중국식 살라미 소시지 썰기 전략

Chinese salami slicing strategy
분쟁 중인 남중국해에 있는 중국의 전초기지는 종종 "살라미 슬라이싱" 전술의 예로 언급됩니다. 지도는 2015년을 묘사합니다.

중국의 살라미 소시지 썰기(중국어: 蚕食; 피닌어: 간시( silk時)는 중국 정부가 취한 일련의 작은 조치를 포함하는 지정학적 전략으로, 동시에 수행하기 어렵거나 불법적일 수 있는 더 큰 이익을 추가합니다. 이 용어의 옹호자들은 남중국해와 중국-인도 국경에서의 영토 분쟁과 같은 예를 들었습니다.

모더스 오페란디

인도의 전략가이자 작가인 브라흐마 첼라니(Brahma Chelaney)에 따르면, 중국의 일련의 작은 행동들 중 그 자체로 카수스 벨리 역할을 하지 않기 때문에 노골적인 공격보다는 "살라미 슬라이싱"이 중국이 선호하는 전략이라고 합니다. 중국은 공격을 방어용으로 위장하여 매우 얇게 자르고, 결국 더 큰 전략적 우위를 점하게 됩니다. 이것은 말없이 중국과 비용이 많이 들고 위험한 전쟁을 겪거나 위험을 감수하는 홉슨의 선택을 제시함으로써 목표물을 균형에서 벗어나게 합니다. 이것은 또한 목표물들에게 전쟁을 시작하는 것에 대한 비난과 부담을 줄 수 있습니다.[2]

중국과 인도 사이의 실질적 통제선(CIA 지도)

중국식 살라미 슬라이스의 치수

살라미 소시지 슬라이싱 전략을 지지하는 사람들은 중국이 정치, 경제, 군사 분야에서 이를 사용했다고 주장합니다.

인도

중국은 현재 진행 중인 남중국해 영유권 분쟁의 일부인 빨간색 9단선을 주장하고 있습니다.

인도 작가들은 중국이 인도의 희생으로 영토를 확장하기 위해 단편적인 주장을 사용했다고 비난합니다. 브라흐마 첼라니는 1952년에서 1964년 사이의 단계적 과정에서 중국의 악사이 친 편입, 2020년에서 2021년 사이의 인도와의 국경 분쟁, 타지키스탄의 파미르 산맥 등을 예로 들었습니다.[5][6][2][7] 네팔과 부탄을 포함한 티베트의 다섯 손가락과 인도양의 진주 줄 또한 중국의 살라미 슬라이스의 징후로 묘사되어 왔습니다.[8][9]

남중국해

추가 정보: 중국의 남중국해 해양활동에 대한 지역별 반응

Chellaney에 따르면, 중국은 9개의 대쉬 라인 영유권 주장을 통해 다른 국가들의 EEZ를 희생시키면서 남중국해에서 배타적 경제수역(EEZ)을 확장합니다. 1974년 파라셀 제도, 1988년 존슨 리프, 1995년 팡가니 리프, 2012년 스카버러 숄을 장악했습니다.[2][10] 중국은 이들 지역에 군사 인프라를 설치하고 첼라니가 본질적으로 준군사조직이라고 표현하는 중국해양안전국, 어업법집행사령부, 국가해양국 등을 배치했습니다.[2]

개념의 확장

은퇴한 인도 준장 S. K. 채터지는 중국의 일대일로(BRI), 공자학원, 기술 도용 의혹, 세계보건기구(WHO) 참여, 홍콩과 티베트에서의 활동, 북한과 파키스탄에 대한 외교적 지원 등을 언급하며 살라미 슬라이싱을 확대했습니다.[11]

BRI 및 부채 함정 외교

일부 비평가들은 일대일로 계획(BRI)이 파푸아뉴기니, 스리랑카, 케냐, 지부티, 이집트, 에티오피아 및 기타 국가들이 부채를 갚지 못하는 이 국가들에게 인프라와 자원을 중국에 넘겨주도록 강요했다고 주장했습니다.[12] Chellaney에 따르면, 이것은 "분명히 중국의 지구전략적 비전의 일부"입니다.[13] 중국의 해외 개발 정책은 부채가 많은 경제국들이 일단 대출금을 갚지 못하면 중국의 지전략적 이익을 지원하라는 압력을 받는다고 해서 부채 함정 외교라고 불려왔습니다.[14][15] 그러나 로위 연구소와 같은 다른 분석가들은 BRI가 실패한 프로젝트의 주요 원인이 아니라고 주장하는 [16]반면 로듐 그룹은 "자산 압류는 매우 드문 일"인 반면 부채 탕감은 가장 일반적인 결과임을 발견했습니다.[17]

