HIAS

HIAS, Inc.

설립	1881년 11월 27일; 141년 전 (1881-11-27)[1]
설립일:	뉴욕, 뉴욕, 미국.[1]
Tax ID no.	13-5633307[2]
법적지위	501(c)(3) 비영리 단체[2]
목적	있는 그대로의 모습으로 생명이 위험에 처한 사람들을 구조하고, 가장 취약한 난민들을 보호하고, 그들이 새로운 삶을 건설하도록 돕고, 안전과 자유 속에서 그들의 가족들과 재회하고, 난민들의 보호를 옹호하고, 실향민들이 그들이 마땅히 받아야 할 존엄성으로 대우받도록 보장합니다.[2]
본부	미국[3] 메릴랜드주 실버스프링
사장 및 최고 경영자	마크 J. 헤트필드[4]
이사장	제프 블래트너[4]
자회사	자선잔여단위신탁[2]
수익. (2014)	$39,923,260[2]
경비(2014)	$36,449,447[2]
기부금	$62,944,322[2]
직원(2014)	67[2]
자원봉사자 (2014)	25[2]
웹사이트	hias.org
이전에 호출됨	히브리어 보호 협회; 히브리어 보호 및 이민자 구호 협회; 히브리 이민자 지원 협회; 유나이티드 HIAS 서비스 주식회사; 유대인 이민자 보호 협회

HIAS(히브리어 이민자 지원 협회^[5])는 난민들에게 인도적인 도움과 지원을 제공하는 유대계 미국인 비영리 단체입니다. 1881년 11월 27일에 설립되었는데, 원래는 반유대주의 박해와 폭력을 피해 유럽을 떠났던 많은 수의 러시아계 유대인 이민자들을 돕기 위해 설립되었습니다.^[1] 1975년 국무부는 HIAS에 3,600명의 베트남 난민들의 재정착을 도와줄 것을 요청했습니다.^[5] 그 이후로 이 단체는 모든 국적, 종교, 민족 출신의 난민들을 위한 지원을 계속하고 있습니다. 그 단체는 전쟁, 박해, 또는 폭력으로 인해 생명과 자유가 위험하다고 여겨지는 사람들과 함께 일합니다. HIAS는 미국과 라틴 아메리카, 유럽, 아프리카 및 중동 전역에 사무실을 두고 있습니다. HIAS는 설립 이후 450만 명 이상의 사람들이 재정착하는 데 도움을 주었습니다.

이름.

HIAS에 따르면, HIAS라는 약어는 처음에는 전신 주소로 사용되었고 결국에는 보편적으로 사용되는 조직의 이름이 되었습니다. 1909년 히브리어 보호 협회와의 합병으로 히브리어 보호 및 이민자 보호 협회라는 공식 명칭이 생겼지만, 이 단체는 일반적으로 "H.I.A.S." 또는 "HIAS"로 계속 알려졌고,^[6][7] 결국 공식 명칭이 되었습니다.

역사

1881년 11월 27일, 반유대주의 박해와 폭력을 피해 유럽을 떠났던 러시아계 유대인 이민자들을 돕기 위해 설립된 히브리 이민자 지원 협회입니다.^[1][a] J. 하우드 멘켄이 초대 대통령이었습니다.^[14] 이 단체는 그해 초 뉴욕에서 설립된 히브리 보호소 협회와 합병했습니다.^[15]

1904년 HIAS는 당시 유럽 이민자들의 주요 도착지였던 엘리스 섬에 정식 사무국을 설립했습니다.^[6][16][17]

1909년 3월, 히브리어 이민자 원조 협회는 히브리어 보호소 협회와 합병하여 히브리어 보호소 및 이민자 원조 협회를 형성했고,^[7][18] 이 협회는 계속해서 HIAS로 널리 알려졌습니다. 1914년까지 HIAS는 볼티모어, 필라델피아,^[19] 보스턴에 지사를 두고 워싱턴 D.C.에 사무실을 두었습니다.

1891년, 모스크바, 상트페테르부르크, 키이우의 유대인 거주자들이 추방되었고, 많은 사람들이 미국으로 왔습니다; 1892년부터, 엘리스 섬은 이 새로운 도착자들의 대부분의 입국 지점이었습니다. 1904년 공식적인 엘리스 아일랜드 사무국이 설립된 후 반세기 동안 HIAS는 그렇지 않으면 외면당할 수도 있는 10만 명 이상의 유대인 이민자들을 도왔습니다. 그들은 통역 서비스를 제공하고, 의료 검진과 다른 절차를 통해 이민자들을 안내했으며, 특별 조사 위원회에서 추방을 막기 위해 논쟁을 벌였으며, 가난한 유대인들에게 25달러의 착륙료를 빌려주고, 고용 가능한 지위를 보장하는 다른 사람들을 위한 채권을 얻었습니다. 협회는 이 섬에서 법적 입국, 접수 및 새로 도착한 사람들을 즉시 돌볼 수 있도록 적극적으로 활동했습니다.

