NATO의 구조

Structure of NATO

북대서양 조약기구 구조는 복잡하고 다면적이다.[1]결정기구는 북대서양협의회(NAC)이며, 회원국 대표들도 국방정책기획위원회(DPPC)핵기획단(NPG)에 앉는다.[2][3]그 아래 NATO 사무총장이 민간 국제 스탭을 지휘하는 것으로 행정 부서, 사무소 및 기타 조직으로 나뉜다.또한 NAC, DPPC, NPG는 다양한 NATO 물류 및 표준화 기관을 감독하는 위원회들이다.

NATO 군사위원회는 NAC의 군사 문제에 대해 조언하고 지원한다.국방기획위원회는 군사위원회 국제군사참모부와 긴밀히 협력하는 명목상 민간인 부서인 국방정책기획부에 생산량을 지시한다.[4]

모든 기관과 조직은 민간 행정 또는 군 간부 역할로 통합된다.대부분 동맹 전체의 안보 역할을 직간접적으로 지원하는 역할과 기능을 수행한다.

역사

1952년 NATO 조직도

국방기획위원회는 연합군의 통합 군사 구조와 관련된 문제에 관한 전직 고위 의사결정 기구였다.2010년 6월 주요 위원회 심의와 북대서양조약기구(NATC)와 국방정책기획위원회(DPPC)에 흡수된 책무에 따라 해산됐다.

민간구조

NATO의 경우: 제1차 5년제 이즈메이 경은 민간 구조를 다음과 같이 기술하였다.[5]

..사무총장의 사무실은 R.D. 선장이 지휘한다.Council의 장관이기도 한 Coleridge (영국)그는 모든 비서 지원의 제공을 포함한 위원회와 그 위원회의 업무 전반의 처리를 감독할 책임이 있으며, 직원/시크릿타리아 자체의 행정 서비스도 감독할 책임이 있다.따라서 사무국은 엄격한 기술적 성격과는 별도로 모든 의회의 주요 위원회와 실무그룹에 비서를 제공하고 그들 사이의 조정을 보장한다.참모측에는 나토 업무의 세 가지 주요 측면에 해당하는 3개의 주요 부서가 있으며, 각 부차관보 밑에 있다.세르히오 페노알테아(이탈리아) 대사는 정무부서를, M. 르네 세르겐트(프랑스)는 경제재정부, 로웰 P씨는 정치부장을 맡고 있다.Weicker (미국) 생산물류 부서.각 부서의 업무는 대표단과 밀접하게 접촉하여 해당 위원회 또는 이사회가 검토할 수 있도록 각 분야에서 제안된 조치를 준비하는 것이다.주요 부서 외에도 사무총장과 직접 일하는 3개의 다른 사무실이 있다.통계청(미국의 로링 우드씨), 재무감사관실(벨기에의 M. A. J. 바스틴씨), 정보부(미국의 제프리 파슨스 주니어씨) 등이다.정보분과는 회원국의 이용을 위해 나토에 관한 자료를 제공하는 것 외에 (독립적 작전에 관여하지 않는다) 민간 당국의 언론 및 홍보부서가 되기도 한다.

군사구조

전략사령관은 전 '나토 주요지휘관'으로, 주요지휘관(MSC)과 하위지휘관(PSC), 하위지휘관(Sub-PSC)으로 구성된 지휘체계의 꼭대기에 앉았다.[6]군사위원회에는 프랑스, 미국, 영국의 대표들로 구성된 상임그룹이라는 집행기구가 있었다.상임그룹은 프랑스가 북대서양조약기구(NATO) 군사지휘구조에서 이탈한 1967년 주요 개혁 과정에서 폐지됐다.[7]

시작

NATO 군사 명령 및 책임 영역(1954)

