공공생활기준위원회

Committee on Standards in Public Life

CSPL(Committee on Standards in Public Life)은 영국 정부의 비부문 자문 공공기관으로, 1994년 존 메이저가 총리에게 공공생활의 윤리적 기준에 대해 조언하기 위해 설립되었습니다.그것은 공공 생활의 7원칙이라고 불리는 행동강령을 홍보하는데, 이것은 초대 위원회의장인 Lord Nolan의 이름을 따서 놀란 원칙으로도 알려져 있다.

기능.

공공생활기준위원회는 독립된 자문기관으로 [1]내각부로부터 사무국과 예산이 제공되고 있다.위원회는 공공생활의 [2]윤리적 기준에 대해 총리에게 조언하고 권고한다.기관, 정책 및 [2]관행을 평가하기 위한 조사를 수행하고 증거를 수집할 수 있습니다.

다음 사항에 [3]대해 공식적으로 책임을 집니다.

  • 공공생활의 기준과 관련된 윤리적 문제에 대해 총리에게 조언하는 것
  • 행동 규범에 대한 광범위한 조사 실시
  • 현재의 준비에 있어서의 변경에 관한 권고를 하는 것
  • 7대 공생원칙 추진

위원회는 관련 규제기관의 역할인 부정행위에 대한 개별 혐의를 조사하지 않는다.

공생 칠원칙

위원회는 공공생활의 7대 원칙 또는 놀란 [4][5][6][7][8]원칙이라고 불리는 공공생활의 사람들을 위한 행동 강령을 홍보합니다.

  • 사심 없음 – 공직자는 오로지 공익 차원에서 행동해야 합니다.
  • 청렴성 – 공직자는 업무에 부적절하게 영향을 미칠 수 있는 사람 또는 조직에 대해 책임을 지지 않도록 해야 합니다.그들은 그들 자신, 가족 또는 친구들을 위해 금전적 또는 다른 물질적 이익을 얻기 위해 행동하거나 결정을 내려서는 안 된다.그들은 모든 이해 관계와 관계를 선언하고 해결해야 한다.
  • 객관성 – 공직자는 차별이나 편견 없이 최선의 증거를 사용하여 공평하고 공정하며 공적에 따라 행동하고 결정을 내려야 합니다.
  • 책임 – 공직자는 자신의 결정과 행동에 대해 공공에 대한 책임을 지며, 이를 보장하기 위해 필요한 정밀 조사를 받아야 합니다.
  • 개방성 – 공직자는 개방적이고 투명한 방식으로 행동하고 결정을 내려야 합니다.정보를 공개하는 것은 명확하고 합법적인 이유가 없는 한 금지되어서는 안 된다.
  • 정직성 – 공직자는 정직해야 합니다.
  • 리더십 – 공직자는 자신의 행동에서 이러한 원칙을 보여주고 다른 사람을 존중해야 합니다.그들은 적극적으로 원칙을 촉진하고 강력하게 지지해야 하며,[9] 어디서든 잘못된 행동에 도전해야 한다.

이 7대 원칙은 다음과 같은 [5]공직자로 일하는 모든 사람에게 적용됩니다.

  • 공직에 선출되거나 임명된 사람들(국가적 또는 지역적)
  • 공무원, 지방정부, 경찰, 법원 및 보호관찰 서비스, 비부서 공공기관, 보건, 교육, 사회 및 돌봄 서비스에서 근무하도록 임명된 자
  • 공공 서비스를 제공하는 민간 부문의 사람들

영향을 주다

공공생활의 7대 원칙은 영향력이 있으며 학교와 정부 부처에서 병원까지 [10]영국 공공부문의 행동규범에 담겨 있습니다.그것들은 내각 코드, 공무원 코드, 공무원 관리 코드, 상원 행동 [11][12]강령을 포함한 다양한 정부 관련 코드에 포함되어 있습니다.많은 지방 당국이 자선 단체와 보건 의료 서비스를 사용하고 교육 기관은 원칙에 – 몇가지 예를 인용하는 등 준수하는 – 옥스퍼드 주 카운티 Council,[13]대학 Exeter,[14]의 대학 Nottingham,[15]의 NHSBoard,[16]은 국립 Trust,[17]과 좋은 관리 협회.[10]그 원칙 또한 세계적으로 윤리 논쟁에 통보하 중요해 왔다.[18]

회원들

위원회는 의장 1명, 무소속 4명, 정치위원 3명(남성 4명,[19] 여성 4명)으로 구성된다.위원장과 무소속 위원은 공직임명위원회(OCPA)가 규제하는 공개경쟁에 따라 총리가 5년 임기로 임명한다.보수당, 노동당, 자유민주당 정당에 의해 지명된 정치위원들은 재임용 [20]가능성과 함께 3년간 임명된다.

위치 전류 홀더 지정필 용어 참조
의자 Weardale KCB DL의 에반스 2018년 10월 25일 5년 [21]
멤버 RT Hon.Dame Margaret Beckett DBE MP (노동자당) 2010년 11월 1일(2019년 10월 31일 최종 재임명) 3년 [19]
멤버 RT Hon.Lord Sternell Kt OBE PC (자유민주당) 2016년 12월 1일(2019년 12월 1일 최종 연임) 3년 [19]
멤버 부인 셜리 피어스 DBE 2018년 3월 13일 5년 [22]
멤버 RT Hon.Jeremy Wright QC MP(보수당) 2019년 11월 21일 3년 [19]
멤버 길리언 필 교수 2021년 8월 1일 5년 [23]
멤버 에웬 퍼거슨 2021년 8월 1일 5년 [23]
멤버 공석(2022년 3월 기준) 5년 [19]

역사

위원회는 1994년 10월 존 메이저 총리가 설립했는데, 이는 일부 정치인들의 행위가 비윤리적이라는 우려에 부응하기 위해서였다.예를 들어, 질문의 현금 문제 [24]때였다.

