2009년 피지 헌법 위기

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2009년 피지 헌법 위기는 2009년 4월 10일 금요일에 시작되었다.라투 호세파 일로일로 피지 대통령은 전국 라디오 방송에서 피지 헌법을 폐지한다고 발표했다.그는 항소법원이 프랭크 바이니마라마 총리 정부가 [1]불법이라고 판결한 후 모든 판사와 헌법상 지명자를 해임하고 국가의 모든 통치를 맡았다.일로일로 총리는 바이니마라마 총리와 그의 각료들을 그들의 자리에 다시 앉혔다.그는 또한 경찰의 권한을 증가시키고 언론 검열을 허용하는 비상 통치를 시행했다.

배경

주요 기사: 2006 피지 쿠데타

2009년 4월 9일 목요일, 피지에서 두 번째로 높은 항소법원은 2006년 피지 쿠데타의 위법성을 명시한 판결을 내렸습니다.이 판결은 라이제니아 카라세 정부를 권좌에서 몰아내고 군사 [1]통치로 대체했습니다.법원은 또 2007년 1월 수립된 임시정부를 [2]무효라고 규정했다.그 판결은 현행 [2]의회를 법적으로 해산시켰다.

항소법원은 Iloilo 대통령에게 "유명한 인물"을 임명하여 임시 총리로 활동시키고 의회의 [2]해산을 감독하도록 명령했다.법원은 또 일로일로에게 프랭크 바이니마라마 현 총리나 라이제니아 카라세 전 총리 중 한 명을 [2]관리인으로 임명하는 것을 금지하라고 명령했다.

항소법원의 판결로 수상은 [1]권좌에서 물러나게 되었다.Iloilo는 2007년 1월에 Bainimarama를 취임 선서했다.바이니마라마는 즉시 이전의 육군 [2]사령관으로 복귀했다.그의 내각도 법원의 [2]판결 이후 사임했다.

헌법의 정지

일로일로 대통령은 다음 날 성명을 내고 "1997년 헌법을 폐지하고 새로운 [1]질서의 국가원수로 임명했음을 확인한다"고 밝혔다.Iloilo는 즉시 [1]그 나라의 모든 정치 권력을 장악했다.

성명에서 일로일로는 피지 사법부를 해고하고 모든 사법부 [1]임명을 무효화했다.그는 "모든 사법부 인선이 더 이상 이뤄지지 않는다.판사, 치안 판사, 그리고 다른 사법관들을 위해 새로운 임명이 이루어질 것이다.곧 새로운 [2]명령에 따라 적합한 사람들을 재판관으로 초대할 것입니다."그는 또한 기존의 모든 법이 그대로 [3]유지될 것이라고 선언했다.

일로일로는 피지가 [2]늦어도 2014년 9월 민주 선거를 치를 것이라고 발표했다.그는 또한 임시 [1]총리를 임명하겠다고 약속했다.이를 위해 그는 [4]법령으로 총리를 임명할 수 있는 법령을 발표했다.의회는 2006년 [5]쿠데타 이후 열리지 않았다.그 후 그는 프랭크 바이니마라마를 "새로운" 임시 [6]총리로 재선임했다.바이니마라마는 이후 그의 이전 내각 인사들을 모두 같은 [7]직위로 복귀시켰다.4월 17일 공무원 연설에서 바이니마라마는 자신의 정부는 임시 정부가 아니며 2014년 전에는 선거가 실시되지 않을 것이라고 발표했다.새로운 법질서는 더 이상 낡은 법질서가 없다는 것을 의미한다.무슨 일이 일어났는지, 어떻게 일어났는지, 무슨 일이 일어났어야 했는지, 일어나지 말았어야 했는지에 대해서는 추측할 필요가 없다.현재, 현재, 그리고 [8]미래입니다."Iloilo의 새로운 사법부 발표는 헌법 폐지가 어떠한 사법적 [9]검토의 대상이 되지 않는다는 것을 명확히 했다.

