폭력적 비국가적 행위자
Violent non-state actor시리즈의 일부 |
테러리즘 |
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국제관계에서, 비국가 무장 행위자 또는 비국가 무장 단체로도 알려진 폭력적인 비국가 행위자(VNSA)는 정부로부터 전적으로 또는 부분적으로 독립되어 그들의 [1][2]목표를 달성하기 위해 폭력을 행사하거나 위협하는 개인 또는 집단이다.
VNSA는 목적, 크기 및 방법이 매우 다양합니다.마약 카르텔, 대중 해방 운동, 종교 및 이념 단체, 기업(예: 민간 군사 계약자), 자기 방어 민병대 및 주 정부가 이익을 [1][3]증진하기 위해 설립한 준군사 단체를 포함할 수 있다.
일부 VNSA는 정부를 반대하는 반면,[1] 다른 VNSA는 그들과 동맹을 맺고 있다.일부 VNSA는 준군사조직으로 조직되어 있으며, 국가군과 유사한 방법과 구조를 채택하고 있다.다른 사람들은 비공식적으로 구조화되어 납치, 즉흥적인 폭발 장치 사용, 컴퓨터 시스템 해킹과 같은 다른 방법으로 폭력을 사용할 수 있다.
묘사
토마스, 키저, 케이스비어는 2005년에 "VNSA는 국제사회가 직면한 거의 모든 인도주의적, 정치적 위기에서 종종 불안정하게 작용하는 중요한 역할을 한다"[4]고 주장했다.국제 관계에서 새로운 유형의 행위자로서, VNSA는 두 가지 면에서 전통적인 웨스트팔리아 주권 체계에서 벗어나는 것을 나타냅니다: 국가 통치에 대한 대안을 제공하는 것과 국가의 폭력 독점에 도전하는 것입니다.
필 윌리엄스는 2008년에 21세기에 그들은 "민족 [5]국가들에 대한 만연한 도전이 되었다"고 말했다.윌리엄스는 VNSA가 형편없는 주 정부로부터 발전하는 것은 물론 주 정부에 의한 통치의 더 큰 해악에도 기여한다고 주장한다.그는 약한 국가가 "국민들의 충성심과 충성을 창조하거나 유지할 수 없을 때" 개인과 집단은 일반적으로 다른 형태의 제휴로 돌아가거나 발전시킨다"[6]고 설명한다.이것은 가족, 부족, 씨족 또는 다른 집단을 "정치 행동의 주요 기준점, 종종 국가에 [6]대한 반대"로 만든다.윌리엄스에 따르면 세계화는 "그것만이 아니다...경제 문제를 관리하는 개별 국가의 역량에 도전하고 있으며, VNSA를 위한 촉진자 및 강제 승수를 제공했습니다."[6]예를 들어, 다국적 무기의 흐름은 더 이상 국가의 배타적 감시를 받지 않는다.세계화는 VNSA가 국제적인 소셜 자본과 제휴 및 자금 조달 [7]기회를 개발하는 데 도움이 됩니다.
이 용어는 미군이 [8][9][10][11]발행한 여러 논문에서 사용되어 왔다.
종류들
폭력적인 비국가 행위자들은 모든 지형에서 전투를 벌인다.VNSA의 일반적인 유형 및 영향력 있는 유형은 다음과 같습니다.
- 예를 들어, 마약 카르텔은 암살, 납치, 절도, 갈취, 보호 라켓 운영, 경쟁 단체와 군대로부터 자신들의 영역을 방어할 수 있다.
- 목표를 추구하기 위해 게릴라 전술(비대칭 전쟁이라고도 함)을 선택한 사람들의 운동 또는 그 일부.한 [12]예로 인도 중부의 낙살라이트-마오이스트 폭동이 있다.
- 해적들, 몸값을 노리고 배를 털거나 인질을 잡는 무법자들.최근의 예로는 소말리아 앞바다에서의 해적행위를 들 수 있다.일부 해적들은 또한 자신들이 실패한[13] 국가 대신 "해안 경비원" 역할을 한다고 말한다.
- 민간 군사 회사 및 민간 군사 서비스를 [14]보유하거나 고용하는 기업.인도양의 [15]부유식 무기가 그 예입니다.민간 군사 회사들 또한 해적 퇴치에 적극적이기 때문에 폭력적인 비국가 행위자들이 다른 폭력적인 비국가 [16]행위자들과 싸우는 예를 제공한다.
- 바다에서 폭력적인 비국가 행위자들.해적들과 민간 군사 회사들 또한 넵튠의 해군과 같이 덜 악의적인 다른 행위자들과 함께 이 그룹에 속해 있다.
- 나이지리아 및 그 주변의 보코하람과 같은 종교 또는 이념 단체로, 도덕적 또는 신성한 [17][18]의무로서 무장 폭력을 지지합니다.
- 중앙아프리카공화국의 [19]반발라카 운동과 같은 공격으로부터 지역을 보호하기 위해 결성될 수 있는 시민군.
