독일의 대통령

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독일연방공화국 연방대통령
독일 연방 공화국
대통령의 기준
현존재 프랑크 발터 슈타인마이어 2017년 3월 19일부터
스타일.	대통령님 (표준) 각하 (정적)
상황	국가 원수
사는곳	슐로스 벨뷰(베를린) 빌라 함메르슈미트 (본)
임명자	연방 협약
기간 길이	5년 연속 갱신 가능
구성 악기	독일연방공화국기본법
전구체	라이히스프래시던트
초대 소유자	테오도르 호이스
형성	1949년 5월 24일; 73년 전 (1949-05-24)
대리	독일연방공화국 대통령 (당연히)
급여	연간 254,000유로[1]
웹 사이트	www.bundespraesident.de

독일의 정치
헌법(기본법) 연방헌법재판소 인권
국가 원수 독일의 대통령 Frank-Walter Steinmeier(구 SPD)
경영진 독일의 총리 (리스트) 올라프 스콜츠(SPD) 독일의 부총리 로버트 하베크(그뤼네) 캐비닛 스콜즈 연방 기관
입법부 번들태그 선거구 분데스랫 베르미트룽사우슈스 게마인사머 아우슈스
사법 기관 연방헌법재판소 연방 법원 보통의 관리 회계 노동력 사회의 합동 상원 기타 법원
소분할 도도부현(토지) 내각총재 주의회(랜드태그) 구성. 레지룽스베지르크 구(Kreis) 목록. 집단 자치체(암트) 시구정촌(제민데) 목록.
선거 선거 제도 정당 주민투표 연합 연방조약(Bundesversamlung) 대통령 선거 바이마르 공화국 (1919~1933년) 1919 1925 1932 동독 (1949~1960) 1949 1953 1957 독일 연방 공화국(1949년 이후) 1949 1954 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2010 2012 2017 2022 국회의원 선거 1867년 (2월 1867년 (8월) 1868 1871 1874 1877 1878 1881 1884 1887 1890 1893 1898 1903 1907 1912 1919 1920 1924년 (5월 1924년 (12월) 1928 1930 1932년 (7월) 1932년 (11월) 1933년 3월 1933년 (11월) 1936 1938 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1972 1976 1980 1983 1987 1990 1994 1998 2002 2005 2009 2013 2017 2021 다음 분. 유럽 선거 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024
주 및 지방 정치 스테이트 폴리틱스 바덴뷔르템베르크 주 바이에른 주 베를린 브란덴부르크 브레멘 함부르크 헤세 니더작센 주 메클렌부르크포어포메른 노르트라인베스트팔렌 주 라인랜드팔츠주 잘란트 작센 주 작센안할트 주 슐레스비히홀슈타인 튀링기아
대외 관계 국가별 대외 관계 프랑스. 이탈리아 영국 미국 중국 러시아 국제 관계 유럽 연합의 정치 비자 여권
정치 이념 정치 문화 공산주의 보수주의(그레인 보수주의) 극우파 자유주의 사회민주주의
독일 포털 기타 국가
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독일의 대통령, 공식적으로 독일연방공화국 연방대통령(독일어:독일 연방정부 원수)^[2]는 독일의 국가 원수이다.

1949년 헌법(기본법)에 따라 독일은 총리(다른 의회 민주주의 국가의 총리나 장관 대통령과 유사)가 정부의 수반이 되는 의회 체제를 가지고 있다.대통령은 광범위한 의례적 의무뿐만 아니라 정치적으로 ^[3]행동할 권리와 의무도 가지고 있다.이들은 일반적인 정치·사회 논쟁에 방향을 제시하고 정치적 불안(^[4]기본법 제81조에 규정된 것 등)에 대비해 중요한 '예비권력'을 갖는다.대통령은 또한 연방을 대표하여 사면을 할 수 있는 특권을 가지고 있다.5년 연임제로 2번 선출될 수 있는 독일 대통령은 공무를 ^[5]어떻게 수행할지에 대해 폭넓은 재량권을 갖고 있다.

기본법(독일 헌법) 제59조 제1항에 따라 대통령은 국제법에 관한 문제에 있어서 독일을 대표하고, 외국과의 조약을 체결하고,^[6] 외교관을 임명한다.게다가, 모든 연방법은 발효되기 전에 대통령의 서명을 받아야 한다; 대통령은 헌법을 위반한다고 생각될 경우 거부권을 행사할 수 있다.

대통령의 행동과 공개 석상은 국가 자체와 존재, 정당성, 통합을 상징한다.대통령은 공식 직무에서 장관보다 높은 지위를 누린다.대통령의 역할은 통합적이며 법과 헌법을 지탱하는 통제 기능을 포함한다.대통령이 특히 정당 ^[7]간에 논란이 있을 때 뉴스의 이슈에 대해 일상적으로 언급하지 않는 것은 법적 제한이 아니라 정치적 전통의 문제이다.일상적인 정치와 일상적인 정부 이슈로부터의 이러한 거리는 대통령이 명확화의 원천이 되고, 공론에 영향을 미치고, 비판의 목소리를 내고, 제안을 하고, 제안을 할 수 있게 해준다.이 권력을 행사하기 위해, 그들은 전통적으로 정당 ^[8]정치 위에 행동한다.

현재 공직자는 프랭크 발터 슈타인마이어로 2017년 2월 12일 선출되어 2022년 2월 13일 재선되었다.그는 현재 2022년 3월 19일에 시작된 그의 두 번째 5년 임기를 수행하고 있다.

선거

대통령은 5년간 비밀투표로 선출되며, 토론 없이 특별 소집된 연방회의에 의해 선출됩니다.이 회의는 연방 의회와 독일 16개 주의 의회에서 집계된 다수당 지위를 반영합니다.총회는 모든 연방 의회 의원들과 각 인구에 비례하여 주 의회에 의해 선출된 동일한 수의 선거인단으로 구성됩니다.통일 이후, 모든 연방회의는 1200명 이상의 의원을 보유하고 있으며, 그 이후로 번데스타그에는 항상 600명 이상의 국회의원이 있었다.주 의회 의원 중에서 주 선거인단을 선택할 필요는 없습니다. 종종 몇몇 저명한 시민이 선택됩니다.

