정착절

Entrenched clause

기본법이나 헌법의 신설조항은 특정 개정안을 통과시키기 어렵거나 불가능하게 만드는 조항으로, 이러한 개정안은 무효가 된다.확립된 조항을 무시하려면 초다수, 국민투표 또는 소수 정당의 동의가 필요할 수 있다.영원조항은 브라질 [1]체코 [2]독일 그리스 [3]인도 [4]이란 [5]이탈리아 [4]모로코 노르웨이 터키 헌법에서도 비슷하게 쓰이지만 결코 무시할 수 없는 고착조항에도 적용된다.

콜롬비아 헌법에는 기본 [citation needed]구조를 바꾸는 것이 어렵지만 불가능하지는 않은 것을 목적으로 하는 유사한 조항이 포함되어 있다.그러나 독일 기본법 146조처럼 헌법이 자체의 폐지 또는 대체 메커니즘을 규정한다면 이는 필연적으로 '영원한 조항'[citation needed]을 없애는 '뒷문'도 마련한다.

일단 제대로 된 정착 조항이 채택되면 기본법이나 헌법의 일부는 [citation needed]혁명권 주장을 통해서만 취소할 수 있게 된다.

기본법이나 헌법을 개정할 때 유효한 조항에 담긴 전제조건을 충족하지 못하면 이른바 '불헌법'으로 이어질 수 있다. 즉, 헌법 제정 절차나 그 절차 때문에 위헌이긴 하지만 형식상 합헌으로 보이는 헌법 본문의 개정이다.그는 그 조항에 만족한다.

확립된 조항은, 경우에 따라서는, 소수자의 권리를 다수주의의 위험으로부터 보호하는 것으로 정당화된다.그 외의 경우에는 기본법이나 헌법이 제시하는 기본원칙을 왜곡하는 것을 막는 것이 기본원칙을 왜곡하는 것이다.그러나 고착된 조항들은 종종 반대파들로부터 비민주적이라는 도전을 받는다.

알제리

2016년 알제리 헌법에 따르면 대통령 임기 수와 기간에 관한 조항이 있다.

호주.

호주 의회는 영국의 의회 주권 원칙을 계승하고 있기 때문에, 통상적인 법으로 정착하지 못할 수도 있다.따라서 1953년 국기법에서 국기를 제정하는 것은 나중에 [6]의회에서 제정 조항이 삭제될 수 있기 때문에 무력하다.

영연방 헌법은 국민투표에 의해서만 개정될 수 있기 때문에 확립되어 있다.개헌안은 호주 전국 유권자 과반수 및 주 과반수 유권자의 지지를 얻어야 한다.이러한 조항은 섹션 128에 명시되어 있다.호주 법에서 이것을 개정할 제국 의회의 권한은 1942년 웨스트민스터 입양법에 의해 제한되었고 1986년 호주법에 의해 종료되었다.

주 의회의 헌법, 권한 또는 절차에 관한 주법은 호주법 제6조에 따라 주법에 명시된 제한을 따라야 한다.이 권력은 주 헌법 전체로 확대되지 않으며, 퀸즐랜드 의회는 헌법 [7]개정의 정착을 무시해 왔다.그 결과, 정착 조항이 성립할 수 없게 되어, 주법이 실효적으로 정착 [7]조항을 가지는 것을 방해할 가능성이 있다.

브라질

브라질 헌법의 확립된 조항은 제60조 [8]제4항에 열거되어 있다.

다음 사항을 폐지하는 것을 목적으로 하는 보정 제안은 고려되지 않는다.

  1. 국가의 연방 형태
  2. 직접 투표, 비밀 투표, 보편 투표 및 정기 투표
  3. 공권력의 분리
  4. 개인의 권리와 보증.

주로 위의 주제에 의존하기 때문에 암묵적으로 수정할 수 없는 다른 조항들이 있다.

보스니아 헤르체고비나

보스니아헤르체고비나 헌법 제10조는 개정절차를 규정하는 제2항에 헌법 제2조에 규정된 권리와 자유를 박탈하거나 축소할 수 없으며, 제2항 자체를 변경할 수 없다고 규정하고 있다.

