2006년 포괄 이민 개혁법

Comprehensive Immigration Reform Act of 2006
2007년의 법률에 대해서는, 2007년의 포괄적 이민 개혁법을 참조해 주세요.

포괄적 이민개혁법(CIRA, S.2611)은 상원의원이 제109차 의회(2005-2006)에 제출한 미국 상원 법안이다.2006년 4월 7일 Arlen Specter [PA].같은 날 서명한 공동 스폰서는 상원의원이었다.Chuck Hagel [NE], Sen.멜 마르티네즈[FL] 상원의원존 매케인[AZ] 상원의원테드 케네디(MA), 린지 그레이엄(SC) 상원의원, 상원의원.Sam Brownback [KS]

그 법안은 이민 개혁을 다루었다.그것은 새로운 "블루카드" 비자 프로그램을 통해 미국 남부 멕시코 국경을 따라 보안을 강화하고, 장기 불법 이민자들이 법적 지위를 획득할 수 있도록 허용하며, 미국에 이미 있는 사람들보다 더 많은 게스트 노동자를 고용할 것을 제안했다.이 법안의 후원자인 알렌 스펙터 상원의원은 2006년 4월 7일에 법안을 도입했다.그것은 2006년 5월 25일 62대 36의 투표로 통과되었다.응고가 발동되어 토론은 30시간으로 제한되었다.하원 법안 H.R. 4437은 이민을 다르게 다루었을 것이다.양원이 합의점을 찾지 못했기 때문에 어느 법안도 법률이 되지 않았다.제109차 의회(2007년 1월 3일)가 끝나면서 두 법안은 모두 패배했다.

배경

2006년 미국 내 불법 이민자는 800만 명에서 2000만 명으로 추정되며, 가장 일반적인 추정치는 약 1100만 명에서 1200만 명 사이입니다.[1] 멕시코 등 중남미 국가들의 극심한 빈곤, 미국의 비숙련 노동에 대한 높은 수요, 현행 합법적 이민 경로의 불충분, 국경에서의 마약과 인신 밀수의 존재 등이 이 문제를 더욱 복잡하게 만들고 있다.2005년 12월 16일 하원은 H.R. 4437호를 통과시켰다.H.R. 4437호는 미국과 멕시코 국경 경비와 고용주, 밀수업자, 그리고 불법 이민자들에게 도움을 주는 교회와 자선단체 종사자들에 대한 처벌에 초점을 맞추고 있다.하원 법안의 가장 논란이 많은 측면 중 하나는 미국에서 불법 체류를 민사 범죄에서 중범죄로 바꾸는 것을 목표로 하고 있다.

분석.

H.R. 4437과 S. 2611의 주요 차이점은 S. 2611에서 불법 이민자들에 대한 합법화 제안이었다.상원 법안에 따르면 국내에 5년 이상 체류한 700만 명으로 추정되는 불법체류자는 벌금과 체납세를 납부해 시민권을 신청할 수 있다.약 300만 명에 이르는 2년에서 5년 동안 국내에 체류한 불법체류자들은 추방될 염려 없이 체류할 수 있게 되지만, 3년 후에는 미국을 떠나 해외 시민권을 신청할 수 있게 된다.2년 미만 체류자는 본국으로 돌아가야 한다.따라서, 일부의 기다림 속에, 천만 명의 불법 이민자들이 시민이 될 수 있는 자격이 주어질 수 있다.벌금은 약 2000달러이지만, 일부 소식통들은 더 높을 수도 있다고 말한다.

그 법안은 또한 H-2C 비자, 즉 "블루 카드"를 도입한다.이 비자는 고용주가 최대 6년간 외부 노동자를 고용할 수 있으며, 그 후 고용주는 원국에서 1년을 보내야 한다.이 법안은 국경 근처의 인구 밀집 지역을 따라 370마일(600km)의 울타리를 제안하고 있으며 H.R. 4437은 700마일(1100km)의 울타리를 제안하고 있다.그 법안은 H.R. 4437이 하는 것과 같이 국경 집행 업무를 위한 지역 법 집행에 대한 확대된 역할을 언급하지 않았다.영어 이외의 언어로 서비스를 장려하는 것을 목적으로 영어를 미국의 "국어"로 하는 영어만의 제안인 "인호프 수정안"이라는 추가 조항이 있다.

