맥킨리 관세

McKinley Tariff
윌리엄 맥킨리 경 1880년

흔히 맥킨리 관세라고 불리는 1890년 관세법은 1890년 [1]10월 1일 당시 하원의원 윌리엄 맥킨리에 의해 제정된 미국 의회의 법안이다.이 관세는 공화당 [2]강령에서 약속한 대로 국내 산업과 근로자들을 외국 경쟁으로부터 보호하기 위해 고안된 인상인 평균 수입세를 거의 50%로 인상했다.그것은 공화당이 지지하고 민주당이 비난하는 전략인 보호주의를 대변했다.이는 1890년 총선에서 민주당을 압도한 치열한 논쟁의 주요 주제였다.

민주당은 1894년 맥킨리 관세법을 윌슨-고먼 관세법으로 대체하여 관세율을 [3]낮췄다.

묘사

William McKinley by Courtney Art Studio, 1896.jpg
이 기사는 다음 중 일부입니다.
에 관한 시리즈.
윌리엄 매킨리
제39대 오하이오 주지사
미국의 제25대 대통령
초임
제2기
대통령 선거 운동
레거시

William McKinley's signature

Seal of the President of the United States

450개의 개정 후, 1890년의 관세법이 통과되어 모든 수입품에 대한 평균 관세가 38%에서 49.5%[4]로 증가하였다.맥킨리는 [5]"보호의 나폴리"로 알려져 있었고, 미국 제조업의 이익을 보호하기 위해 일부 상품에 대한 요율을 올리고 다른 상품에 대해 낮췄다.양철과 양털과 같은 특정 제품에 대한 관세 변경은 가장 논란이 많았으며 [6]1890년의 관세 정신을 상징했다.

이 법은 특정 품목에 대한 관세를 완전히 철폐했으며, 다른 나라들이 미국에서 수입하는 품목에 대한 관세를 낮추도록 유도하기 위한 유인책으로 복원의 위협을 가했다.

관세 철폐

이 법은 설탕, 당밀, 차, 커피, 가죽에 대한 관세를 철폐했지만, 만약 그 품목이 "반복적으로 불평등하고 불합리한" 방식으로 미국의 수출을 취급하는 국가에서 수출된다면, 대통령은 관세를 부활시킬 수 있도록 허가했다.이는 행정부가 관세를 다시 부과하겠다는 위협을 다른 나라들로 하여금 미국 수출품에 대한 관세를 낮추도록 함으로써 "상호 무역"을 확보하자는 것이었다.비록 이 권한의 위임은 비헌법적 원칙에 대한 위헌적 위반으로 보였지만, 1892년 필드 대 클라크 대법원에 의해 행정관이 [7]의원으로서가 아니라 의회의 "대리인"으로서 행동할 수 있는 권한을 부여하는 것으로 확정되었다.대통령은 5종류의 수입품에 대한 관세를 다시 부과하기 위해 위임된 권한을 사용하지 않았지만, 다른 나라들이 미국 [8][9]상품에 대한 관세를 인하하는 10개의 조약을 통과시키기 위해 그렇게 하겠다고 위협했다.

주석 도금

주석 도금은 미국의 주요 수입품이었다. 이 상품들은 매년 [6]수천만 달러가 미국으로 들어왔다.과거 20년간 수입수준에 변화가 없는 양철 도금의 관세율은 여러 차례 인상·하락해 국내 생산량은 여전히 미미했다.이 법은 신생 국내 주석 도금 산업을 활성화하기 위한 마지막 시도로 관세 수준을 30%에서 70%[10]로 높였다.또 1897년 이후는 국내 생산량이 [11]수입량의 3분의 1에 도달하지 않는 한 관세를 면제해야 한다는 독특한 조항도 포함됐다.그 목표는 보호되거나 아예 존재하지 않는 의무였다.

양털

모직과 모직 제품에 대한 새로운 관세 조항은 대단히 보호주의적인 것이었다.이전에 양털은 일정표에 따라 과세되었다. 즉, 더 값진 양털은 더 높은 세율로 과세되었다.이 법은 복잡한 관세 일정 개정을 통해 거의 모든 모직 제품에 최고 관세율을 [12]적용하도록 했다.

또한 이 법은 미국에서 생산되지 않는 매우 낮은 품질의 양털인 카펫 양털에 대한 관세를 인상했다.정부는 수입업자들이 관세를 [13]회피하기 위해 고품질 양모를 카펫 양털로 선언하지 않도록 하고 싶어했다.

반응

관세는 급격한 물가 상승을 겪은 미국인들에게 좋은 반응을 얻지 못했다.1890년 선거에서 공화당은 의석을 171석에서 [14]88석으로 절반 가까이 줄임으로써 하원 과반수를 잃었다.또한 1892년 대통령 선거에서 해리슨은 그로버 클리블랜드에게 완패하여 상원, 하원, 대통령직이 모두 민주당의 지배하에 놓였다.의원들은 즉시 새로운 관세법안을 마련하기 시작했고, 1894년 윌슨-고먼 관세법이 통과되어 미국의 관세 [15]평균이 낮아졌다.

