묻지마, 말하지마 2010년 폐지법
Don't Ask, Don't Tell Repeal Act of 2010.svg) | |
| 롱타이틀 | '묻지마 말하지마'로 알려진 국군 동성애 관련 국방부 정책 폐기 법안.[1] |
|---|---|
| 애칭 | DADT 폐지 |
| 제정자 | 제111차 미국 의회 |
| 유효 | 2011년9월20일 |
| 인용 | |
| 공법 | 111–321 |
| 대규모 법령 | 124 통계 3515, 3516, 3517 |
| 입법연혁 | |
2010년의 묻지마, 말하지마 폐지법(H.R. 2965, S. 4023)은 2010년 12월에 제정된 미국의 획기적인 연방 법령으로, "묻지마, 말하지마"(DADT) 정책을 종료하기 위한 절차(10 U.S. C. § 654)를 제정하여 동성애자, 레즈비언 및 양성애자들이 미군에서 공개적으로 복무할 수 있도록 했습니다. 1993년부터 성적 취향을 비밀에 부치고 군이 성적 취향을 알지 못하는 경우에만 복무할 수 있도록 한 정책을 종료해 논란이 됐습니다.[2][3]
이 법은 "묻지마 말하지마" 정책을 종료하기 위한 절차를 마련했습니다. 이 법은 발의된 군사대비태세 강화법에 규정된 바와 같이 군대에서 성적 지향을 이유로 한 차별을 금지하지 않았습니다.
버락 오바마 대통령, 리언 패네타 국방장관, 마이크 멀린 합참의장은 2011년 7월 22일 이 법이 요구하는 인증을 의회에 제출했습니다. 폐지 시행은 60일 후에 완료되어 2011년[update] 9월 20일 현재 DADT는 더 이상 정책이 아닙니다.
충당금
국방부장관이 국방부의 동성애에 관한 현행 국방부(DOD) 정책의 폐기처분을 받은 날로부터 60일이 경과한 날부터 효력이 발생하도록 규정하고 있고, 대통령. 그리고 합참의장은 의회 국방위원회에 보고서를 검토하고 행동계획을 제안했으며, DOD가 그러한 폐기에 의해 제공되는 재량을 행사하기 위해 필요한 정책과 규정을 준비했음을 증명합니다. 그리고 그러한 정책과 규정의 시행이 군사적 준비와 효율성, 부대 응집력, 그리고 군의 모집과 유지의 기준과 일치한다는 것.
배경
DADT는 시행 당시부터 논란이 많았는데, 2004년 이후 점차 공론화의 대상이 되고 있습니다. 2004년 7월, 미국 심리학 협회는 "성적 지향이 부대 응집력, 사기, 모집 및 유지를 포함한 군사적 효과의 어떤 측면에서도 세균적이라는 것을 경험적 증거가 보여주지 못하고 있다"[5]는 성명을 발표했습니다. 2005년 2월, 정부 회계실은 DADT가 1994년부터 2003년까지 제대한 9,488명의 병력을 모집하는데 최소 9,540만 달러, 훈련 대체에 최소 9,510만 달러가 들었다고 보고했습니다.[6] 2006년 12월, Zogby International은 2006년 10월에 실시된 군 장병들을 대상으로 한 여론조사에서 26%가 동성애자와 레즈비언들이 공개적으로 군 복무를 하는 것을 찬성하고 37%가 반대한 반면, 37%는 선호하지 않거나 확신하지 못하는 것으로 나타났다고 보고했습니다.[7] 2010년 2월 2일 의회 청문회에서, 존 매케인 상원의원은 "1,000명이 넘는 전직 장군과 국기 장교들"이 서명한 편지를 읽었습니다. "우리는 의회가 군대의 독특한 환경에서 질서와 규율, 사기를 보호하기 위해 통과시킨 이 법이 지속적인 지지를 받을 자격이 있다고 굳게 믿습니다."[8]
입법연혁
상하 양원 민주당 지도부는 국방수권법안에 대한 수정안으로 "묻지도 말고 말하지도 말라"는 정책을 끝내려고 했습니다. 2010년 5월 27일,[9] 234 대 194의 투표로 미국 하원은 머피의 2011 회계연도 국방수권법 개정안을[10] 승인했습니다. DADT 정책을 폐지하도록 규정하고, 정책 변경이 군사적 실효성을 해치지 않을 것이라는 미 국방부의 연구와 주요 당국자들의 인증을 거쳐 60일의 대기 기간을 갖는 등 정책 해제를 위한 절차를 만들었습니다.[11][12] 같은 날 미 상원 군사위원회는 16 대 12로 국방수권법에 포함되는 것과 같은 조치를 채택했습니다.[11] 수정된 국방법안은 2010년 5월 28일 하원을 통과했습니다.[13] 2010년 9월 21일, John McCain은 국방수권법에 대한 토론에 반대하는 필리버스터(찬성 56, 반대 43)를 성공적으로 이끌었습니다.[14]
2010년 11월 30일, 국방부의 DADT 폐기에 관한 포괄적 검토 작업 그룹(CRWG)은 DADT 폐기의 이행 경로를 설명하는 공식 보고서를 발표했습니다.[15] 보고서는 금지 폐지로 인한 서비스 중단의 위험이 적었다고 지적했습니다.[16] 게이츠 장관은 의회가 즉각 정책을 해제해야 한다는 법원의 결정에 직면하지 않고 군이 신중하게 조정할 수 있도록 신속하게 법을 폐지하도록 촉구했습니다.[16] 미국 상원은 CRWG 보고서를 검토하기 위해 2010년 12월 2일과 3일 이틀간 청문회를 열었습니다. 로버트 게이츠 국방장관, 마이클 멀린 합참의장은 즉각적인 폐기를 촉구했습니다. 해병대와 육군, 해군의 수장들은 모두 즉각적인 폐기에 반대하고 최종적인 폐기에 대해 다양한 의견을 나타냈습니다.[17]