HIAS는 또한 새로운 도착자들이 공공요금이 되지 않도록 보장하기 위해 필요한 지원서를 확보하기 위해 구금된 이민자들의 친척들을 찾았습니다. 그러한 진술서 및/또는 물질적 수단의 부족은 많은 이민자들에게 영향을 미쳤습니다: 1917년 한 달 동안 구금된 900명의 이민자들 중 600명은 그들에게 요구할 돈도 친구도 없었기 때문에 억류되었습니다. 광고 및 기타 방법을 통해 협회는 단기간에 엘리스 섬에서 풀려난 대다수의 수감자들의 친척을 찾을 수 있었습니다.

대서양을 가로지르는 기선을 타고 마차를 타고 이동하던 많은 유대인들은 그들의 여정에서 제공되는 비코셔 음식을 거부하고, 영양실조로 인해 의료상의 이유로 추방되기 쉬운 엘리스 섬에 도착했습니다.^{[citation needed]} 1911년 협회는 섬에 코셔 부엌을 설치했습니다.^[15][20] 1925년에서 1952년 사이에 HIAS의 코셔 주방은 이민자들에게 50만 끼 이상의 식사를 제공했고, 성수기였던 1940년에는 85,794 끼가 제공되었습니다.^{[citation needed]} 협회는 또한 엘리스 아일랜드에서 종교적인 봉사와 음악 콘서트를 제공했습니다.^[20] 그것은 고용국을 운영했고 다른 도시로 향하는 이민자들에게 철도 티켓을 할인된 가격으로 팔았습니다.^[20]

1911년 여름, HIAS는 발칸 반도와 근동에서 온 이민자들의 증가하는 요구를 충족시키기 위해 오리엔탈 부서를 설립했습니다. 그들은 상당한 숫자로 미국에 도착하기 시작했습니다. 1908년에서 1913년 사이에 약 1만 명의 유대인 이민자들이 중동을 떠나 미국으로 향했습니다.

이 기간 동안 유대인 이민자들의 재정착에는 미국 시민권 획득을 위한 지원이 포함되었습니다. 이를 위해 영어에 대한 기본적인 지식과 미국 기관에 대한 친숙함이 필수적이었습니다. 자체 건물에서 진행되는 수업 외에도 HIAS는 현지 유대인 단체 네트워크를 통해 이민자들을 위한 교육 과정을 마련했습니다. 1909년부터 1913년까지 HIAS는 35,000명 이상의 새로운 이민자들이 귀화하는 것을 도왔습니다.

제1차 세계 대전

1914년 제1차 세계 대전의 발발은 그 해에만 138,051명의 동유럽 출신 유대인들을 가장 많이 유입시켰습니다.^[21] 그러나 북대서양이 교전 지역이 되고 독일 잠수함이 해외 여객 수송을 심각하게 손상시키자 이민 수는 급감했습니다. 그 전쟁은 미국에 기반을 둔 가족들이 적진 뒤에 흩어져 있는 가족들과 연락을 유지하는 것을 점점 더 어렵게 만들었습니다. 이 문제를 해결하기 위해 HIAS는 유럽에 사업자 중 한 명을 파견하여 커뮤니케이션을 수립했습니다. 그는 독일과 오스트리아-헝가리 고등사령부로부터 군사지역 주민들이 뉴욕에서 HIAS가 배포할 가족들에게 짧은 메시지를 작성할 수 있도록 허락을 받는 데 성공했습니다. HIAS는 또한 이 지역의 비유대인들이 보낸 메시지를 수락하고 전달했습니다. 전쟁이 끝날 때까지 HIAS는 이산 가족을 대신하여 총 30만 건의 통신을 전송했습니다.

1917년 러시아 혁명과 그 뒤에 일어난 내전, 기근, 포그롬으로 약 50,000명의 유대인들이 사망했습니다. HIAS는 미국에서 반이민 정서가 증가하고 있음에도 불구하고 이 이민자들이 안전한 피난처를 찾는 것을 계속해서 도왔습니다.

1918년 HIAS는 세계 대전과 러시아 혁명으로 극동에 발이 묶인 수천 명의 유럽 이민자들을 대신하여 일본, 만주, 블라디보스토크로 대표 사무엘 메이슨을 파견했습니다. 그는 HIAS 사무소와 국제 우체국을 설립하고 유대인과 비유대인 모두가 미국과 다른 나라의 새로운 집으로 여행하는 것을 돕는 데 성공했습니다.^[7] 그는 또한 제2차 세계 대전이 끝날 때까지 상하이에 있는 유대인 난민들을 돕기 위해 HIAS와 협력한 극동지역의 유대인 전쟁 피해자들을 위한 중앙 정보국을 설립했습니다.^[22]

1909년부터 1919년 사이에 HIAS는 미국에 도착한 482,742명의 이민자를 등록했습니다. HIAS의 엘리스 아일랜드 사무국은 특별 조사를 위해 열린 28,884건의 조사를 중재했으며, 그 중 22,780건은 2차 청문회를 기준으로 승인되었으며 6,104건만 추방되었습니다. 이 기간 동안 HIAS는 64,298명의 이민자들의 귀화를 용이하게 했습니다.

