호주-미국 자유 무역 협정

Australia–
미국 – 오스트레일리아 관계
Map indicating locations of United States and Australia

미국
호주.

호주-미국 자유무역협정(AUSFTA)은 북미자유무역협정(NAFTA)을 본떠서 만든 호주와 미국 간의 특혜 무역협정이다.AUSFTA는 2004년 5월 18일에 체결되어 2005년 1월 1일에 발효되었다.

FTA의 역사

미국은 1945년까지 호주와의 자유무역협정을 처음 제안했다.좀 더 최근에는 호크 정부에 의해 1980년대에 호주-미국 FTA의 전망이 제기되었다.1991년 조지 H.W. 부시 미국 대통령은 호주, 뉴질랜드와 FTA 협상을 시작하겠다고 제안했으나, 호주 노동당의 폴 키팅 총리에게 거절당했다.[1]

미국 조지 W 부시 대통령 당선 후, 호주에서 존 하워드가 집권한 2001년 초가 되어서야 비로소 호주-미국 FTA가 구체화되기 시작했다.2001년 4월 부시 대통령은 "모든 것이 테이블 위에 있다"는 전제 하에 호주와의 FTA를 추진하는데 관심을 표명했다.이에 따라 2004년 호주 외교통상부는 민간 컨설팅 회사인 국제경제연구센터(CIE)에 의뢰하여 이러한 협정의 경제적 영향을 모델링하였다.FTA 협상은 2003년 3월 시작됐으며 2004년 2월 하와이 캔버라, 워싱턴DC에서 열린 6차례 협상 끝에 최종 합의됐으며 2004년 5월 마크 베일 호주 통상장관과 로버트 졸릭 미 무역대표부(USTR) 대표가 워싱턴에서 서명했다.

FTA는 미국-호주 자유무역협정 이행법의 통과와 함께 미 의회에서 비준되었다.2004년 7월 14일 314–109의 투표로 하원을 통과했고, 2004년 7월 15일 80–16의 투표로 상원을 통과했으며,[2] 2004년 8월 3일 조지 W. 부시 대통령의 법률에 서명했다.[3]

호주에서는 2004년 8월 13일 개정과 함께 이 협정의 이행 법률인 2004년 미국 자유무역협정 이행법이 상원에 의해 통과되었다.미 행정부는 다소 연기된 후 개정된 호주 법률을 협정 이행과 일치한다고 받아들였다.[citation needed]

이 협정은 2005년 1월 1일 양국에서 발효되었다.

FTA 조항

자유무역협정의 본문은 23개 부분으로 나누어져 있으며, 다음과 같이 나열되고 요약된다.

자유무역지역 및 정의 설정

이 장은 FTA의 틀을 제시한다.그것은 이 조항이 1994년 관세무역 일반협정(GATT)과 서비스 무역 일반협정(GATS)의 관련 조항과 일치한다고 명시하고 있다.GATT와 GATS는 모두 세계무역기구(WTO) 협정에 의해 만들어진 문서로 호주-미국 FTA와 같은 후속 양자협정의 경계를 이루고 있다.

또한 이 장은 통일성을 보장하기 위해 계약서 전체에 걸쳐 사용할 정의를 정한다.

상품에 대한 국가별 처리 및 시장 접근성

FTA 제2장에서는 어떤 종류의 상품이 차별받지 않는 대우를 받는지에 대한 조건을 제시하고 있다.특정 유형의 상품은 즉시 계약에 완전히 적용되며, 일부 상품은 몇 년에 걸쳐 단계적으로 적용되거나 일시적으로 적용 가능하다.

이 장은 또한 두 나라가 소위 국가 대우라고 불리는 것을 적용하는 WTO 규정을 준수해야 한다는 것을 상기시킨다.'국가적 대우'란 각국이 상대국 수입품에 대해 마치 국내에서 생산된 상품인 것처럼 똑같은 대우를 해주겠다는 뜻이다.

마지막으로, 장에서는 각국에 대한 중재를 목적으로 상품 무역 위원회를 설립하여 "관세, 비관세 조치, 원산지 규칙 및 관세 행정과 관련된 관심사안을 제기"하였다.

