화해, 관용 및 통일 법안

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2006년 쿠데타

화해통일위원회는 2005년 5월 4일 피지 의회에 상정된 화해·관용·통일법안이 통과되면 설치될 예정인 정부기관이다.이 법률은 2000년 피지 쿠데타 가해자에 대한 사면과 2000년 5월 19일부터 2001년 3월 15일까지 피지 쿠데타 피해자에 대한 보상을 할 수 있도록 위원회에 권한을 부여하는 것을 제안했다.피지 대통령은 사면권 부여에 대한 거부권을 유지할 것이다.

위원회는 총리의 조언에 따라 야당 지도자와 협의하여 대통령이 임명하기로 되어 있었다.그 목적은 관용과 단결의 정신으로 화해를 촉진하는 것이었다.

7월 5일 코리니야시 베일 법무장관은 9월 국회에서 법안이 상정될 가능성이 높다고 발표했지만 8월 10일 마나사 투지아 의회 법무질서위원장은 8월 중순으로 날짜를 앞당길 것이라고 발표했다.

8월 17일 하원은 위원회가 법안에 대한 제출을 들을 수 있는 시간을 연장해 달라는 투지아로부터의 요청을 승인하는 투표를 했다.그는 힌디어판 법안의 번역본이 아직 법률적으로 검증·배포되지 않았고 주요 이해관계자들의 의견도 아직 접수되지 않았기 때문에 연장이 필요하다고 말했다.투지아는 지금까지 접수된 자료들은 피지의 '쿠데프 문화'를 극복하는 방법에 대해 정반대의 견해를 드러낸 것이라고 말했다.그 차이는 목적이 아니라 수단에 의한 것으로 보였다.투지아는 "논쟁의 양측은 분명히 '쿠데프 문화'로부터 더 나은 피지가 나오길 원하지만, 어떻게 하면 이것이 가장 잘 이루어질 수 있는지에 대해서는 서로 다른 견해를 갖고 있다"고 말했다.

8월 18일, Tugia는 의회 위원회가 이 법안에 대한 공개 협의를 계속하기 위해 더 많은 돈이 필요하다고 말했고, 재정부에 신청서를 제출했다고 말했다.

영연방 사무총장 돈 맥키넌은 2005년 9월 8일 카라세 총리가 법안에 중대한 변화가 있을 것이라고 확신했다고 밝혔다.

이 법안의 피지어 번역문 5항에는 위원회 외에 22명의 회원으로 구성된 화해위원회가 설치된다고 적혀 있다.20명의 회원은 정부에 의해 선택되며 다른 인종을 대표하는 회원은 1명, 추가 회원은 피지의 교회를 대표한다.모든 인종의 사람들이 함께 조화롭게 살 수 있도록 격려하고 용서와 단결을 촉진하는 방법을 모색하는 것이 그 임무가 될 것이다.

위원회에 간섭하는 사람들은 5천 달러의 벌금 또는 2년 이하의 징역에 처해질 수 있다.

논란이 많은 법률

지금은 없어진 1990년 헌법은 최근까지 전체 [1][2]인구의 절반 이상을 차지했던 인도인들에게 장애를 부과했다.이것은 [3]인디언들의 탈출을 야기했다.

6월 21일 피지타임스에 발표된 여론조사에 따르면 이 법안은 지지자(35%)보다 반대자(44%)가 많았다.13%는 의견이 없었다.명확한 인종적 구분이 있었다.이 법안은 피지 원주민의 55%가 지지했지만 인도 피지 원주민의 29%와 인도 피지인의 60%가 반대했다.피지 원주민의 10%, 인도 피지인의 14%가 어느 쪽이든 상관하지 않는다고 답했다.

7월 2일 피지타임스에 게재된 Tebbutt Times 여론조사에 따르면 국민의 4%만이 법안을 완전히 읽었고, 16%가 부분적으로 읽었다고 한다.