1994년 위임장

위원회의 원래 직권 조건은 "금융 및 상업 활동과 관련된 약정을 포함하여 공직의 모든 소유자의 행동 기준에 대한 현재 우려를 검토하고, p.에서 적절성의 최고 기준을 보장하기 위해 필요할 수 있는 현재 약정의 변경에 대해 권고하는 것"였다.ublic life"[25][26]를 참조해 주세요.

제1차 보고서, 1995년

1995년 위원회의 첫 번째[27] 보고서는 위원회의 첫 번째 의장의 이름을 따서 놀란 원칙이라고도 알려진 공공 생활의 7대 원칙의 초기 버전을 확립했습니다. 원칙은 사심없음, 성실성, 객관성, 설명성, 개방성, 정직성,[27] 리더십이었다.

1997년 송금 변경 - 정당 자금 지원

토니 블레어가 1996년 해밀턴과 캐쉬포쿼션 [28]사건을 언급하며 발표한 처럼 위원회의 직권 기간은 1997년 11월 연장됐다.위원회의 새로운 소관은 "정당의 자금조달과 관련된 문제를 검토하고, 현재 협정의 [29][26]변경에 대해 권고하는 것"을 포함하고 있다.

2013년 소관의 변경 - 조립의 위임

2013년 2월, 위원회의 직권 조항은 "...앞으로 위원회는 위임된 입법부와 정부와 관련된 문제를 해당 기관의 동의가 없는 한 조사해서는 안 된다"고 명시하도록 개정되었다.[26]그 해 6월 위원회는 영국 정부가 스코틀랜드 독립 [30]복제할 필요가 있다고 주장한 200개 조직의 목록에 포함되었다.

2013년 소관의 변경 - 선출 및 임명되지 않은 공무원

위원회의 소관은 2013년 2월 공공서비스 [31]제공에 관련된 모든 사람을 포함하여 공직에 임명되거나 선출된 사람뿐만 아니라 모든 공직자의 행동 기준을 포함하도록 확대되었다.위원회는 나중에 "서비스를 제공하는 기관이 공직에 [26]임명되거나 선출되지 않은 경우에도 공공기금으로 지급되는 민간 및 자발적 부문 조직의 공공서비스 제공에 대한 윤리적 기준과 관련된 문제를 검토할 수 있다"고 명확히 했다.

2021년 리뷰

2020년 9월 위원회는 웨스트민스터의 프로세스에 대한 상세한 검토를 시작했다.2021년 7월과 11월의 중간 및 최종 보고서에서 로비에 관한 투명성이 "부실하다"고 지적하고 장관 및 고위 [32]공무원의 행동 규칙을 강화할 것을 권고했다.위원회가 실시한 조사에 따르면, COVID-19 대유행으로 인해 봉쇄 규칙 위반과 장관 친구들에 대한 공공 조달 계약 체결 등 정치인들의 부실한 행동이 드러났다.조사 참가자들은 "그들이 따라야 할 엄격한 전염병 규칙을 설명하면서 눈에 띄게 화가 났다고 한다. 그들은 이것이 결과적으로 거의 [33]또는 전혀 결과에 직면하지 않은 다양한 정치인들에게 무시당했다고 믿었다."위원회의 최종 보고서에 따르면 화이트홀 윤리 규제 당국의 효율은 "더 넓은 변화에 보조를 맞추지 못했다"며 "중앙정부 개혁의 특별한 필요성"이 있었다.에반스 경은 독립 고문에게 장관 기준에 대한 더 많은 권한을 부여하고, 이러한 더 강력한 규칙을 법으로 [32]제정할 것을 요구했다.

2021년 위원회 임명에 대한 우려

2021년 위원회의 유일한 비백인 멤버인 모니샤 샤가 5년간의 위원회 임명을 마치고 8월 1일 새로운 멤버인 에웬 퍼거슨과 질리언 필레가 임명됐다.위원회의 위원장인 에반스 경은 국무조정실 장관에게 서한을 보내 위원회의 [2]"단체로서 현재 가시적인 다양성의 부족"에 대한 우려를 전하고 "우리가 [34]섬기는 사람들을 대표할 필요가 있다"고 말했다.이웬 퍼거슨의 임명은 보리스 [35]존슨과 동시옥스퍼드 불링던 클럽의 일원이었기 때문에 노동당의 "정통주의"라는 비판을 받았다.위원회 위원장 알리스테어 그레이엄 경은 총리의 오랜 친구를 [36]독립 위원회에 영입하려는 "애처로운" 시도라고 비난했다.

역대 위원회 위원장 목록

레퍼런스

  1. ^ "Code of Practice" (PDF). Committee on Standards in Public Life. Retrieved 29 November 2021.
  2. ^ a b c Allegretti, Aubrey (23 August 2021). "Chair of Whitehall sleaze watchdog laments lack of diversity on panel". The Guardian. Retrieved 19 October 2021.
  3. ^ "About us". Committee on Standards in Public Life. Archived from the original on 28 July 2017. Retrieved 7 January 2022.
  4. ^ "The Seven Principles of Public Life". GOV.UK. Committee on Standards in Public Life. 31 May 1995. Retrieved 29 November 2021.
  5. ^ a b 공공생활기준위원회: 2017-18년도 연차보고서, 2페이지
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  7. ^ "7 Principles of Public Life". www.salfordccg.nhs.uk. Salford CCG. Retrieved 29 November 2021.
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참고 문헌

외부 링크