농업

협정문의 농업 부분에는 양국 간에 거래되고 있는 농산물에 대한 대부분의 관세를 철폐하기 위한 제도가 정리되어 있다.또 문제의 상품이 양당국 중 한 나라로 수출될 때 수출보조금을 없애기로 합의했다.

특별관세율 쿼터는 이 협정의 일부분이다.이러한 쿼터제는 호주 생산자들이 관세 철폐 기간 동안 이러한 제품들의 증가하는 양을 무관세로 미국에 수출할 수 있게 한다.다음 농산물을 지정한다.

  • 쇠고기
  • 유제품
  • 담배
  • 면
  • 땅콩
  • 아보카도스

할당량 시스템은 제품마다 다르며, 이 절에 자세히 설명되어 있다.

이 절은 또한 "호주 및 미국이 무역 촉진 활동, 무역 장벽, 수출 경쟁 문제의 범위에 대한 협의 등 협정 관련 광범위한 농업 문제를 논의할 수 있는 공식적인 기회"를 제공할 목적으로 농업 위원회를 설치한다.

마지막으로 양국은 다른 WTO 회원국에 대한 수출보조금을 없애기 위해 다자간 규모로 WTO와 협력하기로 약속했다.

직물 및 의류

제4장에서는 양당국 간의 섬유와 의류 무역을 다룬다.이 절의 대부분은 섬유제품과 두 나라의 국내시장 보호에 관한 원산지 규정들을 개략적으로 설명한다.이번 합의는 관세 인하에 따른 수입 급증으로 수입국의 국내산업에 악영향을 미칠 경우 긴급조치를 발동할 수 있는 메커니즘을 제공한다.

또한 이 절에서는 협정서의 규칙을 확실히 이행하기 위한 관세당국의 협력을 상세히 설명하고 수출국이 불신행위를 하고 있는 것으로 보일 경우 취할 수 있는 조치를 개략적으로 설명한다.

원산지 규칙

원산지 규칙 섹션에는 적격성을 확립하기 위해 거래되는 상품의 원산지를 결정하는 규칙과 거래되는 상품의 가치를 결정하는 방법 등이 정리되어 있다.

FTA의 목적상, 본 절에서는 다음과 같은 원재화를 정의한다.

  • 거기서 추출한 광물, 거기에서 수확한 야채, 그리고 그곳에서 태어나고 자란 살아있는 동물과 같이 전적으로 국내에서 획득하거나 생산한다.
  • 전적으로 원재료로부터 국가에서 생산된다. 또는
  • 일부 무연고 재료로 국내에서 생산된다.

또한 이 절에서는 거래되는 상품이 실제로 협정서에 의해 정의된 수출 국가에서 발생한다는 것을 뒷받침하는 문서와 검증에 대해 개략적으로 설명한다.해당 조건의 확인에 대한 책임은 수입업자에게 있다.수입국의 요청에 따라 수입업자의 적절한 검증이 이루어지지 않을 경우 우대거부 및 벌칙이 적용될 수 있다.

관세행정

이 절에서는 다음과 같은 세관 당국의 요구사항을 개략적으로 설명한다.

  1. 법률, 규정, 지침 및 행정판단을 신속하게 발행한다.
  2. 균일하고 공정하며 합리적인 방법으로 세관법을 시행한다.
  3. 일정 기간 내에 관세 분류 및 원산지 규칙에 대한 사전 판결을 제공한다.
  4. 세관 결정을 검토하기 위한 일종의 행정 기구를 제공한다.
  5. 모든 합리적인 문제들, 특히 불법행위의 혐의가 있는 문제들에 대해 서로 협력한다.
  6. 다른 세관 당국과 협력하여 제공된 정보의 기밀성을 보호한다.
  7. 세관법 및 규정 위반에 대해 각각 벌금을 부과한다.
  8. 관세법 준수에 부합하는 물품을 신속히 방출한다.
  9. 위험 관리 시스템을 적용하여 위험도가 높은 영역에 집중하며 위험도가 낮은 영역을 촉진한다.
  10. 속달 운송에 관하여 신속한 절차를 유지하다

위생 및 식물위생 조치

이 절은 기존의 WTO 위생 및 식물위생(SPS) 협정과 연계하여 SPS 협정 조항이 준수되도록 하기 위해 두 개의 위원회를 설치한다.

