시민연대협정
Civil solidarity pact| LGBT 권리 시리즈의 일부 |
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프랑스에서, 일반적으로 PACS로 알려진 시민 연대 협약(프랑스어: pacte civil de solidarité)은 공동생활을 조직하기 위한 두 성인의 시민 연합의 계약 형태다. 그것은 권리와 책임을 가져오지만 결혼보다는 덜 그렇다. PACS는 1999년 10월 프랑스 의회에서 투표에 부쳐졌으며 주로 동성 커플에게 법적 지위를 제공했다.
법적 관점에서 PACS는 두 개인 간에 작성된 계약서로 법원 서기가 도장을 찍어 등록한다. 일부 지역에서는, PACS에 서명하는 커플들은 시민 결혼과 동일한 공식 의식을 시청에서 치를 수 있다.[1] 2006년 이후, PACS를 등록한 개인은 더 이상 그들의 결혼 상태 면에서 독신으로 간주되지 않는다; 그들의 출생 기록은 그들의 PACS의 지위를 보여주기 위해 개정될 것이다.[2]
PACS는 2013년 5월 동성 커플에 대한 결혼과 입양권이 합법화된 이후 동성 커플과 이성 커플 모두에게 계속 이용 가능하다.
역사
프랑스 국회는 1998년 10월 PACS 통과에 실패했다.[3] 이 법은 리오넬 조스팽 총리의 중도좌파 정부에 의해 제안되었고, 주로 우파인 사람들이 LGBT 권리를 반대하는 목소리를 높여 반대했다. 크리스틴 부틴과 필리프 드 빌리에르 같은 이들은 PACS와 동성애자 조합의 인정은 프랑스 사회에 재앙이 될 것이라고 주장했다. 오직 한 명의 우파 의원인 로즐린 바첼로트만이 PACS에 찬성한다고 선언했다.
이 법(Loi n°99-944 du 15 novmbre du 15 relative au pacte civil de solidarité[4])은 일부 논란 끝에 1999년 11월 프랑스 의회에서 의결됐다. 이 논쟁은 크리스틴 부틴이 프랑스 국회에서 5시간 동안 연설함으로써 법안을 필리버스터하려 했을 때, 그리고 어느 순간 국회의장의 지시에 따라 기독교 성경을 흔들었던 것과 같은 몇 가지 사건으로 기억되고 있다. 그것은 (종교 개입을 전혀 하지 않는) 라시테 국가에서의 놀라운 몸짓이다. (정치 문제)는 헌법에 명시되어 있다. 크리스틴 부틴도 "동성애를 정상적인 생활양식으로 인정하고 정당화한 모든 문명이 퇴폐를 만났다"고 했다. 반(反)PACS 지지자들 또한 일련의 가두 시위를 벌였지만, 투표율은 실망스러울 정도로 낮았다. 그 창간에서 자크 시라크는 PACS를 "가족의 요구에 적응하지 못했다"고 묘사했다. 그러나 대부분의 초기 반대자들은 이제 PACS(공적으로 마음을 바꾼 자크 시라크와 크리스틴 부틴까지)를 폭넓게 받아들인다.
그것은 최소한의 권리(및 책임)를 가지고 있고 경멸적인 오버톤을 가지고 있는 것으로 여겨졌던 이전의 후궁들에 비해 현저한 개선과 대안이 될 것이었다. 후궁의 상황은 일정한 복리후생을 조합의 다른 파트너에게만 확대시켰을 뿐 재산, 세금 등에 관한 문제는 해결하지 않았다.
당초 PACS는 3년이 지나야 공동소득세 신고권을 제시했다. 2005년 현재, 모든 PACS 커플들은 부부들과 같은 방식으로 공동세를 부과해야 한다. 프랑스에서 누진세가 적용되는 방식 때문에 거의 모든 경우에서 공동소득세를 신고하는 부부는 한 파트너가 다른 파트너보다 실질적으로 더 많이 벌면 따로 신고할 때보다 세금을 적게 낸다.
재산세(Imft de solidarité sur la fortune)는 1999년 PACS 도입 이후 양 협력사의 자산 합계에 적용되어 왔다.
2004년, PACS는 Garde des Sceaux (법무부 장관)에게 제출한 보고서에서 "많은 필요를 충족하고 연속성에 새겨지는 새로운 방식의 결합"으로 설명되었다.
2004년 12월 프랑스 정부는 PACS에서 부여된 권리를 확대하기 위한 준비를 시작했다. 프랑스 성소수자 단체들은 이를 동성결혼에 대한 논쟁을 피하기 위한 전술로 여겼다.[5]
2006년 1월 25일 국회 '아동의 가족과 권리에 관한 보고서'가 나왔다. 위원회는 PACS에 부여된 재산권, 상속법, 과세법 등의 분야에서 일부 권리를 늘릴 것을 권고했지만 동성 커플을 위한 결혼, 입양, 의학적으로 도움을 주는 복제에 대한 접근 금지 등을 유지할 것을 권고했다. 이 때문에 좌익위원들은 이 보고서를 거부했다.[6][7] 보고서는 또 후궁과 PACS, 결혼의 권리의 차이는 이들 부부 사이에 들어가는 부부들의 헌신과 의무의 수준도 다르다고 주장했다. 위원회는 이 계층화된 제도에 대한 지원을 재개했으며, 부부들이 PACS에 등록하거나 결혼하거나 아이를 가질 때 각 조합 유형의 다양한 권리와 의무를 명확하게 설명할 것을 권고했다.
수치
국립통계경제연구원(insee)의[8] 2004년 인구통계 보고서에 따르면 2000년 이후 프랑스의 결혼 건수는 매년 감소해왔다.