북대서양조약기구(NATO) 지휘구조 구축의 핵심 단계는 북대서양조약기구(NATO)가 드와이트 D 장군을 선출한 것이다. 아이젠하워는 1950년 12월 초대 최고 연합군 사령관 유럽(SACEUR)으로 임명되었다.[7]1951년 1월 아이젠하워가 파리에 도착한 후, 그와 다른 다국적 최고사령부 연합군(SHAPE) 기획단원들은 즉시 새로운 연합군 사령부 유럽을 위한 구조를 구상하기 시작했다.NATO 공식 문서에는 '..북대서양조약기구(NATO) 군사지휘구조물의 구석진 돌이 놓여 있었다.1951년 12월 18일 북대서양 이사회가 D.C.를 24/3으로 승인했을 때.'[8]그들은 재빨리 연합군 사령부 유럽을 세 지역으로 나누기로 결정했다.북유럽 연합군(스칸디나비아, 북해, 발트해), 이탈리아와 지중해를 아우르는 연합군(AFSHURN), 중부유럽 연합군(AFSHURN), 남유럽 연합군(AFSHURN)이 있다.SHAPE는 파리 서쪽의 록켄코트에 설립되었다.

지중해함대 사령관이라는 영국 직책은 지중해 지역에서 나토에 배정된 모든 병력을 담당하는 연합군사령관의 지중해군 사령관으로 이중 모자가 주어졌다.영국은 지중해를 관통해 중동과 극동으로 이어지는 그들의 통신선을 보호하기 위해 지중해에서 나토 해군사령부의 방향을 유지하기를 희망하며 지중해 북대서양조약기구(NATO)의 지휘구조와 관련한 논의에서 강한 입장을 표명했다.[9]

1952년 그리스와 터키가 동맹에 가입한 뒤 터키 이즈미르에서 미 육군 장성 밑에 연합군 남동유럽(LANDSOUTROWNATH)이 창설되었다.[10]이는 두 주가 LandSouth 본부에서 지리적 거리뿐만 아니라 어느 나라가 지상군의 총사령관이 되어야 하는지에 대한 정치적 의견 차이 때문이었다.

1952년 1월 30일 연합군 사령부 애틀랜틱(ACLANT)이 창설되면서, 최고 연합군 사령관은 이전에 창설된 최고 연합군 사령관 유럽에 연합군의 양대 NATO 사령관 중 한 명으로 합류했다.[11]세 번째는 1952년 2월 21일 연합군 지휘 채널이 설치되면서 영국 해협북해 지역을 통제하고 적에게 이를 부정하며, 통신의 바닷길을 보호하기 위해 추가되었다.[12][13]이 직책의 설립과 포츠머스 영국군 총사령관이 채우기로 한 합의는 미국 장교 한 명이 SACLANT 직책을 맡을 수 있도록 한 절충안의 일환이었다.이전에 포츠머스 총사령관은 WUDO 후원으로 이 지역에서 다국적 해군 작전을 통제했었다.적절한 시기에 CINCHAN 역할은 영국군 총사령관이 맡았다.

1966년 샤를 드골 프랑스 대통령이 프랑스군을 군 지휘구조에서 철수시키면서 나토 본부는 벨기에로 이전할 수밖에 없었다.SAFE는 벨기에 몬스 시 북쪽에 있는 카스토로 옮겨졌다.중부 유럽 연합군 사령부는 파리 외곽의 샤토 폰테인블라우에서 네덜란드의 브룬섬으로 이동했다.

1989년 구조

냉전 후

1991년 6월까지 소련군의 위협이 사라지면서 연합군 중부 유럽(소령 부하 사령부)이 감축될 수 있다는 것이 분명해졌다.6개의 다국적 군단이 이전의 8개 군단을 대체하기로 되어 있었다.[15]1991년 6월의 발표는 6개의 다국적 군단으로 구성된 주요 방어 부대를 예고했다.2명은 독일군 지휘하에, 1명은 미국 사단이 있고, 1명은 벨기에군 지휘하에 있고, 1명은 미 여단의 계류 제안을 받았으며, 1명은 독일군 사단 소속으로, 1명은 독일군-대니쉬군 합동지휘관(LANDJUT), 1명은 네덜란드군 지휘관이었다.새로 창설된 독일 4군단은 동독에 주둔할 예정이었고, 나토 구조와는 관련이 없었다.