캐나다

캐나다 헌법의 개정 공식(헌법법, 1982년 제38-49절)은 여러 단계의 정착을 포함하고 있지만, 제41조에 따라 가장 확고하게 확립된 이슈(모든 주의 만장일치가 있어야만 변경 가능)는 각 주의 최소 할당인 군주제이다.의회 대표자, 영불 이중언어, 캐나다 대법원의 구성 및 41조 자체.

체코 공화국

헌법의 보완과 개정에 관한 체코 헌법 9조는 "민주적이고 법을 준수하는 국가의 실질적인 요건은 개정할 수 없다"고 명시하고 있다.이 조항은 2009년 체코 헌법재판소가 일회성 조기 입법선거를 실시하기 위해 채택한 헌법법을 기각하면서 발동됐다.쟁점법은 조기선거를 규제하는 당시 실효성 있는 헌법 절차에 위배되는 개인의 결정으로 판단됐다.

헌법에는 유럽법이 [1]헌법에 미치는 영향의 최종 결정권자가 헌법재판소라는 명시적 영원 조항도 포함되어 있다.

이집트

이집트 헌법 226조는 개정절차를 규정하는 조항으로 끝나 '모든 경우에 공화국 대통령 재선 또는 이 헌법에 규정된 자유와 평등의 원칙에 관한 텍스트는 개정이 더 보장되지 [9]않는 한 개정할 수칙은 개정할 수 없다'고 규정하고 있다.

이 조항은 "대통령은 한 번밖에 연임할 수 없다"를 "대통령은 연임할 수 없다"로 대체한 2019년 개정안을 막지 못했다.압델 파타 엘 시시 대통령을 연임 제약에서 제외하는 내용의 새로운 기사도 추가되는 것을 막지 못했기 때문에 그는 3선에 도전할 수 있었다.또한, 그 기간은 4년에서 [10]6년으로 늘어났다.

프랑스.

프랑스 헌법은 헌법 수정 조항 제16조 89항에 "공화정체제는 어떠한 수정의 대상이 될 수 없다"고 명시해 군주제나 제국의 회복을 금지하고 있다.

독일.

독일 영원의 조항(독일어:Ewigkeitsklausel)은 독일연방공화국 기본법 79조 (3)항(독일어: Grundgesetz)이다.영구 조항은 독일 민주주의의 어떤 기본 원칙은 의회에서도 [11]결코 제거될 수 없다는 것을 증명한다.제1조 및 제20조의 기본원칙(즉 '기본원칙')은 다음과 같다.

  • 모든 국가 권위의 의무: "인간의 존엄성은 침범할 수 없다.그것을 존중하고 보호하는 것은 모든 국가권력의 의무이다.(제1조)
  • 인권 인정: "따라서 독일 국민은 침해할 수 없고 양도할 수 없는 인권을 세계의 모든 공동체, 평화 및 정의의 기초로서 인정하고 있다." (제1조 2항)
  • 직접집행법: "다음의 기본권은 입법부, 행정부 및 사법부를 직접집행법으로서 구속한다." (제1조 제3항)
  • 공화국(정부 형태): (제20조제1항)
  • 연방주(Lénder): (제20조 제1항)
  • 사회상태(복지상태): (제20조제1항)
  • 인민주권: 모든 국가권한은 인민으로부터 나온다(20조 2항)
  • 민주당: "모든 국가의 권위는 선거와 투표, 특정 입법, 행정 및 사법기관에 의해 국민에 의해 행사된다." (제20조 제2항)
  • 법치주의(Rechtsstaat):그는 "입법은 헌법의 명령에 따라야 한다.행정과 사법은 법에 구속된다.(제20조 제3항)
  • 직권분립: '특정 입법기관, 행정기관, 사법기관'으로 각각 '법의 구속' (제20조제2~3항)

이 영원조항의 원래 목적은 독일의 독재정권 수립이 명백히 불법이라는 것을 보장하는 것이었다; 법률 실무상 이 조항은 연방헌법재판소의 원고들에 의해 사용되었으며, 이는 법적 소스의 제한에 관한 헌법 개정에 영향을 미쳤다.se.[further explanation needed] 이러한 기본원칙은 폐지되지 않도록 보호되지만, 그 특정 표현은 여전히 수정될 수 있다. 예를 들어, 확립된 원칙을 명확히 하거나 확장하거나 개선한다.