일부 정부는 일대일로 구상이 파키스탄, 스리랑카, 몰디브에서 진행되는 인프라 프로젝트에 자금을 지원하기 위한 중국의 부채 함정 외교 관행 때문에 "신식민지적"이라고 비난했습니다.[18] 중국은 이 이니셔티브가 상품 시장을 제공하고 자원 가격을 개선하여 교환 불평등을 줄였으며 인프라를 개선하고 고용을 창출하고 산업화를 촉진했으며 기술 이전을 확대하여 주최국에 이익을 주었다고 주장합니다.[19]

기술탈취 혐의

미국 관리들은 중국 기술기업 화웨이를 상대로 23건의 범죄 혐의(금융사기, 자금세탁, 미국 편취 공모, 영업비밀 기술 도용, 제재 위반 등)를 발표했습니다.

중국은 "미국의 군사 기술, 기밀 정보, 미국 기업의 영업 비밀 등 다양한 분야의 글로벌 리더들의 최첨단 기술"을 도용했다는 비판을 받고 있습니다.[20][21][22] 천 명의 인재 계획과 같은 기존의 과학, 학술 및 비즈니스 연락망을 활용하여 합법적인 방법과 비밀스러운 방법을 사용합니다.[23]

독일 연방 내무부는 중국의 경제 스파이 행위로 인해 독일에 매년 200억에서 500억 유로의 손실이 발생할 수 있다고 추정하고 있습니다. 간첩들은 대기업만큼 강력한 보안 체제를 갖추지 못한 중견·중소기업들을 겨냥하고 있는 것으로 알려졌습니다.[24]

로비 및 영향력 행사

참고 항목: 중국 정보 작전 및 정보전, 해외에서의 중국 정보 활동

중국은 조직문화와 가치관이 중국의 국익에 유리하도록 영향력을 행사할 목적으로 여러 조직에 인사를 임명한 혐의를 받고 있습니다. 비판론자들이 중국의 국익을 증진시킨다고 주장해온 유엔 식량농업기구에 중국 관리들이 승진한 것이 대표적인 예입니다.[25] 공자학원은 또한 중국의 국가 이익을 증진시킨다고 주장해 왔습니다.[26] China is alleged to have attempted foreign electoral intervention in the domestic political elections of other nations, including in the United States, although these claims have not been supported by evidence.,[27][28][29][30][31] China has been accused of interference in elections on Taiwan,[32][33][34] and has been accused of influencing Australian members of Parliament.[35][36][37]

중국과 호주의 관계는 2018년 이후 남중국해 분쟁에 대한 중국의 입장뿐만 아니라 정부, 대학, 언론 등 호주 사회 각 부문에서 중국의 정치적 영향력에 대한 우려가 커지면서 악화되었습니다.[38][39] 결과적으로, 호주 연합 정부는 호주의 정당들과 활동가 단체들에 대한 외국인들의 기부를 금지할 계획을 발표했습니다.[40] 호주는 중국의 영향력 행사에 대처하기 위한 새로운 법안에 따라 호주 안보정보기구, 호주연방경찰(AFP) 및 법무부에 중국과 관련된 단체와 사람들을 표적으로 삼을 수 있도록 권한을 부여했습니다. 중국 공산당 통일전선공작부의 배치 의혹을 포함한 것입니다.[citation needed]

통일전선부는 중국 밖의 정책 입안자들에게 친중국 정책을 제정하도록 로비를 한 혐의를 받고 있으며,[41] 특히 화교 사회에서 사회적, 상업적 또는 학문적 영향력을 가지고 있거나 이익 집단을 대표하는 사람들이나 기업들을 겨냥하고 있습니다.[42][43] UFWD는 이러한 노력을 통해 이러한 개인과 그룹이 CCP 이익을 지지하거나 유용하고 잠재적인 비평가들이 분열된 상태로 유지되도록 보장하고자 합니다.[44][45][46]

2005년, 한 쌍의 중국 반체제 인사는 중국이 캐나다에 최대 1,000명의 정보 요원을 배치할 수도 있다고 주장했습니다.[47][48] 리처드 패든 캐나다 안보정보국 국장은 TV 인터뷰에서 주 및 시 단위의 다양한 캐나다 정치인들이 중국 정보국과 관련이 있음을 암시했으며, 며칠 후 성명을 철회했습니다.[49]

