벨라루스의 대통령

회장님
벨라루스 공화국
회장님; 벨라루스 공화국
Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь (벨라루스어); Президент Республики Беларусь (러시아어);
	대통령표준
	1994년 7월 20일부터 현직 알렉산더; 루카셴코; ; 논쟁중인; 2020년 9월 23일부터
	벨라루스 정부 행정부
스타일.	프레지던트님; (informal); 각하; (diplom)
유형	국가원수; 정부수반;
사는곳	독립궁전(cerem식); 민스크 대통령 관저(주거)
임명자	일반투표
기간길이	5년, 한 번만 재생 가능
구성기기	벨라루스 헌법
전구체	최고위원회 위원장
형성	1994년 7월 20일; 29년 전 (
첫번째 홀더	스타니슬라프 슈슈케비치
대리	벨라루스의 총리
급여	벨라루스 루블/84,000/연간 $33,600
웹사이트	공식 홈페이지

벨라루스 공화국의 대통령(벨라루스어: п рэзідэнт р еларусь эспублікі б, 로마자: 레스푸블리키 비엘라루 ś, 러시아어: п резидент р еларусь, 로마자: 레스푸블리키 벨라루스 대통령')은 벨라루스의 국가 원수이자 정부 수반입니다.이 사무소는 1994년 최고위원회에서 벨라루스 헌법이 통과되면서 만들어졌습니다.이로써 최고위원회 의장의 국가원수 자리가 대체되었습니다.대통령의 임무는 대외정책과 국내정책의 집행, 국민과 주민의 권익옹호, 헌법옹호 등입니다.대통령은 헌법에 의해 국가의 사회 문제에 있어서 지도자의 역할을 하고 해외에서 그 주요 대표의 역할을 하도록 의무화되어 있습니다.대통령직을 다루는 직무, 책임 및 기타 경과조항은 헌법 제3장 제79조부터 제89조까지에 열거되어 있습니다.

대통령의 임기는 5년이지만, 1996년 국민투표로 인해 1999년에 치러질 선거가 2001년으로 미뤄졌습니다.1994년 헌법상 대통령은 연임이 가능했지만, 헌법 개정으로 임기 제한이 없어졌습니다.2022년 제헌 국민투표에서는 "새로 선출된 대통령"에게만 2선의 제한이 다시 적용되었습니다.재임 기간 동안 1994년, 2001년, 2006년, 2010년, 2015년, 2020년에 선거가 치러졌습니다.알렉산더 루카셴코는 1994년 선거 이후 대통령직을 수행한 유일한 사람입니다.대통령 집무실은 수도 민스크의 공화국 궁전에 있고, 대통령 관저는 수도 근처의 자슬라위에 있습니다.

루카셴코는 권위주의적인 정부를 이끌고 있으며 종종 "유럽의 마지막 독재자"로 언급되고 있습니다.^[3]선거는 국제적인 감시자들에 의해 자유롭고 공정한 것으로 여겨지지 않고, 정권의 반대자들은 억압받고, 언론은 자유롭지 못합니다.^[4]^[5]

역사적 배경

벨라루스는 1918년 초 벨라루스 민주 공화국으로 독립을 선언했습니다.국가 원수는 벨라루스 민주 공화국의 라다 임시 최고 통치 기관의 대통령이었습니다.1919년 소련 붉은 군대는 벨라루스 민주 공화국의 라다를 강제로 망명시켰는데, 현재는 이본카 수빌라 대통령이 이끌고 있습니다.소련의 통치하에서 벨로루시 SSR의 실질적인 지도자는 벨로루시 공산당의 첫 비서였으며, 이는 벨로루시 소비에트 연방의 유일한 합법 정당이었습니다.

벨라루스 공화국은 소련으로부터 독립을 선언한 직후 1991년에 형성되었습니다.독립 이후 1994년 헌법이 통과될 때까지 최고 소비에트의 의장은 국가 원수, 총리는 정부 수반이었습니다.대통령직이 신설되자 총리의 역할은 대통령을 보좌하는 것으로 축소되었고 1996년 최고 소비에트가 의장과 함께 해체되는 결과를 가져왔습니다.^[6]^[7]

벨라루스의 총리인 뱌체슬라프 케비치가 대통령으로 선출된 첫 번째 선거에서 알렉산드르 루카셴코에 의해 결선 투표에서 패배하여 루카셴코가 초대 대통령이 되었습니다.^[6]민주적이고 공정한 기준을 충족시키지 못했다는 이유로 국제 참관인들과 서구 열강, 그리고 내부 야당들이 경합을 벌인 2001년과 2006년의 선거에서,^[8] 현직 루카셴코는 첫 투표에서 다른 후보들을 물리쳤습니다.2023년^[update] 현재 벨라루스의 대통령을 역임한 유일한 인물입니다.^[9]

헌법상 지위

벨라루스 헌법 제79조는 벨라루스 공화국의 대통령에게 국가원수의 지위를 부여하고 있습니다.그들은 또한 헌법과 벨라루스 시민권이나 거주권을 주장하는 사람들의 권리와 자유의 수호자로 여겨집니다.대통령은 외교 또는 내정을 할 때 벨라루스 국가의 통일을 의인화한 것으로서 다른 국가 또는 국제기구와 거래할 때에는 주된 대표자가 됩니다.또한 대통령은 국가의 안전, 번영, 안정을 위임받고 국가기관의 중간자 역할을 합니다.^[10]

대통령은 재임 기간 동안 정당에 정식으로 입당할 수 없습니다.