독일 헌법인 기본법은 대통령 임기가 만료되기 30일 전이나 조기 만료 30일 후에 회의를 소집하도록 규정하고 있다.그 기구는 연방의회 의장에 의해 소집되고 의장을 맡는다.1979년부터 2009년까지, 이 모든 회의는 1949년 연방 공화국 건국 기념일인 5월 23일에 열렸다.2010년 호르스트 쾰러의 사임으로 연방협약 조기회의가 필요하게 되면서 이 전통은 종말을 고했다.

선거의 첫 두 판에서는 절대 다수를 달성한 후보가 선출된다.2표 후 이 정도의 지지를 받은 후보가 없을 경우 3차 및 최종투표에서 복수표를 얻은 후보가 선출된다.

선거 결과는 종종 정당 정치에 의해 결정된다.대부분의 경우 하원 다수당 또는 연립정당의 후보가 유력한 승자로 간주된다.하지만, 연방 회의의 회원들은 비밀 투표로 투표하고 그들의 당의 후보에게 반대표를 던질 수 있기 때문에, 일부 대통령 선거는 비교적 균형 잡힌 다수당 위치나 여당 연합 정당이 한 후보에게 합의하지 못하고 지지했기 때문에 공개적이거나 너무 가까운 것으로 간주되었다.1969년 구스타프 하이네만이 세 번째 투표에서 불과 6표 차이로 이겼을 때처럼, 다른 사람들이 그랬다.다른 경우에는, 선거가 예상보다 훨씬 더 박빙으로 판명되었다.예를 들어, 2010년, 그를 지지하는 정당들(CDU, CSU, FDP)이 연방 회의에서 안정적인 절대 다수를 차지했기 때문에, Wulff는 첫 번째 투표에서 승리할 것으로 예상되었다.그럼에도 1, 2차 투표에서 과반 득표에 실패한 반면 주요 상대인 요아힘 가우크는 예상외로 강세를 보였다.결국 울프는 3차 투표에서 과반수를 차지했다.만약 야당이 주 선거에서 강한 모습을 보인다면, 1979년과 2004년 선거에서 총리 당 후보를 이길 수 있는 충분한 지지를 얻을 수 있을 것이다.이 때문에 대선은 곧 있을 총선의 결과를 나타낼 수 있다.독일 정치의 오랜 격언에 따르면, "대통령을 만들 수 있다면,^{[citation needed]} 정부를 구성할 수 있다."

과거 대통령 선거

선거	날짜.	위치	투표용지	승리자. (취득 [a]당사자)	선거인단 투표 (백분율)	차점자 (취득 [b]당사자)	선거인단 투표 (백분율)
제1차 연방 협약	1949년 9월 12일	본	2	테오도르 호이스 (FDP, CDU, CSU)	416 (51.7%)	커트 슈마허 (SPD)	312 (38.8%)
제2차 연방 협약	1954년 7월 17일	서베를린	1	테오도르 호이스 (FDP, CDU, CSU, SPD)	871 (85.6%)	알프레드 베버 (KPD)	12 (1.2%)
제3차 연방 협약	1959년 7월 1일	서베를린	2	하인리히 뤼브케 (CDU, CSU)	526 (50.7%)	카를로 슈미트 (SPD)	386 (37.2%)
제4차 연방 협약	1964년 7월 1일	서베를린	1	하인리히 뤼브케 (CDU, CSU, SPD)	710 (68.1%)	에발트 부처 (FDP)	123 (11.8%)
제5차 연방 협약	1969년 3월 5일	서베를린	3	구스타프 하이네만 (SPD, FDP)	512 (49.4%)	게르하르트 슈뢰더 (CDU, CSU, NPD)	506 (48.8%)
제6차 연방 협약	1974년 5월 15일	본	1	월터 쉴 (FDP, SPD)	530 (51.2%)	리하르트 폰 바이츠사커 (CDU, CSU)	498 (48.1%)
제7차 연방 협약	1979년 5월 23일	본	1	칼 카스텐스 (CDU, CSU)	528 (51%)	안네마리 렌저 (SPD)	431 (41.6%)
제8차 연방 협약	1984년 5월 23일	본	1	리하르트 폰 바이츠사커 (CDU, CSU, FDP, SPD)	832 (80%)	루이스 린서 (녹색)	68 (6.5%)
제9차 연방 협약	1989년 5월 23일	본	1	리하르트 폰 바이츠사커 (CDU, CSU, FDP, SPD)	881 (84.9%)	없음.	108 (10.4 %) 비포함
제10차 연방 협약	1994년 5월 23일	베를린	3	로만 헤르조그 (CDU, CSU)	696 (52.6%)	요하네스 라우 (SPD)	605 (45.7%)
제11차 연방 협약	1999년 5월 23일	베를린	2	요하네스 라우 (SPD, 그린)	690 (51.6%)	다그마르 시판스키 (CDU, CSU)	572 (42.8%)
제12차 연방 협약	2004년 5월 23일	베를린	1	호르스트 쾰러 (CDU, CSU, FDP)	604 (50.1%)	게신 슈완 (SPD, 그린)	589 (48.9%)
제13차 연방 협약	2009년 5월 23일	베를린	1	호르스트 쾰러 (CDU, CSU, FDP, FW)	613 (50.1%)	게신 슈완 (SPD, 그린)	503 (41.1%)
제14차 연방 협약	2010년 6월 30일	베를린	3	크리스티안 울프 (CDU, CSU, FDP)	625 (50.2%)	요아힘 가우크 (SPD, 그린)	494 (39.7%)
제15차 연방 협약	2012년 3월 18일	베를린	1	요아힘 가우크 (CDU, CSU, FDP, SPD, 그린, 자유유권자, SSW)	991 (79.9%)	비테 클라르스펠트 (왼쪽)	126 (10.2%)
제16차 연방 협약	2017년 2월 12일	베를린	1	프랑크 발터 슈타인마이어 (SPD, CDU, CSU, 그린, FDP, SSW)	931 (74.3%)	크리스토프 버터웨지 (왼쪽)	128 (10.2%)
제17차 연방 협약	2022년 2월 13일	베를린	1	프랑크 발터 슈타인마이어 (SPD, 그린, FDP, CDU, CSU, SSW)	1045 (72.7%)	맥스 오트 (AfD)	140 (9.74%)

