메릴랜드 주의 행정 구역

Government of Maryland
메릴랜드 주의 행정 구역
Seal of Maryland (reverse).svg
메릴랜드 주의 그레이트 씰
폴리티 타입하위 국가 행정 구역(연합 주)
의 일부미국
헌법메릴랜드 주의 헌법
입법부
이름총회
유형양원형
회의장소메릴랜드 주립 주택
윗집
이름상원
주임원 빌 퍼거슨, 대통령
하원
이름대의원
주임원애드리엔 A. 존스, 스피커
집행부
국가 원수 그리고 정부
제목주지사
현재래리 호건
애포인터선거
내각
이름메릴랜드 행정위원회
리더주지사
부주석주지사 중위
본부스테이트 하우스
사법부
이름메릴랜드 주의 사법부
코트메릴랜드 주의 법원
메릴랜드 항소 법원
주심 판사조지프 게티
좌석아나폴리스

메릴랜드 정부는 메릴랜드 헌법에 따라 시행된다.미국은 연방이다. 따라서 메릴랜드 정부는 다른 49개 주정부와 마찬가지로 미국 헌법에 의해 제한되는 경우를 제외하고 주의 국경 안에 있는 문제에 대해 독점적인 권한을 가지고 있다.

메릴랜드의 행정적 영향력은 행정부와 입법부, 사법부의 3개 부서로 나뉜다.대부분의 다른 주들과 달리,[1] 메릴랜드 주의 많은 카운티에는 상당한 자치권이 부여된다.[2]

정부의 사업은 대부분 주 수도인 아나폴리스에서 한다.사실상 모든 주와 카운티 선거는 4로 나누지 않고 짝수 해에 치러지는데, 다른 주와 마찬가지로 미국 대통령이 선출되지 않은 해는 주와 연방 정치를 분할하기 위한 것이다.

메릴랜드 주의 기

집행부

헌법은 아래와 같이 5명의 주요 집행부 임원을 제정한다.이 중 주지사·중도지사(동일 투표로 선출되는 사람), 법무장관, 감사관 등 4명이 주 전체로 선출된다.다섯 번째, 재무관은 총회 양원의 공동 투표에 의해 선출된다.

메릴랜드 주의 선출된 임원


주지사

주요 기사: 메릴랜드 주지사

모든 주에서 그렇듯이, 대중적으로 선출된 주지사가 메릴랜드의 행정부를 이끌고 있다.주지사의 내각은 집행 위원회로 알려져 있다.대부분의 주 최고 경영자들과 마찬가지로 메릴랜드 주지사도 4년 임기로 선출된다.주지사의 임기는 2년 이내로 제한되어 있다.주지사는 다원제로 선출된다.현 주지사는 래리 호건이다.

주지사는 주 의회가 통과시킨 법률에 거부권을 가지고 있으며, 대부분의 주지사들과 마찬가지로, 지출 법안의 일정 부분을 처리하는 데 사용될 수 있는 항목 거부권을 가지고 있다.주 의회는 각 가의 전체 의원 수의 5분의 3(60%)의 투표로 거부권을 무효화할 수 있다.이는 거부권을 무효화하기 위해 통상 3분의 2(66.66%) 이상의 찬성표가 필요한 대부분의 주와는 다르다.

주지사의 임명권은 광범위하다.주지사는 상원의 조언과 동의에 따라 거의 모든 국가의 군관 및 시민관을 임명한다.주지사는 주정부의 주요 부서장, 이사회, 위원회장을 임명하는 것 외에 법률이 정하는 바에 따라 각 군과 볼티모어 시에서 특정 위원회와 위원회를 임명한다.주지사는 또 공증인을 위촉하고 법무장관과 감사관실(두 사람 모두 보통 국민이 선출하는 경우)의 공석을 메울 수 있도록 사람을 임명하고 총회의 공석도 채운다.주지사는 어떤 임명직 공무원(총회 임시위원 제외)도 명분을 위해 해임할 수 있다.

주지사는 메릴랜드 주 방위군뿐만 아니라 미국 대통령으로부터도 이러한 군대가 국가 복무로 소집되는 경우를 제외하고는 메릴랜드 주 방위군의 총사령관이 된다.공공의 비상시에 주지사는 법률에 규정된 특정한 비상 권한을 가진다.

