인디애나 헌법

인디애나 헌법은 미국 인디애나 주에서 가장 높은 주법이다.그것은 국가의 구조와 기능을 확립하고 연방주의와 잭슨식 민주주의의 원칙에 기초하고 있다.인디애나 주 헌법은 미국 헌법과 연방법에만 종속된다.1816년 인디애나 주 헌법이 제정되고 주 지위를 획득하기 전에 인디애나 준주는 영토법에 의해 통치되었다.이 주의 첫 번째 헌법은 미국 의회가 이전 인디애나 준주에 주 지위를 부여하는 것에 동의한 후 1816년에 만들어졌다.1851년 11월 1일 발효된 이 문서는 이 주의 두 번째 헌법이다.그것은 인디애나 주 헌법을 대체하며, 처음 채택된 이후 수많은 개정을 거쳤다.

인디애나 헌법은 서문, 조항, 그리고 개정으로 구성되어 있다.그 밖에 행정(행정 포함), 입법(입법), 사법(사법)의 3개 부서로 구성된 공화당 정부 형태(미국 헌법 제4조 4항)가 명시돼 있다.주 헌법은 또한 권리 장전을 포함하고, 참정권을 부여하고, 선거를 규제하며, 주 민병대, 주 교육 기관을 제공하고, 정부 부채에 대한 제한을 설정합니다.인디애나 총회는 1851년 인디애나 헌법 16조에 명시된 대로 국민의 투표에 의한 비준을 조건으로 헌법을 개정할 수 있다.

1816년 헌법

허가

1811년 인디애나 준주 하원은 미국 의회에 "정부와 헌법을 구성하고 ^[1]연방에 가입할 수 있도록" 허락을 요청하는 기념비를 채택했지만, 1812년 전쟁은 1815년으로 그 절차를 지연시켰다.인디애나 준주의 주지사 토마스 포시와 함께 그 지역의 몇몇 의원들도 그 당시 주의 지위를 반대했다.그들은 영토의 제한된 크기와 산재된 인구가 주 정부를 운영하기에 너무 많은 비용이 들 것이라고 믿었다.하지만 1814년 인구조사에서 인구가 6만3897명에 달해 1787년 북서부 조례에서 규정했던 최소 인구 요건인 60,000명을 초과한 것으로 판명된 후 인디애나 주의 지위를 고려하는 요청을 통과시키기 위한 노력이 ^[2][3]재개되었다.

1815년 12월 11일, 그 영토의 하원은 주가 될 자격을 명시하는 의회 기념비에 7 대 5로 찬성표를 던졌다.이 요청은 1815년 12월 28일 미국 하원에 제출되었고, 1816년 1월 2일 미국 상원에 도입되었다.인디애나 주의 대표인 조나단 제닝스가 의장을 맡은 하원 위원회는 인디애나 주의 주 지위를 고려하는 회의에 대의원 선출을 규정하는 Enabling Act 법안을 보고했다.이 법안은 1816년 3월 30일 미국 하원과 4월 13일 상원에서 통과되었다.제임스 매디슨 대통령은 1816년 4월 19일 Enabling Act에 서명하여 법으로 만들었다.인디애나 주 헌법 제정 회의에 참석한 대의원 과반수가 찬성하면 대의원들은 주 헌법 ^[4][5]제정 절차를 밟게 된다.

Enabling Act에서 개략적으로 설명한 바와 같이, 인디애나 주의 첫 번째 헌법 회의에 대한 대의원 선거는 1816년 5월 13일에 실시되었습니다.해리슨 카운티의 영토 수도 코리돈에서 열린 회의는 1816년 ^[6]6월 10일 월요일에 시작되었다.43명으로 구성된 이 대회 선출 대표단은 "1815년 총회 이전에 존재했던" 13개 카운티와 각 카운티의 ^[7][8][9]인구에 따라 배분되었다.

정치 풍토/문제

19세기 초에 인디애나 준주의 일부 시민들은 주 지위를 반대했다.주요 우려 사항은 연방정부가 주가 될 경우 연방정부로부터 재정적 지원을 받지 못하게 되는 것과 새로운 주정부를 위한 세금 인상에 대한 두려움이었다.소수 집단은 인구가 훨씬 더 많아지고 국가의 경제와 정치 구조가 ^[2]더욱 확고해질 때까지 기다리는 것을 선호했다.그 지역의 대다수 시민들은 주 지위를 더 많은 자치 정부를 위한 기회로 보고 그것을 진행하기를 원했다.이 지역의 친주파는 연방정부가 개인을 대신 임명하고, 주법을 제정하고, 지명된 준주의 주지사의 절대 거부권을 중단하고, 시민들이 투표권을 포함한 국가 정치에 더 많이 참여할 수 있도록 하는 대신 그들 자신의 주 공무원을 선출하는 것을 선호했다.의회에 있습니다.^[10]

1816년 6월 대표단이 코리돈에 모였을 때 노예제는 이 지역에서 크고 분열을 일으키는 문제가 되었다.1805년의 계약법은 폐지되었지만,^[11] 인디애나에는 노예제도가 계속 존재했다.두 개의 주요 파벌이 출현했다.노예제도 반대/민주화 단체는 조나단 제닝스와 그의 지지자들이 이끌었다.전 주지사이자 미래의 미국 대통령 윌리엄 헨리 해리슨의 지지자들이 노예제 지지/노예 덜 민주적인 단체를 이끌었다.인디애나 주 지지자들은 민주주의, 주 공무원 선출, ^[12]의회에서의 투표 대표성을 선호했다.해리슨의 동맹들은 영토 내 노예제도와 연방에서 임명된 ^[13]주지사와 함께 인디애나 주의 영토 지위를 유지하는 것을 지지했다.국가가 되기 위해 준비하는 노예제도 반대파는 헌법상의 노예제도 금지를 제정하기를 희망했다.