이 법안은 또 H-1B 취업비자의 연간 상한선을 6만5000명에서 11만5000명으로 늘려 정보기술(IT) 분야 등 미국 내 취업 자격을 갖춘 외국 출신 전문인력을 늘리고 난민 심사 기준도 낮추기로 했다."명백하고 설득력 있는 증거"에서 "추적 증거"로.

그것은 나중에 합법적이 되는 불법 이민자들이 불법일 때 얻은 사회보장 학점을 바탕으로 사회보장 혜택을 받을 수 있게 할 것이다.또한 미국 연방정부는 국경의 미국 쪽에 펜스 공사를 시작하기 전에 멕시코 관리들과 상의해야 할 것이다.

이 법안은 1986년의 출입국관리법과 비교되고 있다.

충당첨.

이 법안은 국경 보안 및 시행 규정을 명시하고 있으며, 여기에는 다음과 [1]같은 조항이 포함된다.

(1) 인원 및 자산의 증원과 강화, (2) 국경안보를 위한 국가전략, (3) 생체인식 데이터 강화 및 생체인식 출입국 시스템을 포함한 국경보안 이니셔티브, 서류 무결성 및 (4) 입국항에서 또는 입국항 간에 체포된 외국인의 강제구류.

  • 주 및 지방 법 집행관이 연방 정부의 이민법 위반 시행을 돕는 것을 금지합니다. 이는 현재 허용되고 있습니다.
  • 2007년부터 2016년까지의 기간을 기점으로 10년 단위로 외국인 및 그 부양가족의 합계가 1,800만명을 넘지 않도록 한다.
  • 국경터널방지법 - 불법 국경터널 또는 통로의 건설, 자금 조달 또는 사용에 대한 형사처벌을 제공합니다.
  • 2006년 국경법 집행 구제법 - (1) 캐나다 또는 멕시코와의 미국 국경에서 160km(100마일) 이내 또는 (2) 그러한 국경에서 100마일(160km) 이상 떨어져 있지만 영향이 큰 지역인 부족, 주 또는 지역 법 집행 기관에 대한 국경 구제 보조금 프로그램을 승인합니다.
  • (1) 외국인 테러리스트, (2) 외국인 길거리 갱단, (3) 불법 입국 및 재입국, (4) 여권과 입국 사기, (5) 범죄 외국인, (6) 임의 출국, (7) 구금 및 대체, (9) 외국인 밀수, (9) 부족 토지 보안에 관한 규정을 포함한다.(1) 이민법의 주 및 지방 집행, (12) 신속한 제거, (13) 성범죄자로부터 외국인 보호.
  • 허가받지 않은 외국인을 고의로 고용, 채용 또는 고용하는 것을 불법으로 합니다.
  • 재무부에 고용주 컴플라이언스 기금을 설립합니다.
  • 추가 현장 및 부정 행위 탐지 인력을 제공합니다.
  • 이민자 및 비이민자 지위를 포함한 법적 지위의 현재 및 제안된 연간 보조금이 미국의 인프라와 삶의 질에 미치는 영향을 조사하는 보고서를 제공한다.
  • 임시 게스트 워커 프로그램(H-2C 비자)을 확립합니다.(1) 국토안보부 장관이 H-2C 자격을 결정해야 한다. (2) 3년 연장이 추가되는 3년 입국 허가, (3) 배우자 및 자녀 동반 또는 후속에 대한 H-4 비이민 비자 발급, (4) 미국 근로자 보호, (5) 외국인 고용 관리 시스템 구현nd (6) 임시 노동자 태스크 포스의 설치.
  • S-visa(목격자/정보) 분류를 확장합니다.
  • L-visa(회사내 전송) 분류를 제한합니다.
  • 2006년 이민소송법의 공정성 - 이민입법에 대한 구제조항을 규정한다.
  • (1) 가족지원 및 고용기반 이민자 수준, (2) 국가 제한, (3) 이민자 비자 할당, (4) 미성년자, (5) 부족 직업, (6) 학생 및 고급 학위 비자에 관한 미달 조항을 정한다.