주지사 중위

주요 기사:메릴랜드 주지사

메릴랜드 주지사는 주지사와 같은 표로 선출되며 명목상 주정부에서 두 번째로 높은 직위에 오른다.이 직위는 1864년 단명 메릴랜드 헌법에 의해 처음 만들어졌으며 1865년부터 1868년까지 기능하다가 1867년 비준된 주 현행 헌법에 의해 폐지되었다.이 직책은 1970년 헌법 개정에 의해 재설립되었는데, 그 아래 "부지사로부터 위임받은 직무만 가진다"는 내용이었다.

따라서 현재 보이드 러더포드 메릴랜드 주지사는 1개 주가 있는 다른 대부분의 주(여러 주는 1개 주가 없다)의 사무실보다 약하다.예를 들어, 텍사스를 포함한 많은 주에서 주지사는 주 상원의 대통령이고 캘리포니아에서는 주지사가 주 밖으로 나갈 때 주지사의 모든 권한을 대행한다.그 두 주 모두에서, 다른 주와 마찬가지로, 부지사는 주 주지사와는 독립적으로 자신의 권한으로 선출된다.

실제로 메릴랜드 주지사는 국무회의에 참석하고, 각종 태스크포스(TF)와 위원회를 주재하며, 주지사가 참석할 수 없는 의례적 행사 및 행사에서의 주를 대표하고 주지사에게 조언한다.지사 공석이 있으면 부지사가 된다.부지사의 결원은 주지사가 지명한 사람이 채우고 합동회의에서 총회의 다수결로 확정된다.

법무장관

주요 기사:메릴랜드 주 검찰총장

법무장관은 국가의 최고법무관이며 임기 제한 없이 4년마다 국민이 선출한다.그 공직에 출마하기 위해서 사람은 메릴랜드의 시민권자여야 하고 자격을 갖춘 유권자가 되어야 하며 적어도 10년 동안 주에서 거주하고 법을 실천했어야 한다.현 법무장관은 브라이언 프로쉬다.

법무장관은 국가의 법률업무에 대한 총책임, 감독 및 지휘권을 가진다.법률고문이자 주지사, 총회, 사법부, 그리고 주요 부처, 각종 위원회, 위원회, 공무원 및 기관의 대표자다.이 사무소는 또한 주 상고법원, 미국 연방 대법원과 연방 하급 법원에 계류 중인 모든 사건에서 국가를 대표한다.이는 법무장관과 주지사의 견해가 크게 다를 때 상당한 갈등을 초래했다.

컴프트롤러

주요 기사:메릴랜드 주의 의원

컴프롤러는 주의 최고 재무 책임자로 4년 임기의 국민에 의해 선출되기도 한다.컴프리터는 용어 제한이 없다.이 사무소는 1851년 메릴랜드 헌법에 의해 설립되었는데, 이는 사기의 가능성과 국고행정의 부패에 대한 우려 때문이었다.그 사무실의 헌법상의 의무는 세금을 징수하고 일반 대장을 유지하는 것을 포함하는 "국무총괄 감독"을 행사하는 광범위한 권한에서 시작된다.회계감사관(또는 대리)은 국가예금에 따라 주 재무관이 발행한 모든 수표에 서명한다.또한 회계감사관은 국가채무에 대한 다른 증거의 이전 절차를 규정하고 그러한 서류에 서명한다.현재 컴퍼터는 Peter Franchot이다.

또 감사관실은 납세자의 준수를 감사하고 체납세금 징수를 처리하며 면허 및 미청구 재산법을 시행한다.그 기관은 잊혀진 은행 계좌, 보험 혜택 그리고 납세자들의 다른 미청구 자산을 공개한다.메릴랜드의 수석 회계사로서, 회계사는 주정부 청구서를 지불하고, 장부를 관리하고, 재무 보고서를 준비하고, 주정부 직원들에게 급여를 지급한다.

재무관

주요 기사:메릴랜드의 재무장관

재무부, 현재 낸시 K. 콥은 주정부의 현금예금, 채권매각 자금, 기타 유가증권과 담보의 주요 관리인으로 그 자산들의 투자를 지휘한다.재무관은 1851년 메릴랜드 헌법부터 시작된 전통으로 공공사업위원회(이하 공공사업위원회)를 만들었다.