피지는 "공공 비상 규정"에 따라 30일 [7]동안 비상 통치를 받았다.이 규정은 경찰에게 "사람의 이동을 통제할 권리"와 "무질서를 초래하고, 불감증이나 대중의 경각심을 조장하거나,[10] 피지의 정부나 주를 해칠 수 있다고 판단되는 방송이나 출판을 중단할 권리를 부여했다.일부 주요 도로에는 경찰이 바리케이드를 설치했지만 군은 [11]개입하지 않았다.경찰은 100명이 넘는 집회와 피지간호협회 연차총회, 어쩌면 [12]피지교사노조 선거 등 이미 발급된 허가 취소에 대해 "추방"했다.지난 7월, 감리교 연례 총회는 허가를 받지 못했다.회의 공간을 제공하던 감리교 지도자들과 마을 고위 이장 몇 명이 체포됐다가 [13][14]공개석상에 모습을 드러내지 않는 조건으로 풀려났다.8월로 예정된 감리교 연례회의는 교회 지도부에 의해 취소되었다.

1997년 헌법에 따라 신설된 직위는 모두 공석이었다.그 다음 날, 경찰국장, 교도소장, RFMF 사령관, 법무장관 [15]등 일부 공직자들은 같은 사무실에 다시 배치되었다.다른 사람들은 부행장으로 교체된 피지준비은행 총재의 경우처럼 연임되지 않았다.법원, 헌법위원회, 사법위원회, 징계위원회, 인권위원회 [16][17]등 다른 직책들은 즉각 충원되지 않았다.

7월 31일 88세로 병으로 생각되는 일로일로 대통령은 2000년 이후 모든 쿠데타를 거쳐 퇴임했다.바이니마라마가 대통령 권한을 부여한 2006년 한 달을 제외하곤 말이다.일로일로의 후임은 전직 군 사령관이었던 부통령인 준장 라투 에펠리 네일라티카우가 맡았다.1997년 헌법에 따르면 대통령은 최고참모회의가 임명하기로 돼 있었으나 헌법이 효력을 상실하면서 자신과 내각이 [18][19]적절한 시기에 임명하겠다고 밝혔다.

경제.

피지는 헌법 위기가 시작되기 전 2007-2008년 금융위기의 영향을 받았다.피지의 외환보유액은 2008년 3분의 1로 떨어졌고 2009년 2월에는 스탠더드 앤드 푸어스(S&P)가 피지의 장기 신용등급을 안정적에서 부정적으로 [20]하향 조정했다.2008년에는 수출이 증가하고 인플레이션이 감소했지만, 글로벌 금융위기로 현금흐름이 악화되어 수입이 증가하여 [20][21]무역수지가 크게 마이너스였다.

헌법 위기가 시작된 후 피지준비은행 총재는 1997년 헌법에 따라 임명된 다른 모든 사람들과 마찬가지로 해임되었다.준비은행은 수출업자와 [22]관광업자에게 혜택을 주기 위해 환전 규제를 가하고 통화를 20% 절하하는 등 몇 가지 주요 조치를 취했다.4월 16일, 이 은행은 피지에서 영업하는 호주 은행들에게 금리를 제한하고 소액대출 프로그램을 [23]도입하라고 명령했다.스탠더드 앤드 푸어스(S&P)는 4월 16일 피지의 신용등급을 하향 조정했으며 단기 신용등급은 [24]B등급에서 C등급으로 떨어졌다.4월 21일 무디스는 "정치 불안이 피지의 장기적인 경제력을 약화시키고 있다"[25]며 피지의 국채, 외화은행 예금, 외화채 등급을 정크본드로 낮췄다.

부패 척결을 위한 조치라고 주장하는 바니마라마는 "첫 번째로, 다음 주부터 영업시간 이후 운행되는 모든 정부 차량은 허가를 받아야 할 것이다."라고 발표했다.군인과 경찰은 이러한 [8]허가증을 확인할 수 있는 권한을 갖게 될 것이다.

