2009년 가족구호법

Helping Families Save Their Homes Act of 2009

2009년 가정구호법(the Helping Families Save The Home) Pub.L.(111–22 (text))(pdf))은 미국에서 제정된 공공법이다. 2009년 5월 20일, 상원 법안은 버락 오바마 대통령에 의해 법안으로 통과되었다. 제111회 미국 의회의 산물인 이 법안의 명시적 목적은 파산 법관들이 1차 주택 담보대출의 변경을 허용하기 위한 것이었다. 그러나 그 조항은 상원에서 삭제되었고 결국 법으로 체결된 개정판에는 포함되지 않았다. 또 이 법안은 주택소유자에 대한 희망 프로그램을 개정하는 것은 물론 대출자들이 압류를 피할 수 있도록 추가 충당금을 제공한다.

2009년 5월 20일, 오바마 대통령은 HUD의 노숙인 지원 프로그램을 재허가하면서 노숙인 긴급지원 및 주택으로의 신속한 전환(HEARTH)에 관한 법률(111–22 (문자)) (pdf))Pub.L.에 서명했다. 그것은 2009년 '가족의 집을 구하는 것을 돕는 법률'의 일부로 포함되었다. HERSH법은 노숙자 예방, 신속한 재입주, 주택 프로그램의 통합, 새로운 노숙자 범주를 허용한다. 법안 서명 후 18개월 동안 HUD는 이 새로운 맥키니 프로그램을 시행하는 규정을 만들어야 한다. [1][2]

2009년 말, 전국 노숙인 연합과 같은 일부 노숙인 옹호 단체들은 HUD McKinney-Vento 재허가 법안으로 HEARTH 법안에 대한 문제점을 보고하고 발표했으며, 특히 사생활, 정의 부적격성, 지역사회 역할 및 적격 활동 제한에 관한 법률을 제정하였다.[3]

입법사

미국의 주택거품 붕괴와 미국의 서브프라임 모기지(비우량 주택담보대출) 산업 붕괴의 여파로 이 법안이 발의됐다. 2009년 2월 23일 존 코니어스(D-미치건) 이어 하원 금융위원회, 하원 법사위, 하원 보훈위원회에 회부됐다.

그러나 2월 25일, 하원은 224-198년 결의안을 통과시켰는데, 이 결의안은 하원의장이 '가정구호법'의 배타적 고려를 위해 하원 전체위원회에 결의했다고 선언함으로써, 법안의 검토에 반대되는 대부분의 질서 사항과 단서에 반대되는 모든 질서를 포기했다.계산서[4]

2월 26일 하원은 전날 통과된 결의안의 규정에 따른 법안을 검토했는데, 이 법안은 1시간 동안 일반 토론을 할 수 있도록 했다. 의원님과 함께. 호세 세라노(D-뉴욕) 위원장이 위원장으로 지명된 하원은 이 법안을 1시간 동안 논의한 뒤 미완성 업무로 방치했다.[4]

3월 5일, 하원은 234-191의 법안을 통과시키기로 투표했고, 대부분의 민주당원들은 이 법안을 지지했고, 대부분의 공화당원들은 반대했다.[5]

몰두하고 있는 하원 법안은 2009년 3월 11일 상원 금융, 주택, 도시 문제에 관한 위원회로 회부되었다. S. 895와 S. 896은 그 이후 2009년 4월 27일에 도입되었다. 5월 6일, 상원은 91대 5의 투표로 S.896을 통과시켰다. H.R.1106과 S. 896의 중요한 차이점은 후자가 논란이 되는 벼락치기 조항을 포함하지 않는다는 것인데, 이것은 상원에서 다수당의 지지를 얻지 못했다. 5월 19일, 하원은 367대 54로 개정판 S. 896을 승인했고, 한 의원은 "현재"로 투표했다. 상원은 즉각 하원의 수정안을 승인했고, 오바마 대통령은 다음날 이 법안에 서명했다.

충당금

가족구호법은 다음과 같은 내용을 담고 있다.[6]

  • 주택 담보부채를 현행 최대 채무제한에서 제외해 13장 파산 자격을 확대한다.
  • 주택도시개발부 장관에게 법률에 따라 수정된 모든 연방 주택 관리 보험 대출금에 대한 잔액의 전부 또는 일부를 상환할 권한을 부여한다.
  • 주택 소유자를 위한 HOPE 프로그램 확대
  • 대출변경을 하거나 대출자와 워크아웃을 하는 대출자에 대한 책임으로부터 합법적인 안전항구를 제공하라. (현행법에 따르면, 하나 이상의 주택담보대출을 유가증권으로 포장하여 매도한 대출자는 대출변경으로 인해 투자자가 입은 손실에 대해 책임을 질 수 있다.)
  • 12월 31일 2013년까지 증가된 연방 예금 보험 공사(FDIC)과 신용 협동 조합 행정(NCUA)예금 보험 한도를 확장시킨다.[7](긴급 경제 안정에 관한 법률 일시적으로 10만달러에서 25만달러 2008년에, 하지만 이런 증가 2009년 12월 31일에 만료될 예정되었던 FDIC는, NCUA 한도를 크게 확대하였다.)

벼락치기

H.R. 1106에는 종종 "cram down"이라고 불리는 조항이 포함되어 있는데, 이 조항은 판사가 제13장 파산절차에 들어간 경우, 모기지 보유자가 제1차 대출자인지 또는 모기지 담보 대출에 대한 투자자인지에 관계없이 모기지 보유자의 권리를 수정할 수 있도록 허용한다. 다른 수정사항들 중에서, 이 법안은 파산 법관들이 원래의 담보 대출에 따라 차입자가 계약한 원금을 감액할 수 있도록 허용한다. 주로 민주당 지지자들은 이 조항이 압류에 직면해 있는 주택 소유자의 20%가 집에 머무는 데 도움이 될 수 있다는 연구 결과를 인용했다.[8]

이 조항은 대출자들이 대출금 전액을 상환해야 하는 계약상 의무를 저버리게 할 것이기 때문에 광범위한 비판을 받았다. 많은 이들은 대출자들이 대출변경에 따른 손실을 보충하기 위해 금리를 인상하고 상환금을 인하해야 했기 때문에, 벼락치기 처리는 다른 개인들이 집을 사는 데 더 많은 비용이 들 것이라고 주장했다. 정체된 H.R 1106호를 주입하는 것에 대한 반대는 그 자리에 주입구가 포함되지 않은 S. 896을 도입하는 것으로 이어졌다.

참고 항목

참조

  1. ^ 노숙자 종식을 위한 전국 동맹, "HERST 법 요약" 2009년 6월 8일 웨이백 기계에 2010-02-17 보관
  2. ^ "The HERST Act - A Overview" 2010-10-08년 워싱턴 D.C. 국립 노숙자 및 빈곤 법률 센터 웨이백 머신에 보관.
  3. ^ 전국 노숙인 연합, "NCH 공공 정책 권고: HUD McKinney-Vento 재인가" 2009년 9월 14일, 워싱턴 D.C.
  4. ^ Jump up to: a b H.R.1106: 모든 입법조치 2009-05-06년 웨이백 머신, 의회기록, 의회도서관에 보관
  5. ^ House.gov을 통해 전화 걸기 104
  6. ^ https://www.gop.gov/bill/111/1/hr1106
  7. ^ 공공법 111-22조, Wikisource에서 이용 가능
  8. ^ http://www.americanprogress.org/issues/2009/03/saving_american_homes.html