헌법 조약

회의 첫날인 1816년 6월 10일, 42명의 대표가 인디애나 주의 지위를 논의하기 위해 코리돈에 모였다.전당대회 43번째 대표인 벤자민 파크는 6월 ^[14][15]14일에야 도착했다.선출된 대의원 중 34명이 주의 지위 문제에 동의했다.대표단은 6월 11일 주 헌법 제1호 ^[16][17]작성과 주정부 구성을 위한 결의안(34대 8)을 통과시켰다.

회의를 주재한 조나단 제닝스는 후에 인디애나 주의 초대 주지사로 선출되었고, 윌리엄 헨드릭스는 비록 선출된 대의원은 아니었지만, 회의의 비서로 일했고, 후에 새로운 주의 ^[16][18]첫 대표자로 선출되었습니다.제닝스 외에도 대표단의 주목할 만한 멤버로는 프랭클린 카운티 대의원 제임스 노블(주 지위를 획득한 후 인디애나 주 최초의 상원의원이 됨)과 로버트 해나(주 지위를 획득한 후 인디애나 주의 두 번째 상원의원이 됨)가 있었다.해리슨 카운티는 데니스 페닝턴과 데이비스 플로이드를 대표하며, 그 중에서도 윌리엄 헨리 해리슨의 친구 및 정치적 동지들을 대표한다.벤자민 파크, 존 존슨, 존 바돌렛, 윌리엄 폴크(녹스 카운티 출신 대의원), 깁슨 카운티의 데이비드 롭, 디어본 ^[19]카운티의 제임스 딜.

대부분의 대회 대표단은 남부와의 연계가 있었다; 9명을 제외한 나머지 대표단은 인디애나 ^[18]준주에 도착하기 전에 메이슨-딕슨 라인 아래에 살았다.최연소 대표(웨인 카운티의 조지프 홀먼)는 28세, 최고령자는 58세였다.11명의 대표단이 준주 의회에서 활동했으며 절반 이상이 이전에 법률 교육을 ^[20]받았다.워릭 카운티의 유일한 대표인 대니얼 그래스는 6월 19일 건강 ^[14]악화로 인해 남은 전당대회 기간 동안 면책되었다.

대표단의 기본 업무에는 의장 선출, 일련의 협약 규칙 채택, 새로운 헌법에 대한 제안된 조항을 논의하기 위한 위원회 및 전체 그룹 회의, 그리고 문서의 ^[15]최종판 채택이 포함되었다.대표단 구성원들이 모두 동의한 것은 아니지만, 주로 반영토 주지사 및 반노예제 파벌과 관련된 다수 그룹이 주(州) 지위를 지지하기 위해 나타났다.반대파는 주로 해리슨의 친구들과 주의 ^[5][21]지위를 반대하는 준주 의회의 지지자들로 구성되었다.

여름 더위 때문에 대표단은 종종 바깥으로 이동해 나중에 헌법의 느릅나무로 기념될 거대한 느릅나무 그늘 아래에서 일을 했다. (줄기의 일부는 아직 보존되어 있다.)^[22]대표단은 1816년 6월 29일에 휴회하여 19일 만에 헌법에 관한 작업을 완료했다.총 컨벤션 비용은 3,076.21달러로, 여기에는 컨벤션에 참석한 참가자들과 그 보조자들에게 매일의 보상과 문서의 최종 버전에 대한 인쇄 비용, 그리고 ^[16][23]대표자들을 위한 벤치, 테이블, 서적 및 문구 구입 비용이 포함되어 있습니다.

도입

대의원들은 단순 다수결(33 대 8)로 헌법을 채택했다.새 헌법은 대표단이 문서에 서명한 1816년 6월 29일에 발효되었다.그것은 인디아나의 유권자들에게 ^[24]비준을 위해 제출되지 않았다.

개요 및 특징

인디애나주 역사상 가장 중요한 문서로 여겨지는 1816년 헌법은 친노예주의/반노예주의 보다 민주적인 관점을 대변했다.이 문서는 인디애나 주 개척 시대의 ^[25]"가치관과 신념"에 대한 성명서로 헌법 제정 회의에서 나왔다.

주의 첫 번째 헌법은 비슷한 ^[26]시기에 작성된 다른 주의 헌법과 유사하다.오하이오주와 켄터키주가 인디애나주에서 가장 가까운 가장 최근의 주였기 때문에, 인디애나 주 헌법회의 대표단은 펜실베이니아, 뉴햄프셔, 테네시 같은 다른 주와 함께 이 두 주의 헌법을 ^[27]특정 텍스트뿐만 아니라 아이디어와 개념에 대해 언급했다.다른 주 헌법의 내용은 새로운 주에 대한 인디애나 주 대표들의 선호도에 따라 선택되었습니다.때때로 다른 주 헌법에서 적절한 표현이 충분하지 않을 때 특정 조항이나 절에 대해 원문이 구성되기도 했다.대표단의 선출로 인디애나 주의 입법부가 주 ^[28][29]정부의 행정부와 사법부를 지배하게 되었다.

인디애나 주 대표단은 공화당 형태의 정부를 구성하고 정부 기능을 위한 기본 골격을 설명하는 주 헌법을 만들었다.개별 사안에 대한 구체적인 세부사항을 제공하는 대신, 헌법의 광범위하게 정의된 원칙은 주정부가 느슨하게 ^[22]묶인 단위로서 기능할 수 있도록 했다."The People"은 국가의 ^[30]주권자로 분명히 언급되었다.

서문은 미국 헌법, 1787년 노스웨스트 조례, Enabling ^[31]Act에 따라 "원주들과 동등한 입장에서" 연합에 가입할 수 있는 인디애나의 권리를 개략적으로 설명했다.인디애나 시민을 위한 권리 장전이 포함된 제1조는 시민적 자유와 언론의 자유, 무기를 소지할 권리, 종교의 자유와 같은 기본적인 자유를 포함한 미국 권리 장전과 같은 많은 권리를 부여했다.제2조는 주정부의 ^[28][29]입법부, 행정부, 사법부 간의 권력 분리를 요구했다.