총회와의 긴밀한 관계 때문에, 재무부 장관은 입법부 의원들에게 국고에 관한 사항을 브리핑한다.재무관은 또한 주지사, 총회, 대중에게 국가 재무관실의 운영에 관한 현재의 정보를 제공하기 위한 연례 보고서를 작성할 책임이 있다.

공공사업위원회

주요 기사:메릴랜드 공공사업위원회

주정부 공공사업위원회는 1864년 메릴랜드 헌법에 의해 처음 만들어졌으며, 그 헌법을 의장으로 하는 주지사, 회계사, 그리고 재무관으로 구성되어 있다.3명으로 구성된 이사회는 상당히 강력하고 유사한 기관을 가진 다른 주가 없다.일반적으로 월 2회 회의를 개최하는 이사회는 경영진의 결정이 책임 있고 신속하게 이루어지도록 하기 위해 자본 프로젝트, 조달 계약, 국가 자산의 취득, 사용 및 양도를 검토하고 승인한다.

기타


입법부

주요 기사:메릴랜드 총회
Maryland State House는 College Ave에서 본 바와 같다.

주 입법부는 총회 형식으로 되어 있으며, 47명의 상원과 141명의 하원의원으로 구성되어 있다.매년 90일 동안 회의를 열어 국가 연간 예산을 포함한 2300개 이상의 법안을 발의한다.426 회기는 2009년 1월 14일에 시작되어 2009년 4월 13일에 휴회되었다.[3]주지사처럼 양원 모두 4년 임기를 채운다.각 주택은 소속 공무원을 선출하고, 소속 조합원의 자격과 선거를 심사하며, 업무 수행 규칙을 제정하고, 소속 조합원을 징계 또는 제명할 수 있다.

현재의 의석 분포 패턴은 1972년의 입법적 배분 계획에서 시작되어 10년마다 미국 인구 조사의 결과에 따라 수정되어 왔다.헌법 개정안은 47개의 입법구역을 만들었는데, 그 중 많은 입법구들이 상대적으로 인구가 동일한 지역을 묘사하기 위해 군 경계를 넘나드는 지역을 만들었다.각 입법구는 상원의원 1명과 대의원 3명을 선출한다.일부 대형 지구는 대의원 하위 지구로 나뉘어 전체 입법지구를 구성할 만큼 규모가 크지 않은 지역에 지역 대표성을 제공한다.

상원은 대통령과 하원이 각각 맡은 직무와 특권을 통해 입법 과정에 상당한 영향을 미칠 수 있는 의장에 의해 주도된다.대통령과 의장은 소속 의원을 선출하는 공동조사위원회의 경우를 제외하고 대부분의 위원회의 위원을 임명하고, 의장과 부의장의 이름을 정한다.대통령과 의장은 각 회의의 매일 회의를 주재하며 예의를 지키고 질서를 정한다.입법이 도입되면 이를 상임위에 상정해 심의와 공청회 등을 거친다.

사법부

상고법원

주요 기사:메릴랜드 항소 법원

메릴랜드 항소법원은 주 내에서 가장 높은 법원이다.항소법원은 국가를 위한 최후의 수단인 것 외에도, 주의 법원 시스템에 대한 규칙과 지침을 관리하고 정한다.그것은 단지 몇 개의 영역에만 원래 관할권을 가지고 있으며 대부분의 사건을 항소심에서 듣는다.법원은 현재 7명의 재판관을 두고 있는데, 이는 주의 7개 항소심 재판회로에서 각각 1명씩으로 현재 다음과 같다.

특별상고법원

주요 기사:메릴랜드 특별 항소 법원

상고법원 판례의 완화를 위해 1966년 헌법개정에 이어 주 두 번째로 높은 법원인 특별상고법원(Court of Students)이 신설됐다.특별상고법원은 법에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 사형이 부과되는 형사사건의 상소를 제외하고 순회재판소나 고아재판소의 검토 가능한 판결, 법령, 명령 또는 그 밖의 행위에 대해 독점적인 초기상고법원 관할권을 가진다.일반적으로, 그것은 순회 법원으로부터 항소된 사건들을 듣는다.