1890년의 관세도 해외에서는 낮은 평가를 받았다.대영제국의 보호론자들은 관세 보복과 제국주의적 무역 [16]특혜를 주장하기 위해 그것을 사용했다.맥킨리 관세는 1890년 35%였던 미국의 대영 관세를 1891년 43%로 인상하는 효과를 냈지만, 맥킨리 관세가 많은 열대성 상품을 자유 [17]목록에 올려놓았기 때문에 미국의 평균 관세는 실제로 떨어졌다.

배경

관세(외국 상품에 대한 세금)는 19세기 후반 미국에서 두 가지 목적을 수행했다.하나는 연방 정부의 수입을 늘리는 것이고, 다른 하나는 보호무역주의로 [18]알려진 외국 경쟁으로부터 국내 제조업자와 근로자들을 보호하는 것이었다.

1887년 12월, 민주당원인 그로버 클리블랜드 대통령은 관세 문제에 그의 국정연설 전체를 바치고 관세 인하와 원자재 관세 폐지를 강력히 요구했다.그 연설은 관세 부과와 보호무역주의를 정당으로 만드는 데 성공했다.1888년 선거에서 공화당은 벤자민 해리슨의 당선과 상·하원 양당의 다수당으로 승리했다.공화당은 당론을 고수하기 위해 보다 강력한 관세법을 [19]통과시켜야 한다고 느꼈다.

오하이오 출신의 윌리엄 맥킨리는 1888년 선거 [4]후 토마스 브라켓 리드에게 패배하여 하원의장이 되었다.맥킨리는 대신 하원 세입위원회의 의장이 되어 새로운 관세법안을 입안하는 책임을 맡았다.그는 보호무역주의 관세가 선거를 통해 국민에 의해 강제되었고 그것이 미국의 부와 [4]번영을 위해 필요하다고 믿었다.

보호무역주의 논쟁에 더하여 정치인들은 또한 [20]관세로 인해 발생하는 높은 수입에 대해 걱정했다.남북전쟁 이후, 관세는 수입을 늘리고 전쟁의 높은 비용을 충당하기 위해 계속 인상되었다.그러나 1880년대 초에 연방정부는 막대한 흑자를 내고 있었다.양당은 흑자를 줄일 필요가 있다는 데는 동의했지만 같은 목표를 달성하기 위해 관세를 인상할지 인하할지에 대해서는 의견이 엇갈렸다.

민주당의 가설은 관세율을 줄임으로써 관세 수입을 줄일 수 있다고 명시했다.반대로, 공화당의 신념은 관세를 인상함으로써 수입은 줄어들고 총 관세 수입은 감소할 것이라는 것이었다.그 논쟁은 [20]1888년의 관세 대논쟁으로 알려져 있을 것이다.

영향들

더글러스 어윈의 1998년 논문은 1890년 공화당과 민주당이 제기한 반대 관세 가설의 타당성을 검토한다.어윈은 1888년 이전 미국의 수입 수요 탄력성과 수출 공급 탄력성을 추정하기 위해 과거 데이터를 조사했다.그는 이어 관세가 최대 수익률에 이르지 못했고, 관세가 인상되지 않고 인하되면 세입과 연방 흑자가 줄어들 것이라고 계산했다.그것은 민주당의 가설을 확인하고 공화당의 가설을 반박했다.

그는 실제 관세 수입 데이터를 검토한 후 1890년 관세 인상 이후 수익이 2억2500만 달러에서 2억1500만 달러로 약 4% 감소했다고 결론지었다.어윈은 생설탕 제공으로 인해 면세품목록으로 옮겨진다고 설명한다.설탕은 그 당시 관세 수입을 가장 많이 올린 품목이었고, 그래서 면세품목은 수입을 줄였다.수입 계산에서 설탕을 빼면 관세 수입은 1억7000만 달러에서 1억8300만 달러로 7.8% 증가했다.

Irwin은 관세가 국내 양철 생산의 발전을 약 10년 앞당겼을 뿐 아니라 소비자의 [21]비용보다 산업에 대한 이익이 더 크다고 결론지었다.