미디어, 외국인에 대한 경고

7월 1일, 정부 대변인 아피살로메 투드레는 언론의 편견을 성토했다.그는 이 법안에 대한 대중의 부정적인 반응에 대해 언론의 객관적인 보도 부재를 비난했다.

7월 15일, 정부는 외국인 사업가와 투자자들에게 피지의 내정에 간섭하지 말라고 경고한 것으로 밝혀졌다.레시 코로바발라 내무부 행정장관이 보낸 서한에는 "만약 그들이 자신들의 정치적 의견을 비밀로 하지 않는다면, 그들은 고용 허가를 잃을 위험이 있다"고 쓰여 있다.이 경고는 강력한 기업 회원권을 가진 피지경영자연맹에 보내졌다.

소문난 대통령 반대론

피지타임스는 6월 25일 라투 호세파 일로일로 대통령과 부통령 라투 조니 마드라이위이가 그에게 법안의 철회를 요구했으며 판사 출신인 부통령은 이에 심각한 법적 의미가 있다고 말했다고 보도했다.이에 대해 총리는 검토하겠다고 답했다고 한다.현재까지 육군 장교의 부인인 Winikiti Bogidrau가 작성한 Times 보고서는 검증되지 않았으며 대통령과 총리 대변인은 이를 확인하거나 부인하지 않을 예정이었으나 6월 27일 피지노동당(FLP)은 웹사이트에서 이 기사가 발행되기 전에 회의를 알고 있었다고 주장했다.FLP는 또 총리가 대통령에게 군 통수권자 지위를 이용해 이 법안에 대한 바이니마라마 제독의 비판 여론을 억제할 것을 요청하려다 대통령의 법안 철회 요구에 당황했다고 주장했다.시티베니 라부카 전 총리는 6월 27일 대통령은 법률을 철회할 권한이 없다고 밝혔다.8월 1일 의회를 개회한 전통 연설에서 일로일로 총리는 정부가 단합과 안정을 촉진하기 위해 도입했다고 말했다.그는 화해가 "어렵지만 필요한 과정"이라고 말하며 공개 토론을 환영했다.

타협안 채택

10월 4일 카라세 수상은 법률에 대한 중요한 수정이 진행 중이라고 말했다.카라세 장관은 VitiFM 라디오와 피지 빌리지 뉴스 서비스 산하 라디오 사르감과의 인터뷰에서 이 법안은 철회되지 않겠지만 헌법이 위반되지 않고 법 집행 기관의 독립성이 훼손되지 않도록 특별사면 조항이 수정될 것이라고 말했다.카라세 장관은 "특히 앰네스티 조항에 변화가 있을 것"이라며 "이 법안은 합헌적이며 권리장전에 부합한다"고 말했다."게다가 사법, 경찰, 검찰국장을 방해하지 않습니다."

총리의 보다 유화적인 입장으로의 움직임은 이 법안을 강력하게 지지하고 있는 마나사 투지아 의회 위원장이 지금까지 접수된 대부분의 공개 제출물들이 이 법안의 사면 조항에 대한 우려를 제기하고 있다는 폭로와 동시에 이루어졌다.10월 7일, 투지아는 5개의 서부 도시에서 제출을 들은 후, 지역사회의 많은 부분이 법률에 대해 상의하지 않은 것에 실망감을 표시했다고 말했다.이들 역시 대부분 이 법안의 화해 목적을 지지했지만 사면조항에는 반대했다고 그는 말했다.

베일 법무장관은 10월 26일 총리의 지시에 따라 어떤 책임 있는 정부든 공공 협의에서 얻은 "건전한 논리적인 추론"에 귀를 기울일 것이라고 말했다.그러나 그는 정부가 군사적 반대에 굴복하지 않을 것이라고 경고했다.그는 이 법안의 최종 결정자는 정부였고, 군부는 의견을 가질 권리가 있지만 정부는 아니라고 말했다.베일의 발언은 프랭크 바이니마라마 군 사령관이 정부가 어떤 수정안을 제안하더라도 군은 여전히 이 법안에 반대한다는 성명을 발표한 후 나온 것이다.