자격 요건들

대통령직은 40세가 넘은 모든 독일인이 투표할 수 있지만, 누구도 5년 연임할 수 없다.아직(2017년)까지 4명의 대통령(호이스, 뤼브케, 폰 바이제커, 쾰러)만이 연임으로 선출되었으며, 이들 중 단 2명(호이스, 폰 바이제커)만이 연임을 완료하였으며, 뤼브케와 쾰러는 연임 중에 사임하였다.대통령은 연방정부 또는 주정부 차원의 입법부 구성원이 아니어야 한다.

선서

대통령은 취임 후 상하원 합동회의에서 기본법 제56조에 따라 다음과 같은 선서를 해야 한다(헌법에 따라 그러한 합동회의를 요구하는 유일한 행사이다).종교적 언급은 생략할 수도 있다.

나는 독일 국민의 복지를 위해 헌신하고, 그들의 이익을 증진하고, 그들에게서 해를 피하고, 헌법과 연방법령을 수호하고, 양심적으로 의무를 다하며, 모든 사람에게 정의를 행할 것을 맹세합니다. (그러므로 하느님께 도움을 주십시오.)^[9]

독일 헌법은 취임 선서를 합헌으로 간주하지 않고 긍정으로만 간주한다.대통령이 취임해 헌법적 권한을 행사하기 위해 선서를 할 필요가 없다는 뜻이다.그럼에도 불구하고, 선서하는 것을 끈질기게 거부하는 것은 법률 ^[10]학자들에 의해 비난 받을 만한 범죄로 여겨진다.실제로 선서는 통상 대통령 임기 첫 주 중 상하원 합동회의에 편리한 날짜에 집행된다.대통령이 연임되면 다시 선서를 하지 않는다.

직무 및 기능

대통령은 연방정부 구성에 관여하고 있으며 연방정부와 긴밀한 협력 관계를 유지하고 있다.기본적으로 대통령은 자신의 재량으로 자유롭게 행동할 수 있다.다만, 독일 헌법 제58조에 의하면, 대통령의 법령과 지시는, 각 정치 분야를 담당하는 수상이나 대응하는 연방 장관의 역서명을 요구하고 있다.이 규칙은 미국의 견제와 균형 시스템과 마찬가지로 정부 조치의 일관성을 보장한다.대통령이 제63조에 따라 총리를 제안, 임명 또는 해임하고, 입법 비상사태를 선포하고, 총리 및 장관에게 후임자가 선출되거나 그 권한을 행사할 때까지 유임할 것을 요구하는 경우에는 반서명이 필요하지 않다.이는 대통령의 전유물이기 때문에 연방을 대표해서 사면해야 한다.

따라서 대통령은 현 정책 현안에 대한 회담을 위해 정기적으로 총리를 접견하기도 한다.독일 대통령들은 또한 각각의 연방 장관 및 다른 고위 관리들과 각자의 재량으로 회담을 갖는다."대통령실장"은 연방 내각 회의에서 대통령의 의지와 견해를 대변하고 대통령에게 ^[11]보고한다.

대통령의 가장 중요한 권한과 의무는 다음과 같습니다.^[11]

• 번데스타그 수상을 제안합니다.
• 내각총리대신의 임명 및 해임
• 특정 상황에서 Bundestag를 해체하다
• 특정 상황에서 입법 비상사태를 선포
• 번들태그 소집
• 특정 상황에서 법률 서명 및 공포 또는 거부권 행사
• 연방판사, 연방공무원, 군 장교 및 부사관 임명 및 해임
• 연방을 대표하여 개별 범죄자를 사면할 수 있는 권한 행사
• 연방을 대표하여 영예 수여
• 국내외 독일 대표

연방 정부의 임명

새로 선출되는 모든 번데스타그의 헌법(총리의 임기가 자동으로 종료되는 것)과 총리직이 공석(사망 또는 사임)인 다른 모든 경우, 대통령은 개인을 총리로 제안할 것이며, 그 후 개인이 의원 과반수에 의해 선출되어야 한다.현 번데스타그(이른바 총리 과반수)의 투표자는 선출된 후보를 공직에 임명한다.그러나 번데스타그는 대통령의 제안을 무시할 수도 있다(이 경우 의회는 14일 이내에 다른 개인을 선출해야 한다).이 경우 현재 번데스타그 당사자들은 자신을 선출하고 대통령이 임명할 의무가 있다.만약 하원이 그렇게 할 수 없다면, 첫 번째 투표 후 15일째에 하원은 마지막 투표를 실시해야 한다: 만약 개인이 총리 다수로 선출된다면 대통령도 선출된 후보를 임명할 의무가 있다.명확한 합의가 이뤄지지 않을 경우 대통령은 이번 투표에서 복수표를 얻은 개인을 총리로 임명하거나 연방하원을 해산할 수 있다.대통령은 수상을 해임할 수 있지만, 의회가 신임하지 않는 건설적인 투표를 통과하고 동시에 ^[12]수상이 다수인 새 수상을 선출할 경우에만 해임할 수 있다.이 경우 대통령은 총리를 해임하고 ^[12]하원에서 선출한 후임자를 임명해야 한다.

대통령은 또한 총리의 제안에 따라 나머지 연방정부 구성원을 임명하고 해임한다.이는 이론적으로 대통령이 임명할 수 있는 것은 총리가 제시한 후보자뿐이라는 것을 의미한다.대통령이 제안한 연방장관 해임이나 임명을 거부할 수 있을지는 불분명하다.