제3조, 제4조 및 제5조는 주의 입법부, 행정부 및 사법부의 권한을 개략적으로 기술하고 있다.그 양원제 입법부는 두 개의 상원으로 권력을 나누었다. 각 상원은 선출된 의원들로 구성되어 있다.주 의회는 매년 회의를 열기로 되어 있었다.대의원을 선출하기 위해 매년 선거가 실시될 것이다.주 상원의원은 3년 임기로, 상원의원의 3분의 1은 매년 선출된다.주지사와 부지사는 3년 임기로 선출될 것이다.인디애나 주지사는 두 번의 연임으로 제한되었다.의회에서 단순 다수결로 주지사의 거부권을 무효화할 수 있다.제4조는 또한 다른 ^[28][29]국가 공무원들의 선거의 윤곽을 그렸습니다.제5조에 개략적으로 기술된 사법부에는 주 대법원, 순회법원 및 기타 하급법원이 포함되었다.헌법은 주 의회가 주 법원과 사법 구역을 만들고 조정할 수 있도록 허용했으며 주지사는 주 ^[32]상원의 의견과 인준을 받아 7년 임기의 판사를 임명할 수 있는 권한을 부여받았다.

제6조는 21세 이상의 미국 시민권자인 백인 남성에게 투표권을 부여했으며, 이들은 인디애나주에 최소 1년 이상 거주했다.제7조에 따르면 18세에서 45세 사이의 모든 "건강한" 백인 남성들은 민병대에서 복무하도록 요구받았다.백인 이외의 사람들은 민병대에서 복무하는 것이 금지되었다.양심적 병역거부자들은 ^[28][33]복역하지 않으면 벌금을 물게 될 것이다.

헌법의 노예제도에 대한 첫 언급은 제8조 제1항에 나타나 있는데, 이 조항은 국가 헌법을 개정하거나 개정하는 것을 명시적으로 금지하고 있다.^[34]국가 헌법의 가장 중요한 조항 중 하나로, 이 조항은 노예제나 비자발적 노예제 도입 이외의 이유로 헌법 개정을 허용했다.제8조의 노예제 반대 조항은 다음과 같이 명시되어 있다: "그러나 인간 창조의 어떤 부분도 노예제 또는 비자발적인 노예제도는 착취와 폭정에 의해서만 발생할 수 있기 때문에, 이 주에서는 강제적인 노예제나 비자발적인 노예제도의 형벌을 제외하고는 어떠한 수정도 일어나지 않는다.es, 정당하게 ^[35][36]유죄판결을 받아야 한다.1851년 인디애나 헌법도 비슷한 내용을 담고 있지만 노예와 계약직 하인의 합법적 지위를 ^[37]명확히 했다.

제9조는 공교육 계획을 개략적으로 설명했다.미국 헌법에 새로워진 그 중심 항목에는 "상황이 허락하는 대로"라는 조항이 포함되어 있었다. "마을 학교에서 주립 대학까지 정규 졸업으로 승격한 일반 교육 시스템, 등록금은 무료이며 모두에게 ^[38]평등하게 개방되어야 한다."이는 ^[24]전당대회 기간 동안 사용된 템플릿 헌법의 교육 조항을 대폭 수정하고 확장한 것이다.첫 문구가 구체적인 시행 일정을 제시하지 않았기 때문에, 국가가 지원하는 공교육 시스템은 1851년 새로운 주 헌법이 채택될 때까지 지연되었다.제9조는 또한 개혁에 기초한 형법, 도서관 및 국가기관에 노인 및 도움이 ^[28][38]필요한 사람들을 돌보기 위한 자금 지원을 규정하였다.

인디애나 주 대표단은 주정부의 은행 조항의 개요를 담은 제X조에 대해 그들만의 내용을 작성했다.제11조는 1825년까지 코리돈을 주정부의 소재지로 임명하고 판사와 주 공무원의 급여를 설정하며 국가의 지리적 ^[28][39]경계를 설정하는 일반적인 조항의 개요를 설명했다.제8조는 인디애나주로의 노예와 계약직 하인의 수입을 금지한 반면,^[32] 제11조는 기존의 노예제도와 비자발적 노예제도를 허용하는 것이 허용될 수 있는지에 대한 문제를 해석할 수 있는 여지를 남겨두었다.제12조는 영토정부에서 주정부로의 이행 과정을 개략적으로 기술하고 있다.여기에는 특히 인디애나 총회와 미국 ^[39][40]의회에서의 주 공무원 선출과 대표자 선출이 포함됐다.

주(州)로의 이행

주 공무원 선거는 1816년 8월 5일 인디애나 준주의 법에 따라 실시되었다.조나단 제닝스는 주지사로, 크리스토퍼 해리슨은 부지사로, 윌리엄 헨드릭스는 하원의원으로 선출되었다.인디애나 총회는 1816년 11월 4일 새로운 헌법과 주 정부 하에서 처음으로 열렸다.제닝스와 해리슨은 11월 7일에 취임했다.주 의회는 다음날 ^[40]제임스 노블과 월러 테일러를 상원으로 선출했다.헨드릭스는 1816년 12월 2일 취임 선서를 하고 미국 하원의원으로 취임했다.제임스 매디슨 대통령은 1816년 12월 11일 인디아나를 탄생일로 간주하는 의회 결의안에 서명했다.노블과 테일러는 1816년 ^[41]12월 12일 미국 상원 의원으로 취임 선서를 했다.제닝스는 1816년 ^[42]12월 28일 유효한 인디애나 대법원에서 7년의 임기를 수행하는 데 세 명의 판사(제시 린치 홀먼, 존 존슨, 제임스 스콧)를 임명하였다.인디애나 주에서 주 지위를 얻기 위한 마지막 단계는 1817년 3월 3일 연방법이 ^[40]인디애나주로 확장되도록 승인되었을 때 일어났다.