  • 위생 및 식물성 물질 위원회("각 당사자의 SPS 조치 및 규제 프로세스에 대한 상호 이해를 높이고 국제적으로 당사자의 협력 노력을 지속할 것"을 위한 권한을 부여함)
  • 동물 및 식물 건강 관련 상임 작업 그룹(가능한 한 무역에 미치는 악영향을 최소화하는 문제를 해결하는 것을 목표로 특정 동물 및 식물 건강 문제의 해결을 돕기 위해)

무역에 대한 기술적 장벽

이 절은 무역 장벽과 관련하여 호주와 미국이 서로에 대한 권리와 의무를 인정한다.이러한 권리와 의무는 무엇보다도 표준, 규정, 적합성 평가를 다루는 WTO 무역 장벽 협정에 의해 제시되었다.

대부분의 섹션은 여러 단계의 정부 규제에 대한 정보를 공유하기로 동의하는 양국의 언어다.그들은 투명성을 확보하기 위해 서로의 규정을 수용하고 그러한 규칙과 규정을 적시에 공표하는 것에 동의한다.

안전장치

이번 협약의 안전장치 섹션은 관세 철폐 후 과도기 동안 각국의 국내 산업에 심각한 악영향을 주지 않도록 하기 위해 합의된 구조를 마련하는 것이 목표다.양국은 또 세계무역기구(WTO) 안전장치 수입의 실질적인 국내 산업 피해 원인이 되지 않는 상대국으로부터의 수입 제외도 검토하기로 합의했다.

국경을 초월한 서비스 무역

FTA 10조는 '국경 간 서비스 무역'이라는 문구에 분명한 의미를 부여하고, 공급업체가 사업을 수행할 수 있는 개방적인 환경을 제공한다.그것은 각국이 상대국의 서비스 공급자에게 국가적인 대우나 가장 유리한 대우를 할 것을 요구하고 있으며 시장 접근과 양도에 대한 많은 제한을 금지하고 있다.

투자

FTA의 투자 장에서는 어떤 투자가 적용되는지에 대한 명확한 정의를 제시하고, 마치 자국에 투자하는 것처럼 안전하게 하기 위해 국경을 넘는 투자자들에게 보장을 해준다.이 절에서는 무엇보다도 각국이 자국 영토에 대한 투자와 관련하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 요건을 부과하거나 집행하는 것을 금지하고 있다.

  • 일정 수준 또는 비율의 재화나 용역을 수출한다.
  • 국내 콘텐츠의 일정 수준 또는 비율을 달성한다.
  • 그 지역에서 생산되는 상품을 구매, 사용 또는 선호에 동의하거나, 그 지역의 사람으로부터 상품을 구매하는 경우
  • 수입물량 또는 가치를 수출물량 또는 가치 또는 투자와 관련된 외환유입액과 어떤 식으로든 연관시킨다.
  • 어떤 방식으로든 수출 또는 외환 수익의 양이나 가치와 관련시켜 투자자가 생산하거나 공급하는 해당 지역의 재화나 용역의 판매를 제한한다.
  • 특정 기술, 생산 프로세스 또는 기타 독점적 지식을 해당 영역에 있는 사람에게 이전한다. 또는
  • 투자가 생산하는 상품이나 그것이 특정 지역 시장이나 세계 시장에 공급하는 서비스를 그것의 영토로부터 독점적으로 공급한다.

통신

이 절에서는 각국에서 통신 산업 간의 공정 무역을 보장하기 위해 양국이 합의한 조건에 대해 자세히 설명한다.이 규칙은 특히 라디오나 텔레비전 프로그램의 방송 또는 케이블 배포와 관련된 조치를 제외한다.

이 협약은 다른 조항 중 한 나라 통신업계 구성원 간 분쟁 해결을 위한 규정을 마련한다.기업에게 다음과 같은 권한을 부여한다.

  • 분쟁 해결을 위해 규제기관 또는 법원에 적시에 검토를 요청한다.
  • 상호연결을 위한 적절한 조건, 조건 및 요율과 관련된 분쟁의 검토를 모색한다.
  • 규제 기관의 결정에 대한 사법적 검토를 받는다.