  • 2006년 미망인 및 고아법 - 특정 아동 및 피해 위험이 있는 여성을 위한 특별 이민 범주를 설정합니다.
  • 2006년 이민자 책임법 - 미국에 5년간 체류하여 지정된 기간 동안 고용된(예외) 자격을 갖춘 불법체류자(및 그러한 외국인의 배우자와 자녀)에 대해 영주자 신분 조정을 제공합니다.
  • 2004년 1월 7일 이후 미국에 체류하여 고용된 자격을 갖춘 불법체류자에 대한 강제 출국 및 이민자 또는 비이민자 재입국을 허가합니다.3년간의 의무 출국 상태를 확립하고, 출국 실패 또는 출발 지연에 대한 출입국 금지 및 벌칙을 규정합니다.외국인 본인의 배우자 또는 자녀에게 해당 외국인과 동일한 조건을 적용하되, 해당 외국인이 출국요건을 충족한 경우에는 배우자 및 자녀가 출국한 것으로 간주한다.
  • 2006년 농업 일자리 기회, 혜택, 안전 보장법 또는 2006년 AgJOBs Act - 2005년 12월 31일까지 2년간 미국에서 일하고 특정 기간 동안 고용된 자격을 갖춘 농업 노동자의 영주 자격에 대한 조정을 위한 파일럿 프로그램(블루 카드 프로그램)을 확립합니다.본 법률의 제정 후의 경과시간
  • H-2A Visa(임시 농업 종사자) 프로그램을 개정합니다.
  • 2006년 외국인 미성년자를 위한 개발, 구제 및 교육법 또는 2006년 DREAM법 - 미국 국민이 주 거주지에 관계없이 유사한 자격이 없는 한 주 거주지를 기준으로 한 불법 외국인 고등교육 혜택의 자격을 부정하지 않습니다.미국 장기 체류자인 특정 외국인 학생의 조건부 영주권자 신분 취소 및 조정을 허용합니다.
  • (1) 국토안보부(DHS) 및 법무부 이민담당자 추가 및 (2) 이민심판위원회 관련 조항을 규정한다.
  • Kendell Frederick 시민권 지원법 - 군 입대 시 자격 있는 개인이 제공한 지문이 귀화 지문 요건을 충족해야 한다고 규정하고 있습니다.국방부 장관이 각 군 입국 심사소에서 시민권 옹호자 자리를 확립해야 합니다.
  • 주 법원 통역 보조금 프로그램법 - 영어 실력이 제한된 개인이 법원 절차에 접근하고 이해할 수 있도록 주 법원 보조금을 제공하고 관련 법원 통역 기술 지원 프로그램에 자금을 할당합니다.
  • 국경 인프라 및 기술 현대화법 - (1) 입국항 인프라 평가 연구, (2) 국토 국경 보안 계획, (3) 입국항 기술 시연 프로그램을 제공한다.
  • 9·11 가족구제 및 애국심법 - 2001년 9월 10일 적격 외국인, 20·11로 사망한 합법적 비이민 외국인의 아내, 자녀 또는 피부양자 또는 자녀에 대해 영주자 신분조정, 영주자 신분조정, 영주자 신분조정 등을 제공한다.01년, 미국에 대한 테러 공격.

(1) 비시민군 멤버십 (2) 운동선수 비이민자 신분 (3) 귀환 근로자 면제 연장 (4) 항공 및 무인 감시를 포함한 감시 프로그램 (5) 남부 국경 검찰구상 (6) 남부 국경 주 및 카운티 검찰청에 대한 보상연방정부에서 개시한 마약 사건 기소, (7) 조건부 비이민 노동자 관련 보조금, (8) 연방 토지의 국경 경비, (9) 적격 과부 및 고아에 대한 가석방 및 지위 조정 완화.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 검색 결과 - THOMAS(국회도서관) 2013-04-05년 Wayback Machine에 보관

외부 링크