비판과 개서 요구

1816년 헌법은 채택 ^[41][43]후 일부 조항이 비판을 받았음에도 불구하고 개정되지 않았다.헌법 개정에 대한 요구는 1820년부터 이루어졌지만, 1823년, 1828년, 1840년, 1846년 헌법 개정에 대한 국민투표는 실패했다.게다가, 1820년과 1847년 사이에 주 헌법 회의를 소집하기 위한 15개의 노력이 더 이루어졌지만,^[44][45] 그것들도 실패했다.

1816년 헌법에 대한 가장 주목할 만한 비판은 코리돈의 향후 9년간의 주정부 소재지 지정, 헌법 개정에 대한 불충분한 조항, 1819년까지의 주정부 공무원 임금 인상 금지, 법관 임기 제한, 주정부 변호사 선출에 대한 규정 미달이었다.일반 변호사 또는 검찰 변호사.일부 비평가들은 이러한 문제에 대한 결정이 주 의회에 대한 선출된 대표들의 책임이라고 느꼈다.당시 주헌법에 반대했던 다른 사람들은 새로운 주헌법을 "프리미엄"^[46]으로 보았다.

채택 후 몇 년 동안 급속한 사회 변화는 주 헌법을 개정할 필요성을 제기했습니다.노예제도 문제와 관련된 주 헌법의 주요 관심사; 주 내 공권력 및 관할권 제한; 투표 비밀 보장; 헌법 개정 과정에 대한 지속적인 우려; 개인 및 지역 문제와 관련된 주 법률 감소; 학교에 대한 더 많은 지방 권한 부여.unding; 외국인 거주자에 대한 참정권; 입법 용어와 입법 회기; 국가 공무원에 대한 탄핵 절차;^[47][48] 그리고 무엇보다도 정부 지출과 비효율.게다가, 1840년대 인디애나 매머드 내부 개선법의 결과로 인한 과소비로 인한 재정 위기로 인해, 주 정부는 파산하게 되었다.국가의 재정 상황과 또 다른 위기를 막기 위한 헌법 개정에 대한 계속되는 요구는 국가가 부채를 부담하는 것을 금지한 헌법적 권한에 대한 관심을 증가시켰다.또 다른 인기 있는 아이디어는 비용 절감책으로 ^[49]연례 입법회의가 아닌 격년으로 열리는 것이었다.

이전에도 또 다른 제헌대회를 시작하려는 시도가 있었지만,^[43] 주 의회는 마침내 1849년까지 인디애나 주의 제2차 제헌대회를 소집하는 데 성공했다.그 대표단은 ^[50]1850년에 인디애나폴리스에서 소집되었다.1816년의 주 헌법은 ^[41][43]1851년에 새로운 주 헌법으로 대체되었다.

1851년 헌법

1849년 1월 15일, 주 의회는 1816년 헌법에서 의무화된 12년간의 국민투표 2년 전인 1850년 헌법 전당대회를 개최하기 위한 몇 번의 시도 끝에, 유권자 과반수가 다음 정기선거에서 국민투표에 찬성한다는 전제 하에 마침내 국민투표를 승인했다.1849년 8월, 총 81,500명의 유권자가 개헌에 찬성했고 57,418명이 개헌에 반대했다.1850년 8월 인디애나 총회에서 150명의 대의원을 선출하는 법안을 통과시키기 위해 1849-50년 인디애나 총회에서 과반수가 통과시켰다.휘그당, 그 당시 주의 소수 정당, 그리고 파리 C 주지사를 포함한 몇몇 주 정부 관료들. 더닝은 전당대회에서 초당적 대표성을 촉구했다.그러나 인디애나 주 유권자들은 당론에 따라 전당대회 대의원을 선출했다.민주당 95명, 휘그당 55명)은 약 ^{[51][52][53][54]}3분의 2에서 3분의 1로 양당이 분열했다.총 74명의 대표단이 남부 주에서 태어났고, 13명이 원주민으로 태어난 후시어, 57명이 인디애나 주 이외의 북부 주에서 태어났다.대표단의 약 42%는 농부였고 25%는 ^[48]변호사였다.

헌법 조약

1850년 10월 7일 인디애나폴리스의 인디애나 스테이트 하우스에서 열린 150명의 대의원 제헌대회.찰스 H.테스트는 회의를 소집했고, 로렌스 카운티 출신의 대표 조지 휘트필드 카가 회의 의장으로 선출되었습니다.윌리엄 헤이든 잉글리쉬가 3명의 부비서관과 함께 컨벤션 비서관으로 선출되었다.임명된 관리에는 경사와 문지기가 포함되어 있었다.인디애나 대법원의 아이작 블랙포드 판사는 취임 선서를 했다.대회 대표단은 제안된 항목과 333개의 결의안을 ^[52][55][56]검토하기 위해 22개 상임위원회에 임명되었다.

전당대회에 앞서 주 정당들은 헌법에 포함시키고자 하는 일련의 제안들을 채택했다.휘그스는 정부의 모든 계층의 행정, 사법 및 입법부의 공직이 공개적으로 선출되기를 원했다. 제2조는 흑인과 외국 태생의 남성을 제외한 21세 이상의 모든 남성에게 선거권을 확대했다.주 입법부의 2년에 한 번 있는 회의(연차 총회가 아닌); 주 정부에 대한 금지였다.공공채무의 부담, 공립학교의 최저자금 요건, 주 입법부에 주 전체에 영향을 미치는 법률만 제정하도록 요구, 민간행위의 종료, 공무원 인원 감축 등의 제안.민주당은 휘그당 이후 그들만의 품목 목록을 채택했는데, 휘그당은 같은 제안들을 많이 포함했고 휘그당이 그들의 아이디어를 ^[52][57][58]훔쳤다고 비난했다.