어구의 용법

  • 1996년, 남중국해 분쟁에 관한 미국평화연구소의 보고서는 "[…] 분석가들은 중국의 "살라미 전술"을 지적하는데, 이는 중국이 공격적인 행동을 통해 다른 청구자들을 시험한 후 상당한 저항에 부딪히면 물러나는 것입니다.[50]
  • 2001년 ISDA의 Jasjit Singh는 "살라미는 각 조각이 주요 반응을 끌지 못하지만 시간이 지남에 따라 과정이 영토를 얻는 결과를 가져올 것입니다. 1950년대 중국이 우리의 북쪽 국경에서 살라미를 썰기 위한 전략 [...].[51]
  • 2012년, 로버트 해딕(Robert Haddick)은 "살라미 찢기"를 "작은 행동들이 천천히 축적되는 것이며, 그 행동들 중 어느 것도 대변적인 것은 아니지만, 시간이 지남에 따라 중대한 전략적 변화로 귀결된다."고 설명했습니다. 중국의 살라미 찢기의 목표는 작지만 지속적인 행동들을 통해 점진적으로 축적되는 것입니다. 중국이 영유권을 주장하는 영토에 지속적으로 존재하고 있다는 증거."[52]
  • 2013년 12월, 에릭 보텐(Erik Voeten)은 워싱턴 포스트(Washington Post)의 기사에서 중국의 살라미 tactics에 대해 "동중국해 상공 방공 구역의 extension"에 대해 언급하며 "살라미 전술의 효율성의 핵심은 개인의 공격이 반응을 불러일으키지 않을 만큼 충분히 작다는 것"이라고 썼습니다. "그러면 이 경우 미국은 어떻게 대응해야 합니까?"[53]
  • 2014년 1월 보니 에스. 전략국제문제연구소의 중국 전문가인 글레이저는 이날 미 하원 군사위원회와 미 하원 외교위원회에 출석해 "중국의 강제력 사용 성향 증가에 대해 미국은 어떻게 대응하는가, 미국의 해양 이익을 확보하기 위한 왕따와 살라미 소시지를 찢는 전술이 미국의 아시아 재균형 성공의 핵심 척도로 점차 인식되고 있습니다. [...] 따라서 중국은 영토 및 해양 영유권 주장을 진전시키기 위해 살라미 찢기 전술을 계속하고 EEZ에서 허용되는 군사 활동에 대한 해석을 압박하면서 이웃 국가 대다수와 매력 공세를 취하려고 합니다."[54]
  • 2014년 3월, ORF의 주니어 펠로우이자 카네기 국제평화기금의 비거주 학자인 다르샤나 M. 바루아(Darshana M. Baruah)는 "베이징의 '살라미 슬라이싱' 전략이 속도를 내고 있기 때문에 아세안이 결속력을 보여주고 더 큰 이웃인 중국에 맞서는 것이 그 어느 때보다 중요합니다."라고 썼습니다.[55]
  • 2017년 인도에서 육군 참모총장 비핀 라왓은 성명에서 "북방의 적수에 관한 한, 근육의 굴곡이 시작되었습니다. 매우 점진적인 방식으로 영토를 점령하는 살라미 슬라이싱은 우리의 한계 한계를 시험하는 것은 우리가 경계해야 할 것이며 점차 분쟁으로 떠오를 수 있는 상황에 대비해야 합니다."[56][57][58]

비평

2019년 은퇴한 인도 중장 H. S. 파나그는 '살라미 슬라이싱'이라는 문구가 "실제 통제선과 관련하여 육군 총사령관 비핀 라왓뿐만 아니라 군사 학자들에 의해 사용된 것으로 잘못된 이름"이라고 썼습니다. 그는 중국이 합병하기 위해 필요한 모든 영토는 1962년 이전에 이루어졌다고 주장합니다. 1962년 이후 중국에 의한 영유권 주장이 있었지만, 그것들은 "영구적인 살라미 슬라이스"의 형태보다는 인도를 "포용"하기 위해 더 많이 행해지고 있습니다.[59]

정치학자 린다 야콥슨(Linda Jakobson)은 살라미 슬라이싱 기반의 영토 확장과 의사 결정이 아니라 "중국의 의사 결정은 중국의 다양한 해양 기관 간의 관료적 경쟁으로 설명될 수 있다"고 주장했습니다.[60][61] 보니에스. Glaser는 이 관점에 반대하며, "수많은 해양 행위자들 사이의 관료적 경쟁은 아마도 불안정의 가장 큰 원인이 아닐 것입니다."라고 말합니다. 오히려 중국이 영유권 주장을 진전시키고 남중국해에 대한 지배력을 확대하겠다는 의지가 가장 큰 도전입니다."[62]

참고 항목

참고문헌

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