전쟁 사이에

제1차 세계 대전 이후의 탈주와 혼란은 특히 폴란드, 루마니아, 러시아, 헝가리에서 반유대주의 행위로 이어졌습니다. 다른 유대인 단체들, 특히 미국 유대인 공동 분배 위원회("The Joint")가 영향을 받은 나라의 유대인들에게 음식, 옷, 그리고 의료 물품들을 공급한 반면, HIAS는 미국, 캐나다, 남아메리카, 호주, 그리고 중국으로의 이민에 도움을 제공하기 위해 전세계적인 유대인 단체들의 네트워크를 만들었습니다.

1927년 HICEM의 설립은 제2차 세계 대전 동안 수천 명의 유대인들의 목숨을 구한 후의 구출 작전에 매우 중요한 것으로 증명되었습니다.^[23]

HICEM은 세 개의 유대인 이주 협회들의 합병에서 비롯되었습니다. 뉴욕에 기반을 둔 HIAS(히브리어 이민자 지원 협회); 파리에 본부를 두었지만 영국 자선단체로 등록된 유대인 식민지화협회(JCA)와 베를린에 본부를 둔 이주단체 에미그다이렉트(Emigdirect). HICEM은 이 단체들의 이름의 약자입니다.^[23]

이 세 기관 사이의 합의는 미국 밖의 모든 지역 지부가 HICEM으로 합병되는 반면, HIAS는 여전히 미국으로의 유대인 이민을 다룰 것이라고 규정했습니다. 그러나, Emigdirect는 1934년 합병에서 강제로 철회되었고, 영국의 전시 규제는 이후 JCA가 영국 밖에서 자금을 사용하는 것을 제한했습니다. 따라서 한동안 HICEM은 HIAS에 의해 독점적으로 자금이 지원되었으며 유럽 확장으로 간주될 수 있었습니다.^[23]

1923년 HIAS는 맨해튼 이스트 빌리지 인근 라파예트 스트리트 425번지에 HIAS 이민자 은행을 설립했습니다. 이 은행은 뉴욕주로부터 면허를 받았습니다.^[24] 그것의 유일한 목적은 대부분의 미국 은행이 제공하지 않는 서비스였던 해외 이민자 가족과의 송금 또는 송금을 용이하게 하는 것이었습니다.^[25]

제2차 세계 대전과 홀로코스트

1939년 9월 제2차 세계 대전이 발발할 무렵, HICEM은 유럽 전역, 남중미 및 극동 지역에 사무실을 보유하고 있었습니다. 직원들은 유럽 난민들의 출국과 도착을 돕는 것을 포함하여 이민에 대해 조언하고 준비했습니다.^{[citation needed]}

HICEM의 유럽 본사는 파리에 있었습니다.^[26] 1940년 중반 독일이 프랑스를 침략하고 정복한 후, HICEM은 파리 사무실을 폐쇄했습니다. 1940년 6월 26일, 프랑스가 항복한 지 이틀 후, 주요 HIAS-HICEM 파리 사무소는 포르투갈의 통치자 안토니오 데 올리베이라 살라자르가 파리에서 리스본으로 이전할 것을 승인했습니다. ^[27][28] 처음에 살라자르의 이 행동은 리스본에 있는 영국 대사관의 뜻에 반하여 이루어졌습니다. 영국인들은 이것이 포르투갈 사람들을 동맹국의 대의에 덜 공감하게 만들 것이라고 우려했습니다.^[28] 리스본 유대인 공동체에 따르면 살라자르는 리스본 유대인 공동체의 지도자인 모이세스 벤사바트 암잘락을 높이 평가했으며, 이를 통해 1940년 6월 살라자르가 파리에서 리스본으로 이전하는 것을 허락하는 데 중요한 역할을 할 수 있었습니다.^[29][30]

프랑스 사무소는 1940년 10월에 다시 문을 열었고, 처음에는 보르도에서 일주일 동안, 마지막에는 비시 프랑스의 이른바 "자유 구역"에 있는 마르세이유에서 다시 문을 열었습니다.^[26] 독일인들이 프랑스 전역을 점령한 1942년 11월 11일까지 HICEM 직원들은 악명 높은 구르스와 같은 프랑스 수용소에서 일하고 있었습니다. HIAS는 미국 국무부의 이민 요건을 충족하고 프랑스를 떠날 준비가 된 유대인들을 찾았습니다. 독일군의 프랑스 침공 당시 프랑스에는 약 30만 명의 원주민 및 외국인 유대인이 살고 있었지만, 국무부의 이민 억제 정책은 미국행 신청자 수가 출국이 허용된 수를 훨씬 초과한다는 것을 의미했습니다.^{[citation needed]}