이 회의의 목표 중 하나는 주정부의 비용을 절감하고 ^[48]효율성을 높이는 방법을 찾는 것이었다.토론 주제에는 지방 공무원, 보안관, 위원회 위원, 판사, 검시관, 감사, 서기 등의 선거 및 임명, 선거권 확대, 2년마다 열리는 입법회(연차 회기와는 달리), 주 의회에서의 지방 및 특별 입법 금지, 로카 탄핵 절차 등이 포함되었습니다.공무원들, 기혼 여성의 재산권, 그리고 공립학교 개혁,^[59] 그 밖의 우려사항들.대표단의 일원이었고 대회에서 연설한 유명한 인디애나 정치인으로는 토마스 헨드릭스, 데이비드 월러스, 슈일러 콜팩스, 호레이스 P 등이 있었다. 비들, 로버트 데일 오웬, 그리고 앨빈 P. 호비, 다른 ^[60][61]것들 중에.

대표단은 회의를 조직하는 데 첫 주를 보냈다.주 의회 의사당이 너무 작아서 집회가 열리지 않았기 때문에, 주 정부는 근처의 마소닉 사원을 빌렸다.메이슨 사원에서의 개회식은 1850년 12월 26일에 소집되었다.88,280.37달러의 비용이 든 이 협약에는 ^[62]1851년 2월 10일 휴회 전까지 127일간의 세션이 포함되어 있었다.휴회에 앞서 대표단은 주 유권자 과반수에 의해 채택될 경우 1851년 ^[63]11월 1일부터 새 헌법이 발효될 것을 명령했다.개정된 주 헌법은 1816년 주 헌법의 구성요소와 대표단으로부터 채택된 제안, 그리고 참고 ^[56]자료로 사용된 일리노이, 위스콘신 등 다른 주 헌법에서 도출된 아이디어를 포함하고 있다.헌법의 최종 버전은 개인의 권리, 사적 기업, 그리고 입법적 ^[49][64]제한의 민주주의 원칙을 크게 확장한 잭슨식 민주주의에 바탕을 두고 있다.

도입

헌법은 1851년 8월 4일 총선거에서 주 유권자들에게 제출되었다.대의원들은 유권자들이 헌법의 다른 조항과 별도로 13조를 고려할 것을 명령했다.13조는 흑인들이 인디애나주로 더 이상 이주하는 것을 금지하고 그들의 주 외부 식민지를 장려했다.유권자들은 새 헌법의 나머지 조항들을 전체적으로 승인하거나 거부할 수 있다.최종 집계에서는 찬성 11만3828표, 반대 2만1873표로 찬성률 83.88%를 기록했다.엘카르트, 라그랑주, 슈토이벤, 랜돌프 카운티에서만 유권자의 과반수가 기사 채택에 반대했다.나머지 헌법 조항도 찬성 11만3230표, 반대 27만638표로 찬성 80.38%를 기록했다.대다수 유권자가 새 헌법을 거부한 곳은 오하이오 카운티뿐이었다.^[65][66]

1851년 9월 3일, 주지사 조셉 A. 라이트는 1851년 11월 1일 발효된 새로운 헌법의 바람직한 결과를 증명하는 선언문을 발표했다.주정부의 선출직 공무원들은 1852년 10월 선거가 실시될 때까지 자리를 유지할 수 있었지만, ^[67][68]새 헌법을 지지하겠다는 선서를 해야 했다.1851년 주 헌법은 비준 이후 여러 차례 개정됐지만 ^[69]인디애나 주에서 가장 높은 주법이다.

주목할 만한 기능과 변경 사항

새 헌법은 그 주의 기존 정부를 근본적으로 바꾸지는 않았다.1816년 문서에 포함된 권리 장전을 확장했지만,^[70] 새로운 헌법은 국가를 위한 제한된 자치 정부의 기본 틀과 같은 다른 특징들을 유지했다.1816년 헌법보다 더 길고 상세한 1851년 판은 1830년대 후반과 1840년대 ^[71]초반의 재정위기를 반영하듯 "잭슨식 민주주의와 경제적 자유방임주의를 강력하게 강조한 것"을 결합했다.새 헌법은 또한 인디애나 유권자들의 주 ^[48]정부에 대한 일반적인 불신을 확인하면서 강력한 지방 정부의 통제를 계속 지지했다.

1851년 헌법은 인디애나 총회의 활동에 몇 가지 제한을 두었다.2년마다 열리는 입법회의는 61일(특별회의의 경우 40일)로 제한됐다.주 입법부가 지역 문제에 간섭하는 것을 막기 위해, 총회는 주 전체에 적용되는 일반 법률로 제한되었고, 지방 및 특수 이익 법률은 제한되었다.게다가, 주 정부는 ^[48][72]빚을 지는 것이 금지되었다.새 헌법은 주 의회에 ^[73]주정부의 은행법 제정에 대한 재량권을 주었지만 주정부는 "은행이나 기업의 주주가 되거나 개인이나 ^[74]기업에 신용을 빌려주는 것"을 금지했다.많은 인디애나 유권자들이 주정부가 후원하는 은행에 반대했기 때문에, 새로운 헌법은 인디애나 은행의 헌장이 주정부에서 주주로서 연장되는 것을 금지하고 다른 주정부 지원 ^[75][76]은행의 설립을 금지했다.

다른 중요한 변화들 중 하나는 유권자들이 개별 공직에 투표하는 대신 당의 전체 후보에게 투표하는 단기 투표의 포기였다.휘그당 소수파는 민주당의 ^[77]권력 장악력을 무너뜨리기를 바라며 이러한 변화를 채택하는 것을 지지했다.선거와 관련된 헌법의 몇 가지 다른 변화들.선출직의 임기는 대의원 2년, 주지사와 주 상원의원 4년이다.1851년 헌법은 또한 서기, 회계사, 검사, 보안관, 검시관 등 군과 지방 공무원뿐만 아니라 주정부 장관, 회계사, 회계사, 검시관 등 더 많은 주정부 직책의 대중선거를 요구했다.대부분의 경우, 이러한 공직자들은 연임 ^[74][78]2회로 제한되었다.게다가, 인디애나 대법원은 선출 기구가 되었다.인디애나 주 대법관의 수는 3명에서 5명으로 늘었고 임기도 6년으로 연장됐다.그 주의 하급 법원 제도도 개편되었다.예를 들어 순회법원 판사와 지방법원 판사가 ^[48]선출직이 되었다.

