출입국 및 국적법 제287조(g)

Immigration and Nationality Act Section 287(g)

미국 이민 및 국적법 287조(g)는 국토안보부가 연방 이민법을 집행하기 위해 선택된 주 및 지방 법 집행관을 대리할 수 있도록 승인한다.[1][2] 287(g)절은 DHS와 법 집행 기관이 합의할 수 있도록 허용하며, 이는 주 및 지방 담당자가 미국 출입국 및 관세 집행 기관의 감독 하에 훈련과 업무를 받도록 요구한다. ICE는 경찰관들에게 그들이 일상적이고 규칙적인 법 집행 활동 중에 마주치는 이민 범죄자들을 확인하고, 처리하며, (해당될 경우) 상세하게 처리할 수 있는 권한을 제공한다.

제287조 (g)항은 미국 8조 제1357조 (g)에서 성문화된 것으로, 1996년 9월 30일 제정된 옴니버스 통합 세출법 제1부 C조 (1997년 옴니버스 통합 세출법 제1호, 104–208호 (PDF), 110 Stat. 3001, 1996년 9월 30일 제정)에 의해 추가되었다.[2]

실행

ICE는 현재 참가 장교들에게 4주간의 훈련과정을 거치도록 하고 있다.[1] 2017년 3월 현재 287(g)에 참여한 사람은 미국 현지 경찰 및 보안관 사무실 1만5338곳 중 37곳에 불과했다.[3][1] 참여하지 않거나 프로그램 중단을 선택한 지방 공무원들은 이민법을 포함한 연방 민법과 반대로 프로그램 비용, 지역 주민과의 관계 단절, 나쁜 홍보, 형법 집행에 집중하려는 의욕 등을 이유로 들고 있다.[4] 2006년과 2015년 사이에, 402,000명 이상의 이민자들이 § 287(g)을 통해 추방을 위해 확인되었다.[5]

역사

287(g) 프로그램은 원래 수감 중에 검열된 범죄자들을 추방하는 데 사용되었다. 그 후 2006년 노스캐롤라이나주 샬럿의 보안관인 짐 펜더그래프(Jim Pendergraph) 하의 장교들이 민국 이민법 위반 혐의로 일반인을 심사하기 시작했다. 이로써 원래의 교도소 기반 모델 외에 287(g)의 "태스크포스 모델"이 시작되었다. 펜더그래프는 이후 ICE의 국무조정실장과 지방조정실장으로 임명되었고, 이 자리에서는 태스크포스 모델을 다른 지역사회로 확대하였다.[4][6] ICE는 2012년 말 "보안공동체를 포함한 다른 시행 프로그램은 보다 효율적인 자원 활용"이라며 태스크포스 모델에 따른 협약을 중단하기로 결정했다고 보도했다.[7] 287(g) 프로그램에 대한 지역 참여는 2011년 72개 지역 최고점에서 2017년 3월 37개로 줄었다.[4] 전국일용노동자조직네트워크의 크리스 뉴먼 법률국장은 2017년 초 287(g) 프로그램이 마무리 단계에 접어든 것으로 생각한다고 보고했다.[4] 다만 도널드 트럼프 대통령은 국토안보부에 2017년 1월 행정명령에서 287(g) 파트너십을 더 구축해 달라고 요청했다.[8] 논평가들은 그의 계획적인 확장에 "태스크포스" 모델로의 복귀가 포함되어 있다고 추측한다.[9] 이어 트럼프 행정부 초기의 287(g) 프로그램 참여를 요청하는 보안관들도 적지 않았다.[4]

민권침해

미국 법무부는 287(g) 프로그램에 참여하는 일부 지방법인들이 자신들의 권한을 이용해 대규모 패턴을 저지르거나 헌법 위반을 실천하고 있다는 사실을 밝혀냈다. 예를 들어 마리코파, 애리조나 보안관 조 아르파이오는 § 287(g)에 의거하여 라틴 아메리카인들이 불법적으로 인종적으로 프로파일링되는 동안 그의 권위를 이용해 스위프를 정당화했다.[10][11] 이주정책연구소의 무자파르 치슈티는 "노란색 정장을 입은 사람들이 뛰어다니며 히스패닉을 잡고 있었다"[4]고 현지 상황을 설명했다. NC 알라만스 카운티에서는 보안관 대리인들이 라티노가 아닌 일반 운전자보다 10배 이상 정차 가능성이 높은 라티노 인근 출입구에 검문소를 설치했다. 또한 같은 교통법규 위반에 대해 라틴계 운전자들이 자주 체포되는 반면, 라틴계 이외의 운전자들은 단지 인용만을 받은 것으로 밝혀졌다.[12] 2017년 2월 ACLU는 § 287(g) 참여 지역 중 민권 침해 사례, 인종 차별 패턴, 부적절한 행동 패턴을 수많은 사례로 꼽으며, ICE에 이러한 지역들이 헌법과 민권에 참여하는 것을 신뢰할 수 없다는 이유로 이 프로그램을 중단할 것을 촉구했다.[13]