선택과정

적격성

후보자가 출마하기 위해서는 35세 이상의 벨라루스 시민이어야 합니다.후보자는 또한 10년 동안 공화국 내에 거주해야 하며 합법적으로 투표할 수 있어야 합니다.그 조항들은 헌법 제80조에 규정되어 있습니다.^[10]

공천 및 당선

대통령 선거는 5년마다 국민투표로 치러집니다.대통령 후보자로 등록되기 위해서는 우선 100명 이상의 시민들로 구성된 이니셔티브 그룹이 필요합니다.^[11]발의 단체는 선거 85일 전까지 중앙선거관리위원회에 등록해야 합니다.^[11]성공적으로 등록될 경우, 후보자는 유권자로부터 최소 10만 명의 유효한 서명을 받아야 합니다.중앙선거관리위원회가 이 문턱에 도달했다고 판단하면, 후보자는 공식적으로 대선 출마 자격이 인정됩니다.^[11]

투표에서 비밀투표는 유권자들로부터 직접 수집됩니다.등록 유권자의 50% 이상이 투표를 해야 선거가 가능합니다.1차 투표 때 후보자가 50%+1표를 얻으면 당선자로 선언됩니다.만약 1차 투표 동안 아무도 그 숫자를 달성하지 못했다면, 가장 많은 표를 얻은 두 후보 사이에 결선 투표가 발생할 것입니다.결선투표에서 가장 많은 표를 얻은 사람을 당선자로 선언합니다.^[10]

사무실이 공석일 경우, 공석이 발생한 후 30일에서 70일 사이에 대통령을 대신할 선거가 치러져야 합니다.정상적인 선거 주기 동안, 선거는 현 대통령의 마지막 두 달 전에 치러져야 합니다.어느 쪽이든 선거를 요구하는 정부 기관은 하원입니다.^[10]지난 대선은 2020년에 치러졌습니다.^[12]루카셴코 대통령은 2007년 2월 언론 연설에서 2011년 출마할지, 그 때 물러날지 건강이 결정될 것이라고 말했습니다.^[13]

권한과 의무

제84조와 제85조는 대통령과 함께 휴식을 취하는 공식적인 정치적, 사회적, 국방적 의무를 명시하고 있습니다.30번은 열거된 권한 외에 대통령이 국가법이나 헌법의 다른 조항에서 부여된 다른 권한을 사용할 수 있도록 허용하고 있습니다.^[10]

대통령의 특권의 일부는 국민투표를 소집할 권리와 정기 및 임시 선거를 하원, 공화국 의회 및 지역 대표 기관에 소집할 권리입니다.그들은 또한 헌법이 허용하는 것처럼 의회의 양원을 해산할 수 있습니다.벨라루스 공화국의 총리를 임명하고, 벨라루스 공화국 정부의 구조를 결정하는 것은 그들의 의무입니다.대통령은 법안에 서명하고, 하원에 대한 반대 의견과 함께 거부권을 행사하고 이를 전부 또는 일부 반납할 권리가 있습니다.그들은 또한 부총리, 장관, 그리고 정부의 다른 구성원들을 임명하고, 해임할 수 있으며, 정부 또는 그 구성원 중 누구라도 사임할 경우 결정합니다.^[10]

대통령은 대법원장을 임명하고, 이 위원장과 다른 판사들을 해임할 수 있습니다.대통령은 의회에 연례 메시지를 전달하게 되어 있으며, 의회와 의회 기관에 참여할 권리가 있습니다.파업의 경우 대통령은 법에 명시된 경우 3개월 이내의 기간 동안 파업을 연기하거나 정지할 권리가 있습니다.국제문제에 있어서는 협상을 진행하고 국제조약을 체결하며, 공화국의 외교대표를 임명하고 소환하는 것이 대통령의 의무입니다.^[10]

대통령은 정부의 수장일 뿐만 아니라 벨라루스의 사회적 지도자이기도 합니다.대통령은 1년에 여러 번 국민들에게 메시지를 전달하고, 붉은 글자의 날과 국경일을 제정하기 위한 법령을 제정할 수 있습니다.대통령은 벨라루스 시민권을 부여하는 주요 권한이며 명예로운 개인에게 국가 훈장을 수여할 수 있습니다.대통령은 망명 신청자들의 상태를 파악하고 유죄 판결을 받은 시민들을 사면할 수 있는 능력도 가지고 있습니다.^[10]