1851년 헌법은 인디애나로 이민 온 외국인 남성들에게 투표권을 확대했다.이전 헌법에 따라 인디애나주에서 투표하기 위해서는 외국 태생의 남성이 5년 거주 요건을 충족해야 하는 미국 국적을 취득해야 했다.새 헌법에 따르면 외국 태생의 남성이 21세에 도달하고 귀화 의사를 밝히고 1년 동안 미국에서, 최소 6개월 ^[48][79]동안 인디애나에서 거주하면 외국인에게 참정권이 주어졌다.

새로운 헌법은 "모든 사람에게 평등하게 개방되고 등록금이 없는 평민학교의 ^[80]획일적인 제도"를 의무화함으로써 공립학교,^[48][73] 특히 초등학교에 대한 강한 약속을 했다.헌법은 또한 주정부가 지방 초등학교에 충분한 자금을 지원하도록 요구했으며, 지방 주민 위원회가 기금과 학교를 관리하도록 규정했다.헌법 개정은 또한 새로운 선출직인 공공 교육감직을 만들어 주었으며,^[81] 주정부에게 커리큘럼을 설정할 수 있는 권한을 주었다.대회 기간 동안 대의원들은 "주립대"와 카운티 세미나를 폐지하는 것도 고려했다.비록 대학을 폐지하려는 노력은 실패했지만, 새 헌법의 8조 2항은 인디애나 공립 초등학교의 기금 마련에 사용될 수익금으로 카운티 신학교의 판매를 승인했다.8조는 인디애나 대학교를 특정하거나 재정 지원을 보장하지 않았다. 하지만, 1850년대 ^[81][82][83]초 자금 지원 논란에도 불구하고 주 의회는 계속해서 아이유에게 자금을 지원했다.

1816년 주 헌법에 이혼 조항이 없었기 때문에 입법부는 이혼을 허용할 권한을 갖게 되었고, 1818년 법이 순회 재판소에 권한을 부여한 후에도 이혼을 계속 허용하였다.새로운 헌법 하에서, 인디애나 총회는 지방법과 특별법을 제정하는 것이 금지되었다.그 결과 이혼소송은 법원이나 ^[84][85]서기에게 위임됐다.

주 헌법의 긍정적인 변화에도 불구하고, 일부 기사들은 주 시민권의 완전한 권리를 백인 ^[86]남성으로 제한함으로써 인종과 성 불평등을 지속시켰다.노예 주에서 추방된 유색인종과 해방된 노예들의 증가하는 인구로 인해 주에 부정적인 영향을 미칠 것을 우려한 협약 대표단은 ^[87][88]인디애나로 흑인들과 멀라토들의 추가 이민을 금지하기 위해 13조 1항을 채택했다.헌법을 개정하는 것은 또한 흑인들이 주(州)에 영구적으로 정착하는 것을 단념시켰다.일부 대표단은 인디애나에서 자유 유색인종의 라이베리아 식민지화를 공개적으로 지지했고, 이는 13조 3항의 채택으로 이어졌다.이 섹션은 ^[89]이민을 선택한 사람들을 위한 자금의 출처를 개략적으로 설명했다.스미스 대 무디스(1866년) 사건에서 인디애나 대법원의 판결은 13조를 무효로 ^[90][91]만들었지만 ^[92][93]1881년 개정으로 폐지됐다.

여성의 평등권도 헌법 조항에서 제외됐다.컨벤션 대의원인 로버트 데일 오웬은 기혼여성에게 사유재산을 소유할 수 있는 권리와 남편과 공동소유할 권리를 부여하는 조항을 새 헌법에 포함시키자는 제안을 내놓았지만 무산됐다.^[86][94]하지만 1853년 7월 입법회에서 오웬은 기혼 여성들에게 재산권을 부여하는 법안의 통과를 확보했다.인디애나 총회는 1879년과 1881년에 과부와 기혼 여성의 ^[95]재산권을 보호하기 위한 추가 법안을 통과시켰다.

수정 사항

제2조 (의결권)

1851년 헌법에 대한 초기 비판은 인디애나 주의 느슨한 선거법이었고, 이는 종종 선거일의 부정행위와 유권자 ^[96]부정으로 이어졌다.제2조 제2항은 누가 ^[97]투표할 자격이 있는지 개략적으로 설명했지만, 헌법은 유권자 규제에 대한 구체적인 조항이나 초당적 ^[96]선거위원회를 확실히 하기 위한 세부사항을 포함하고 있지 않았다.

1881년에 통과된 헌법 개정안 중에는 주 거주 요건을 6개월에서 1년으로 연장하고 "백인"이라는 단어를 2항에서 삭제한 것도 포함되었는데, 이는 수정헌법 제15조가 ^[98]흑인 남성들에게 참정권을 부여했기 때문에 이미 시행이 불가능했다.주 입법부는 1917년 유권자 권리법을 제정했지만 그해 ^[99]10월 인디애나 대법원에 의해 기각됐다.제2조 제2항의 다른 수정은 1921년, 1976년,^[100][101] 1984년에 이루어졌다.1921년 9월, 수정헌법 19조의 비준에 따라, 인디애나 유권자들은 여성에게 참정권을 부여하는 주 헌법 개정을 비준했다.1921년 개정안은 또한 투표권을 미국 ^[102]시민으로 제한했다.

제10조 (재무)

인디애나 유권자들은 1932년에 주 소득세를 도입하는 개정안을 통과시켰고, 그 결과 주 ^[103][104]헌법에 제10조 8항이 추가되었다.

제12조 (병역)

12조 1항은 유권자들이 1936년 이 제한을 없애는 개정안을 통과시키기 전까지 백인 남성들만 민병대에 복무할 수 있도록 허용했다.제12조는 1974년에 개정되어 제1절부터 제4절까지 개정되고 제5절과 제6절까지 폐지되었다.초기 헌법으로부터의 변경은 민병대 장교들의 임기 제한 철폐와 양심적 병역거부자들의 병역 ^[105][106]면제에 대한 비용 지불을 포함했다.