프랑스에서 유대인들의 합법적인 이주가 모두 중단되자, HICEM은 브리벨라 가일라르데 마을에서부터 비밀리에 운영되기 시작했습니다.^[31] 그것은 브리브의 랍비인 데이비드 포이어워커가 이끄는 유대교 회당 건물의 상층부에 사무실이 있었습니다. 이곳에서 소수의 HICEM 직원들이 프랑스 저항군의 지역 지하 세력과 접촉하고 협력하는 것으로 유대인들을 프랑스에서 스페인과 스위스로 밀입국시키는 데 성공했습니다. 21명의 HICEM 직원들은 강제수용소에서 추방되어 살해당했고, 다른 사람들은 나치와 직접 전투를 벌이다 목숨을 잃었습니다.^{[citation needed]}

이 기간 동안 프랑스의 HICEM은 리스본에서 HICEM과 긴밀히 협력했습니다.^[31] 중립항이었던 리스본은 유럽을 탈출해 북미와 남미로 향하는 유대인들의 선택의 길이었습니다. 이들 중 상당수는 네덜란드와 벨기에에서 탈출해 프랑스를 거쳐 직접 프랑스에서 출발한 뒤 밀입국해 피레네 산맥을 넘어 바르셀로나로, 마드리드를 거쳐 리스본으로 향했습니다. 리스본에서 많은 난민 유대인 가족들이 세르파 핀토호나 그 자매선인 무지뉴호를 타고 미국으로 항해했습니다.^[32]

주로 HICEM(HIAS)은 손상되지 않았거나 손상되지 않은 가족들이 도망치는 것을 도왔습니다. 그러나 종종 œ브레 드 보조원(OSE) 또는 미국 유대인 공동 분배 위원회("JDCs")와 함께, 그것은 또한 동반하지 않은 아이들이 부모 없이 도망치는 것을 도왔습니다. 악명 높은 구르스와 같은 프랑스 강제 수용소에서, 이 아이들 중 다수는 나치에 의해 공식적으로 떠나는 것이 허용되었지만, 그들의 부모를 수용소에 남겨둘 것이 요구되었습니다. 부모를 뒤로하고 미국으로 직접 도망친 그 미동반 아이들은 "천명의 아이들(OTC)"로 알려진 그룹의 일부입니다. (실제로는 1400명 정도입니다.) 거의 모든 장외 부모들이 나치에 의해 살해당했습니다.^{[citation needed]}

다른 구조단체들도 당시 "합동"을 포함해 유럽 사무소를 리스본으로 옮겼습니다. 그들은 (미국 친구 서비스 위원회 (퀘이커들)도 포함했습니다 (퀘이커들의 역사 참조).^[33]

1940년부터 HICEM의 활동은 부분적으로 합동에 의해 지원되었습니다. 이들은 양 기관의 마찰에도 불구하고 난민들에게 비자와 교통편에 대한 티켓과 정보를 제공하기 위해 함께 노력했고, 중립국인 포르투갈 선박을 타고 리스본을 떠날 수 있도록 도와주었는데, 이는 이미 언급한 바와 같이 세르파 핀토호와 무찌뉴호가 주를 이뤘습니다. 전체적으로, 약 4만 명의 유대인들이 홀로코스트 동안 HICEM과 연합의 도움으로 유럽을 탈출했습니다.^{[citation needed]} HICEM은 1945년에 해체되었고, HIAS는 자신의 이름으로 유럽에서 계속 일했습니다.^[26]

유대인 실향민

제2차 세계 대전 이후, HIAS는 전 전쟁 지역에 걸쳐 약 30만 명의 유대인 실향민들의 이민 요구를 지원하는 지금까지 가장 거대한 일을 맡았습니다. 부모와 아이들이 여러 나라에 흩어져 있는 가운데, 중동 유럽의 거의 모든 유대인 가족들이 헤어졌습니다. 그들이 하나의 단위로 이민을 갈 수 있도록 그들을 재결합하는 것은 그 분야의 HIAS 근로자들의 주요 업무 중 하나였습니다. 전쟁 기간 동안 사람들은 이곳저곳으로 도망쳤고, 강제 수용소에서 탈출하여 마을과 숲으로 숨었다가 다시 가명으로 나타나면서 이민에 필요한 서류를 얻기가 어려웠습니다. 신분증 서류는 파괴되었고, 허위 서류, 조작된 서류, 또는 대부분의 경우, 전혀 서류가 없는 경우가 흔했습니다. 1945년 말 독일과 오스트리아에서 DP 작업을 위해 설치된 HIAS 작전은 어느 한 국가의 조직 역사상 최대 규모였고, 폴란드와 루마니아에서 밀려오는 난민들과 함께 계속해서 성장했습니다.

HIAS 사무소는 ho스트, 프랑크푸르트, 뮌헨, 포에렌발트, 슈투트가르트, 베를린, 브레멘, 하노버, 레겐스부르크, 바덴바덴, 빈, 린츠, 잘츠부르크 등에 설치되었으며, 수용소에는 HIAS 대표가 상주했습니다. 독일 이외에도, HIAS는 프랑스, 이탈리아, 그리고 폴란드, 헝가리, 체코슬로바키아, 루마니아, 그리고 불가리아와 같은 동유럽 국가들에서 일했습니다. HIAS는 1950년까지 상하이에서 활동하며 나치가 점령한 유럽에서 동쪽으로 탈출한 난민들이 호주, 아메리카, 유럽으로 이민할 수 있도록 도왔습니다.

