 이스트무스를 가로지르는 운하를 건설하기로 한 미국은 파나마 분리주의 운동을 집중적으로 독려했다.
헤이-헤란 조약에 대한 콜롬비아 내부의 반대가 가시화된 1903년 7월까지 파나마에는 혁명 군정이 탄생했다. 파나마 철도 회사의 변호사인 호세 아우구스틴 아랑고가 군정을 이끌었다. 마누엘 아마도르 게레로와 카를로스 C. 게레스메나는 처음부터 군정에 봉사했고, 다른 다섯 명의 멤버들은 모두 파나마의 저명한 가문 출신이었다. 아랑고는 혁명의 두뇌로 여겨졌고, 아마도르는 군주의 적극적 지도자였다.
레셉스 회사의 이익을 대변하는 프랑스 국적의 필리프 부나우 바릴라가 마련한 재정 지원으로, 파나마 원주민 지도자들은 이스무스의 새로운 정권에 대한 미국의 관심을 이용하기 위해 공모했다. 1903년 10월과 11월, 혁명 군정은 미국 해군력의 보호를 받으며 콜롬비아 정부에 대항하여 성공적인 봉기를 수행하였다. 역설적으로, 미국과 콜롬비아 사이의 1846년 말라리노-비들락 조약에 따라 행동하면서, 미국은 콜롬비아의 주권과 이스트무스를 가로지르는 열린 수송을 보장하기 위해 이스트무스에 무질서가 발생했을 때 개입할 수 있었다. 미국은 콜롬비아 군대가 이스트무스를 가로지르는 것을 막았다. 폭동을 진압하기 위해 파나마 시로 갔지
루즈벨트 대통령은 1903년 11월 6일 새로운 파나마 군정을 사실상의 정부로 인정했고, 11월 13일 de jure 인정서가 왔다. 5일 후 부나우바리야는 파나마의 외교 대표로서(반군들에 대한 재정 지원을 통해 그가 매입한 역할) 존 헤이 국무장관과 함께 워싱턴에서 이스미안 운하협약을 체결하면서, D.C. 부나우바리야는 사건 이전 17년간 파나마에 거주하지 않았고, 그는 돌아오지 않았다. 그럼에도 불구하고 뉴욕시 월도프아스토리아 호텔에 거주하면서 파나마 독립선언서와 헌법을 쓰고 파나마 국기를 설계했다. 이스마니아의 애국자들은 특히 부나우-바릴라가 조약을 체결하면서 성급해진 것에 분개했는데, 이는 도착하는 파나마 대표단이 제기할 수 있는 어떤 반대도 막기 위한 노력의 일환이었다. 그럼에도 불구하고 뚜렷한 대안이 없는 파나마인들은 12월 2일 조약을 비준했고, 1904년 2월 23일 미국 상원의 승인이 내려왔다.
이른바 헤이-부나우-바릴라 조약에서 미국에 부여된 권리는 광범위했다. 그들은 "이슬미아 운하의 건설, 유지, 운영, 위생 및 보호를 위해" 각 터미널에서 바다로 3해리를 확장하고 16km 넓이의 영토를 "영구적으로 사용, 점령 및 통제"하는 보조금을 포함했다.
게다가, 미국은 운하 운영에 필요한 추가적인 토지나 물의 지역을 획득할 수 있었고 파나마시티에서 유명한 영토를 행사할 수 있는 선택권을 가지고 있었다. 이 영토 내에서 워싱턴은 파나마의 "모든 권리, 권력, 권위를 획득했다. 그것은 미국이 주권자라면 그것을 소유하고 행사할 것이다... 파나마의 완전한 배제에 대한 것이다.
파나마 공화국은 미국이 파나마의 독립을 보장하고 파나마의 내정간섭권을 대가로 받은 두 가지 조항을 통해 대국의 실질적인 보호국이 되었다. 미국이 획득한 권리에 대해, 미국은 비준 9년 후부터 1,000만 달러와 연금을 금화로 25만 달러씩 지불하기로 되어 있었다. 미국은 또한 프랑스 운하 회사의 권리와 재산을 4천만 달러에 구입했다.
콜롬비아는 그 당시 미국 정책에 대한 가장 가혹한 비판자였다. 2천 5백만 달러의 배상금을 지불하는 미국과의 화해 조약이 1921년 그리고 마침내 1922년에 이 두 나라 사이에 체결되었다. 그러나 역설적이게도 1903년의 사건으로 인한 마찰은 미국과 파나마 사이에서 가장 컸다. 1903년 조약과 1904년 파나마 헌법에 의해 미국에 부여된 권리와 관련하여 큰 의견 충돌이 일어났다. 이후 미국 정부는 이러한 권리들이 미국이 운하 구역의 모든 문제에 대해 완전한 주권을 행사할 수 있다는 것을 의미한다고 해석했다. 파나마 측은 조항이 모호하고 불명확하다는 점은 인정했지만, 나중에 운하의 건설, 운영, 방위와 관련된 권한의 원래 양허와 이러한 기능에 필요하지 않은 권리와 특권은 결코 포기되지 않았다고 주장했다.
참조
- 이 글에는 공공 영역인 의회 파나마 도서관(Library of Congress Panama) 국가 연구의 텍스트가 포함되어 있다.