실제로 대통령은 이전 연정회담에서 과반수 지지를 얻었고 전통적으로 연정회담에 간섭하지 않는 인물만 총리로 제안하고 있다.그러나 2017년 선거 후 '자메이카 연합' 회담이 실패한 후, 스타인마이어 대통령은 몇몇 번데스타그 당 지도자들을 초청하여 여전히 이들을 하나로 묶어 작동하는 정부를 구성하려고 노력하였다.

기타 약속

대통령은 연방 판사, 연방 공무원, 군 장교들을 임명한다.

번데스타그의 해산

연방하원이 선거과정 15일째에 과반수가 아닌 복수표로 개인을 선출하는 경우, 대통령은 재량에 따라 그 개인을 총리로 임명하거나 연방하원을 해산하여 새로운 선거를 촉발할 수 있다.신임투표가 번데스타그에서 부결되고 현직 총리가 해산을 제안할 경우 대통령은 재량에 따라 21일 이내에 시신을 해산할 수 있다.2022년 현재, 이 권력은 연방 공화국 역사상 단 3번만 적용되었다.세 가지 사건 모두 해산의 동기가 헌법의 의도에 부합한 것인지 의심스럽다.매번 현직 총리는 총선 패배 의사를 밝히며 신임투표를 요구했는데, 이는 기본법이 연방 의회에 해산권을 부여하지 않기 때문이다.가장 최근의 사건은 2005년 7월 1일 게르하르트 슈뢰더 총리가 신임투표를 요청했으나 ^[13]부결되었다.

법률의 공포

모든 연방법은 ^[14]발효되기 전에 대통령의 서명을 받아야 한다.대통령이 법안에 서명하기를 거부함으로써 사실상 거부권을 행사할 수도 있다.원칙적으로 대통령이 모든 법안에 대한 거부권을 갖고 있지만 이는 역대 대통령의 ^[15]권한 행사 방식이 아니다.통상 대통령은 법이 헌법에 규정된 명령에 따라 통과됐는지, 법 내용이 합헌인지 확인한다.현직 대통령이 발의한 법안의 합헌성에 대해 심각한 의구심을 가진 경우에만 서명을 거부했다.기본법이 개정됐거나 본인의 관심사에 따라 개정됐다면 대통령의 재량으로 언제든지 서명할 수 있다는 점도 명시해야 한다.

아직(2022년)까지, 이러한 일은 9번 밖에 일어나지 않았으며, 임기 중 두 번 이상 한 대통령은 없었다.

• 1951년 테오도르 호이스는 소득세와 법인세에 관한 법안에 대해 거부권을 행사했는데, 이는 연방정부의 동의가 부족했기 때문이다(독일의 경우 연방정부의 동의가 필요한 법안도 있고 그렇지 않은 법안도 있어 때때로 논란이 될 수 있다).
• 1961년 하인리히 뤼브케는 직업 선택의 자유를 침해한다는 이유로 그가 위헌이라고 생각하는 사업과 노동력 거래에 관한 법안에 서명하기를 거부했다.
• 1969년 구스타프 하이네만은 "엔지니어 법"에 거부권을 행사하였다.
• 1970년, 구스타프 하이네만은 같은 이유로 "건축가 법"에 서명하기를 거부했다.
• 1976년, Walter Scheel은 양심적 병역거부에 관한 간소화 조치에 대한 법안에 거부권을 행사했는데, 그 이유는 그것이 연방정부의 필요한 동의가 부족했기 때문이다.
• 1991년 리하르트 폰 바이츠사커는 항공 교통 행정의 민영화를 허용하는 "항공 교통법" 개정안에 서명하기를 거부했는데, 그는 이것이 위헌이라고 생각했다.그는 나중에 "기본법"이 이러한 측면에서 바뀐 후에 그 법안에 서명했다.
• 2006년, 호르스트 쾰러는 비행 통제에 관한 법안이 위헌이라고 생각했기 때문에 거부권을 행사했다.
• 같은 해 말 호르스트 쾰러는 같은 이유로 "소비자 정보법"에 거부권을 행사했다.
• 2020년 프랭크 발터 스타인마이어는 헌법에 대한 우려 때문에 "증오 연설법"의 서명을 거부했다.연방 의회에 보낸 서한에서 그는 적절한 시간 ^[16]내에 개정될 경우 법안에 서명할 의사를 밝혔다.그는 2021년 ^[17]4월에 그렇게 했다.

칼 카르스텐스, 로만 헤르조그, 요하네스 라우, 크리스티안 울프, 요아힘 가우크는 각각의 ^[18]임기 동안 모든 법안에 서명하고 발표했다.

대외 관계

대통령은 세계에서 독일을 대표하고(제59조 기본법), 외국 방문과 외국 고위 인사 접대를 한다.그들은 또한 외국과 조약을 체결하고(이 조약은 번데스타그에서 확언할 때까지 발효되지 않는다), 독일 외교관을 신임하고 외국 외교관의 인증서를 받는다.

사면과 명예

독일 헌법 60조 2항에 따르면 대통령은 사면권을 갖는다.이는 대통령이 "개별 사건에서 형벌이나 징계를 취소하거나 감형할 권한이 있다"는 것을 의미한다.그러나 연방 대통령은 모든 범주의 범죄에 대해 사면 면책 또는 감형 명령을 내릴 수 없습니다.그것은 연방 의회와 함께 연방 의회에 의해 제정된 법을 요구한다.독일의 연방 구조상 연방 대통령은 특정 범죄 문제(예: 간첩 및 테러)와 연방 공무원, 연방 판사 및 ^[19]군인에 대한 징계 절차에만 책임이 있습니다."

부모가 원하면 연방 대통령이 일곱째 아이의 명예 대부가 되는 것이 관례다.그는 또한 100세 이상 노인과 결혼한 지 오래된 ^[20]부부들에게도 축하 편지를 보낸다.

입법 비상 사태

제81조는 의회의 승인 없이 법률을 제정할 수 있도록 하고 있다.번데스타그는 신임안을 부결시키지만, 새로운 수상이 선출되지 않거나 해산되지 않은 경우, 수상은 법률 초안을 긴급하다고 선언할 수 있다.의회가 초안을 승인하지 않을 경우 내각은 연방 대통령에게 해당 법안에 대한 '입법적 비상사태'(Gesetzgebungsnotstand)를 선포하도록 요청할 수 있다.