투지아는 11월 10일 법무질서위원회가 이 법안에 대한 공개 제출을 완료했으며 보고서를 작성 중이라고 밝혔다.Tugia씨는, 2주 후에 의회에 제출하는 프레젠테이션에서는, 제출자의 의견을 모두 고려한다고 말했다.그러나 11월 22일 그는 법안 표기를 연기할 수 있는 또 다른 가능성을 발표했다.그와 카라세 총리는 엄청난 수의 제출로 인해 법안이 12월 국회 회기에 상정되지 못할 수도 있으며 2006년 2월로 연기될 수도 있다고 말했다.

카라세 총리는 12월 1일 법안이 이날 늦게 의회에 상정될 것이며 내각은 2006년 2월 국회에서 처리될 수 있는 개정안을 마련할 것이라고 발표했다.그 법안은 철회되지 않을 것이라고 그는 12월 16일 주장했다. 그렇게 하는 것은 비민주적일 것이라고 그는 생각했다.2006년 1월 1일 신년사에서 그는 이 법안이 피지를 위한 유일한 길이라고 선언했다.그 법률은 그 나라의 조화롭고 안정적인 발전을 위해 매우 중요했다.

국회 위원회에서 권고하는 변경 사항

마나사 투지아 의회 법무질서위원장은 12월 1일 법안에 대한 위원회의 보고서를 제출했습니다.그는 국회 상임위가 총 124건의 서면 제출과 148건의 구두 제출을 받았다고 밝혔다.제출을 한 대부분의 단체들이 이 법안을 지지했다고 그는 말했지만, 대중들에게는 그 반대였다.그는 토론의 양쪽에 있는 많은 사람들이 그들이 읽지 않은 것을 지지하거나 반대한다고 주장했다.그는 인도-피지 공동체로부터 거의 제출을 받지 못한 것에 실망감을 표시했다."우리는 그들이 이 기회를 이용하여 그들의 의견을 발표하기 위해 나설 것이라고 말했습니다. 그러나 모두에게 법안 초안에 대한 견해를 밝힐 공정한 기회가 주어졌다고 말했다.

투지아는 이 법안에 대한 정반대의 견해를 조화시키기 위해 위원회는 남아프리카공화국, 티모르 레스테, 솔로몬 제도 같은 나라들에서 유사한 법안을 연구했으며 피지의 모델을 만들기 위해 이들 국가들로부터 요소를 빌려 합성했다고 말했다.그는 쿠데타의 가해자와 피해자 사이에 "필요한 화해"가 이뤄져야 하는 것이 우선이라고 말했다.피지 원주민의 권리를 강조하는 이 법안의 서문은 삭제되어야 한다고 위원회는 제안했다.

위원회는 이 법안의 가장 논란이 많은 부분인 사면 조항을 유지할 것을 권고했지만, "사면은 법안이 제안한 대로 대통령을 통해 이루어지는 것이 아니라 헌법에 따라 이루어져야 한다"는 점을 명확히 하기 위해 개정할 것을 제안했다.'범죄자'라는 단어를 '잘못된 자'로 대체할 것을 제안했고 전면적인 사면이 있어서는 안 되며 헌법적 절차를 꼼꼼히 따라야 한다고 생각했다.법안에 따라 살인, 강간 및 기타 성범죄를 사면 대상에서 제외하도록 요구했다.위원회는 심각한 신체적 해악과 공공질서에 대한 위반 또한 제외되어야 한다고 말했지만, 2000년 쿠데타와 그 여파로 저질러진 불법 집회나 불법 시위와 같은 비폭력 범죄에 대해서는 사면이 이루어질 수 있을 것이라고 말했다.현재 쿠데타 관련 범죄로 조사를 받고 있는 사람들도 용서를 구하고 피해자와의 화해를 요구하는 조건으로 형사 면책특권을 신청할 수 있다.보고서는 화해위원회의 질문에 답변하지 않을 경우 이 사건을 법원에 직접 회부해야 한다고 제안했다.