특별상고법원 판사들은 3인 1조로 앉을 수 있다.법원 판사 전원이 참석하는 전원합의체 사건의 심리 또는 재심 청구는 어느 경우든 법원 현직 판사 과반수의 찬성으로 명령할 수 있다.재판부에는 주 7개 사법부 상소회로에서 각각 1명씩, 6명의 대규모 법관 등 13명의 판사가 있다.

두 항소심 재판관은 모두 상원의 동의와 국민의 동의를 얻어 10년간 주지사가 임명한다.이 제도는 11개 주에서 사법부 인선을 채우는 데 쓰이는 미주리 계획과 유사하며 유권자들이 판사직을 계속할지 말지를 결정할 수 있다는 점에서 그렇다.다만 누구를 임명할 지에 대해서는 사법선정위원회의 제약을 받지 않고 주 상원이 취임 전 후보자를 확정해야 한다는 점에서 차이가 있다.

서킷 코트

사법회로지도
주요 기사:메릴랜드 서킷 코트

서킷 코트는 메릴랜드 주 내에서 원래 관할권을 행사하는 기록의 가장 높은 관습법 및 주식 법원이다.각각은 관할권이 법률에 의해 다른 재판소에 제한되거나 독점적으로 부여된 경우를 제외하고, 카운티 또는 카운티 내의 모든 민사 및 형사 사건에 대한 완전한 공통법률과 관할권을 가지고 있으며, 메릴랜드 헌법과 법률에 의해 부여된 모든 추가 권한과 관할권이 있다.서킷 코트는 일반 관할 재판소다.그들의 관할권은 매우 넓지만 일반적으로 주요 민사사건과 더 심각한 범죄사건을 다룬다.순회재판소는 지방법원 및 특정 행정기관의 상소를 결정할 수도 있다.분쟁 금액이 1만 5천 달러가 넘을 때 배심원단은 사건을 심리할 수 있다.배심원단은 순회재판소에 한정되어 있다.

국가는 8개의 사법회로 나뉘는데, 현재 다음과 같다.

다른 주법원과 달리 순회재판소에는 주심 재판관이 없다.대신 8개 회로 행정심판관이 각각의 회로마다 행정업무를 수행한다.각 순회법원 판사는 다음 선거까지 임시직으로 주지사에 의해 임명된다.판사가 임명한 공석에 대한 표준 서류 작성비를 지급하고 자격을 얻으면 1차 총선거에서 판사의 이름이 투표용지에 올려진다.판사는 한 명 이상의 자격 있는 변호사들에 의해 공식적으로 반대될 수 있으며, 국민들이 15년 임기로 선출한 합격자를 가지고 있다.

지방 법원

메릴랜드 지방법원은 사소한 민형사 문제, 그리고 사실상 모든 자동차법 위반에 대해 관할권을 가지고 있다.1970년 개헌에 의해 만들어진 이 법정은 1971년 7월부터 운영되기 시작했다.그것은 치안 판사, 군 재판 치안 판사, 인민 법원(특정 카운티), 그리고 여러 군법원을 대체했다.주 전체 관할권을 가진 법원은 모든 카운티와 볼티모어 시에서 업무를 수행한다.

지방법원의 독점적 관할권에는 일반적으로 모든 지주 및 세입자 사건, 재판매 행위, 자동차 위반 사건, 그리고 벌금 3년 이하의 징역 또는 2,500달러 이하의 벌금 또는 두 가지 모두에 해당하는 형사 사건이 포함된다.지방법원은 경범죄와 특정 열거형 중범죄에 대해 동시에 관할권을 가지고 있지만, 형평성 관할권은 거의 없다.소액청구(금액 5,000달러 이하와 관련된 민사사건)도 지방법원 관할이다.5천 달러 이상(2만 5천 달러 이하)이 관련된 민사사건의 경우 지방법원은 순회법원과 동시에 관할권을 갖는다.지방법원은 배심원을 제공하지 않기 때문에, 배심원 재판을 받을 자격이 있는 사람과 선출된 사람은 순회재판소로 가야 한다.그러나 지방법원의 상소는 순회법원에서 들을 수 있다.