비용 절감을 위한 조치로 공무원의 정년퇴직 연령을 55세로 줄이고 2009년 4월 30일을 [26]정년퇴직일로 정했다.2007년부터, 피지 교사 협회는 정년을 60세에서 55세로 낮추라는 명령에 맞서 싸워왔다; 공무원 협회는 나중에 [27]소송의 당사자로 참여했었다.이 명령 발효 사흘 전 55세가 되는 바니마라마가 보유한 군 사령관을 포함해 일부 고위직에는 65세의 정년이 부여됐다.이 법령은 800명 이상의 교사와 100명 가량의 간호사를 퇴직시킬 것으로 예상되었다.(또 다른 40명의 간호사는 법령이 있기 전인 2009년에 이미 해외로 이주했다.)[28]

미디어의 억제

보도에 따르면 비상규정의 일부로 "정보부 직원과 사복 경찰관이 모든 보도실에 배치될 것"[29]이라고 한다.정보부 상임이사관은 "언론은 4월 10일 행정권한의 인수에 관해 본질적으로 부정적인 뉴스의 발행과 방송을 자제해야 한다"고 이 정책을 설명했다.그리고 그 이후의 예약..시위 직후 피지원TV는 저녁 뉴스 프로그램을 내보내지 않았고 피지타임스는 검열된 기사를 삭제한 빈칸을 크게 띄워 언론에 내보냈다.[30]피지 선은 더 이상 어떤 종류의 [31]정치적 기사도 싣지 않겠다고 발표했다.피지 데일리 포스트는 "남자가 버스를 [32]탄다"[33][34]와 "평소와 같이 아침을 먹는다"라는 제목의 기사를 게재하면서 이러한 제한을 조롱했다.

4월 13일, 피지에 마지막으로 남은 두 명의 외신기자들이 정보부에 의해 정부 청사로 호출되었다.ABC 태평양 특파원 션 도니는 피지의 비자 발급을 거부했지만 피지 당국에 의해 TV3 리포터 시아 애스턴의 영상이 압수됐다.도니와 애스턴은 모두 4월 14일 피지에서 추방됐다.애스턴과 TV3 카메라맨 맷 스미스는 피지로의 귀환을 금지당했다.임시 정부는 이들 3명 모두 비자 조건을 [35][36]위반했다고 밝혔다.피지 TV의 지역 언론인 에드윈 낸드는 도니를 [37]인터뷰한 후 36시간 동안 수감되었다.피지 군 대변인 Neumi Leweni는 외국 기자들이 피지에 온 것을 환영하지만 먼저 신청해야 하며 "초청은 [36]절대적으로 조건부"라고 말했다.그러나 라디오뉴질랜드와의 인터뷰에서 바이니마라마는 기자가 피지를 방문할 필요는 없다고 말했다. "질문만 하면 답을 [37]주겠다."4월 17일, 네미 르웨니 군 대변인은 외국 언론 요원들이 그의 사무실에 비자를 신청해야 하며, 승인 여부는 "과거 피지에 대해 어떻게 보도했는지에 따라, 만약 있다면, 또는 [8]정확하고 책임감 있게 보고하겠다는 약속에 따라 결정될 것"이라고 말했다.

피지 언론과 언론인들도 정부의 감시를 받고 있다.피지타임즈 [35]발행인 앤 푸셀의 추방 임박설이 나돌았다.위기 [38]이전 14개월 동안 세 명의 신문 편집자들이 추방되었다.국제 언론에서 일하는 피지 기자들 또한 [36]군 당국에 보도 내용을 설명하기 위해 불려갔다.

정부는 또한 ABC FM 송신기 2대를 폐쇄했는데, 이는 ABC와 뉴질랜드 국제방송은 모두 단파 [39]서비스를 통해서만 피지에서 이용할 수 있다는 것을 의미한다.인터넷 카페는 또한 많은 사람들이 문을 닫아야 하는 독립 뉴스 블로거들 때문에 표적이 되었다.네트워크, 소프트웨어, 아카이브는 정부 관리들에 의해 조사되고 있으며, 바이니마라마 제독은 언론의 자유는 문제를 야기하며 정부가 [40]개혁을 실행하기 위해서는 억제되어야 한다고 말했다.