카라세 총리와 야당 지도자인 초드리 피지법률협회장은 개정안에 대한 검토가 있을 때까지 코멘트를 피지법률협회(Law Society)의 권고를 조심스럽게 환영했다.그는 "사회는 사면조항 삭제를 원했지만 개정안은 이들의 우려를 누그러뜨리는 데 어느 정도 도움이 됐다"고 말했다.그는 "이 권고는 헌법을 준수하기 위해 매우 좋은 노력을 기울이고 있다"고 말했다.그는 위원회가 이 법안을 통과시키려면 국민과 상의하는 것이 매우 중요하다고 정부에 말한 것을 칭찬했다.

베일 법무장관은 12월 15일 정부가 위원회의 권고를 검토하고 있으며 2006년 2월 의회가 재개되기 전에 결정하겠다고 밝혔다.카라세 총리는 2006년 1월 11일 자신이 명시하지 않은 특정 개정안이 내각에 의해 결정되어 2월 13일부터 시작되는 회기에 의회에 제출될 것이라고 발표했다.

경찰의 경고

Andrew Hughes 경찰청장은 9월 16일 그 법안에 대한 토론의 논조에 대해 우려를 표명하기 위해 목소리를 높였다.그는 라이와카 주민 마시 카우마이토토야(Masi Kaumaitoya)의 발언에 대해 "지도자는 몰랐지만 대중은 또 다른 쿠데타를 준비하고 있다"고 말했다.휴즈는 안정성에 대한 그러한 위협은 용인되지 않을 것이며, "특정 개인들"이 면밀히 감시되고 있다고 말했다.

휴즈는 9월 19일 인종차별적 위협을 하는 사람들을 중단시킬 필요가 있다고 거듭 강조했고, 추장과 교회 지도자들에게 그러한 개인들에게 조언을 구해줄 것을 요청했다."저는 이러한 편견을 품은 사람들이 어떻게 타인에 대한 증오와 종교적 신념을 조화시킬 수 있는지 이해할 수 없습니다,"라고 그는 덧붙였다.

10월 2일, 다른 법안을 조사하는 의회 위원회의 위원장 마나사 투지아는, 그 법안에 대해 의회에 제출하는 사람들의 혐오 발언을 용납하지 않을 것이며, 모든 논평은 그 법안에 국한될 것이라고 말했다.

의회 표결 지연

주요 기사: 2005-06년 피지 정치 위기 및 피지 총선, 2006년

카라세 총리는 1월 18일 의회 최종 승인을 위한 법률 표결이 추후 통보될 때까지 연기되고 있으며 협의가 진행 중이라고 발표했다.

이 움직임은 이례적인 군대와 해군 배치, 쿠데타 가능성 소문, 그리고 불복종 혐의로 육군 고위 장교가 해임된 후, 정부 청사(총리와 군 사령관, 프랭크 제독 사이의 대통령 관저)에서 열린 회의에서 절정을 이뤘다.라투 조네 마드라이위 부통령의 후원으로 바이니마라마(법안의 완강한 반대자)마드라이위 장관은 회의 후 발표한 성명에서 총리는 군부의 불만을 고려하고 법률의 변경 가능성에 대해 협의하기로 합의했다고 밝혔다.

총리는 18일 한발 더 나아가 모든 사람과 협의하는 데 시간이 오래 걸릴 수 있다며 2006년 총선에 맞춰 법안이 통과될 것이라고 장담할 수 없다고 말했다.카라세 국장은 원주민 어업권을 정의하고 별도의 원주민 법원 시스템을 확립하는 등 군부가 반대하는 다른 쟁점법안들도 마찬가지라고 말했다.