금융서비스

이 장은 금융서비스와 관련하여 차별받지 않는 환경을 보장하는 것과 관련이 있다.이 절에서는 금융 서비스를 "모든 보험 및 보험 관련 서비스, 모든 은행 및 기타 금융 서비스, 그리고 금융 성격의 서비스에 부수되거나 보조되는 서비스"로 정의한다.

이 절은 다음에 영향을 미치는 각 국가의 조치에 적용되는 적용범위를 추가로 설명한다.

  • 해당 국가의 영토에 위치한 다른 국가의 개인이 관리하는 금융기관
  • 해당 국가에 소재한 금융기관에 투자한 상대국의 투자자
  • 해당 국가에 위치한 금융 기관에 대한 상대국 투자자의 투자
  • 상대국의 서비스 공급자에 의한 국경을 초월한 금융 서비스 무역

경쟁 관련 사항

양 당사자는 서로의 경쟁과 소비자 보호 정책의 운영에 장애물을 최소화하기로 합의했다.호주는 단순히 정부 소유라는 이유만으로 모든 계층의 정부들이 어떤 정부 기업에도 어떠한 경쟁우위도 제공하지 않을 것이라는 데 동의했다.이 조항은 호주 국가 경쟁 정책의 기존 조항과 일치한다.

정부조달

일부 예외를 적용하고, 일부 미국 주의 비참여에 따라, 정부 및 정부 기관의 조달에 있어서 각 당사자는 국내 상품, 서비스 및 공급자에게 부여된 가장 유리한 대우보다 덜 유리한 다른 대우에 동의해야 한다는 합의가 요구되었다.

전자상거래

양 당사자는 디지털 제품에 관세를 부과하지 않고 전자상거래를 촉진하기 위한 메커니즘에 대해 협력하고, 각 당사자는 다른 당사자의 디지털 제품에 대해 비차별적 처리를 적용하기로 합의했다.

지적재산권

호주는 저작권이 자연인의 생명에 근거해 계산되는 저작자 사망 후 50년에서 70년, 그 밖의 경우 첫 공연이나 출판 후 70년까지 저작권 만료 기간을 연장하기로 합의했다.

그 협정은 특허권자들의 권리를 확대한다.

이 협정은 디지털 권리 관리 시스템의 법적 집행을 요구하지만, 호주 입법 위원회는 이 조약의 이 부분이 "중대한 결함"을 가지고 있다는 보고서를 발표했다. 이 협정은 저작권 접근 우회 장치를 사용할 수 있는 허용된 예외를 제공하는 반면, 또한 이 협정에 대한 접근을 허용하지 않는다.그런 우회술에 쓰이는 도구보고서는 이어 "고민스럽고 변명의 여지가 없는 결함" "괴롭기 짝이 없는 결함" "부조리함을 입증하는 법"이라고 표현한다.위원회는 정부가 조약의 이 부분을 이행하기 전에 결함에 대한 해결책을 찾아야 한다는 강한 견해를 표명했다.[4]

노동

이 계약서의 18장은 노동에 대해 다루고 있으며, 대체로 원칙의 일반적 진술에 국한되어 있다.당사자들은 국제노동기구(ILO) 회원국으로서의 의무와 ILO의 기본원칙과 권리에 관한 ILO 선언 및 후속조치(1998년)에 따른 약속을 재확인한다.이 계약은 각 당사자가 자체 노동 표준을 제정하고, 해당 노동법을 채택 또는 수정할 권리를 인정하며, 각 당사자는 자신의 법이 국제적으로 공인된 노동 원칙에 부합하는 노동 표준을 제공할 수 있도록 노력해야 한다고 명시하고 있다.

환경

19장은 당사자들이 환경법을 완화함으로써 무역상의 이익을 얻으려 할지도 모른다는 우려에 대응한다.

제19.2조는 "당사자들은 각 환경법에서 제공하는 보호를 약화시키거나 감소시킴으로써 무역이나 투자를 장려하는 것이 부적절하다는 것을 인식한다"고 명시하고 있다.