제13조의 개정

13조는 인디애나주에 흑인 정착을 공공연히 금지하고, 그들이 ^[107]정착하는 것을 고용하거나 돕는 사람에게 벌금을 부과했다.스미스 대 무디스(1866) 사건에서 인디애나 대법원은 1851년 주 헌법이 채택된 이후 흑인 미국인에 대한 이민을 금지하는 것을 포함한 몇 가지 제한을 담은 13조를 무효화했다.13조를 시행하는 주법은 1867년에 폐지되었다.제13조의 배제 및 식민지화 조항은 개정에 의해 폐지되었고 1881년 ^[92][93]주 헌법 제13조에서 삭제되었다.

국가 법원 제도를 개편하다

또 다른 문제는 법정의 구성이었다.대법원은 사건들로 넘쳐났고 21세기 초에 항소법원이 만들어졌다.1970년대에 법원을 합헌으로 만들고 대법관을 선출하는 방법을 개혁하기 위한 일련의 개정안이 제정되었다.판사들은 다시 임명되었고, 인디애나 사법 지명 위원회에 의해 후보자 명단이 작성되었고, 세 명의 최종 후보자로 압축되어 주지사에게 제출되었습니다.그 후 판사는 2년 동안 재임할 수 있으며, 유임될 경우 최장 10년까지 재임할 수 있다.대법관 5명 모두 10년에 한 번씩 그 총선의 투표용지에서 유임투표를 받아야 한다.

입법 회기의 연장

1974년에 통과된 헌법 개정안은 인디애나 총회의 연례 회기로의 복귀를 허가했다.그러나 주지사는 필요에 ^[108]따라 주의회를 소집할 수 있는 권한을 부여받았다.선거 이듬해인 긴 회기(61일)는 그대로 두었지만 이듬해 짧은 입법회는 30일간 회의를 ^{[citation needed]}할 수 있도록 허가됐다.(1851년의 최초 헌법은 61일 연속 회의를 허가했다.특별회의는 40일로 제한되었다.^[48][72]

대법원의 헌법 결정

노예 및 계약 노예의 금지

인디애나 대법원의 만장일치 판결(1820년)은 폴리 스트롱으로 알려지게 된 노예 여성의 손을 들어주고 자유를 ^[109][110]줌으로써 1816년 인디애나 헌법 8조를 지지했다.Re Clark(1821년)에서 주 대법원은 1816년 주 헌법 8조를 다시 한번 지지했는데,^[109][111] 이 헌법 8조는 계약된 노예를 금지하기도 했다.

1851년 헌법 13조(제외 및 식민지화 법률)와 관련된 인디애나 대법원의 판결은 이전 주 헌법 8조처럼 일관되게 이 조항에 찬성하지 않았다.바크셔 대 주(1856) 사건에서 주 대법원은 인디애나로 더 이상의 흑인 이민을 금지한 13조의 손을 들어주었다.이 사건에서 Arthur Barkshire는 오하이오에서 인디애나로 흑인 여성을 데려와 ^[112]그녀와 결혼한 혐의로 13조에 따라 유죄 판결을 받았다.1850년대 또 다른 유명 사건인 프리먼 대 로빈슨(1855)에서 주 대법원은 자유 흑인 프리먼의 "체포 후 발생한 폭행과 ^[113][114]구타로 주 법원에 연방보안관을 고소할 권리"를 인정함으로써 프리먼의 손을 들어줬다.인디애나 대법원의 스미스 대 무디스 사건(1866년)에서 무디스는 1851년 이후 인디애나로 이민을 온 흑인이며 무디스가 스미스에게 준 약속어음은 13조에 따라 무효라고 주장했다.스미스의 손을 들어준 주 대법원은 스미스의 미국 ^[91][115]시민권을 인정하지 않는다는 이유로 주 헌법 13조를 무효화했다.

현행 헌법

2018년 현재^[update] 인디애나 헌법은 서문과 16개 ^[116]조항으로 구성되어 있다.

프리암블

사회의 변화와 우려는 1816년 헌법의 서문과 현행 헌법을 비교함으로써 알 수 있다.

1816년 헌법의 서문에는 다음과 같이 쓰여 있다.

「인디아나 준주의 대표들은, 협약에서, 180016년의 6월 10일의 월요일, 코리돈에서 회합했습니다.또, 40번째인 미국 독립국의 대표들은, c와 일치하는, 일반 정부에의 입회권을 가지고 있습니다.미국의 헌법, 1,787개의 의회 조례 및 의회법은 "인디아나 준주의 사람들이 헌법과 주 정부를 형성할 수 있도록 하고, 그러한 주의 연방 가입을 원주와 동등한 기반에서 허용하는 행위"라는 권리를 부여한다.정의를 확립하고, 복지를 촉진하며, 우리 자신과 우리 후손에게 자유의 축복을 보장한다.다음 헌법이나 정부 형태를 제정하고 확립한다.또 인디애나 ^[117]주라는 이름으로 자유롭고 독립적인 주로 자리매김하기 위해 상호 합의한다.

현행 헌법의 서문에는 다음과 같이 쓰여 있다.

"끝까지 정의가 확립되고 공공질서가 유지되고 자유가 영속됩니다. 우리 인디애나 주의 사람들은 우리 자신의 정부 형태를 선택할 수 있는 권리를 자유롭게 행사해 주신 전능하신 하느님께 감사드리며,^[118] 이 헌법을 제정합니다."

기사들

헌법 조항은 다음과 같은 특정 주제를 다룬다.