의회평의회(Parliamentarischer Rat)는 1933년 제정법과[12] 바이마르 헌법 48조의 바이마르 공화국처럼 독재정권으로 가는 새로운 "합법적" 길을 막기 위해 기본법에 영원의 조항을 포함시켰다.

제1조 및 제20조에 규정된 "기본법"의 "기본원칙"을 위반하는 것은 정당, 법률 또는 국가의 어떠한 약속도 합법적이지 않다.게다가 제1조와 제20조를 삭제할 수 있는 유일한 방법은 "독일 국민의 자유 결정에 의해 채택된 헌법"[12]을 요구하는 제146조를 통해서이다.제1조 및 제20조의 원칙이 유지되는 한 개정할 수 있지만(제20조가 '저항권'을 확립하기 위해 실제로 개정되었으므로) 영속조항의 완전한 보호는 이러한 개정으로 확대되지 않는다.

인권만을 목적으로 한 바이마르 헌법과 달리 영원조항과 제1조, 제20조는 '모든 국가권한'(즉, '기본법'에 보장된 '기본권')에 대해 '모든 국가권한'을 규정하고 있으며, '헌법령'에 입법·행정·사법기관을 설치했다."본 기본법"의 "r"은 각각 법률에 의해 구속되는 별도의 기능을 가진다.이것들은 민주주의 법치의 "기본 원칙"입니다(독일어:Rechtsstaat)와 권력분립은 유엔 [13][vague]3개 결의에 의해 지지된 원칙이다.

참고 항목: 자유민주적 기본질서

그리스

그리스 영원의 조항은 그리스 헌법 110조이다.이 조항은 그리스를 의회 공화국으로 확립하는 기본 조항과 제2조 1항, 제4조 1항, 제4조 4항, 제7항, 제5조 1항, 제3항, 제13조 1항, [14]제26조를 제외하고 모든 헌법 조항이 의회에 의해 개정될 수 있다고 명시하고 있다.이러한 기본 문서에는 [15]다음이 포함됩니다.

  • 공화국(정부 형태): "그리스 정부의 형태는 의회 공화국" 제1조 (1)항
  • 국민의 주권: "민중의 주권은 정부의 기반이다." 제1조 제(2)항
  • 민주주의: "모든 권력은 국민으로부터 파생되어 국민과 국가를 위해 존재한다.헌법에 규정된 대로 행사되어야 한다." 제1조 (3)항
  • 모든 국가 권위의 의무: "인간의 존엄성은 침범할 수 없다.이를 존중하고 보호하는 것은 모든 국가권력의 의무이다." 제2조 (1)항 (1)
  • 법치: "모든 그리스인은 법 앞에 평등하다." 제4조 (1)항
  • 공공기능: "특별법에 별도의 규정이 있는 경우를 제외하고 그리스 시민만이 공공서비스를 받을 자격이 있다." 제4조 제(4)항
  • 고귀한 칭호: "고귀한 칭호는 그리스 시민에게 부여되거나 그리스 시민에게 인정되지 않는다." 제4조 (7)항
  • 자유인격 인정: "모든 국민은 타인의 권리를 침해하거나 헌법과 좋은 사용법을 위반하지 않는 한 자유롭게 개성을 개발하고 국가의 사회, 경제 및 정치생활에 참여할 권리를 갖는다." 제5조 (1)항
  • 개인의 자유: 개인의 자유는 침해될 수 없다.법률에 규정되어 있는 경우를 제외하고, 그 누구도 기소, 체포, 투옥 또는 기타 감금되지 않는다." 제5조 (3)항
  • 종교의 자유 종교 양심의 자유는 침해할 수 없다.시민의 권리와 자유의 향유는 개인의 종교적 신념에 의존하지 않는다." 제13조 (1)
  • 권한의 분리: "특정 입법기관, 행정기관 및 사법기관", 제26조