2004년에 26만 6천 건의 민간 결혼이 이루어져 2003년에 비해 5.9%가 감소했다. 그러나 이 보고서는 PACS를 받는 커플의 수가 2001년을 제외하고 매년 증가했음을 발견했다. PACS는 2001년과 2002년 사이에 29%, 2002년과 2003년 사이에 25% 증가했다. 2004년 첫 9개월 동안, 2003년의 22,000건에 비해 27,000개의 PACS가 계약되었다. 보고서는 10개 중 1개 PACS가 해체되었다고 밝혔다(같은 기간 동안 결혼한 부부의 이혼보다, 3개 중 1개 결혼은 대부분의 서명된 PACS가 해체된 후 결혼보다 안정적이 되기 전에 이혼이나 분리에 의해 해체된다).
2006년 1월에 발표된 국회 보고서는 총 17만 개의 PACS가 체결되었다고 말했다.[7]
| 연도[9] | 사이의 PACS 동성 커플 | 사이의 PACS 이성애자 | 토탈 PACS | 사이의 총 결혼 이성애자 | 동성연애자 비율 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2000 | 5,412 | 16,859 | 22,271 | 305,234 | 1.65 |
| 2001 | 3,323 | 16,306 | 19,629 | 295,720 | 1.05 |
| 2002 | 3,622 | 21,683 | 25,305 | 286,169 | 1.16 |
| 2003 | 4,294 | 27,276 | 31,570 | 282,756 | 1.37 |
| 2004 | 5,023 | 35,057 | 40,080 | 278,439 | 1.58 |
| 2005 | 4,865 | 55,597 | 60,462 | 283,036 | 1.42 |
| 2006 | 5,071 | 72,276 | 77,347 | 273,914 | 1.44 |
| 2007 | 6,221 | 95,778 | 101,999 | 273,669 | 1.66 |
| 2008 | 8,201 | 137,801 | 146,002 | 265,404 | 1.99 |
| 2009 | 8,434 | 166,089 | 174,523 | 251,478 | 1.98 |
| 2010 | 9,143 | 196,415 | 205,558 | 251,654 | 2.00 |
| 2011 | 7,494 | 144,675 | 152,169 | 236,826 | 1.93 |
| 2012 | 6,969 | 153,670 | 160,639 | 245,930 | 1.71 |
| 2013 | 6,054 | 162,072 | 168,126 | 231,225 | 1.52 |
| 2014 | 6,262 | 167,469 | 173,731 | 230,770 | 1.55 |
| 2015 | 7,017 | 181,930 | 188,947 | 228,565 | 1.68 |
| 2016 | 7,112 | 184,425 | 191,537 | 225,612 | 1.70 |
| 2017 | 221,000 |
뉴칼레도니아와 왈리스와 푸투나
2009년 4월, 프랑스 국회는 두 개의 프랑스 해외 수집 행사에 대한 PACS의 연장을 승인하는 투표를 했다. 뉴칼레도니아와 왈리스와 푸투나. 따라서 뉴칼레도니아와 왈리스, 푸투나의 커플들은 메트로폴리탄 프랑스의 커플들과 같은 방식으로 PACS에 들어갈 수 있다. 이들의 자율적 지위를 감안할 때, 이러한 수집 활동은 1999년 메트로폴리탄 프랑스에 도입되었을 때 PACS 수행을 자동으로 시작하지는 않았다.[10] 프랑스령 폴리네시아는 PACS를 수행할 수 없는 유일한 집단성이다.[11]
현재 추세
비록 동성 커플을 염두에 두고 법이 통과되었지만, 이용 부부들의 대부분은 이런저런 이유로 결혼보다는 시민 조합을 선택하는 이성 커플들이었고, 더욱이 더 많은 이성 커플들이 결혼보다는 시민 조합을 선택하고 있다. 실제로 이 같은 경향은 이미 2000년에 정착돼 이성애자 부부 간 노조의 75%(전년 42%)와 2009년에는 95%에 달했다. 이 과정을 흔히 se pacser(IPA: [pakse], PACSed geting PACS)라고 부른다.[12][13]
참고 항목
참조
- ^ 마르세유: 2009년 5월 19일 테투의 웨이백머신(Wayback Machine)에 2009-05-25년 기록 보관
- ^ Joelle Godard, "PACS 7년: 결혼으로 향하는 것인가", 국제법률학술지, 정책학 및 가족학술지, 제21권, 제3권, 2007년, 페이지 317
- ^ "LESBIAN/GAY LAW NOTES ISSN 8755-9021 November 1998". Qrd.org. Retrieved 16 December 2014.
- ^ [1] 2007년 5월 9일 웨이백머신에 보관
- ^ "France ready to change civil pact". The Washington Times. Retrieved 16 December 2014.
- ^ "Preserve Marriage – Links". Preservemarriage.ca. Archived from the original on 21 August 2006. Retrieved 16 December 2014.
- ^ a b [2] 2007년 12월 21일 웨이백머신에 보관
- ^ "Insee – Population – 2004 Demographic report – Net decrease in death rates" (PDF). Insee.fr. Retrieved 16 December 2014.
- ^ "Insee – Population – volution du nombre de mariages et de pacs conclus jusqu'en 2013". Insee.fr. Retrieved 16 December 2014.
- ^ "New Caledonia catches up to France". Starobserver.com. Retrieved 16 December 2014.
- ^ "Acceptance with a friendly smile". Starobserver.com. Retrieved 16 December 2014.
- ^ "Straight Couples in France Are Choosing Civil Unions Meant for Gays". Washingtonpost.com. Retrieved 16 December 2014.
- ^ "In France, Civil Unions Gain Favor Over Marriage". Nytimes.com. Retrieved 16 December 2014.