레퍼런스

  1. ^ 프랭크 W.토식, "맥킨리 관세법"Economic Journal.2(1891) : 326-350 온라인.
  2. ^ Reitano, Joanne (1994). The Tariff Question in the Gilded Age: The Great Debate of 1888. University Park, PA: The Pennsylvania State University. p. 129. ISBN 0-271-01035-5.
  3. ^ Taussig, F. W. (1892). The Tariff History of the United States (8th ed.). New York: G.P. Putnam's Sons. p. 291.
  4. ^ a b c Reitano 1994, 페이지 129
  5. ^ Rove, K. 윌리엄 맥킨리의 승리: 1896년 선거가 여전히 중요한 이유(뉴욕: Simon & Schuster, 2015), 67페이지.
  6. ^ a b 토식 1892년, 페이지 273
  7. ^ FindLaw.com 필드 대 클라크 결정 텍스트
  8. ^ 그 조약은 오스트리아와 체결되었다.헝가리 (1892년 5월 20일), 브라질 (1891년 4월 1일), 도미니카 공화국 (1891년 9월 1일), 엘살바도르 (1892년 2월 1일), 독일 (1892년 2월 1일), 과테말라 (1892년 5월 30일), 온두라스 (1892년 5월 25일), 니카라과 (1892년 3월 12일), 스페인 (1891년 5월 1일), 그리고 푸에르토리코 (1891년 9월 1일),92).
  9. ^ "Reciprocity Treaties with Other Countries". The New York Times. November 24, 1901.
  10. ^ 토식 1892년, 페이지 274
  11. ^ 올콧, C.S. 윌리엄 맥킨리의 삶, 제1권 (보스턴:Hougton Mifflin, 1916), 페이지 172.
  12. ^ 토식 1892, 페이지 262
  13. ^ 도식 1892, 페이지 258
  14. ^ Reitano 1994, 130페이지
  15. ^ 도식 1892년, 페이지 291
  16. ^ Palen, Marc-William (2010). "Protection, Federation and Union: The Global Impact of the McKinley Tariff upon the British Empire, 1890–94". Journal of Imperial and Commonwealth History. 38 (3): 395–418. doi:10.1080/03086534.2010.503395.
  17. ^ Varian, Brian D. (February 2018). "Anglo-American trade costs during the first era of globalization: the contribution of a bilateral tariff series†: ANGLO-AMERICAN TRADE COSTS". The Economic History Review. 71 (1): 190–212. doi:10.1111/ehr.12486.
  18. ^ Irwin, Douglas A. (1998). "Higher Tariffs, Lower Revenues? Analyzing the Fiscal Aspects of 'The Great Tariff Debate of 1888'" (PDF). Journal of Economic History. 58 (1): 59–72. doi:10.1017/S0022050700019884.
  19. ^ 토식 1892, 페이지 256
  20. ^ a b 어윈 1998, 59페이지
  21. ^ Irwin, Douglas A. (2000). "Did Late-Nineteenth-Century U.S. Tariffs Promote Infant Industries? Evidence from the Tinplate Industry" (PDF). Journal of Economic History. 60 (2): 335–60. doi:10.1017/S0022050700025122.

추가 정보

  • 에크스, 알프레드 E.미국 시장 개방: 1776년 이래 미국의 대외 무역 정책(Univ of North Carolina Press, 1995).[온라인으로 미국 시장 오픈]
  • 어윈, 더글러스 A. "미국 경제사상 무역정책"경제 연간 리뷰 12 (2020) : 23 - 44.온라인
  • 어윈, 더글러스 A. "19세기 후반 미국의 관세가 신생 산업을 촉진시켰나요?양철업계의 증거." 경제사 저널 60.2(2000년): 335-360.온라인.
  • 어윈, 더글러스 A. "관세 인상, 수입 감소?1888년의 대관세 논쟁'의 재정 측면을 분석한다." 경제사 저널 58.1(1998): 59-72. 온라인.
  • 어윈, 더글러스 A. "19세기 후반 미국의 관세 및 성장" (NBER, 2000) [어윈, 더글러스 A. "19세기 후반 미국의 관세 및 성장" (2000).온라인]
  • 모건, H. 웨인윌리엄 맥킨리와 그의 미국(Syracuse University Press, 1963).온라인
  • 레이타노, 조앤도금 시대의 관세 문제: 1888년의 대토론(펜주 프레스, 2010).온라인
  • 토식, 프랭크 W. "맥킨리 관세법"Economic Journal 1.2(1891) : 326-350.온라인
    • Taussig, F. W. Tarify History Of The United Status Of The United States (1931)온라인
  • Taussig, F. W. 관세 문제의 몇 가지 측면: 보호 중인 미국 산업의 발전 검토(1931년)는 모든 주요 산업을 온라인으로 다룬다.

국제적 영향

  • 그레이, 얼영국 식민지의 상업 정책과 맥킨리 관세(런던: 맥밀런, 1892)온라인
  • 로더, Robert H. Commerce with the United States and Canada, Oversence on Recommercipity and McKinley Tariff (토론토:Money Times Printing, 1892).온라인
  • 팰런, 마크 윌리엄"보호, 연합, 연합:맥킨리 관세가 대영제국에 미치는 세계적 영향, 1890~94." 제국 및 영연방사 저널 38.3 (2010) : 395-418[dead link] 온라인.
  • 리우, 휴버트"캐나다 퍼스트 vs."미국 제일주의: 경제 민족주의와 캐나다-미국 무역 관계의 진화"유럽 국제학 검토 6.3(2019): 30-56.온라인