따라서, 각 당사자는 상대방과의 무역을 위한 격려 또는 설립, 취득, 확장, 장려로서 해당 법률에서 제공하는 보호를 약화 또는 감소시키는 방식으로 그러한 법률을 포기하거나 비하하거나 포기 또는 회피하려는 제안이 없도록 노력해야 한다.또는 그 지역에 대한 투자의 보유.

투명성

20장에서는 다음을 요구한다.

각 당사자는 본 계약에서 다루는 사항에 관한 일반적 적용에 관한 법률, 규정, 절차 및 행정판단을 신속하게 공표하거나 이해 당사자와 상대방이 그들과 친숙해질 수 있도록 하는 방식으로 이용 가능하도록 보장해야 한다.

그리고 저것

각 당사자는 신속한 검토 20-2 및 본 계약에서 다루는 사항에 대한 최종 행정조치의 수정을 목적으로 사법, 준사법 또는 행정재판소나 절차를 유지해야 한다.

의약품 혜택 계획

의약품 혜택 계획 참조

FTA에 대한 미국의 태도

FTA가 체결된 후에는 당초 미국 농업부문이 정부의 농업보조금 지원사업에 지장을 줄 수 있다는 우려로 FTA 반대 로비를 할 것이라는 우려가 있었다.그러나, 쇠고기, 사탕수수 같은 호주 농산물의 수입에 대한 시간 제한이 있는 이 협정은 미국 농산물 시장의 우려를 완화시키는 데 성공했다.

노동조합과 다른 단체들의 연합은 NAFTA가 경험한 것과 유사한 문제를 야기할 것이라는 근거로 이 합의에 반대하는 목소리를 냈다.[specify]

보다 실질적인 로비활동은 호주제약혜택제도를 우려한 미국 제약회사들에 의해 이루어졌다.아래 내용 참조.

미국의 제조 로비단체들은 FTA를 강력히 지지했다.[5]

7월 15일, 미국 의회 양원은 FTA를 강력하게 지지했다.이 합의는 민주당 대통령 후보인 존 케리가 지지하기도 했다.

또한 노동단체들은 이 합의에 대해 우려를 표명했다.노동자문위원회(LAC)는 USTR 사무소에 제출한 보고서에서 의회가 미-호주 FTA가 의회 협상 목표를 달성하지 못했다고 판단해 거부하라고 권고했다.[6]

FTA에 대한 호주의 태도

지원

이 합의는 2004년 선거까지 이어지는 주요 정치 이슈가 되었다.하워드 정부 통상장관 마크 베일(Mark Vaile) 밑에서 협상 기간이 길어진 후, 이 협정은 호주 경제에 막대한 잠재적 이득이자 미-호주 동맹의 지속에 필수적인 요소로서 하워드 정부의 강력한 지지를 받았다.

정부는 컨설팅 단체인 국제경제센터가 계산한 FTA의 경제적 이익 추정치에 의존했다.FTA를 지지하는 선두 그룹은 오스트라라고 불렸다.호주의 주장은 미국 경제와의 통합의 역동적인 이점에 초점을 맞췄다.

반대

FTA에 대한 비판은 여러 소식통과 여러 가지 근거로 나타났다.

무역전환

경제이론은 FTA와 같은 양자간 협정이 직접 당사국간의 무역창출을 이끌게 될 뿐 아니라 제3국으로부터의 무역전환도 유발해 어떠한 이익도 상쇄할 수 있다는 것을 시사하고 있다.양자간 합의는 세계무역기구(WTO)와 관련된 다자간 합의도 저해할 수 있다.부분적으로 이러한 요인의 결과로서, CIE가 생산하고 정부가 의존하는 편익 추정치는 상원 위원회에 제출하여 이 주제에 대해 문의한 대부분의 경제학자들에 의해 논란이 되었고, 그들 중 일부는 이 협정이 호주의 경제 복지를 감소시킬 것이라고 결론지었다.

지적 재산.

17장의 AUSFTA 조항은 호주가 미국의 지적재산에 대해 더 강력한 보호를 제공하도록 요구하였다.특히 저작권의 최소 기간은 저자가 사망한 지 70년으로 연장됐다.대부분의 경제학자들과 지적 재산 문제에 관심이 있는 다른 사람들은 이것을 바람직하지 않은 것으로 여겼다.다수의 미국의 저명한 경제학자들이 엘드레드 대전의 사례에서도 같은 견해를 보였다. 애쉬크로프트.