온두라스

온두라스 헌법에는 조항 자체와 특정 조항은 어떠한 경우에도 변경할 수 없다는 조항이 있다.온두라스 헌법 제374조는 이러한 수정 불능을 주장하고 있으며, "어떤 경우에도 이전 조, 본 조, 정부의 형태에 관한 헌법 조항, 국토, 대통령 재임 기간, 공화국의 대통령 재임 금지 조항은 개정할 수 없다"고 명시하고 있다.그 결과 다음 [16]기간에 공화국 대통령이 될 수 없는 어떤 직함으로도 공연을 한 시민.이 수정할 수 없는 기사는 2009년 온두라스 헌법 위기에 중요한 역할을 했다.

인도

대법원은 헌법의 어떤 특징은 본질상 기본이고 국회 개정에 의해 수정될 수 없다는 기본 구조 원칙을 수립했다.대법원은 기본구조의 구성 요소를 구성하는 조항이 있다면 어떤 것인지 명확히 규정하지 않았다.

인도네시아

인도네시아 헌법 제16장 제37조는 헌법 개정 절차를 규정하지만, 인도네시아의 단일 국가로서의 지위는 변경할 수 없다고 규정하고 있다.

이란

이란 이슬람 공화국 헌법의 마지막 조항인 177조는 헌법의 특정 측면을 변경할 수 없음을 보장하고 있다.여기에는 정부와 법률의 이슬람적 성격, 공화국의 목적, 정부의 민주주의적 성격, "절대적인 유언장 알-암르와 움마의 지도력", 국민투표에 의한 국가의 행정, 이슬람의 [17][unreliable source?]공식 종교가 포함된다.

아일랜드

아일랜드 자유국 헌법은 1922년 영국-아일랜드 조약(충성 서약과 총독 등)과 일관되도록 일부 요구되었다.이를 보호하기 위한 수표는 아일랜드가 총독에 대한 조언을 통제하고 상원이 방해물로 판명되었을 때 폐지됨으로써 제거되었다.

2018년 낙태법 완화를 둘러싼 논의에서는 [18]위헌으로 간주된 법률의 특정 측면을 구체화하기 위한 제안들이 있었다.헌법의 다른 조항에 반하는 개정이 허용되지 않는다는 이유로 헌법 수정 제34조를 뒤집으려는 시도는 [19]항소법원에 의해 기각되었다.

이탈리아

1947년 공포된 이탈리아 헌법 139조는 공화정체제를 헌법 개정의 대상이 되지 않는다고 규정하고 있다.

말레이시아

정착의 또 다른 예는 말레이시아 사회계약과 관련된 말레이시아 헌법의 일부분을 정착시키는 것이다.이는 말레이 원주민 다수에게 특별한 지위를 인정하는 대가로 상당한 수의 중국과 인도 이민자들에게 시민권을 부여하도록 규정하고 있다.헌법은 처음에 확립된 조항을 포함하지 않았다.사실 나중에 확립된 조항 중 하나인 제153조는 처음에는 일몰조항의 적용을 의도했다.그러나 1969년 5·13 인종 폭동 사건 이후 의회는 1971년 헌법(개정)법을 통과시켰다.이 법은 헌법 제152조, 제153조, 제181조 및 제3부의 심문을 범죄화하는 것을 허용했다.

제152조는 말레이어를 말레이시아의 국어로 지정하고, 제153조는 말레이시아인에게 특권을 부여하고, 제181조는 말레이 통치자의 지위를 규정하고, 제3부는 시민권 문제를 다룬다.국회의원을 포함한 제한은 헌법의 이러한 조항의 폐지를 사실상 개정 또는 폐지할 수 없게 만들었다.그러나 이를 더욱 공고히 하기 위해 헌법 개정을 포함한 제159조 제5항과 제159조 제5항의 개정을 금지하도록 개정했다.통치자 총회의 동의 없이 말레이 국가의 통치자와 다른 [20]주의 주지사로 구성된 선출되지 않은 기구.