지방법원 판사는 주지사가 10년 임기로 임명하며, 상원 인준을 받아야 한다.주의 다른 판사들과는 달리, 그들은 선거에 출마하지 않는다.2003년 10월 현재 상고법원 부장판사가 지명하는 부장판사 등 105여 명의 판사가 근무하고 있다.지방법원 행정1부장은 상고법원 부장판사의 승인을 받아 12개 권역별로 행정판사를 임명한다.중앙에서 관리되는 메릴랜드 지방법원은 전적으로 주정부로부터 자금을 지원받는다.

메릴랜드 지방법원은 다음과 같이 12개의 지리적 구역으로 나뉜다.

지방 정부

참고 항목:메릴랜드 주의 군 목록
메릴랜드와 볼티모어의 23개 카운티(주 수도 아나폴리스, 빨간색 표시)

지역 차원에서 메릴랜드주는 상대적으로 적은 수의 지방정부가 있는 것으로 미국 주들 사이에서 눈에 띈다.주의 카운티에는 세 가지 형태의 카운티 정부가 있다.[4]독립 도시 볼티모어는 일반적으로 카운티와 동등한 것으로 간주되며, 인구 조사를 위해 카운티와 동등한 것으로 간주된다.볼티모어를 포함해 메릴랜드에는 157개의 법인 도시가 있다.

커미셔닝 카운티

1827년, 총회는 각 카운티별로 선출된 위원회를 승인했다. 주 헌법에 따라, 총회는 커미셔닝 카운티를 입법할 수 있는 모든 권한을 가지고 있다.카운티 위원들은 총회의 명시적인 사전 동의 없이는 지방 문제에 관여할 권한이 없다.[5]그들이 입법권을 가지고 있는 지역에서는, 그 권한을 좁게 해석한다; 그것은 총회에서 허가된 영역으로 제한된다. 입법 또는 공공 지방법을 가능하게 한다.[4][6]1867년 채택된 헌법은 총회에 부여된 공적인 지방법을 통과시킬 수 있는 권한을 유지하여 총회에서 군정에 대한 많은 권한을 군 대표단에 부여하였다.이에 따라 총회는 지역 현안, 조례, 지출 등을 처리하는 데 상당한 시간을 할애하고 있다.

현재 6개 카운티는 위원들이 운영하고 있다.그들은: 칼버트, 캐롤, 개럿, 세인트. 메리, 서머셋, 워싱턴 카운티.

2010년, 세실 카운티의 유권자들은 차터 카운티가[7] 되겠다는 결의안을 채택했고, 이후 타리 무어를 초대 카운티 임원으로 선출했다.

차터 카운티

부분적으로는 주 의회가 지역 문제에 많은 시간을 소비했기 때문에, 1915년 메릴랜드 헌법이 개정되어 카운티에 실질적인 가정 규칙 권한을 가지고 정부의 헌장 형태로 운영될 수 있게 되었다.이러한 형태의 정부를 채택하기 위해서, 카운티의 유권자들은 그들의 헌장 위원회가 초안하는 헌장을 승인해야 한다.[5]

헌장 카운티는 거의 모든 지역 문제에 대해 법률을 제정할 권한을 가진 선출된 카운티 의회에 의해 관리된다.선거의 규제와 주류 제조 및 판매는 총회에 유보되어 있지만, 그들의 권위는 상당히 광범위하게 해석된다.총회는 또한 볼티모어와 몽고메리 카운티를 제외하고 세금에 대한 상당한 권한을 가지고 있다.[6]헌장 하에 운영되는 일부 카운티에는 별도로 선출된 카운티 임원이 있고, 다른 카운티에서는 카운티 의회의 입법 기능과 함께 임원 직무를 부여한다.

현재 가장 인구가 많은 군을 포함한 11개 군이 정부의 헌장 형태로 운영되고 있다.앤 아룬델(1964), 볼티모어(1956), 세실(2012), 도체스터(2002), 프레드릭(2014), 하워드(1972),[8] 하워드(1968), 몽고메리(1948), 조지 왕자의(1970), 탤벗(1973),[9] 위코미코(1964) 군이다.볼티모어 시티도 헌장에 따라 운영된다.