1945년부터 1951년까지 HIAS는 총 167,450명의 이민자들을 후원하고 지원했습니다: 이들 중 79,675명은 미국으로, 24,049명은 영국 연방으로, 24,806명은 라틴 아메리카로, 38,920명은 이스라엘과 다른 나라들로 이주했습니다.

이슬람 국가에서 유대인 철수, 헝가리, 쿠바, 체코슬로바키아, 폴란드, 에티오피아

1950년 이래로 HIAS의 활동은 세계적인 사건들을 밀접하게 반영해 왔습니다. 1956년, HIAS는 소련의 헝가리 침공에서 탈출한 유대인들을 이주시키는 것을 도왔고, 시나이 캠페인 동안 그들이 추방된 후 이집트의 유대인 공동체를 대피시켰습니다. 쿠바 혁명 기간 동안, HIAS는 쿠바의 유대인들을 이주시키기 위해 마이애미에 작전을 세웠습니다.

1960년대에 HIAS는 알제리, 튀니지, 리비아에서 유대인들을 구출했고 모로코의 하산 왕과 그의 나라의 거대한 유대인 공동체를 프랑스, 그리고 결국 이스라엘로 대피시키기로 합의했습니다. 이슬람 국가에서 온 거의 백만 명의 유대인 난민 중 약 8만 명이 HIAS에 의해 재정착되었습니다.

1965년, HIAS는 미국에 대한 수십 년간의 인종 입학 정책을 없애면서 마침내 National Origines Quota를 대체하는 이민법의 통과에 중요한 역할을 했습니다. 1968년, HIAS는 "프라그의 봄"의 진압 이후 체코슬로바키아의 유대인들을 돕기 위해 왔고, 공산당의 파벌들이 반지적이고 반유대주의적인 캠페인을 이용하여 내부 싸움을 시작한 후 폴란드의 유대인들을 돕기 위해 왔습니다. 그의 진정한 목표는 친개혁적인 자유당 파벌을 약화시키고 다른 세력을 공격하는 것이었습니다 (1968년 폴란드 정치 위기).

1975년 사이공이 함락된 후, HIAS는 국무부로부터 3,600명의 베트남 난민들을 재정착시키는 것을 도와달라는 요청을 받았습니다.^[5]

HIAS가 선교의 폭을 넓힌 것은 바로 그 때부터 이 단체는 모든 국적, 종교, 민족 출신 난민에 대한 지원을 계속해 왔습니다. 이것은 "원래 HIAS는 유대인 난민들을 도왔지만, 이제 HIAS는 유대인들이 모든 난민들을 도왔습니다."라고 말합니다.

1977년, HIAS는 에티오피아의 유대인들을 대피시키는 것을 도왔고, 이는 이스라엘로 가는 몇 번의 비행기로 끝이 났습니다. 그러나 1981년 유대인방위연맹은 맨해튼에 있는 HIAS의 주요 사무실을 장악함으로써 에티오피아 유대인을 구출하기 위한 "행동 부족"에 항의했습니다.^[34]

이스라엘과 긴밀히 협력하여 HIAS는 시리아와 레바논에서 유대인을 구출하는 데 중심적인 역할을 했습니다. 1979년 이란에서 샤의 타도로 인해 세계에서 가장 오래된 유대인 공동체 중 하나인 이란의 신정체제를 탈출하는 유대인들의 느리지만 꾸준한 흐름이 촉발되었습니다. 게다가, 이란 유대인들을 돕는 것 외에도, 종교적인 이유로 많은 이란인들이 있습니다. 바하 ʼ 신앙이나 정치적 이유도 HIAS의 도움을 받았습니다.

소련 유대인의 대탈출.

1960년대 중반부터, HIAS는 러시아를 탈출하는 이민자들이 미국에 도착하고 재정착하는 것을 돕기 위해 설립 당시 시작된 작업으로 돌아왔습니다. 거의 한 세기 후, 이전 러시아 제국(현재의 소련)에서 새로운 유대인 탈출은 작은 이탈로 시작되었습니다. 소련 유대인 탈출의 전체 시대에 걸쳐 HIAS의 운영은 1) 이스라엘은 유대인의 고향이며 2) 이민자들은 자신이 선택한 나라에서 대가족과 함께 살 권리가 있습니다.

1966년 12월 3일, 알렉세이 코시긴(Alexei Kosygin) 총리는 파리에서 "전쟁으로 인해 분열된 가족 중 소련 밖에서 친척을 만나거나 심지어 소련을 떠나고 싶어하는 가족이 있다면, 우리는 그들을 돕기 위해 모든 힘을 다할 것이며, 아무 문제가 없습니다"라고 말했습니다. 총리의 말과 너무나 대조적으로, 소련 당국은 유대인들이 출국하는 것을 막기 위해 모든 힘을 다해, 괴롭힘, 경제적 압박, 그리고 점점 더 관료적인 비자 신청 절차를 포함한 반유대주의, 반이민 캠페인을 시행했습니다. 이러한 방법들은 많은 지원자들을 단념시켰는데, 그들은 처음 지원이 거부되자 그 과정을 포기했습니다.