지지와 반대

국가보안관협회는 287(g) 프로그램 확대를 지지하는 입장문을 내고 "지방법 집행기관이 연방법 집행기관과 협력관계를 유지, 구축해 집단적으로 공공안전과 국토안보를 증진, 보호, 보존할 수 있도록 하는 것이 중요하다"[14]고 밝혔다. 국제경찰총장협의회와 주요도시국장협의회는 경찰이 공공성을 유지하기 위해 필요한 경찰과 이민사회 간의 '신뢰와 소통, 협력'을 방해한다는 이유로 경찰의 출입국 집행 참여를 반대하는 성명을 발표했다. Order.[15][16][17][18][를]은 법 시행 입국 심사 태스크 포스는 63은 보안관과 경찰들로 구성된 편지가 왔는데 임원 이민 법 집행 대리인으로 활동하는 원하지 않아 주장을 체결했다.[19]287(g)도 이날 ACLU,[20]미국 이민 Council,[2]의 인권에 반대해 왔다.[21]

참고 항목

메모들

  1. ^ 참고 항목 Hoffmaster, Debra A.; Murphy, Gerard; McFadden, Shannon; Griswold, Molly (2010), Police and Immigration: How Chiefs Are Leading their Communities through the Challenges (PDF), Police Executive Research Forum, retrieved 19 March 2017; Theodore, Nik (1 May 2013), Insecure Communities: Latino Perceptions of Police Involvement in Immigration Enforcement, Chicago, IL: University of Illinois at Chicago, retrieved 5 April 2017

참조

  1. ^ a b c "Delegation of Immigration Authority Section 287(g) Immigration and Nationality Act". Immigration and Customs Enforcement. Retrieved 20 March 2017.
  2. ^ a b c "The 287(g) Program: An Overview". American Immigration Council. 29 November 2012. Retrieved 20 March 2017.
  3. ^ Reaves, Brian A. (May 2015), Local police departments, 2013: Personnel, policies, and practices (PDF), Washington, DC: Bureau of Justice Statistics, p. 2, NCJ 248677, retrieved 12 December 2017
  4. ^ a b c d e f "Trump Administration Seeks Sheriffs' Help With Deportations". time.com. Retrieved 20 March 2017.
  5. ^ "Archived copy" (PDF). www.dhs.gov. Archived from the original (PDF) on 28 February 2017. Retrieved 12 January 2022.CS1 maint: 제목으로 보관된 복사본(링크)
  6. ^ Ordoñez, Franco (26 August 2008). "Pendergraph quits federal position". Charlotteo Observer. Retrieved 4 May 2017.
  7. ^ Immigration and Customs Enforcement (20 December 2012). "FY 2012: ICE announces year-end removal numbers, highlights focus on key priorities and issues new national detainer guidance to further focus resources".
  8. ^ Trump, Donald (25 January 2017). "Executive Order: Border Security and Immigration Enforcement Improvements". whitehouse.gov. Retrieved 20 March 2017 – via National Archives.
  9. ^ Feeney, Matthew (30 January 2017). "Trump Looking to Local Police for Immigration Enforcement". Cato Institute. Retrieved 20 March 2017.
  10. ^ US Department of Justice. "United States' Investigation of Maricopa County Sheriffs' Office" (PDF). Letter to Bill Montgomery, County Attorney, Maricopa County, AZ. Retrieved 19 March 2017.
  11. ^ Hagan, Joe (16 August 2012). "The long, lawless ride of sheriff Joe Arpaio". Rolling Stone. Retrieved 4 May 2017.
  12. ^ Perez, Thomas E. (18 September 2012). "United States' investigation of the Alamance County Sheriff's Office" (PDF). Letter to Clyde B. Albright & Chuck Kitchen. Retrieved 4 May 2017.
  13. ^ Newman, Ronald (7 February 2017). "Unsuitability of Applicants to the 287(g) Immigration Enforcement Program" (PDF). Letter to Bruce Friedman, Office of Civil Rights and Civil Liberties, Department of Homeland Security. Retrieved 19 March 2017.
  14. ^ ;Vaughan, Jessica (1 March 2012). "National Sheriffs Association Supports E-Verify Mandate, 287(g), and Full Enforcement". Center for Immigration Studies. Retrieved 4 May 2017. http://www.cis.org/articles/2012/nsa-position-paper-on-immigration-and-border-security.pdf Wayback Machine에 보관된 2012-06-19를 참조하십시오.
  15. ^ Major Cities Chiefs Association (June 2006), M.C.C. Immigration Committee recommendations for enforcement of immigration laws by local police agencies (PDF), retrieved 19 March 2017
  16. ^ http://www.theiacp.org/About/PressCenter/tabid/81/Default.aspx?id=867&v=1. 누락 또는 비어 있음 title= (도움말)
  17. ^ Manger, J. Thomas, Examining 287(g): The role of state and local law enforcement in immigration law 주요도시위원장, 하원 국토안보위원회 보고
  18. ^ International Association of Chiefs of Police (30 November 2004), Enforcing Immigration Law: The Role of State, Tribal and Local Law Enforcement (PDF), retrieved 19 March 2017
  19. ^ Law Enforcement Immigration Task Force (17 March 2017), Letter to Senators (PDF), retrieved 19 March 2017
  20. ^ "287(g) Agreements". American Civil Liberties Union. Retrieved 20 March 2017.
  21. ^ "Advocates issue statement condemning Obama administration's expansion of DHS's failed 287(g) program". Southern Center for Human Rights. 30 January 2017. Retrieved 20 March 2017.

외부 링크