대통령 선언 후, 의회는 4주 동안 법률 초안을 논의할 수 있다.승인하지 않을 경우 내각은 연방평의회에 승인을 요청할 수 있다.연방평의회의 동의가 확보되면 법률 초안이 법률이 된다.

'입법적 비상사태'에는 몇 가지 제약사항이 있다.대통령이 처음으로 국가비상사태를 선포한 후, 정부는 이 절차를 다른 법률안 발의에 사용할 수 있는 기간이 6개월밖에 남지 않았다.헌법에 명시된 조건을 감안할 때 정부가 이런 식으로 여러 초안을 제정할 수 있을 것 같지는 않다.

또한, 비상사태는 모든 제안에 대해 새롭게 선포되어야 한다.이는 6개월은 정부와 대통령, 연방평의회가 단순히 입법자로서 번데스타그를 대체하는 기간이 아니라는 것을 의미한다.번데스타그는 이 6개월 동안 법을 통과시킬 수 있는 완전한 권한을 가지고 있다.비상사태도 총리직이 종료되면 종료된다.같은 기간 및 6개월 후에는 내각총리대신은 제81조의 절차를 다시 사용할 수 없다.

'입법적 비상사태'는 선포된 적이 없다.수상과 하원 사이에 심각한 의견 불일치가 있을 경우, 수상은 사임하거나 번데스타그는 새로운 선거에 직면합니다.제81조의 목적은 단기간 정부를 지원하는 것이지만 위기에 처했을 때 장기간 사용하지 않는 것이다.헌법 해설자 브라이데에 따르면, 제81조는 비상사태에서 법령을 가능하게 할 권한을 행정부에 부여하고 있지만(노베로드농슈레흐트 제외) 역사적 이유로 헌법은 이 표현을 ^[21]피했다.

정치와 영향력

보통 정당이나 정당에 의해 후보가 선출되지만, 대통령은 취임 후에는 어떤 정당에서도 활동적인 사람이 되는 것을 자제할 것으로 예상된다.무소속이었던 요아힘 가우크를 제외한 지금까지의 모든 대통령은 그의 임기 동안 당적을 정지시켰다.그러나 대통령들은 정치적 문제에 대한 개인적인 견해에 대해 공개적으로 말했다.대통령이 정치 위에 머물러야 한다는 사실은 보통 그가 어떤 문제에 대해 목소리를 낼 때 그것이 매우 중요하다고 여겨진다는 것을 의미한다.어떤 경우에는 대통령 연설이 1년 또는 ^[22]그 이상 동안 독일 정쟁을 지배해 왔다.

예비 전력

독일 헌법 81조에 따르면 대통령은 '입법 비상사태'를 선포하고 연방정부와 연방정부가 연방정부의 승인 없이 법률을 제정할 수 있도록 할 수 있다.그는 또한 복수만으로 선출된 총리의 임명이나 특정 상황에서 연방의회 해산에 관한 중요한 결정권을 가지고 있다.

1949년 이후 일어난 적이 없는 극단적인 조치이긴 하지만 대통령이 단지 그 내용에 동의하지 않는다는 이유만으로 서명하기를 거부하거나 내각 ^[23]인선을 거부하는 것은 이론적으로도 가능하다.연방 대통령이 서명하지 않은 모든 경우, 모든 대통령은 해당 법안이 명백히 위헌이라고 주장해 왔다.예를 들어, 2006년 가을, 쾰러 대통령은 3개월 동안 두 번 그렇게 했다.또한 대통령이 법안에 서명하고 정당에 연방헌법재판소에 이 사건을 회부해 합헌성을 검증해 달라고 요청하는 경우도 있다.

승계

기본법은 부통령의 직책을 신설하지 않고, 연방정부 수반(헌법에 의해 연방정부 16개 주 중 1개 주의 정부 수반으로, 연차 교체의 소정의 순서로 선출)을 독일 대통령 대리(기본법 제57조)로 임명했다.대통령직이 공석일 경우, 그들은 일시적으로 대통령의 권한을 승계하고 후임자가 선출될 때까지 국가원수로서 활동하지만, 대통령직을 승계하지 않는다(연방이나 주정부 차원의 입법부나 정부 구성원은 동시에 대통령이 될 수 없기 때문에 위헌이다).그러면서도 연방정부의 ^[24]의장직을 계속 행사하지 않는다.대통령이 일시적으로 직무를 수행할 수 없는 경우(예를 들어 대통령이 국빈 방문 중인 경우 등 자주 발생하는 경우), 그는 자신의 재량으로 권한 또는 그 일부를 ^[25]연방 의회 대통령에게 위임할 수 있다.

대통령이 사망, 사임 또는 해임되면 30일 이내에 후임자가 선출된다.2010년 5월 31일 사임한 호르스트 쾰러는 이 재선 과정을 촉발시킨 최초의 대통령이 되었습니다.상원 의장이자 브레멘 자유한자동시의 시장이자 당시 연방 의회 의장이었던 옌스 뵈른센은 국가 ^[26]원수의 권한과 임무를 맡았다.마찬가지로 2012년 크리스티안 울프가 사임했을 때 독일 연방정부 수반으로 바이에른의 호르스트 제호퍼 장관이 국가원수의 권한과 의무를 맡았다.반면에 하인리히 뤼브케가 1968년에 사임한다고 발표했을 때, 그것은 그의 임기가 끝나기 불과 3개월 전 그리고 그의 후임자의 신속한 선출 후에야 시행되었다.1949년 당시 노르트라인베스트팔렌주(州)의 대통령이자 연방정부의 대통령이었던 칼 아놀드도 며칠간 국가원수로 활동했습니다.기본법이 발효되고 자신이 연방정부의 대통령으로 선출된 후 독일의 초대 대통령은 아직 선출되지 않아 공석이 되었습니다.