1994년 7월 1일 연합군은 개편 후 많은 하부 구조를 유지함으로써 연합군 사령 채널을 해체했다.본부의 대부분은 ACE, 특히 새로운 연합군 서북유럽에 흡수되었다.[16]

나토 E-3A는 나토 훈련에 미 공군F-16 전투 팔콘과 함께 비행하고 있다.

1994년부터 1999년까지 ACE는 AFNURST, AFCENT, AFSOURNORST, AFSOURNOWT, AFSOURNOWN의 3대 부하 사령부를 보유하였으며, 1995년에 나토는 냉전 이후의 전략과 구조를 검토하기 위한 장기 연구를 시작하였다.새롭고 능률적인 구조물에 대한 연구로부터의 권고는 1996년에 나왔다.[17]유럽과 대서양 사령부는 그대로 유지하되, 유럽 내 주요 사령부의 수는 지역 사령부 북유럽과 지역 사령부 남유럽의 3개에서 2개로 감축하기로 했다.1999년 9월에 새로운 RC SURK의 활성화가 발생하였고, 2000년 3월에 본사 AF NortHWEST가 폐쇄되고 새로운 RC North가 활성화되었다.[18]두 지역 사령부의 본부는 각각 남부 지역 본부(RHQ South)와 북부 RHQ로 알려져 있었다.각각은 그들의 지역에 대한 항공, 해군, 육상 명령뿐만 아니라 다수의 합동 지역 명령어(JSRC)를 감독하는 것이었다.새로운 JSRC들 중에는 1999년 9월 마드리드에서 활성화된 사우스웨스트 합동 본부도 있었다.

조직 및 기관

조직개편에 앞서 나토 웹사이트에는 2008년 5월 15일 현재 43개의 서로 다른 기관 및 단체와 5개의 프로젝트 위원회/오피스가 등록되어 있다.[19]그들은 다음을 포함하였다.

오늘의 민간인 구조

21세기에 NATO는 다음을 포함한 광범위한 민간 구조를 가지고 있다.

  • 공공외교부
  • NATO 안보국(NOS)
  • 경영진
  • 정무·안보정책 분과
  • 운영 부서
  • 국방정책과 기획부문
  • 디펜스 투자 부문
  • NATO 자원국(NOR)
  • NATO 본부 협의, 지휘 및 통제 인력(NHQC3S)
  • 재무 통제관 사무소(FinCon)
  • SRB(Senior Resource Board) 회장실
  • 민군 예산위원회 위원장실(CBC/MBC)
  • 국제나토감사원(IBAN)
  • NATO 생산 및 물류 조직(NPLO)

국방기획위원회(DPC)는 통상 상임이사국으로 구성되지만 1년에 최소 2회 이상 국방부 장관급에서 만난다.그것은 대부분의 국방 문제와 집단적 국방 계획과 관련된 주제를 다룬다.이 점에서 그것은 NATO의 민군 조직 관료들과 군 조직 관료들 사이의 조정 기구 역할을 한다.

국방기획위원회는 연합군의 통합 군사 구조와 관련된 문제에 관한 전직 고위 의사결정 기구였다.2010년 6월 주요 위원회 심의와 북대서양조약기구(NATC)와 국방정책기획위원회(DPPC)에 흡수된 책무에 따라 해산됐다.[23]

군 지휘구조

NATO 군사령부 구조는 두 가지 전략적 명령으로 구성되며, 국제군 참모진이 지휘한다.[24]

SACEUR - 연합군 합동군 사령부 브런섬, 연합군 합동군 사령부 나폴리 및 합동군 사령부 노퍽에 따른 명령은 작전 수준 명령이며, 본부 연합군 항공 사령부, 본부 연합 해양 사령부 및 본부 연합 육지 사령부는 전술 수준 명령이다.[25]SACEUR는 또한 공동 지원활성화 명령의 운영 지휘권을 가지고 있다.[26]