벨라루스군의 최고 통수권자로서, 대통령은 대내외 세력으로부터 벨라루스 영토를 보호할 의무가 있습니다.대통령은 다음과 같은 경우에 비상사태를 선포할 수 있습니다: 자연재해, 재난, 폭력 또는 폭력의 위협과 관련된 불안.선언이 국가 전체 또는 그 일부에 영향을 미치는 경우와 관계없이, 공화국 평의회는 대통령의 통지를 받아야 하며, 통지 후 3일 이내에 승인을 구해야 합니다.벨라루스에 대한 군사행동 가능성이 있을 경우 대통령이 계엄령을 선포할 경우에도 같은 규칙이 적용됩니다.대통령은 벨라루스 공화국의 안전보장이사회를 구성하고 의장을 맡아야 하며, 안전보장이사회의 국무장관과 국군최고사령부를 임명하고 해임할 수 있습니다.^[10]

취임선서

공식적으로 취임하기 전에, 선거 결과가 확정된 후 2개월 이내에 선서를 해야 합니다.선서문의 내용은 다음과 같습니다.

벨라루스 공화국 대통령직을 맡게 된 저는 벨라루스 공화국 국민을 위해 성실히 봉사하고, 인간과 시민의 권리와 자유를 존중하고 보호하며, 벨라루스 공화국 헌법을 준수하고 보호할 것을 엄숙히 맹세합니다.나에게 주어진 고매한 의무를 엄격하고 양심적으로 이행할 것입니다.

취임식에는 국회 양원 의원과 정부 장관, 헌법·대법원·경제법원 판사 등이 참석해야 합니다.선서문을 읽는 즉시, 전임 대통령이 보유한 모든 권한은 대통령 당선인에게 이양됩니다.선서문은 헌법 제83조에서 찾을 수 있습니다.^[10]

제거

헌법 제87조부터 제89조까지 대통령직이 선거 주기 사이에 어떻게 손을 바꿀 수 있는지를 다루고 있습니다.대통령은 제87조에 따라 언제든지 사임할 수 있는 권한이 있습니다.사직서는 하원으로 보내져 그들에 의해 받아들여집니다.대통령은 제88조에 따라 신체적 또는 정신적 건강이 손상된 경우 해임될 수 있는 권한이 있습니다.이를 위해서는 대통령 퇴진 결의안에 대한 하원과 공화국 의회에서 3분의 2의 다수결이 이뤄져야 합니다.^[10]

임시 위원회가 구성되고 발의가 시작되기 전에 건강 상태에 대한 결정을 내려야 합니다.대통령이 반역죄와 같은 중대한 범죄를 저질렀다면, 하원의 3분의 1은 대통령을 정식으로 고발해야 합니다.혐의에 대한 조사는 공화국 평의회에서 진행할 것입니다.대통령을 파면하려면 유죄 판결에 찬성하려면 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다.형사 사건은 대법원에 추가로 보내져 검토를 받습니다.두 가지 옵션 중 하나의 조치는 결의안이 통과된 후 한 달 후에 이루어져야 하며, 그렇지 않으면 헌법에 의해 그 조치는 무효로 간주됩니다.^[10]

권한

헌법 제79조에 따르면 대통령은 같은 문서 88조에 열거된 반역죄/중대죄 조항을 제외하고는 구속을 면합니다.또한 79조에 따라 대통령의 명예와 존엄은 국법으로 보호됩니다.^[10]뉴스에 게재되거나 TV에 보도된 정보는 벨라루스 언론법 제5조에 따라 대통령에 대한 명예훼손이 불법으로 간주됩니다.^[14]^[15]

대통령궁(벨라루스어: р эзідэнцыя п рэзідэнта, 러시아어: р езиденция президента)은 마르크스, 엥겔스, 키로프, 콤소몰 거리로 둘러싸인 민스크의 10월 광장에 위치한 스탈린주의 제국 양식의 건물입니다.미국 백악관처럼 관저와 가까운 거리는 차량 통행이 통제되고 경찰이 순찰합니다.1994년부터 사용되었으며, 이전에는 벨로루시아 공산당 중앙위원회가 있었습니다.^[16]^[17]대통령은 민스크에 있는 독립궁도 사용하고 있습니다.

기호

공식적으로 대통령의 존재를 나타내는 유일한 상징은 벨라루스 대통령의 국기(ш тандар п рэзідэнта р еларусь эспублікі б)입니다.1997년 3월 27일부터 사용되고 있는 이 표준은 루카셴코 대통령이 서명한 "벨라루스 공화국 대통령의 표준에 관하여"라는 법령에 의해 채택되었습니다.

이 표준의 디자인은 국기의 정확한 복제품이며, 금으로 된 벨라루스의 국가 상징을 추가했습니다.기준의 5:6 비율은 국기와 차이가 있어 기준이 거의 사각형에 가깝습니다.표준에는 금색 테두리가 둘러져 있습니다.원본은 대통령 집무실에 보관되고, 다른 사본은 건물, 거주지, 차량 등에 비치되어 존재를 표시하는 데 사용됩니다.^[18]^[19]