기타 주요 변경 사항:

  • 사진을 위한 특별 저작권 용어 연장
  • 기술 보호 조치, 좁은 예외 및 검토 프로세스에 대한 광범위한 정의
  • 임시 복사본 보호
  • 전자 권한 관리 정보의 강력한 보호
  • 유료 텔레비전 방송의 보호
  • 인터넷 서비스 제공자를 위한 안전한 항구 제공물
  • 녹음 음성에 관한 공연자의 경제적 도덕적 권리의 보호
  • 광범위한 민형사범.

저작권 변경에 대한 자세한 내용은 Rimmer, M. "Robery With Arms:저작권법 및 호주-미국 자유무역협정"[7]

로컬 콘텐츠 제공

호주 영화계와 텔레비전계의 많은 사람들은 이 협약이 TV에서 국내 제작 콘텐츠의 최소 의무화를 시행하는 정부 규제에 미치는 영향에 대해 우려를 표명했다.미국 콘텐츠는 호주 콘텐츠의 현지 제작비보다 훨씬 저렴한 비용으로 네트워크에 의해 구매될 수 있기 때문에, 이번 협정으로 호주 텔레비전 네트워크와 호주 영화관에서 국내 미디어의 상영되는 비중이 더욱 줄어들 것이라는 우려가 제기되었다.이에 따라 미디어연예예술연맹은 물론 다수의 저명한 아티스트들이 개별적으로 FTA가 호주 문화를 잠식한다는 이유로 FTA 거부를 주장하기도 했다.

제조업과 농업부문

호주는 전체적으로 1차 분야에 크게 의존하고 있으며, 양국간 FTA의 주요 혜택은 호주 생산자들에 의해 대규모의 미국 시장에 대한 접근성이 증가하지만, 많은 보조금을 지급받고 보호되는 것으로 나타났다.특히 농촌과 지역에 기반을 둔 국민당은 이 협정이 설탕 수출로 확대되도록 열심히 로비를 벌였다.합의의 궁극적인 조항은 기대했던 것만큼 되지 않았고, 그 결과 설탕 산업을 위한 일부 로비스트들, 특히 독립적인 밥 캐터씨는 FTA의 거부를 촉구했다.그러나 당시 퀸즐랜드 주 총리였던 피터 비티와 같은 많은 사람들은 여전히 이 협정이 호주 농업의 순이익이라고 느꼈고 그 근거로 비준을 지지했다.

호주의 제조업은 또 다른 문제 지역이었다.호주의 노동력, 임금 및 환경보호 기준은 미국보다 상당히 높다.호주제조노동조합은 FTA가 제조업 일자리를 해외로 아웃소싱하는 결과를 초래한다는 이유로 FTA 반대 운동을 대대적으로 전개했다.

의약품 혜택 계획

PBS(Pharmical Benefits Scheme)는 호주 의료 시스템의 핵심 구성요소다.이 계획은 종합적이나 폐쇄적인 공식인 PBS 부칙에 따라 처방된 처방 의약품의 조제 비용에 대해 지역 약국에 보상을 제공한다.실제로 대체될 가능성이 가장 높은 치료법에 비해 비교 효과와 비용 효과에 대한 평가에 기초하여 약물을 공식에 추가한다.결과적으로 증분 유익성의 증거가 없는 경우, 많은 (그러나 결코 모든) 의약품의 경우 보조금 목적의 가격이 다른 많은 주요 시장보다 훨씬 저렴하다는 결과와 함께 약품이 대조약보다 더 높은 가격에 나열되지 않을 수 있다.