연락: NAC에 조언 및 지원 제공
정치 전략 수준:
국가평의회
나토 SG
브뤼셀, BE
IS
브뤼셀, BE
군사 전략 수준:
Coat of arms of the Chairman of the NATO Military Committee.svg
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CMC(NATO MC)
브뤼셀, BE
Greater coat of arms of Supreme Headquarters Allied Powers Europe.svg
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사수르
(ACO, 쉐이프)
몬스, 비즈
Emblem of Allied Command Transformation.svg
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SACT
(ACT, HQ SACT)
노퍽, 미국
작동 수준:
Allied Joint Force Command Brunssum JFCBS 브룬섬, NLJoint Warfare Centre JWC 스타뱅어, NO
Allied Air Command 에어컴 람슈타인, DEJoint Analysis and Lessons Learned Centre 얄크 리스본, PT
Allied Maritime Command 마컴 노스우드, GBJoint Force Training Centre JFTC Bydgoszcz, PL
Allied Land Command 랜드콤 이즈미르, TR
NATO Communication and Information Systems Group CIS GP 몬스, 비즈
Allied Joint Force Command Naples JFCNP 나폴리, IT
Joint Force Command Norfolk JFC-NF 미국 버지니아 노퍽


1960년대 중반 NATO의 군사 조직, 스탠딩 그룹 해체 이전(출처 펜타곤 보고서)

나토의 군사작전은 나토 군사위원회 위원장이 지휘하며, 오랫동안 미군 장교가 지휘하고, 나토 전역에서 뽑힌 참모의 도움을 받는 두 개의 전략사령부로 나뉘어진다.전략사령관은 나토 군사위원회에서 모든 동맹군 문제에 대한 전반적인 방향과 수행에 대한 책임을 진다.

2003년 6월 12일 NATO 각료들은 대서양과 유럽을 위한 수십 년 전의 지휘 체계 종식을 발표했다.연합군 사령부(ACO)가 창설되어 NATO 회원국들의 전투 및 전투 지원 부대의 전략적, 운영적, 전술적 관리를 담당하고, 새로운 회원국의 나토군 입국을 담당하는 연합군 사령부 전환(ACT)과 NATO군의 연구훈련 능력을 담당하게 되었다.[27]유럽 동맹국들은 미국에 더 이상 미국이 주도하는 NATO HQ가 없을 경우 나토와 미국의 관계가 느슨해질 가능성을 우려하게 되었고, 대서양 사령부를 변형 사령부로 재집권한 것이 그 결과였다.[28]이 동맹은 나토 신속배치군단과 해군 고등준비군(HRF)을 창설했으며, 이들은 모두 연합군 사령부에 보고한다.유럽에서는 지역 사령부가 JFC 브룬섬과 JFC 나폴리로 대체되었고, JSRC는 사라졌다(마드리드 JSRC가 JFC 나폴리의 육상 사령부가 되기는 했지만).

연합군 사령관은 "유럽 최고 연합군 사령관"이라는 칭호를 유지했으며, 카스토의 SAFE에 근거지를 두고 있다.그는 미국 유럽사령부를 지휘하는 이중모트 역할을 하는 미국의 4성 장군이나 제독이다.ACO는 네덜란드의 합동군 사령부 브룬섬, 이탈리아의 합동군 사령부 나폴리, 포르투갈의 합동군 사령부 리스본 등을 포함하는데, 이 모든 다국적 사령부는 여러 국가가 대표되어 있다.[29]2003년부터 JFC 브런첨은 육상 부품, 독일 하이델베르크연합국 육상 부품 사령부 하이델베르크, 공군 부품, 독일 람슈타인의 연합 공군 사령부 람스타인, 그리고 런던 북서 교외의 노스우드 본부에 해군 부품을 두었다.JFC 나폴리는 마드리드에 육상 부품, 터키 이즈미르에 항공 부품, 그리고 이탈리아 나폴리에 해군 부품인 연합 해상 사령부 나폴리를 보유하고 있다.코소보에서 KFOR을 지휘하기도 했다.합동 사령부 리스본은 하위 명령이 없는 더 작은 HQ였다.