의회의 민주당 의원들은 신속하게 이 법의 폐지를 검토하기 위한 청문회 일정을 잡았습니다.[18] 12월 3일, 합동참모본부는 상원 군사위원회에 출석하여 폐기에 대해 증언했습니다.[19] 합동참모본부의 부위원장, 해군작전사령관, 해안경비대 사령관은 폐지가 최소한의 혼란을 초래할 것이라고 말한 반면, 육군, 공군, 해병대 사령관들은 폐지가 전쟁 중에 집중된 전투력에 추가적인 스트레스를 야기할 것이기 때문에 폐지에 반대했습니다.[19]
2010년 12월 9일, 레임덕 의회 회기 중에 또 다른 필리버스터가 국방수권법에 대한 토론을 막았습니다.[20]
2010년 12월 9일, 국방수권법에 대한 논의가 시작되지 못하자, 조 리버먼 상원의원과 수잔 콜린스 상원의원은 단독 법안으로 통과될 가능성이 더 높다고 생각하는 국방수권법의 정책 관련 부분을 포함하는 법안을 발의했습니다. 워싱턴 포스트는 그것을 헤일 메리 패스와 비교했습니다.[21][1] 단독 법안은 패트릭 머피(Patrick Murphy)의 후원을 받아 2010년 12월 15일 하원에서 250 대 175의 투표로 통과되었습니다.[22][23]
2010년 12월 18일, 상원은 63 대 33의 의정서 투표로 법안에 대한 토론을 종료하기로 결정했습니다.[24] 투표에 앞서, 상원의원님. 리버만은 DADT와 Sen을 격퇴하는 것에 찬성하는 마지막 주장을 폈습니다. 매케인은 폐지에 반대한다고 주장했습니다. 상원 최종 표결은 같은 날 오후에 열렸으며, 표결은 65 대 31로 통과되었습니다.[25]
로버트 게이츠 미 국방장관은 표결이 끝난 뒤 성명을 내고, 클리포드 L. 스탠리 국방장관이 주도하는 정책 폐기 계획이 바로 시작될 것이라고 밝혔습니다. 그리고 게이츠가 정책의 질서 있는 폐지를 위한 조건이 충족되었음을 증명할 때까지 계속될 것입니다.[26] 버락 오바마 대통령은 2010년 12월 22일 이 법안에 서명했습니다.[2][3]
상원의원 점호
실행
제정 이후 국방부는 Cliford Stanley가 이끄는 위원회에 그 시행을 감독하도록 명령했습니다. Stanley의 위원회는 Robert Gates 국방장관의 말을 빌리면, 현재의 정책, 폐지, 그리고 새로운 현상이 "군사적 준비, 군사적 유효성, 부대의 결속력, 그리고 국군의 모집과 유지"의 목표와 일치할 것인지에 대한 종합적인 검토를 의뢰했습니다.[29]
2011년 1월 29일, 국방부는 DADT 종료 계획을 발표했습니다. 2011년 3분기부터 3개월간의 모든 인력을 대상으로 교육을 실시할 것을 요구했습니다. 오바마 대통령, 리언 패네타 국방장관, 아드 합참의장. Mike Mullen은 2011년 7월 22일 의회에 폐지의 이행이 군사적 준비와 성과에 부정적인 영향을 미치지 않을 것이라는 요구된 인증을 보냈습니다. 폐지의 완전한 이행은 60일 후인 2011년 9월 20일에 이루어졌습니다.[citation needed]
법적 차별 철폐
DADT의 폐지는 군인들의 동성애를 금지한 군법 제125조의 언어를 바꾸지 않았습니다. 이 금지조항은 2014회계연도 국방수권법 제정과 동시에 삭제되었습니다.[30]
DADT의 폐지는 또한 1996년 결혼 방어법에 따라 여전히 인정되지 않았던 동성 결혼 서비스 회원의 지위를 바꾸지 않았습니다. 2013년 8월 14일, 국방부(DoD)는 동성결혼을 하는 군인들에게 동성결혼을 하는 군인들과 같은 조건으로 배우자와 가족에 대한 혜택을 제공할 것이라고 발표했습니다. 이는 6월 26일 연방대법원이 미국 대 윈저에서 DOMA 제3조를 결정한 것으로 소급되었습니다. 미군이 동성 커플에게 그러한 혜택을 확대하는 것을 금지한 것은 위헌입니다. 2013년 9월 13일부터 동성결혼을 한 참전용사들에게 VA 대출이 확대되었습니다. 이러한 결정은 2015년 Obergefell v. Hodges 판결과 2022년 결혼존중법 제정에서 긍정되었습니다.
참고문헌
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외부 링크
- Bill Summary & Status – 제111차 의회 (2009-2010) – H.R.2965
- 역사적인 움직임으로, "묻지도 말고 말하지도 말라"는 민주당의 비디오 보도를 즉각 철회하기로 상원 표결에 부쳤습니다!
- 2010년 12월 22일 DADT 폐기 대통령 서명식에서 전달된 발동.
- Road Island College LibGuide – Don't Ask, Don't Tell Release
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