이 계획은 많은 약값을 낮게 유지하는 데 매우 효과적이지만, 미국과 호주의 제약회사들은 연구 개발 비용을 조달하기 위해 더 높은 약가격이 필요하다고 주장하기 때문에 이 계획의 운영을 경계하고 있다.미국 제약회사들은 호주인들이 저가 의약품을 즐기는데 있어서 미국에서 행해지는 연구비를 본질적으로 무임승차하고 있다고 주장한다.[8]

특히 기업들은 PBS에 약물이 상장되는 과정을 비판하면서 투명성이 결여돼 있다고 주장해 왔지만, 공중보건 옹호자들은 투명성에 대한 요구는 제약회사들이 상장 과정에 대한 더 큰 통제력을 얻기 위한 노력에 불과하다고 주장했다.공정의 투명성에 대한 기존의 제한은 산업 자체가 부과한 제한이다.이 계약서의 본문에는 호주의 공격적인 이익을 반영하여 대중에게 투명성을 의무화하는 텍스트가 포함되었다. 따라서 PBS 과정의 공공 투명성을 지속적으로 저해하기 위한 제약 산업의 노력을 회피하기 위한 조약 수준의 의무를 만들었다.

약제 혜택 제도에 대한 불안감으로 인해 미국측이 자유무역협정의 필수 요소로서 그것의 폐지를 위해 크게 로비를 할 것이라는 추측이 나왔다.정부는 특히 호주 민주당 및 녹색당국에 의해 정부가 강력히 부인한 제약혜택제도의 운영을 충분히 보호하지 못했다는 비판을 받았다.일부 학자들(Thomas Alured Faunce 등)은 이 협정의 조항이 PBS 의약품의 가격 상승을 이끌 것이라고 주장했다.그러나 관련 문구는 실제로 공정성과 투명성 문제로 한정되어 있었고, 가격에 영향을 미칠 수 있는 조항은 전혀 포함되어 있지 않았으며, 이는 결국 그렇지 않은 것으로 나타났다.

FTA 비준

호주 정부는 상원에서 과반수를 차지하지 못했기 때문에, 비준을 확보하기 위해 야당인 노동당과 녹색당, 민주당 또는 무소속 상원의원의 지지를 요구했다.정부는 노동당의 지도자인 마크 라담에게 이 협정에 대한 야당의 지지를 확보하도록 강한 압력을 가했다. (많은 노동 조합원들 중 라담은 FTA를 이롭게 여겼다는 것을 알고 있다.)이 문제는 당을 분열시켰고 특히 좌파 진영은 노동당이 이 협정을 거부해야 한다고 주장했다.

라담은 예상치 못한 반응을 보이며 노동당의 FTA 지지를 PBS를 보호할 수 있는 수정안을 조건으로 내걸었다.[9]이것은 하워드 총리에게 사실상 판세를 뒤바꾸었다. 만약 정부가 그 수정안을 불필요하다고 거절한다면, 그것은 호주의 이익을 보호하지 않는다는 주장을 펴게 되었고, 만약 그 수정안을 지지했다면, 그 협정의 원래 조항이 불충분하다는 것을 암묵적으로 인정했다.그 법안은 결국 수정되어 통과되었다.

라담의 수정안들은 호주 의학 협회의 지지를 받았지만, 여전히 FTA의 전면적인 거부를 주장하는 녹색당과 민주당에 의해 실효성이 없다고 일축했다.

결과

1988년 이후 미국으로의 호주 상품 수출의 월간 가치(A$100만)
1988년 이후 호주에 대한 미국 상품 수출의 월간 가치(A$100만)

협정 이후 1년 동안 호주의 대미 수출은 감소한 [10]반면 미국의 호주 수출은 증가했다.이는 국제통화기금(IMF)이 호주-미국 FTA가 다른 나라와의 교역 손실 때문에 호주 경제가 소폭 위축될 것이라고 전망한 데 따른 것이다.IMF는 FTA에 따라 호주로 들어오는 미국의 추가 수입금액이 연간 52억5000만달러로 추산했지만 호주의 대미 추가 수출액은 연간 29억7000만달러에 불과하다.[11]그러나 호주의 대미 무역적자 악화가 FTA 탓으로만 돌릴 수 있을지는 여전히 불투명하다.2000년과 2003년 사이에 미국 달러 대비 호주 달러화의 가치가 상승하면서 지연된 영향일 수 있다.