2012-2013년, 군 지휘 체계가 재편성되었다.연합군 사령부 마드리드는 2013년 7월 1일 해체되었고 하이델베르크군 사령부도 비활성화되었으며 [30]나폴리의 해상 구성요소 사령부는 폐쇄되었고[31] 이즈미르 지역의 공군 구성요소 사령부도 폐쇄되었다.[32]연합군 항공 사령부 이즈미르는 연합군 육지 사령부로 재편성되었다.

NATO 신속 배치 가능 군단과 같은 다수의 NATO 병력 구조 구성은 궁극적으로 직접 또는 구성요소 명령을 통해 SACEUR에 응답할 수 있다.유럽항공우주국(SACEUR)의 직할은 독일 나토 공군기지 길렌키르헨에 있는 NATO 공중조기경보부대로, E-3 Sentry AWACS 공중 레이더 항공기의 공동 자금 지원 함대가 위치해 있다.2009년 7월 본격 가동된 전략공수능보잉 C-17 글로브마스터 III는 헝가리 파파 비행장에 본부를 두고 있다.

ACT(Alided Command Transformation)는 미국 버지니아노퍽에 있는 옛 연합군 사령부 애틀랜틱 본부에 기반을 두고 있다.프랑스 장교인 최고 연합군 사령관 변환(SACT)이 이끌고 있다.벨기에 몬스의 SAFE에 위치한 ACT 명령 요소도 있다.2009년 6월 르피가로가 프랑스의 나토 군사령부 복귀에 따라 ACT를 지휘하게 될 프랑스 장교를 지명했다.[33]Subordinate ACT organizations include the Joint Warfare Centre (JWC) located in Stavanger, Norway (in the same site as the former Norwegian Armed Forces National Joint HQ); the Joint Force Training Centre (JFTC) in Bydgoszcz, Poland; and the Joint Analysis and Lessons Learned Centre (JALLC) in Monsanto, Portugal.이탈리아 라 스페지아나토 해저연구센터(NURC)도 나토 과학기술기구의 후원으로 이전되기 전까지 ACT의 일부였다.

2015년 초, 돈바스에서의 전쟁을 계기로, NATO 각료회의에서는 북동부 다국적군단을 증강하여 더 큰 역량을 개발하고, 필요하다고 생각되면 발트국을 방어할 준비를 하고, 루마니아에 새로운 다국적 사단 남동부를 창설하기로 결정했다.또한 새로운 나토 회원국의 방어를 위한 준비를 조정하기 위해 6개의 나토군 통합 부대가 설립될 것이다.[34]

2015년 12월 1일 다국적 디비전 동남부가 활성화되었다.[35]본부 다국적 사단 남부 – 동부(HQ MND-SE)는 북대서양조약기구(NAC)가 활동 중인 최고동맹군 사령관 유럽(SCEUR)의 작전지휘(Operating Command, OPCOM)로, 평시, 위기 및 작전에 채용·배치할 수 있다.

2017년 4월 25일 폴란드 엘블라그에 있는 본부 위치에 새로운 다국적사단 북동부 사령관 지명자가 도착했다.2017년 7월 3일, 새로운 사업부는 초기 운영 능력(IOC)에 도달했다.[36]사단은 4개의 나토 증강 전진 주둔 전투 그룹을 조정하고 제5조 집단 방어 활동을 수행하는 임무를 수행한다.[37]

2017년 말~2018년 초, 독일 울름공동지원 활성화 사령부로 최종 발표되는 후방 지역 중계 사령부와 대서양 새 사령부 등 2개의 새로운 명령이 승인됐다.[38]2018년 3월 페트르 파벨 군사위원회 위원장은 새로운 대서양 사령부가 브룬숨과 나폴리에 존재하는 것과 유사한 연합군 사령부 수준의 나토 지휘체계의 일부가 될 것이라고 발표했다.2018년 6월 7일 사무총장은 새로운 JFC가 미국 버지니아주 노퍽에 본부를 둘 것이라고 말했다.[39]이 명칭은 지난 7월 북대서양조약기구(NATO) 정상회의에서 노퍽 합동군사령부로 확정됐다.그것은 미국 2함대를 이끄는 제독 부사령관이 지휘할 것이다.[40]2021년 7월 15일 합동군사령부 노퍽(JFC-NF)은 부사장의 지휘를 받아 FOC(Full Operational Capacity)를 획득했다.앤드류 루이스.[41]

