1950년 괌 유기농법
Guam Organic Act of 1950
그 괌 유기 법 1950년 미국의 비법인 영토로 괌의 섬 redesignated(8월 1일 1950년 제정된 48미국 법전 제567.5조 1421년 3501이하 참조, Pub.L. 81–630, HR7273,64즉시. 384,)는 미국의 연방 법 및 그 대학교는 연방 관할권으로 전학 와서 행정, 입법, 사법부를 확립했습니다.테드 세인트해군에서 내무부로 파견하다 삼백 년이 넘는 외국 식민 통치 기간 동안 처음으로, 괌 사람들은 제한적이긴 하지만 어느 정도 자치권을 가지고 있었다.
충당금
유기법(괌에 알려지게 됨)은 다음을 규정하였다.
- 괌 주지사 - 미국 대통령이 임명한 주지사가 이끄는 행정부 1968년 선거관리법이 제정된 후에야 괌 주민들은 자신의 주지사 선거권을 갖게 되었다.
- 괌 입법부 - 괌 주민들이 선출한 21명까지의 단일한(단일체) 입법부(1996년 15명으로 축소) 괌 주민들이 자신들을 지배하는 법을 만든 기구에 대해 대부분 투표권을 부여받은 것은 이번이 처음이다. 괌을 통치하는 궁극적인 법률은 여전히 미국 의회의 법률로, 괌 주민들은 아직 투표를 하지 않고 있다.
- 괌 사법부 - 괌 주지사가 임명하고 괌 유권자가 재선임한 법관들로 구성된 법원 제도
- 괌 주민을 위한 미국 시민권. 이에 앞서 괌 주민들은 미국 본토에 귀화한 사람이나 미군에 복무한 경험이 있는 사람을 제외한 [1]비시민적 미국 국적자였다.
- 한정된 권리장전서
괌은 이후 미 하원에 무투표 대표권을 부여받았다. 괌 대표단은 의회의 공식 소속으로, 위원회에 참여할 수는 있지만 입법에 대한 표결은 할 수 없다. 참조: 딜러(미국 의회)
유기농법과 미국 시민권을 보장하는 첫 번째 법안은 1946년 7월 15일 미국 대표 로버트 A에 의해 도입되었다. H.R. 7044 형태의 인디애나 보조금. 이는 괌이 미국 하원에 대표단을 파견할 수 있는 특권을 부여받아 조직화된 영토라는 반자율적 지위를 부여받는 것을 전제로 한 것이다. 그러나 이 법안은 제79차 미국 의회 때 도입된 모든 법안의 숙명처럼 위원회 밖에서도 보고되지 않았다.
괌 의회 "퇴장"
지방권력 문제는 1949년 2월 미 해군 소속 공무원인 아베 골드스타인 씨가 괌 의회에 소환되면서 불거졌다. 골드스타인은 미국인들이 현지 기업을 소유하는 것에 대한 금지를 위반하여 다수의 사람들 중 한 명이었다고 한다. 골드스타인 등은 구마니아인 '프론트맨'을 이용해 현지 기업에 자금을 지원한 혐의를 받고 있다. 그러나 골드스타인은 찰스 앨런 포운올 해군 주지사(1949~1953)로부터 비공식적인 지원을 받아 증언을 거부했다. Pownall은 1948년 10월에 미국인들을 소환하는 괌 의회의 권력에 거부권을 행사했었다.
골드스타인이 증언을 거부하자 괌 의회는 그를 모욕죄로 규정하고 체포 영장을 발부했다. 이어 포월 주지사가 개입해 괌 경찰청의 영장 집행을 중단했다. 존경과 권위가 부족하다고 본 것에 분노와 좌절감을 느낀 괌 의회는 1949년 3월 6일 일제히 퇴장했다. 포월 주지사는 이들에게 복귀를 명령했으나 의원들이 거부하자 이들을 해임했다.
이 극적인 만남은 국제적인 관심과 널리 퍼진 홍보를 받았다(Carlos P의 도움을 통해 괌 국민들을 위한 자치정부와 미국 시민권에 대한 많은 지지를 창출한 타이타노). 국회의원들이 나중에 포월 주지사에 의해 복권되었지만, 미국 시민권과 어떤 형태의 자치권은 이미 기정사실화 되어 있었다.
트루먼 대통령의 개입
미 의회가 유기농법을 통과시킬 수 있을 때까지 이 섬을 평화롭게 하기 위해, 미국 대통령 해리 S. 트루먼은 1949년 9월 7일 행정명령 제10077호를 발표하여 다음과 같이 규정하였다.
- 괌 섬의 행정은 이에 의해 해군 장관에서 내무장관으로 이관되며, 1950년 7월 1일부터 시행된다(1950년 8월 1일까지 행정명령 10137호에 의해 개정됨).
- 해군과 내무부는 상기 양해각서에 설명한 괌 섬의 행정 이전 계획을 추진하여야 한다.
- 내무장관은 이 지령에 의한 행정의 이양이 발효되면, 괌섬의 민정부 행정을 위하여 필요·적합할 수 있으며, 해당 법률과 조화를 이루도록 하는 조치를 취하여야 한다.
- 정부의 집행부 및 기관은 본 명령의 조항의 발효에 있어 해군 및 내무부와의 협력을 허가하고 지시한다.
- 1898년 12월 23일의 행정 명령 108-A는 취소되어 1950년 7월 1일부터 시행된다(1950년 8월 1일까지 행정 명령 10137호에 의해 개정됨).
- "괌 사람들은 괌 섬에 대한 정책과 법을 제정하고 집행할 수 있는 기회를 얻었다."
이 명령에 따라 내무부 홍보담당관 칼튼 스키너는 내무부로부터 발탁돼 해군이 지명한 뒤 트루먼 대통령이 임명해 괌 최초의 민간인 주지사로 활동하게 됐다. 1949년 9월 17일 취임선서를 했다.
1949년 10월 3일, 하원 공유지 위원회는 후에 괌의 유기농법으로 알려지게 된 조항이 포함된 H.R 4499가 제정될 것이라고 보고했다. 괌은 비법인 영토로서 사법부 설립에도 어느 정도 여유가 부여되었다.
괌의 유기농법
괌의 유기농법은 https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdf에서 휴대용 문서 형식으로 접속할 수 있다.