지오지 코토발라부 총리실장은 이 법안이 개정되고 있으며 개정안이 완성되면 군 당국에 보고할 것이라고 말했다.

2006년 2월 8일, 필요한 개정안을 준비할 시간이 부족하다는 이유로 법안이 보류되었다고 발표되었지만, 카라세 총리는 이를 부인했다.그 법안은 보류되지 않았고 앞으로도 그럴 것이라고 그는 주장했지만, 이번 의회에서 표결되지는 않을 것이다.

야당 지도자인 마헨드라 초드리는 법안의 연기를 환영하면서도 자신의 바람은 완전히 철회되는 것이라고 말했고, 피지 정당 사무총장 에마 드루아베시(법안의 또 다른 반대자)는 모든 과정이 납세자들의 돈을 낭비했다고 말했다.

정부의 연정 파트너인 보수당(CAMV)의 Ropate Sivo 의원과 신국민당 대표 Saula Telawa가 연정을 비난했다.시보는 이 법안을 보류한 것은 "서민 피지인들의 신뢰를 저버리는 것"이라고 말했다.그는 "조지 스피이트에서 감옥에 갇힌 모든 영웅들은 이것 때문에 자유에 대한 그들의 희망이 무너졌다"고 항의했다.그는 바누아 레부와 북부 타일레부의 CAMV 지지자들에 대한 모욕이라며 파장이 뒤따를 테니 조심하라고 경고했다.텔라와는 피지 국민을 실망시켰다며 총리에게 사퇴를 요구했다.

의회가 2006년 3월 17일 해산한다는 발표와 함께 5월 6일부터 13일까지의 총선거는 사실상 보류된다.그 법안의 재도입은 선거 결과에 따라 달라질 것이다.군 대변인 오리시 라부카와카 중령은 3월 3일 군은 여전히 이 법안에 반대하며 총선 승리자에게 재도입하지 말라고 경고했다.

Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei(SVT) 사무총장 Ema Druavesi와 전국연맹당 대표 Pramod Rae는 정부가 이 법안에 투자한 시간과 돈은 낭비였다고 말했고, Rae는 이것이 Fijian 사회의 큰 분열을 초래했다고 덧붙였다.

청구서 지원

주요 기사:블루 리본 캠페인

이 법안은 카라세 총리, 코리니야시 베일 법무장관, 그리고 다른 여당 연합 회원들의 강력한 지지를 받았다.수감된 쿠데타 선동가 조지 스피이트는 그것을 따뜻하게 환영했다."블루 리본 캠페인"이라는 이름은 여당인 피지당이 이 법안을 홍보한 파란 리본에서 유래했다.기타 지원자는 다음과 같습니다.

법안에 대한 반대

주요 기사:옐로 리본 캠페인

정부 외 대부분의 정치인들은 군과 많은 기업 및 전문 단체와 함께 제안된 법안에 반대했다.이 캠페인은 "노란 리본 캠페인"으로 알려지게 되었는데, 이 법안에 반대하는 많은 사람들이 공공장소에서 손목에 노란 리본을 달았기 때문이다.

정치인 및 치프

종교 단체

기타 조직 및 개인

외국 정부 및 단체

주요 기사:화해, 관용, 통일 법안에 대한 국제적 반응

모델레이트 요구

주요 기사:화해·관용·통합 법안에 대한 미묘한 목소리

제안된 법안에 대한 찬반 양측의 강경한 공개 발언 가운데, 많은 사람들이 보다 미묘한 입장을 취하거나, 온건과 상호 이해를 요구하는 목소리를 내고 있다.

2006년 군사 쿠데타

주요 기사:화해·관용·통일 법안에 대한 군사적 반대

2005년 5월 13일, 바이니마라마는 이 제안에 대해 "화해의 황소"라고 말하며 반대론자들은 쿠데타에 관여한 현 정부의 지지자들을 사면하는 것은 가짜라고 말한다.5월 내내, 그리고 6월까지 끊임없이 이어진 이 법안에 대한 그의 공격은 이미 긴장된 정부와의 관계를 더욱 긴장시켰다.