탈출 초기 몇 년 동안 이탈 횟수는 주로 미국-소련 관계의 위상과 재정적 실용주의에 크게 의존했습니다. 소련 정부는 미국으로부터 경제적 이익을 얻으려는 희망으로 때때로 자국의 법률과 모순되는 상황에서도 이민 관문을 산발적으로 열었습니다. 따라서 1972년 12월에 도입된 "디플로마 세금"에도 불구하고, 정부는 퇴거한 유대인들이 소련에서 받은 고등교육에 대한 비용을 지불하도록 요구했지만, 얼마 지나지 않아 각각 900명씩 두 그룹이 돈을 지불하지 않고 떠날 수 있도록 허용했습니다. 1973년 3월, 이 세금은 국제 공공 사회의 극심한 압력과 미국에 의해 최혜국 지위를 받지 못하는 소련의 두려움에 직면하여 취소되었습니다. 1973년 12월, 미국에서 미국과의 무역 협정을 이민 시민들의 자유와 연결시키는 잭슨-바닉 수정 헌법이 통과되었습니다. 압도적인 차이로 의회. 이 법안은 소련의 유대인 투쟁이 서구의 도덕적 지지를 얻고 미국 유대인 사회를 행동으로 몰아넣은 정도를 보여주는 지표였습니다. 소련 당국은 이제 반체제 인사들과 반체제 인사들의 흩어진 집단뿐만 아니라 전 세계의 소련 대사관과 영사관 앞에서 항의하는 수만 명의 사람들로부터도 비난의 대상이 되었습니다. 이러한 복합적인 요인들은 시간이 지남에 따라 소련을 떠나는 유대인들의 수에 영향을 미쳤습니다.

HIAS는 유대인들이 소련에서 탈출할 때부터 관여했습니다. 1966년 12월, HIAS는 미국 유대인들이 미국에서 소련의 친척들을 초대하여 그들과 함께 하도록 권장하는 캠페인을 조직했습니다. 소련은 처음에는 미국행 출국비자를 제한적으로 허용했지만, 결국 최종 목적지와 상관없이 이민 허가를 받은 소련 유대인들은 이스라엘행 출국비자만 허용됐습니다.

일찍이 빈은 소련을 탈출하는 모든 유대인들의 첫 번째 목적지가 되었습니다. 그곳에서 그들은 이스라엘을 위한 유대인 기구(JAFI)의 대표와 HIAS에 의해 환영을 받았고, 그들의 최종 목적지를 결정하라는 요청을 받았습니다. 이스라엘로 가는 사람들은 JAFI의 도움을 받았고, 미국이나 다른 곳으로 가는 사람들은 HIAS의 도움을 받았습니다. 비엔나에서의 짧은 체류 후, 미국으로 향하는 사람들은 로마로 이송되었고, 그곳에서 미국 이민귀화국에 의해 처리되었습니다. 이 경로는 비엔나-로마 파이프라인으로 알려지게 되었습니다.^[35][36]

1972년 8월, HIAS는 로마에서 대기 중인 수백 명의 러시아 난민들에 대한 미국의 가석방 자격을 취득하여, 이들의 이송 시간을 6개월에서 6주로 단축시켰습니다. 가석방은 공식적으로 그들의 "스폰서"로 여겨졌던 미국의 친척들과 재회하는 가족 단위의 모든 구성원들에게 지체 없이 이민을 가능하게 했습니다.

증가한 수의 러시아 난민을 받아들이는 지역 사회의 재정적 부담을 완화하기 위해 HIAS는 1974년 1월 이후 유럽에서 미국으로 이주한 러시아인들을 위해 1인당 300달러의 일회성 보조금을 미국 국무부와 협상했습니다. HIAS는 전액을 각 재정착 기관에 전달했습니다.

1980년대 말과 1990년대 초, 페레스트로이카와 글라스노스트의 시대, 그리고 유대 역사의 흐름이 바뀌었습니다. 유대인들은 이제 자유롭게 집회를 할 수 있고 예배를 볼 수 있으며 나라를 떠날 수 있었습니다. 그러나 로마에 이민자가 급증하면서 상당한 밀린 일이 발생했고, 로마 도착과 HIAS 인터뷰 사이의 시간은 3주로 늘어났습니다. 1989년 여름까지 전체 처리 시간은 70-80일이 걸렸습니다. 이러한 상황은 증가하는 소련 유대인 신청자들에 대한 INS의 난민 지위 거부로 인해 더욱 악화되었습니다.

워싱턴에서는 리처드 손버그 당시 법무장관이 "그 검토를 위한 가장 관대한 기준"을 사용하여 이전에 거부된 모든 사례에 대한 일방적인 검토라는 새로운 정책을 발표했습니다. 그 효과는 즉각적이었습니다. INS는 지난 10월부터 거부된 사건에 대한 검토를 시작해 이전의 95% 이상을 뒤집었습니다. 그 결과, 거부 비율이 40에서 2로 떨어져 밀린 일이 없어졌습니다.