모로코

모로코 헌법에는 법률상 이슬람의 역할, 모로코 [5]국왕의 역할 등 특정 조항을 개정할 수 없다는 영구 조항이 있다.

뉴질랜드

선거법 268조(뉴질랜드 헌법의 일부)는 의회의 최장 임기를 지배하는 법률과 선거 경계, 투표 연령 및 비밀 투표에 관한 선거법의 특정 조항은 전체 의원의 4분의 3만이 변경할 수 있다고 규정하고 있다.하원 또는 국민투표에서 유효투표의 과반수 득표.

그러나 268항 자체는 이 조항에 의해 보호되지 않기 때문에 정부는 법적으로 268항을 폐지하고 의회의 [21][22]단순 다수결로 법률의 확립된 부분을 계속 변경할 수 있다.

포르투갈

포르투갈 헌법에는 영구 조항이 288조의 형태로 존재한다.「개정에 관한 중요한 제한」이라고 하는 제목의 이 문서는, 개정에 의해서 다음의 사항을 삭제할 수 없다고 규정하고 있습니다.

  • 국가의 독립과 통일
  • 공화정 체제
  • 교회와 국가의 분리
  • 시민의 권리, 자유 및 보장
  • 노동자, 노동자 위원회 및 노동조합의 권리
  • 생산수단의 공공부문, 민간부문, 협동부문 및 사회부문 간의 공존
  • 혼합 경제의 틀 안에서 경제 계획의 존재
  • 보편적, 직접적, 비밀적, 정기적 참정권에 의한 주권을 행사하는 단체, 자치구 기관 및 지방 정부 기관의 선출직 공직자의 임명 및 비례대표제
  • 정당을 포함한 복수의 표현과 정치조직 및 민주적 반대권
  • 주권을 행사하는 실체의 분리 및 상호의존성
  • 누락에 의한 긍정적 합헌성 및 위헌성 심사를 위한 법적 규범의 주관
  • 법원의 독립성
  • 지방 당국의 자율성
  • 아조레스 군도와 마데이라 군도의 정치적, 행정적 자치권.

남아프리카 공화국

의도하지 않은 방법으로 보호가 훼손되었기 때문에 결국 그들의 목적을 달성하지 못한 몇몇 확립된 조항들이 있다.예를 들어 남아프리카연합의 최초 헌법인 남아프리카법에는 일부 유색인종을 포함한 케이프주의 투표권을 보호하는 정착 조항이 포함되어 있어 의회 합동회의의 3분의 2를 폐지해야 했다.그러나 유색인종은 정부가 상원을 개편하고 지지자들과 함께 투표권을 행사한 후 나중에 그들의 투표권을 상실했다. 그래서 그들은 유색인종 투표의 헌법적 위기로 알려진 이 초다수를 달성할 수 있었다.

스페인

스페인 헌법의 대부분은 첫 번째 승인 방법이 실패할 경우 의회 양원의 5분의 3 과반수, 상원 절대 과반수, 하원의 3분의 2 과반수로 수정될 수 있다.

그러나 예비직함(주권과 헌법 원칙), 제1직함(스페인인의 기본권과 자유), 제2직함(왕정)의 수정은 양원의 3분의 2의 과반수를 필요로 한다.새로운 총선, 새로 선출된 의회의 3분의 2 과반수, 그리고 최종 국민투표를 실시합니다.

전시나 [23]비상시에는 개헌을 할 수 없다.

튀니지

2014년 튀니지 헌법은 대통령 임기나 개인이 [24]재임할 수 있는 최대 임기를 변경하기 위해 헌법을 개정하는 것을 금지하고 있다.

터키

터키 헌법 제1부 제4조는 '공화국으로서의 국가 형태를 확립하는 헌법 제1조의 규정, 제2조의 공화국 특성에 관한 규정 및 제3조의 규정은 개정하거나 개정할 수 없다'고 규정하고 있다."