국가원수 역할을 하는 이들 3명의 연방정부 의장 중 대통령의 가장 중요한 권한을 행사한 사람은 없다.예를 들어, 그들은 대통령과 같은 조건에서 그렇게 할 권리가 있었지만, 법률 거부권이나 번데스타그 해산과 같은 것이다.

탄핵 및 제거

재임 중 대통령은 기소 면책특권을 누리며 투표로 해임되거나 소환될 수 없다.대통령을 해임하는 유일한 방법은 고의로 독일법을 위반했다는 이유로 연방하원이나 연방하원에 의한 탄핵이다.두 기관 중 어느 쪽이든 3분의 2의 과반수가 필요하다.연방헌법재판소는 연방하원 또는 연방하원이 대통령을 탄핵하면 그 범죄의 유죄 여부를 결정하는 책임을 지게 된다.만약 그 혐의가 지속된다면 법원은 대통령을 해임할 수 있는 권한을 가지고 있다.

대통령 집무실과 상징물

거주지 및 사무실

대통령의 공식 관저는 베를린의 벨뷰 궁전이다.대통령의 두 번째 공식 관저는 서독의 수도 본에 있는 함메르슈미트 빌라이다.

대통령의 관저지만 벨뷰 궁전은 아니다.대신, 그것은 의례적인 사무실로만 사용됩니다.대통령 내외는 베를린 슈테글리츠첼렌도르프 자치구의 일부인 달렘의 한 빌라에 살고 있다.

대통령실(Bundesprésidialamt)은 연방정부 최고기관이다.대통령의 업무를 조직하고, 국가원수로서의 직무를 수행하는데 있어서 대통령을 지원하며, 독일 정부 및 행정부의 다른 부문과의 업무 관계를 조정한다.다른 모든 독일 국가 장관보다 우선하는 최고 관료는 대통령실장(Chef des Bundesprésidialamts)이다.

청와대와 직원들은 대통령에게 자문하고 국내외의 모든 상황을 통보하고 대통령의 지시를 수행하거나 이를 해당 부처나 ^[27]당국에 전달한다.

교통.

대통령의 차는 보통 검은색으로 독일에서 만들어졌으며 자동차 오른쪽 날개에 대통령 기호가 있는 번호판이 "0-1"이다.대통령은 또 연방경찰이 운영하는 VIP헬기와 독일 공군 행정수송단이 운영하는 VIP기(Bombardier Global 5000, Airbus A319CJ, Airbus A310 또는 A340)를 이용한다.대통령이 탑승했을 때 비행기의 호출 부호는 "독일 공군 001"이다.

대통령 기준

독일 대통령의 표준은 1921년 4월 11일에 채택되어 1933년까지 이 디자인에 사용되었다.1926년부터 약간 변형된 버전도 존재했는데, 1921년 버전 외에 사용되었다.1933년, 이 두 버전은 1935년까지 사용된 또 다른 수정된 버전으로 대체되었습니다.

1921년부터 제정된 바이마르 시대의 대통령 표준은 1950년 1월 20일 테오도르 호이스 대통령이 공식 채택하면서 다시 대통령 표준으로 채택되었다.독수리(Reichsadler, 현재 독일 연방정부라고 불리고 있는)는 바이마르 공화국의 문장과 대통령 표준에 사용되었으며, 1919년 11월 11일 프리드리히 에버트 대통령의 결정에 의해 처음 도입되었다.

이 규격은 대통령이 베를린의 관저에 있거나 독일의 다른 지역을 여행할 때 벨뷰 궁전에 공수된다.대통령이 본의 빌라 함메르슈미트에 거주하거나 독일의 다른 장소를 공식 관저로 지정했거나 해외에 ^[28]있을 때만 철거된다.

역사

오늘날 독일 대통령의 지위는 상당한 권력을 가지고 있고 정치 생활에서 ^[29]중요한 인물로 여겨졌던 바이마르 공화국의 제국 대통령과는 상당히 다르다.

바이마르 공화국

독일 대통령의 지위는 제1차 세계대전과 1918년 빌헬름 2세 황제의 퇴위 이후 초안된 바이마르 헌법에 의해 처음 확립되었다.독일에서 새 국가원수는 국가원수라고 불렸다.

프리드리히 에베르트 (SPD)는 독일의 초대 대통령을 지냈고, 파울 폰 힌덴부르크 (Paul von Hindenburg)가 그 뒤를 이었다.1934년 힌덴부르크가 사망하자 그 직책은 사실상 종지부를 찍었고, 그 권력은 수상의 직책과 합쳐졌다.아돌프 히틀러는 이제 당과 정부에서의 그의 이전 직책을 합쳐서 독일을 "총통"으로 통치했다.그러나 그는 공식적으로 ^[30]대통령이 되었다; 그 직책은 폐지되지 않았고 (나치 시대에는 헌법에 의해 7년마다 대통령 선거가 실시되지 않았지만) 히틀러가 그의 후임으로 카를 되니츠 대제독을 "독일의 대통령"으로 임명하면서 제2차 세계대전 말기에 잠시 부활했다.Dönitz는 연합군에 항복하는 것에 동의했고 며칠 ^[31]후에 체포되었다.

바이마르 헌법은 대통령, 내각, 의회로 권력을 나누는 준대통령제를 만들었다.대통령은 현 대통령보다 훨씬 더 큰 권력을 누렸고 의례적인 역할보다는 적극적인 정치적 역할을 했다.바이마르 시대의 불안으로 대통령의 영향력도 크게 높아졌다.대통령은 총리를 임명할 권한이 있었고 언제든지 내각 전체를 해임할 수 있었다.그러나 내각은 ^[32]불신임 투표로 해임될 수 있기 때문에 의회의 신임을 누려야 했다.모든 법안은 법이 되기 위해 대통령의 서명을 받아야 했고, 비록 그가 법률에 대한 절대적인 거부권을 가지고 있지는 않았지만, 그는 국민투표에서 유권자의 승인을 위해 법을 제출할 것을 주장할 수 있었다.대통령은 또한 제국의회를 해산하고, 외교 업무를 수행하며, 군대를 지휘할 권한을 가지고 있었다.헌법 48조에는 위기시 대통령 권한도 명시돼 있다."공공질서와 치안"에 대한 위협이 있다면, 그는 법령을 제정하고 시민권을 정지시킬 수 있었다.