팩뉴스 통신사는 경찰과 검열관들이 피지 [41]사태와 관련된 유엔 성명에 대한 기사를 삭제하도록 요구하자 더 이상 피지 기사를 다루지 않을 것이라고 발표했다.이 발표는 팩뉴스의 작가이자 호주 AP통신의 특파원인 저널리스트 피타 리가울라가 [42]2009년 4월 15일 경찰관 2명과 정보부 관계자에 의해 체포된 데 따른 것이다.태평양 제도 뉴스 협회의 마타이 아카울라는 리가울라의 부업 중 하나가 피지의 현재 언론 [42]규제를 위반했을 수도 있다고 보도했다.팩뉴스는 피지 국내 [43]뉴스 보도 제한 때문에 피지 수바 본사에서 다른 나라로 이전할 계획이 없다고 밝혔다.

지역 정치 반응

Socosoqo Duavata ni Lewenivanua 당은 헌법의 정지는 또 [44]다른 쿠데타라고 선언했다.전국연합당도 대통령의 행동을 비난했다.피지 노동당은 피지가 선거를 5년간 기다릴 수 없다며 선거를 더 빨리 [45]치를 것을 촉구했다.

국제적 반응

유엔 사무총장은 "합법적인 정부의 복원"[46]을 요구했다.미국은 "깊은 실망"이라고 말했고 호주는 "심각하고 반갑지 않은"[47] 상황이라고 말했다.뉴질랜드 외무장관은 이 상황을 "다른 많은 나라의 독재자들이 시도했던 유감스러운 요리법이며, 항상 비극적인 [48]결과를 초래한다"고 언급했다.존 키 뉴질랜드 총리는 기적적인 반전이 없는 한 피지는 약 2주 안에 태평양제도 포럼에 의해 중단될 것이라며 즉각 행동에 나설 것이라고 밝혔다.포럼의 의장인 니우에의 토케 탈라기 총리도 즉각적인 [36]중단을 주장했다.

사모아 총리 Tuilaepa Sailele은 "하지만 언젠가는 꼭두각시 인형들이 뇌를 성장시켜 프랭크를 사악한 꼭두각시 조종사로 보게 될 것이다"라고 특히 강경한 입장을 보였다.그때가 프랭크에게 커튼이 쳐질 것이다.이 모든 것은 정치적 가식이고 전 세계가 지켜보고 있다.아무도 속지 않고 아무도 웃지 않는다.프랭크는 자기 자신을 속이고 있어요가서 군복이나 다시 입거나..아마 [8]죄수복을 입으면 더 잘 어울릴 거야."

유엔 안전보장이사회는 성명을 내고 "안보리 이사국들은 헌법 폐지를 포함한 비민주적인 결정이 내려진 피지의 상황에 대해 깊은 우려를 표하고 있다"고 밝혔다.안보리 이사국들은 피지가 민주주의를 향해 확고한 발전을 이루며 [49]조속히 공정한 선거가 실시되기를 바란다고 말했다.유엔은 또한 피지 경찰이나 평화유지 활동에 관여하는 병사들의 수를 늘리거나 향후 임무에 이들을 배치하지는 않을 것이라고 밝혔다. 그러나 피지 경찰이나 군인들은 기존의 [50]작전에 계속 사용될 것이다.

5월 1일 태평양제도포럼은 피지가 그 [51]날까지 선거를 예정하지 않을 경우 수개월 전에 피지가 위협을 가했기 때문에 피지의 회원 자격을 정지시켰다.2009년의 정지는 38년 된 [52]이 기구 역사상 처음으로 태평양 섬 포럼에 참가하지 못하게 된 것이다.피지는 또 경제관계 폐쇄협정(PACER)과 자유무역협정(PITA)[53] 논의에서 제외됐다.

영연방은 피지의 평의회를 정지시켰다.8월 연방은 9월 1일까지 피지에 늦어도 2010년 10월까지 예정된 선거를 발표하도록 했다.그렇지 않으면 피지는 [54]연방으로부터 완전히 정지될 것이며, 이는 그러한 발표가 [55]없을 때 이루어진 위협이다.

호주와 뉴질랜드는 2009년에 외교 관계를 중단했다.2012년 [56]7월 30일 완전한 외교관계가 회복되었다.

레퍼런스

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외부 링크