이 문제가 HIAS와 유대인 연맹 위원회(유대인 공동체의 전신)에 의해 회원들에게 주목받았기 때문에 의회에서도 비슷한 활동이 일어나고 있었습니다. 1989년 11월, 조지 H. W. 부시 대통령은 "인종, 종교, 국적, 특정 사회 집단의 구성원 또는 정치적 의견에 근거하여 박해에 대한 충분한 공포를 확립할 수 있다"는 모리슨-로텐베르크 수정안에 서명했습니다.그러한 박해의 가능성에 대한 신뢰할 수 있는 근거를 주장함으로써" 여러 차례 갱신된 이 개정안은 오늘날에도 여전히 시행되고 있으며 FSU, 인도차이나, 이란 난민에 대한 처리를 크게 용이하게 하고 있습니다.

1989년 9월 말, 국무부는 소련의 신청자들에 대한 난민 인정을 처리하는 데 있어서 주요한 변화를 발표했습니다. 소련 내부의 적대적인 환경이 점점 더 심해지자, 미국은 소련의 유대인들이 신분 통보를 기다리며 신청하고 국내에 머물 수 있도록 하는 제도를 도입했습니다. 1989년 가을부터, 미국에서 가족 재결합을 원하는 사람들은 모스크바에 있는 미국 영사관에 이민 처리를 신청했습니다.

1994년, HIAS는 모스크바에 사무실을, 2003년에는 키이우에 사무실을 열었습니다. 오늘날, 이 사무소들은 구소련(FSU)의 상황을 면밀히 관찰하고 미국과 다른 나라에 재정착하는 난민들을 돕습니다.

전반적으로, 40년 동안의 소련 유대인 이주 기간 동안, HIAS는 40만 명 이상의 소련 유대인들이 미국으로 이민하도록 도왔습니다.

HIAS 지원을 받은 사람 중에는 6살 때 가족과 함께 소련에서 미국으로 이민을 가서 나중에 구글의 공동 창업자가 된 세르게이 브린도 있었습니다. 2009년 브린은 이 단체에 백만 달러를 기부했고, 그의 어머니는 HIAS의 이사회에서 일했습니다.^[37]

오늘 HIAS

HIAS는 유대인들에게 낯선 사람을 돕고 "세상을 수리하라"고 요구하는 유대인의 전통, 가치관, 텍스트를 언급합니다.

따라서, 1975년 이후, 그리고 2000년 이후,^[5] HIAS는 정책적으로 모든 종교, 민족, 국적 및 배경의 난민 및 이민자를 지원하기 위한 자원을 지시했습니다. 그것은 그러한 많은 난민들과 이민자들이 그들의 가족들과 재회하고 미국에 재정착하는 것을 도왔습니다. 2018년, 그러한 난민의 대다수는 최근과 현재 모두 비유대인이었습니다.

HIAS는 또한 미국 의회에서 난민과 이민자에게 영향을 미치는 정책을 지지합니다.

HIAS는 전 세계 22개국에 진출해 있습니다.^[38] 그 조직의 직원들은 외국 도시의 변두리나 난민 캠프에 살고 있는 난민들과 함께 일합니다. 위치에 따라 HIAS 서비스에는 외상 상담, 미술 치료, 법률 대리 및 인도적 지원 등이 포함될 수 있습니다. HIAS는 미국 정부, 이스라엘 정부, 유엔난민고등판무관 및 다수의 비정부기구와 협력하여 미국의 재정착을 지원하고 이민자 통합 및 시민권 프로그램을 통해 난민을 지원합니다. 1968년, HIAS는 오늘날 IDB 은행으로 알려진 곳에 HIAS 이민자 은행을 매각했습니다. 이 은행은 연방 예금 보험 공사의 일원인 이스라엘 할인 신탁 회사로 인수를 운영했습니다.

2017년 현재 HIAS는 다음과 같은 곳에서 운영되고 있습니다.

미국에서는 HIAS가 유대계 기관의 전국 제휴 네트워크를 통해 전 세계 난민들의 재정착을 돕습니다. 재정착 서비스를 조정하고, 러시아어를 사용하는 난민과 이민자들을 위한 광범위한 통합 및 시민권 프로그램을 제공하며, 난민들에게 장학금을 줍니다. HIAS는 또한 워싱턴 DC 및 전국적으로 유대인, 종교간 및 기타 파트너 네트워크를 통해 이민법을 지지합니다. 또한 HIAS는 유대인 사회가 난민 지원 및 봉사에 참여하도록 장려하는 교육 활동을 추진합니다. 2017년 현재 HIAS 이니셔티브는 다음과 같습니다.