바이마르 헌법은 대통령을 직접 선출하고 7년의 임기를 보장했다.그 선거는 2라운드 방식의 선거였다.그러나 첫 번째 대통령은 국회에서 선출되었고 그 후 두 번의 직접 대통령 선거만 실시되었다.1925년 파울 폰 힌덴부르크의 당선과 1932년 재선이었다.

바이마르 헌법에 의해 만들어진 시스템은 많은 문제를 야기했다.특히 대통령이 내각을 임명할 수 있는 반면 내각은 해임권 밖에 없는 상황에서 대통령이 각료들을 임명했다가 곧바로 해임되면서 내각이 크게 바뀌었다.결국 힌덴부르크는 3개의 "대통령 내각"(Présidialkabinette)에 의해 통치되고 제국의 신임을 받는 내각들을 임명하는 것을 중단했다.힌덴부르크는 또한 그의 해산력을 이용하여 제국의회를 우회할 수 있었다.만약 라이히스타그가 그의 장관들을 비난하거나 그의 법령들 중 하나를 취소하겠다고 위협한다면, 그는 간단히 그 기구를 해산하고 선거가 치러질 때까지 그 간섭 없이 통치할 수 있을 것이다.이로 인해 공화국 존립 14년 동안 8번의 총선이 치러졌다; 1920-1924년의 총선은 조기 선거 없이 끝났다.

독일 민주 공화국 ('동독')

독일민주공화국은 1949년 대통령(독일어: Président der Republik)이라는 직함을 갖고 국가원수직을 설치했으나 1960년 초대 대통령 빌헬름 피크가 사망하면서 소련을 모델로 한 국가원수 집단으로 취임했다.대통령직을 포함한 국가의 모든 정부직은 소련 공산당의 승인을 받아 집권당인 독일 사회 통일당에 의해 임명되었다.평화 혁명으로 공산주의 통치가 끝난 후, 국가 원수는 새롭고 공정한 선거로 국회의장이 되었다.그해 말, 대통령직을 회복할 수 있는 헌법 초안이 작성되었지만, 결국 이것은 실현되지 않았다.

독일연방공화국('서독', 1949~1990)

1949년 그룬지제츠가 공포되면서 연방공화국 대통령 집무실(독일어:분데스프래시던트)는 서독에서 만들어졌다.부분적으로 바이마르 공화국에서의 대통령 권한 남용 때문에, 사무실의 권력은 현저하게 줄어들었다.그는 간접적으로 선출되었을 뿐만 아니라 실권력의 대부분이 총리에게 넘어갔다.

1990년 독일의 통일은 동독 5개 주가 연방공화국에 가입하면서 이뤄졌기 때문에 대통령은 새로운 대통령 집무실을 설치하지 않고도 모든 독일 국가의 대통령이 되었다.

대통령 목록

12명이 독일연방공화국의 대통령으로 재직했다.이들 중 6명은 CDU(Lübke, Carstens, von Weizsäcker, Herzog, Köhler, Wulff), 3명은 SPD(Heinemann, Rau, Steinmeier)의 멤버, 2명은 FDP(Heuss, Scheel)의 멤버, 1명은 무소속 멤버였다.4명의 대통령은 취임 전 연방정부 장관(루브케 농업, 하이네만 법무, 쉴, 슈타인마이어 외무)이었으며, 그 중 2명(스케일, 슈타인마이어)은 독일 부총리였다.3명은 주정부 수반(본 바이제커 서베를린, 라우 노르트라인-베스트팔렌, 불프 로어 작센), 라우는 연방정부 수반이었다.2명은 번데스타그(휴스, 카르스텐스)의 멤버였고, 카르스텐스는 번데스타그 의장을 지냈다.한 명은 연방헌법재판소(Herzog), IMF(Köhler) 국장, Stasi Records(Gauk) 연방위원이었다.단 5명의 대통령(호이스, 뤼브케, 폰 바이츠세커, 쾰러, 슈타인마이어)만이 5년 임기의 연임에 성공했으며, 이들 중 단 2명(호이스, 폰 바이츠세커)만이 10년 동안 재임했다.크리스티안 울프는 역대 대통령 중 가장 짧은 임기(1년 7개월 18일)를 지냈다.

대통령은 (제57조 GG에 따라) 대통령이 대통령의 직무를 수행할 수 있는 분데스라트 의장에 의해 대리된다.대통령은 일시적으로 대통령의 직무를 수행할 수 없고 (이는 국빈 방문 중에 자주 발생한다), 또는 대통령직이 공석이 되어 (그렇지 않은 경우) 대통령 권한대행이 된다.후임자가 선출될 때까지 30일 이내에 실시해야 한다.이 문제는 세 번 발생했습니다.

• 1949년 칼 아놀드는 1949년 9월 7일 그룬지제츠가 발효된 후, 그리고 1949년 9월 12일 제1차 연방 협약에 의해 테오도르 호이스가 선출되기 전에 국가 원수로 활동하였다.
• 2010년 옌스 뵈른센은 호르스트 쾰러의 사임과 크리스티안 불프의 선거 전에 국가 원수로 활동했습니다.
• 2012년 호스트 제호퍼는 크리스티안 울프의 사임과 요아힘 가우크의 선거 전에 국가 원수로 활동했습니다.

1949년부터 현재까지 독일의 대통령 목록.