충당부채의 개요

• 제1조(권리장전)에는 생명, 자유, 행복추구 등 국민의 양도할 수 없는 권리, 국민의 ^[118][119]통치권 등 독립선언서와 1816년 국가헌법의 유사한 문구가 포함되어 있다.
• 제2조(수급 및 선거)는 선거절차, 유권자 자격, 공직자의 자격 및 ^[120][100]의결권에 관한 것이다.
• 제3조(권력의 분배)는 주정부의 3개 부문을 기술하는 것으로 헌법의 가장 짧은 조항으로, "1조"의 한 문장으로 구성되어 있다.정부의 권한은 입법부, 행정부, 사법부의 3개 부서로 나뉘며, 이들 부서 중 하나에서 공무를 담당하는 자는 이 헌법에 명시되어 ^[120]있는 경우를 제외하고 다른 부서의 직무를 행사할 수 없습니다.
• 제4조(입법)는 인디애나 총회와 관련된 권한과 운영, 인디애나 주의 선거구 및 선거 규정, 후보 자격 및 인디애나 상원과 인디애나 ^[121]하원의원의 임기 제한에 대해 기술하고 있다.
• 제5조(행정)는 인디애나 주지사 및 ^[122]인디애나 부지사의 권한, 자격, 선출, 승계 및 임기 제한을 기술하고 있습니다.
  • 1항에는 4년 임기로 선출된 주지사는 12년 ^[123][124]임기로 8년 이상 재임할 수 없다고 명시되어 있다.
  • 제8조에서는 연방정부 또는 주정부 직책을 가진 사람은 ^[125]인디애나 주지사 또는 부주지사의 직책을 겸직하는 것을 금지하고 있습니다.
• 제6조(행정)는 비서, 감사, 회계 등 다양한 국가 및 군 단위 사무소의 선출을 규정하며, 이들 사무소의 권한, 임기 및 기간 제한을 규정하고, 군 및 읍사무소의 자격 요건을 규정하며, 군, 읍, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면, 면nd 읍사무소.^[126]
• 제7조(사법부)는 인디애나주 대법원, 순회법원 및 하급법원을 포함한 주 법원 시스템의 권한과 운영을 기술하고 있다. 주 법원 시스템의 조직 구조, 법원 관할권, 변호사 및 법원 c 등의 법원 사무소는 허용된다.법관 및 법원 공직자의 ^[127]선택, 자격 및 임기 제한.
  • 제2항은 인디애나 대법원이 대법원장 1명과 배석 판사 ^[128]4명 이상 8명 이하로 구성된다고 선언하고 있다.
  • 제15조는 제15조 제2항에 규정된 선출직의 4년 기한은 법관 및 ^[129]재판관에게는 적용되지 않는다고 규정하고 있다.
• 제8조(교육)는 국가의 ^[130]공공교육장에 대한 선거, 의무 및 임기 제한 외에 모든 사람이 입학할 수 있는 무료 공립학교의 설립 및 공공기금을 규정한다.
• 제9조(국가기관)는 국가가 "귀머거리, 벙어리, 시각장애인의 교육과 정신이상자의 치료"와 "청소년 범죄자의 교정과 개혁을 위한 기관"을 창설하고 자금을 지원하도록 규정하고 있지만, 카운티 위원회는 "연령을 이유로 농장을 제공하는 사람들을 위한 수용소로서" 권한을 가지고 있다.무지함이나 다른 불행은 사회의 ^[131][132]동정과 원조에 대한 권리를 갖는다.
• 제10조(재정)는 주세 및 재산평가에 관한 규정과 더불어 주세입을 ^[133]위한 승인된 사용 및 보고요건을 규정한다.
  • 제5조는 국가가 전쟁이나 공공 ^[134]방어와 같은 제한적이고 구체적인 상황을 제외하고는 채무를 부담하는 것을 금지하고 있다.
• 제11조(기업)는 주 기금에 대한 주정부의 투자 권한과 인디애나 주 은행법 및 ^[135]주정부 기준 금융기관(은행 등)을 설립하는 권한을 기술하고 있다.
• 제12조(밀리시아)는 복무 ^[136]자격 요건을 기술할 뿐만 아니라 주 민병대의 조직, 장비 및 훈련을 규정한다.
  • 제1항은 서비스 대상자를 "17세 이상의 모든 사람(미국 또는 이 ^[137][138]주의 법률에 의해 면제될 수 있는 사람은 제외한다"고 선언한다.
• 제13조(채무)는 피해지역의 부동산 소유자가 신청서를 ^[93][139]제출하는 경우를 제외하고는 지방법인의 채무를 재산세 과세표준의 2%로 제한한다.
• 제14조(경계)는 켄터키, 오하이오 및 일리노이 ^[140]주의 인접 주와 관련하여 이러한 경계선 내에서 주 및 다양한 법적 관할권에 대한 공식 경계를 설정합니다.
• 제15조 (기타)는 헌법의 다른 조항에 정의되지 않은 공직에 대한 공직자의 선거, 임기 제한 및 자격을 규정하고, 주 국새의 작성과 사용을 요구하고, 인디아나 카운티의 최소 한도를 설정하고, 현재의 인디아나 S.에 대한 국유지의 판매 또는 임대를 금지한다.테이트하우스와 인접한 주정부 청사가 ^[141]건설된다.
  • 제2조는 헌법의 다른 조항에 명시되지 않은 총회에 의해 신설된 공직의 임기를 4년 이하로 제한하고 있다.다만, 임명된 공직자는 "임명권자의 ^[142]뜻에 따라" 불특정 기간 동안 근무할 수 있다.
  • 7항은 새로운 국가를 설립하거나 기존 국가를 400평방마일(1,000km²)^[142] 미만으로 축소하는 것을 금지하고 있다.
  • 8항은 원래 복권이나 ^[143]복권 판매를 금지하였으나 1988년 ^[142]11월에 폐지되었다.
• 제16조(^[144]개정)는 국가헌법을 개정하는 절차를 개략적으로 설명하고 있다.

메모들

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「 」를 참조해 주세요.

• 인디애나 대법원
• 인디애나 코드
• 주 헌법 조항 링크 목록을 위한 주 헌법(미국)

외부 링크

• 1816년 헌법 원안
• 1851년 헌법의 원초
• 1851년에 제정된 헌법
• 인디애나 총회의 현행 인디애나 헌법 본문