2010년 중소기업 일자리법

2010년 중소기업 일자리법(H.R. 5297)은 제111회 미국 의회에서 통과되고 2010년 9월 27일 버락 오바마 대통령이 법률로 서명한 연방법이다.^[1] 이 법은 재무부가 관리하는 중소기업 대출 기금 프로그램을 신설하여 적격 기관에 자본 투자를 할 수 있도록 하는 것을 허용하고 있다.^[2]

충당금

이 법의 조항에는 다음이 포함되었다.

• 자산이 100억 달러 미만인 지역사회 은행을 위한 300억 달러 대출 프로그램 신설
• 다양한 중소기업청 대출 프로그램에 따라 기업이 대출할 수 있는 금액에 대한 제한을 높인다.
• 중소기업 투자에 대한 양도소득세를 100% 배제하는 등 120억 달러의 감세 혜택을 제공한다.
• 중소기업이 종전의 5년 동안의 세 부담을 상쇄하기 위해 일반사업자 세액공제를 다시 이월할 수 있도록 허용한다. 중소기업들도 대체 최소세액에 대해 이 신용장들을 사용할 수 있게 될 것이다.
• 창업비 6만 달러 이하 소상공인의 창업비 세액공제를 1만 달러로 확대한다.
• 다른 사업 자산처럼 휴대폰 비용을 공제하거나 감가상각할 수 있도록 허용한다.
• 사업주가 2010년 자영업세 산정에 있어 본인 및 가족을 위해 2010년 동안 발생한 건강보험 비용을 공제할 수 있도록 한다.
• 주 중소기업 크레딧 이니셔티브 작성
• 임대 자산 소유자가 서비스 공급업체에 지불한 일정 금액을 보고하는 정보 반환(양식 1099)을 제출해야 하는 새로운 요구사항 소개
• 457(b) 계획의 참가자가 선택적 연기를 Roth 기여금으로 처리하도록 허용한다.

개발

이 법의 상여금 감가상각 메커니즘의 일부 측면이 2010년 조세 구제, 실업 보험 재허가, 일자리 창출법에 의해 확대 및 증폭되었고, 2010년 12월에 통과되어 법안으로 서명되었다.^[3]

단점

대부분의 엔젤투자자와 벤처캐피털 그룹은 전환사채 및/또는 신주인수권을 투자 약정의 대부분에 이용한다. 주요한 단점은 전환 부채와 보증서를 법률에서 제외하는 것이다. 전환 채무 또는 영장 보유자는 세금 면제를 받을 자격을 얻기 위해 유가증권을 전환하거나 행사하여 5년간 보유해야 한다. 이는 전환사채 및/또는 신주인수권을 활용한 투자구조의 목적을 부정한다. 따라서 대부분의 엔젤투자자와 벤처캐피털 그룹은 이 법으로부터 거의 또는 전혀 가치를 받지 못할 것이다.

2010년 중소기업 일자리법의 일환으로 하원과 상원은 정확한 정보 반환을 신고하지 않은 것에 대한 가중된 벌칙을 통과시켰다. 과징금 증가는 준수를 개선하고 과징금 수입을 늘리기 위한 것이다.

요약하면 다음과 같은 변경사항이 다음과 같다.

• 지연 신고에 대한 1급 벌칙금(1월 31일 마감일 이후 최대 30일)은 건당 15달러에서 30달러로, 최대 벌금은 연간 7만5000달러에서 25만 달러로 증가했다.
• 2단계 벌칙(8월 1일 이전 수정 또는 최초 신고)은 건당 30달러에서 60달러로 증가했으며, 최대 벌금은 연간 15만 달러에서 50만 달러로 증가했다.
• 3단계 벌칙(8월 1일 이후 변동 사항)은 건당 50달러에서 100달러로 증가했으며, 최대 벌금은 연간 25만 달러에서 150만 달러로 증가했다.
• 고의적인 무시로 인한 각 실패에 대한 최소 벌금은 발생당 100달러에서 250달러로 증가했으며 여전히 연간 최대 벌금이 필요하다.
• 중소기업에 대한 연간 최대 과징금도 계층별로 7만5000달러, 20만 달러, 50만 달러로 인상됐다.^[4]

일부 은행들은 SBLF의 자금으로 곤경에 처한 자산 구제 프로그램에서 자금을 대체했다. 이런 관행은 은행들이 중소기업 대출을 줄이면서도 TARP가 부과한 규제를 푸는 데 활용할 수 있다는 점에서 TARP 감사관과 의회 의원들로부터 비판을 받아왔다.^[5]

참조