영국

의회 패권주의 원칙은 의회가 원하는 어떤 법률도 통과시킬 수 있지만, 예외적으로 후임자들을 구속할 수는 없다는 것이다.게다가 영국의 헌법은 성문화되어 있지 않고, 대신에 비공식 회의, 양원의 상설 명령, 통상의 법률(특히 의회법)에 포함되어 있다.이 때문에 헌법은 법률이 통과되면 개정할 수 있어 하원 다수결로 수정해야 하기 때문에 미확립 상태다.

정착의 개념은 1911년과 1949년 의회법을 포함한 많은 헌법 법규를 고려하여 나타났다. (R (Jackson) v 법무장관[2005] UKHL 56 참조)[25]

King's College London의 정치학 시니어 강사인 Andrew Blick은 2011년 고정임기 의회법에서 하원에 대한 초다수 요건을 사용하는 것은 영국 [26]헌법의 확립된 조항을 향한 움직임이라고 주장한다.그럼에도 불구하고 정부는 2019년 선거에 필요한 초과반을 확보하지 못하자 단순 과반수만 필요했던 2019년 조기총선법을 통과시켜 조기총선을 실시하도록 했다.이후 2011년 정기국회법이 폐지되고 2022년 의회 해산소집법으로 대체됐다.

미국

미국 헌법 제5조는 제1조의 일부 조항을 일시적으로 수정하지 못하도록 보호했다.1808년 이전에 노예의 수입을 제한하는 법을 의회가 통과시키지 못하게 한 9조의 첫 조항과 주 인구에 따라 직접세를 배분해야 한다는 선언인 같은 항의 네 번째 조항은 1808년 [27]이전의 헌법 개정으로부터 분명히 보호되었다.

제5조는 또한 미국 상원의 주를 동등하게 대표하도록 규정되어 있는 제1조 제3항의 제1항을 [28]개정하지 못하도록 보호한다.이것은 [29]상원 구성을 변경하는 수정안에 대한 만장일치의 승인을 요구하는 것으로 해석되어 왔다.그러나 이 조항의 본문은 각 주가 동등한 대표성을 계속 가질 경우 통상적인 개정안에 의해 상원의 규모가 변경될 수 있음을 나타낼 것이다.대안으로, 제5조를 이론적으로 개정하여 그러한 고착된 조항 지정을 삭제한 후 조항 자체를 개정할 수 있다.

회사법

법인의 체질에 규정도 정해져 있을 수 있다.예를 들면, 보증에 의해 제한되는 회사의 메모나 조항에는, 공유의 원칙이 확립되어 있을 가능성이 있다.이러한 관행은 회사 구성원이 회사를 해산하고 자산을 그들에게 분배하는 것을 거의 불가능하게 만들 수 있습니다.이 아이디어는 최근 영국에서 자산 [30]잠금을 통합한 커뮤니티 이익 회사(CIC)의 발명을 통해 확장되었습니다.영국의 다른 회사는 예를 들어 회사 전체 구성원의 동의 또는 법원 [31]명령에 의해서만 특정 조항을 개정 또는 폐지할 수 있도록 특정 조항을 규정할 수 있습니다.인도에서는 2013년 [32]회사법 제5조에 이와 유사한 조항이 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  2. ^ 2008년 5월 27일 현재 그리스 헌법의 공식 영어 번역, 제110조 제110조 제124쪽 출처는 다음과 같다.그리스 의회는 "의회 공화국으로서의 정부 형태를 결정하는 조항과 2조 1, 4항 1, 4항, 7항, 5항 1, 3항, 13항 1, 26항을 제외하고 헌법의 조항이 개정된다"고 밝혔다.
  3. ^ "Changes like Brexit need a super-majority". Times of India Blog. 2016-07-03. Retrieved 2020-08-31.
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  27. ^ Spaulding, Matthew. "Essays on Article V: Prohibition on Amendment: Slave Trade". The Heritage Foundation.
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  31. ^ 2006년 「회사법」 제22조
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추가 정보

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