코드 홈 규칙 카운티

많은 카운티들이 정부의 헌장 형식을 채택하기를 꺼려하기 때문에, 가정 통치의 척도를 원함에도 불구하고, 메릴랜드 헌법은 1966년에 다시 개정되어 제3종류의 카운티 정부인 "코드 홈 규칙" 지위를 만들었다.한 카운티 위원 3분의 2가 카운티가 코드 카운티가 되고 유권자의 과반수가 결의안을 찬성하는 결의안을 채택하면 카운티는 코드 카운티가 된다.코드 카운티에서는 카운티 위원들이 홈 규칙 권한을 가지며, 헌장 카운티의 "출장 권한" 영역에 대한 법률을 제정할 수 있다.게다가, 위원들은 커미셔너 카운티의 모든 커미셔너 권한을 가지고 있다.그러나 코드 카운티는 차터 카운티보다 부채에 대한 제한이 엄격하다.총회는 코드 카운티를 하나의 계급으로 입법할 수 있을 뿐이다.[6]

"엑스퍼스 파워"는 프랜차이즈, 카운티 공무원의 임명 및 보상, 공로 제도, 연금, 단체 건강 혜택 및 공동 풀링 협정, 세금 징수, 야영장 및 RV, 출판 및 감사, 클레임 증명, 경쟁 입찰 및 채권, 기록, 건강 조치, 도로 정비 및 엔지니어링, 죄수 보상, c.온스 경찰, 청문회, 배관 및 구역제 허가, 주택지 개발, 건축 법규, 인허가, 공원 및 레크리에이션, 수집 및 처분 거부.(다양한 예외를 제외하고)

— Article 25, Annotated Code of Maryland, Section 3[10]

현재 6개 카운티가 코드 카운티로 운영되고 있다.알레가니, 캐롤라인, 찰스, 켄트, 앤 여왕, 우스터 카운티.

메릴랜드와 국가 정부

참고 항목:메릴랜드에서 온 미국 의회 대표단
워싱턴 D.C.에 있는 미국 국회의사당.

메릴랜드는 1788년 4월 28일 미국 헌법을 비준한 일곱 번째 주였다.메릴랜드주는 미국 상원의원 2명과 미 하원의원 8명을 선출한다.주(州)는 미국 메릴랜드 주(州) 연방지방법원에 의해 (2개 중분류, 볼티모어 및 그린벨트에 있음)에 의해 서비스되며, 주(州)로부터 연방항소는 버지니아 리치먼드의 미국 제4 순회 항소법원에 회부된다.

참고 항목

참조

인용구

  1. ^ Eilenberg, Robin Clark (May 31, 2019). "The County Program: Local Duties, Local Powers". Maryland Association of Counties. Retrieved April 8, 2021. As compared with other states in the US, Maryland's county governments have a relatively large role in the delivery of public services.
  2. ^ Smith, J. Scott (Winter 1979). "Comment: State and Local Legislative Powers: An Analysis of the Conflict and Preemption Doctrinesin Maryland". University of Baltimore Law Review. 8 (2). article 6. Retrieved April 8, 2021.
  3. ^ "Maryland General Assembly". mlis.state.md.us. Maryland Department of Legislative Services, Office of Information Systems. Retrieved October 25, 2008.
  4. ^ a b "Maryland at a Glance". Maryland State Archives. Retrieved April 29, 2012.
  5. ^ a b Bob White (2010). "To Charter or not to Charter..." Emmittsburg News-Journal.
  6. ^ a b c "Code Home Rule vs. Commissioner vs. Charter". Maryland Association of Counties. 2019.
  7. ^ "Charter of Cecil County, Maryland" (PDF). Cecil County, Maryland. Archived from the original (PDF) on October 20, 2013. Retrieved October 20, 2013.
  8. ^ "Charter Government". Frederick County Government. Retrieved September 3, 2016.
  9. ^ "Maryland Counties, Local Government". Maryland State Archives. September 6, 2013. Retrieved October 20, 2013.
  10. ^ "Allegany County Board of Commissioners". Archived from the original on 20 September 2013. Retrieved 7 September 2013.

원천

정부
기타

외부 링크