6월 5일, 바이니마라마는 제안된 화해위원회에 대한 자신의 반대를 거듭 강조하면서, 정부가 의회를 통해 계속 "불도화"한다면, 그는 "개방"을 강요당할 것이라고 말했다.그는 그것이 무엇을 의미하는지 자세히 설명하지 않았다.

7월 11일, 바이니마라마는 정부에 2000년과 같은 무정부 상태로 몰아넣고 있다고 말하면서, 지금까지 가장 강력한 말로 된 도전 중 하나를 발표했다."화해와 통일 법안은 결코 이 나라가 평화롭게 사는 것을 허락하지 않을 것입니다,"라고 그는 말했다.8페이지 분량의 성명에서, 그는 군이 베일 법무장관과 아피살로메 투드레우 화해부 장관을 지명하는 등 어떤 "파괴자"에 대해서도 결정적인 조치를 취할 것이라고 경고했다.바니마라마는 "미군은 우리가 조지 스피이트와 그의 무리에게 가한 것과 같은 운명을 우리에게 전할 것"이라고 말했다.그는 피지의 안정을 위협하는 사람은 누구든 체포하고 재판에 회부할 것이라고 말했다.

2006년 11월 말, 바이니마라마는 카라세에게 요구 목록을 제출했는데, 그 중 하나는 화해, 관용, 통일 법안 등 3개의 쟁점 법안의 철회였다.

12월 5일, 바이니마라마는 정부를 전복시켰다.언론에 자신의 행동을 설명하기 위해 그는 화해법안이 "헌법에 저촉될 것"[4]이기 때문에 막아야 한다고 말했다.그는 나중에 만약 SDL 당이 권좌에 복귀한다면, 그가 법안을 재도입하려고 시도하지 않는 한 그것을 용인할 것이라고 덧붙였다."만약 네가 그렇게 한다면, 나는 너를 없애버릴 거야."라고 그가 경고했다.[5]

사심 없는 입장

일부 피지 시민들은 논란이 되고 있는 법안에 대한 논쟁을 무관하다고 생각하거나, 그렇지 않으면 이에 대한 언급을 거부했다.

  • 재계 거물 하리 펀자는 7월 15일 이 법안이 그의 걱정거리 중 가장 적은 것이라고 말했다.그에게 훨씬 더 큰 우려는 정부가 바누아투 정부와의 무역 분쟁을 해결하지 못한 것이었고, 이는 푸냐 자신의 사업 이익에 부정적인 영향을 미쳤다.
  • 현재 르완다 국제형사재판소에서 판사직을 맡고 있는 야당의 전 지도자 자이 람 레디는 2005년 8월 23일 제출된 법안에 대한 질문에 대해 판사로서 정치적 문제에 대해 논평하는 것은 부적절하다고 생각한다고 답변하기를 거부했다."저는 판사이고 정치로부터 멀리 떨어져 있습니다,"라고 그는 말했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "CDNN Special Report :: Fiji - Racism in Paradise". 28 July 2012. Archived from the original on 28 July 2012. Retrieved 18 February 2018.
  2. ^ "Amnesty International". Archived from the original on 30 December 2006. Retrieved 18 February 2018.
  3. ^ "Migration News - Migration Dialogue". Archived from the original on 6 September 2006. Retrieved 18 February 2018.
  4. ^ "Commander RFMF - 군사 테이크오버 공개 선언" 2009-09-15년 피지 정부 웹사이트, 2006년 12월 5일 Wayback Machine에 보관
  5. ^ "내 조건에 따르면, Bainimarama는 훨씬 앞서 있다", 피지타임즈, 2008년 6월 1일
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레퍼런스

외부 링크