• 국가 랍비 서한: HIAS는 선출직 공무원들에게 미국으로의 난민 수용을 계속할 것을 촉구하는 공개 서한을 조직했습니다. 이 편지는 2017년 5월 현재 2,001명의 랍비들이 서명했습니다.
• HIAS 환영 캠페인: 430개 이상의 유대교 회당이 그들의 지역 사회에 새로 정착한 난민 가족들을 지원하기 위한 이 캠페인에 참여합니다.^[39]
• 법적 조치: 2017년 2월, HIAS는 "테러범의 미국 입국으로부터 국가를 보호하기"라는 제목의 트럼프 미국 대통령의 행정 명령에 대해 법적 도전을 시작했습니다. 이 소송은 2017년 2월 7일 미국 메릴랜드 주 남부 지방 법원에 제기되었습니다.

빈과 키이우에서 HIAS는 43개국의 유대인과 다른 사람들이 보호를 받고 망명 또는 재정착을 할 수 있도록 돕습니다. 2016년 HIAS는 주로 시리아에서 해상으로 도착하는 난민들에게 법률 서비스를 제공하기 위해 그리스 레스보스 섬에 사무실을 열었습니다.

중동에서는, HIAS가 이란에서 온 유대인들과 다른 종교적인 소수자들이 미국으로 오는 것을 돕습니다. 이스라엘에서는, HIAS가 최근에 그 유대인 국가로 이주한 사람들에게 장학금을 제공하고 아프리카 망명 신청자들을 돕습니다. 이 기구는 또한 요르단의 시리아 내전 난민들의 재정착을 지원합니다.^[40]

차드에서 HIAS는 수단 다르푸르 지역 난민들을 위해 12곳의 수용소에서 트라우마 상담과 사회 서비스를 제공하고 추가 보호가 필요한 사람들을 위해 재배치를 용이하게 합니다. 케냐에서는 HIAS의 외상 상담 및 재정착 작업이 소말리아, 에티오피아, 에리트레아, 르완다, 수단 및 콩고 민주 공화국의 분쟁으로 실향민 25만 명 중 가장 취약한 사람들의 요구에 초점을 맞추고 있습니다.

중남미에서는 에콰도르와 베네수엘라로 탈출하는 콜롬비아 난민들을 위해 HIAS가 풀 서비스 상담, 법률 서비스, 인도적 지원 등을 제공하고 있습니다. 그것은 또한 아르헨티나와 우루과이의 난민들의 재정착과 통합을 촉진합니다. HIAS는 2017년 2월 코스타리카에 최신 라틴 아메리카 사무소를 열었습니다.

HIAS 아카이브

1900년부터 1970년까지 HIAS에 대한 일부 기록(415개의 선형 발과 851개의 마이크로필름)은 현재 YIVO 유대인 연구소에서 보유하고 있으며 연구에 사용할 수 있습니다.^[41] 다른 기록(1,800개 이상의 선형 피트)은 미국유대인역사학회(AJHS)에서 보유하고 있으며 현재 처리 중입니다.^[42][43] 이러한 기록의 대부분은 1940년대 후반부터 1990년대에 걸쳐 있지만 일부 기록(예: 이사회 회의록)은 1912년까지 거슬러 올라갑니다. 이 기록은 2018년 말에 연구에 사용할 수 있습니다.^[42]

메모들

참고문헌

인용:

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• Gallagher, Tom (2020). Salazar: The Dictator Who Refused To Die. C Hurst & Co Publishers Ltd. ISBN 978-1-78738-388-3.
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• Weber, Ronald (2011). The Lisbon Route: Entry and Escape in Nazi Europe. Lanham: Ivan R. Dee. ISBN 978-1-56663-876-0.

더보기

• 바자로프, 발레리. "죽음과의 경주: HIAS (HICEM) 리스본 파일 (1940–1945)" 아보타이누, 20, No 4 (2004): 23–7.
• _____ "Out of Trap: HIAS 프랑스어 파일" 아보타유, 21세, No 3 (2005): 18–21.
• ______ "슈몰카와 슈타이너: 영웅들의 귀환" 120 HIAS 스토리에서, ed. 캐슬린 앤더슨, 모리스 아도인, 마르가리타 질베르만, 275–79. 뉴욕: HIAS, 2006.
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• ______ "유럽의 유대인 구호단체 체제에서 HIAS와 HICEM, 1933–1941." 동유럽 유대인 문제, 39, No 1, 2009년 4월: 69–78.
• Lazin, Fred A. 미국 정치에서 소련 유대인을 위한 투쟁. 뉴욕: 렉싱턴 북스, 2005.
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• 슈피겔, 필립. 폭정의 승리. 뉴욕: 데보라 출판사: 2008.
• Szulc, Tad. 비밀 동맹: 제2차 세계대전 이후 유대인 구출의 기상천외한 이야기 뉴욕: 파라, 스트라우스 & 지룩스: 1991.
• 위쉬니처, 마크. 안전한 환경에 머물기 위해서: 1800년 이후의 유대인 이주 이야기. 필라델피아: 미국 유대인 출판협회: 1948.
• ______ 자유로 가는 비자: HIAS의 역사. 뉴욕: 세계 출판사: 1956.

외부 링크

• HIAS 공식 홈페이지
• HIAS 도움말 웹사이트
• 미국유대인역사학회 HIAS 기관기록보관처리 프로젝트
  • The Rescuefront: AJHS의 HIAS 아카이브 처리 블로그