미국은 FTA로 전체 무역적자 상황이 개선돼 2005년 1분기 31.7% 증가한 호주와의 무역수지 흑자가 2004년 같은 기간에 비해 크게 늘었다.미국의 대호주 수출은 2005년 1분기 11.7% 증가한 37억달러를 기록했다.호주에 대한 농업 수출은 20% 증가했다.[citation needed]

호주 외교통상부에 따르면 2007년 한 해 동안 미국과 호주 사이의 무역 불균형이 상당히 증가했다고 한다.미국은 310억 달러 이상의 상품과 서비스를 수입하면서 호주의 가장 큰 수입원이 되었다.그러나 호주의 대미 수출은 158억 AU에 그쳤다.[12]그 협정이 어떤 실질적인 이익을 창출했는지는 여전히 불분명하다.

있었던 첫 해 미국 재정 2006년(10월 2005년 9월 2006년까지)에는, 어떤 동안 E-3규제 효과에 있었다면, 미국 국토 안보부는 조약에 따라E-3 상태 외국인 노동자들로 호주 시민의 2,123 입학 기록했다.[13]9,294 입학 미국 재정 2007년(2006년 10월 thr에 기록되어 있다.2007년 9월).[14]

호주 국립대학교 크로포드 공공정책대학의 시로 암스트롱에 따르면, 생산성 위원회의 10년 이상의 데이터 집합으로부터 호주와 미국의 무역은 국가별 요인을 통제한 후 AUSFTA로 인해 전 세계 다른 나라와의 무역 교역이 감소했다고 한다.또한 호주와 미국 간의 무역은 국가별 요인에 대한 통제 이후 AUSFTA의 이행과 연관되어 하락했음을 시사한다.[15]시로 암스트롱은 또한 호주와 미국이 전세계와의 무역을 530억 달러 감소시켰고, 협정이 없었더라면 더 가난했을 것이라고 결론지었다.[16]

참고 항목

오스트레일리아 자유무역협정:

참조

  1. ^ "US Free Trade Agreement Implementation Act 2004". Center for Economic and Policy Research.[데드링크]
  2. ^ "H.R. 4759:United States-Australia Free Trade Agreement Implementation Act". Retrieved 25 October 2009.
  3. ^ "President Bush Signs U.S.-Australia Free Trade Agreement". 3 August 2004. Retrieved 25 October 2009.
  4. ^ "기술 보호 조치의 검토 예외 2006년 3월 10일 웨이백 머신에 보관됨
  5. ^ "National Association of Manufacturers". Archived from the original on 18 December 2004.
  6. ^ "Office of the United States Trade Representative" (PDF). Archived from the original (PDF) on 20 October 2004.
  7. ^ Rimmer, Matthew (2006). "Robbery Under Arms: Copyright Law and the Australia-United States Free Trade Agreement". First Monday. 11 (3). doi:10.5210/fm.v11i3.1316. S2CID 46679970. SSRN 855805. Retrieved 24 August 2013.
  8. ^ "A Bitter Pill?". Four Corners. 2 August 2004. Archived from the original on 7 July 2017. Retrieved 25 October 2009.
  9. ^ "Official Website of the Australian Labor Party". Archived from the original on 18 August 2004.
  10. ^ "The economic impact of the Australia–United States free trade agreement" (PDF). Archived (PDF) from the original on 7 July 2015.
  11. ^ "IMF Marks Down US Free – Trade Deal". Archived from the original on 13 October 2009. Retrieved 25 October 2009.
  12. ^ "DFAT trade topics June Quarter 2008" (PDF). Archived from the original (PDF) on 18 March 2009. Retrieved 2009-10-25.
  13. ^ "Supplemental Table 1: Nonimmigrant Admissions (I-94 Only) by Class of Admission and Country of Citizenship: Fiscal Year 2006". Archived from the original on 30 August 2009. Retrieved 2009-10-25.
  14. ^ "Yearbook of Immigration Statistics: 2007, Supplemental Table 1". Archived from the original on 20 October 2009. Retrieved 2009-10-25.
  15. ^ "The economic impact of the Australia–United States free trade agreement" (PDF). Archived (PDF) from the original on 7 July 2015.
  16. ^ "The costs of Australia's "free trade" agreement with America". 28 April 2015. Archived from the original on 6 July 2015.

외부 링크

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