#	초상화	이름. (생사)	용어	파티		선거	대리인 (연방공화국 의장)
카를 아놀드 독일연방공화국 대통령은 1949년 9월 7일부터 9월 12일까지 국가원수 권한대행을 지냈다.
1		테오도르 호이스 (1884–1963)	1949년 9월 12일 – 1959년 9월 12일		FDP	1949	칼 아놀드(1949~1950) 한스 에하르트(1950-1951) 힌리히 빌헬름 코프(1951년-1952 라인홀드 마이어(1952-1953) 게오르크 아우구스트 진(1953년-1954년) 피터 알트마이어(1954년-1955 카이우베 폰 하셀(1955년-1956년) 커트 체킹(1956년-1957 빌리 브란트(1957년-1958년) 빌헬름 카이젠(1958년-1959년)
						1954
2		하인리히 뤼브케 (1894–1972)	1959년 9월 13일 – 1969년 6월 30일[a]		CDU	1959	빌헬름 카이젠(1959) 프란츠 요제프 뢰더(1959~1960) 프란츠 마이어스(1960~1961년) 한스 에하르트(1961년-1962년) 커트 게오르크 키징어(1962년-1963년) 게오르크 디데리히스(1963년~1964년) 게오르크 아우구스트 진(1964~1965) 피터 알트마이어(1965~1966) 헬무트 렘케 (1966년-1967년) 클라우스 쉬츠(1967~1968) 헤르베르트 바이히만(1968-1969)
						1964
3		구스타프 하이네만 (1899–1976)	1969년 7월 1일 – 1974년 6월 30일		SPD	1969	헤르베르트 바이히만(1969년) 프란츠 요제프 뢰더(1969~1970) 한스 코스니크 (1970년 ~ 1971년) 하인츠 쿤(1971년 ~ 1972년) 알폰스 고펠(1972년-1973년) 한스 필빙거(1973년-1974년)
4		월터 쉴 (1919–2016)	1974년 7월 1일 – 1979년 6월 30일		FDP	1974	한스 필빙거(1974년) 알프레드 쿠벨(1974년~1975년) 알베르트 오스왈드(1975년-1976년 베른하르트 보겔(1976년-1977년) 게르하르트 스톨텐베르크(1977년-1978 디트리히 스토브베(1978년-1979년)
5		칼 카스텐스 (1914–1992)	1979년 7월 1일 – 1984년 6월 30일		CDU	1979	디트리히 스토브베(1979년) 한스 울리히 클로제(1979~1980) 베르너 자이르(1980-1981) 한스 코스니크(1981년-1982년) 요하네스 라우(1982년-1983년) 프란츠 요제프 스트라우스 (1983년-1984년)
6		리하르트 폰 바이츠사커 (1920–2015)	1984년 7월 1일 – 1994년 6월 30일		CDU	1984	프란츠 요제프 스트라우스(1984) 로타르 스페스(1984년-1985년) 에른스트 알브레히트(1985년-1986 홀거 뵈르너(1986년-1987년) 발터 발만(1987년) 베른하르트 보겔(1987-1988) 비욘 앙골름(1988-1989) 월터 맘퍼(1989~1990) 헤닝 보셔우(1990~1991년) 알프레드 고몰카(1991~1992년) 베른트 세이테(1992) 오스카 라퐁텐(1992~1993년) 클라우스 베드메이어(1993~1994년)
						1989
7		로만 헤르조그 (1934–2017)	1994년 7월 1일 – 1999년 6월 30일		CDU	1994	클라우스 베더미에(1994년) 요하네스 라우(1994~1995) 에드먼드 슈토이버(1995~1996년) 에르빈 튜펠(1996~1997) 게르하르트 슈뢰더(1997~1998) 한스 아이헬(1998~1999년) 롤랑 코흐(1999년)
8		요하네스 라우 (1931–2006)	1999년 7월 1일 – 2004년 6월 30일		SPD	1999	롤랑 코흐(1999년) 쿠르트 비덴코프(1999년 ~ 2000년 커트 벡(2000~2001) 클라우스 와웨리트(2001~2002) 볼프강 뵈르머 (2002년 ~ 2003년) 디터 알타우스(2003~2004)
9		호르스트 쾰러 (b. 1943년)	2004년 7월 1일 – 2010년 5월 31일[b]		CDU	2004	디터 알타우스 (2004) 마티아스 플라체크(2004~2005) 피터 해리 카르스텐슨(2005~2006) 하랄드 링스토르프(2006~2007) 올레 폰 뵈스트(2007~2008) 피터 뮐러(2008~2009) 옌스 뵈른센(2009~2010)
						2009
2010년 5월 31일부터 6월 30일까지 연방정부 수반 옌스 뵈른센의 대통령 권한대행을 맡았다.
10		크리스티안 울프 (b. 1959년)	2010년 6월 30일 – 2012년 2월 17일[c]		CDU	2010	옌스 뵈른센 (2010) 해넬로어 크래프트 (2010~2011) 호르스트 제호퍼 (2011-2012)
독일연방공화국 대통령 호르스트 제호퍼는 2012년 2월 17일부터 3월 18일까지 국가원수 권한대행을 맡았다.
11		요아힘 가우크 (b. 1940)	2012년 3월 18일 – 2017년 3월 18일		독립적인	2012	Horst Seehofer (2012) 윈프리드 크레치만 (2012~2013) Stephan Weil (2013~2014) 볼커 부피에 (2014~2015) 스타니슬라프 틸리히 (2015~2016) 말루 드레이어 (2016~2017)
12		프랑크 발터 슈타인마이어 (b.156년)	2017년 3월 19일 – 현존재		SPD	2017	Malu Dreyer (2017) 마이클 뮐러 (2017~2018) 다니엘 귄터 (2018~2019) 디트마르 보이드케 (2019년~2020년 라이너 하셀로프 (2020–2021) Bodo Ramelow (인컴번트)
						2022
출처:

살아있는 전직 대통령

독일에서 전직 대통령은 보통 Altbundesprésidenten(명예 대통령)으로 불린다.2022년 7월 현재 3명의 전직 독일 대통령이 생존해 있다.가장 최근의 전직 대통령 사망은 2017년 1월 10일 로만 헤르조그(1994~1999년)이다.

「 」를 참조해 주세요.

• 독일의 대통령(1919년 ~ 1945년)
• 국가 및 정부 수반의 항공 운송
• 공식 스테이트 카

레퍼런스

외부 링크

• 공식 웹사이트 (영어)
• 독일:국가 원수: 1949년~2022년