캐나다-미국 지역계획 그룹

캐나다-미국 지역계획 그룹(CUSRPG)은 1940년대 후반과 1950년대 초반의 원래 5개 지역계획 그룹의 유일한 생존자다.[42]다른 모든 것들은 연합군 사령부 유럽연합군 사령부 대서양에 포함되었다.[43]1953년 8월에 '..'라는 임무를 맡았다.(a) SACLANT 및 기타 NATO 명령과 관련된 계획 및 기타 자료를 준비, 승인 및 군사위원회에 송부한다. (b) SACLANT 및 기타 NATO 명령어와 조정한다.[44]북대서양조약기구(NATO) 핸드북은 1990년대 판에 미국-캐나다 지역의 방어를 담당했으며, 워싱턴, 워싱턴, 오타와에서 대안으로 회의를 갖는다고 명시했다.이와 같이 그것은 부분적으로 국방에 관한 상설 공동위원회의 업무를 중복하는 것으로 보인다.

NATO 네트워크

NATO가 훈련과 작전을 지원하기 위해 사용하는 몇 가지 통신망이 있다.

조직 및 기관

나토 기구의 대대적인 개편은 2011년 6월 8일 나토 28개 회원국 국방장관 회의에서 합의되었다.새로운 기관의 구조는 기존 기관의 구조를 기반으로 한다.[45]

  • 나토 지원국 본부는 카펠렌 룩셈부르크(현 나토 유지 및 공급국 – NAMSA)에 위치한다.
  • 나토 통신정보국 본부는 새로운 나토 조달청을 설계할 극소수의 직원들과 마찬가지로 브뤼셀에 있을 것이다.
  • 2012년 7월 이전에 최고과학자, 협력 S&T 프로그램 사무소, 나토 해저 연구 센터(NATO Undersea Research Center, NURC)로 구성된 새로운 NATO 과학기술(S&T) 기구가 창설될 예정이다.
  • 나토 표준화 기구는 계속돼 2014년 봄까지 검토 대상이 된다.

참조

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원천

추가 읽기

  • 존 보로스키, 토마스 두렐 영, NATO 2000년 이후:유로-대서양 동맹의 미래
  • NATO의 군사 구조를 개혁하는 토마스 두렐 영 박사:전략연구소의 장기적인 연구와 그 영향, 1998년 5월 1일.종종 당연시되는 연합군의 통합 지휘 구조는 나토의 집단 방어를 위한 기초를 제공하며, 보스니아에서 볼 수 있듯이, 점점 더 나토의 평화 지원 작전 수행 능력을 제공한다.그러나 국가가 그 구조를 쥐고 있는 바로 그 가치로 인해 조직 개편 과정이 어렵고 시간이 많이 걸리는 결과를 낳았는데, 이는 제한된 개혁만을 낳았을 뿐이다.
  • 1997년 12월 1일, 토머스 두렐 영 박사, 다국적 토지 형성 및 NATO: Reducing Practice and Structures, Strategic Studies Institute, 1997년 12월 1일.동맹 전략의 군사적 이행에서 나오는 축소된 국력 구조, 새로운 NATO 역할 및 임무, 그리고 배아 연합 태스크포스(CJTF) 개념과 관련된 신속한 대응 요건은 여러 가지 상호 관련 문제 중 세 가지에 불과하다.
  • 현재 나토 군사령부 구조에 대한 공식 언급은 MC 324/1 (NATO 군사령부 구조, 2004년 5월)이며 후임 MC 324/2로 보인다.이전 호는 1999년 1월 6일에 발행된 MC 324호였다.
  • NATO 정보 및 언론국, NATO 핸드북: 50주년 기념판, NATO, 브뤼셀, 1998–99, 2차 재인쇄, ISBN 92-845-0134-2

외부 링크