- 준군사조직, 예를 들어 현재 위임 해제된 아일랜드 공화국군 임시조직과 같은 의제를 추구하기 위해 군사적인 방법과 구조를 사용한다.
- 군벌, 즉 주권국가 내에서 영토에 대한 군사적, 경제적, 정치적 통제권을 행사하기 위해 무장폭력을 사용하는 지도자들입니다.예를 들어,[20] 군벌들은 아프가니스탄에서 오랜 역사를 가지고 있다.
Phil Williams는 개요 기사에서 다음 5가지 [21]유형의 VNSA를 식별합니다.
테러와의 관계
일반적으로 받아들여지는 "테러리즘"[22][23][24]의 정의는 없으며, 이 용어는 테러리스트로서의 지위가 [25]논란이 되고 있는 반대자들을 비난하기 위한 정치적 전술로 자주 사용된다.국제 테러 [26]방지 협약의 작업 초안에는 세계적 정의를 위한 시도가 나타나는데, 이 초안에는 테러리즘을 집단의 형태가 아닌 행동의 한 종류로 규정하고 있다.특히 초안의 "테러리즘"은 타인에 대한 위협 또는 실제 고의적 상해와 중대한 경제적 손실을 초래하는 재산에 대한 심각한 손상을 말한다.
그 성격 또는 맥락상 그 행동의 목적이 국민을 위협하거나 정부 또는 국제기구가 어떠한 [26]행위도 하지 않도록 강제하거나 자제하는 것일 때.
이 정의는 일부 폭력적인 비국가 행위자(및 일부 국가 행위자)의 행동을 포함하기 때문에 2015년 [27]현재[update] 이견이 남아 있으며 조약은 아직 합의되지 않았다.예를 들어, 이슬람 협력 기구는 테러 행위를 다음과 구별해야 한다고 촉구했습니다.
국제법 원칙에 따른 자기 결정권을 행사하는 데 있어 외국 점령과 식민지 또는 외국인 지배 아래 있는 사람들의 합법적인 투쟁.[27]
이 정의는 IRA의 과거 행동과 특히 하마스의 현대적 행동이 테러리즘으로 선언될 수 없다는 것을 의미할 것이다. 특정 행동이 "자기 결정권을 행사하는데 있어서 합법적인 투쟁"인지 아닌지를 입증하기 위해 토론이 요구될 것이기 때문이다. 설령 "그 목적의"에 동의하더라도 말이다.정부를 강제하는 행위(commission)는 보편적이었다.
자녀의 이용
폭력적인 비국가 행위자들은 전투원, 스카우트, 짐꾼, 스파이, 정보원, 그리고 다른[28][29] 역할로 18세 미만의 아이들에게 [30]크게 의존한다는 이유로 국제적인 비난을 받아왔다.예를 들어 2017년 유엔은 무장단체에 의해 어린이가 널리 이용되는 14개국을 식별했다.아프가니스탄, 콜롬비아, 중앙아프리카공화국, 콩고민주공화국, 이라크, 말리, 미얀마, 나이지리아, 가자 - 팔레스타인 영토, 필리핀, 싱가포르, 남수단, 수단, 시리아 및 예멘.
모든 무장단체가 어린이를 이용하는 것은 아니며, 그 중 약 60명이 1999년 [31]이후 이 관행을 줄이거나 끝내기 위한 협정에 서명했다.예를 들어, 2017년까지 필리핀의 모로 이슬람 해방 전선(MILF)은 약 2,000명의 아이들을 그 [32]대열에서 해방시켰고, 콜롬비아의 FARC-EP 게릴라 운동은 2016년에 어린이 [33]모집을 중단하기로 합의했다.다른 상황에서는 2017년에 특히 아프가니스탄, 이라크, 나이지리아 및 시리아에서 어린이 사용이 증가했으며, 이슬람 무장단체와 이에 반대하는 단체들은 어린이 [34][29]모집 노력을 강화했다.
인도적 참여
해외개발연구원의 연구원들은 무장 비국가 행위자라 불리는 VNSA와의 협력이 분쟁에서 인도주의적 노력에 필수적이라고 제안한다.그들은 피해자들에게 접근을 용이하게 하고 인도적 [35]지원을 제공하기 위해 종종 그렇게 하는 것이 필요하다고 주장한다.그러나 인도주의 단체들은 종종 VNSA와 전략적으로 협력하지 못한다.이러한 경향은 냉전 종식 이후 강화되어 왔습니다.이는 부분적으로 반테러 입법과 기부자 자금 제한에 있어 VNSA와의 인도주의적 관여가 강하게 저해되었기 때문입니다.이들의 의견으로는 인도주의 기관이 [35]VNSA와 생산적인 대화를 전개할 수 있는 방법을 찾기 위해 추가 연구가 필요하다.
국제안보부와 채텀하우스의 국제법 프로그램은 VNSA에 [36]대한 인도주의 행위자들의 참여에 대한 원칙적 접근에 대한 지지를 결정하는 역학을 이해하려고 한다.
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
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