안심이 안 된다

영국과 영국의 역사에서 빈곤 구제란 가난을 구제하기 위한 정부와 교회의 조치를 말한다.수세기에 걸쳐, 다양한 당국은 누구의 가난이 구제받을 자격이 있는지, 또한 누가 가난한 사람들을 돕는 비용을 부담해야 하는지를 결정할 필요가 있었다.빈곤에 대한 태도 변화와 함께, 이러한 질문에 답하기 위한 많은 방법들이 시도되어 왔다.16세기 초 영국 의회에 의해 제정된 빈곤에 대한 법제화 이후, 빈곤 구제는 체계적인 처벌 수단 이상에서 정부 지원 및 보호의 복잡한 시스템으로 발전해 왔으며, 특히 1940년대 복지 국가가 탄생한 이후 더욱 그러하다.

튜더 시대

15세기 후반, 의회는 증가하는 빈곤^{[citation needed]} 문제에 대해 조치를 취했고, "방랑자"이고 구걸하는 사람들을 처벌하는데 초점을 맞췄다.1495년, 헨리 7세의 통치 기간 동안, 의회는 방랑자 법을 제정했다.이것은 법 집행관이 "그렇게 방랑하고, 게으르고, 의심스러운 생활을 하는 모든 사람들을 체포하고, 그들을 잡아들이고, 3일 밤 동안 머물게 하고, 빵과 물 외에 다른 먹을 것을 가지도록 하고, 3일 3일 밤 후에, 밖으로 나와 잡히게 하고, 아보이를 명령하도록 규정했다.d타운.^[1]역사학자 마크 래스본이 그의 기사 "Vagabond!"에서 논했듯이, 이 의회법은 방랑자에 대한 매우 느슨한 정의에 의존했고, 단순히 실직하고 일자리를 찾고 있는 사람들과 방랑자의 삶을 선택한 사람들을 구분하지 않았다.또한, 이 법은 스스로 부양할 수 없는 발기불능 빈곤층을 인식하지 못했다.여기에는 환자, 노인, 장애인 등이 포함된다.방랑자에 대한 정확한 정의의 결여는 앞으로 수년 동안 방랑자법의 효과를 방해할 것이다.

수도원의 해체

영국의 빈곤 문제는 16세기 초에 급격한 인구 증가에 의해 악화되었다.이 수치는 1485년 200만 명이 조금 넘었던 것에서...헨리 7세 재위 말기까지 약 280만 명(1509년)이었다.인구가 경제의 ^[1]고용 기회 제공 능력보다 더 빠르게 증가하고 있었다.문제는 영국 종교 개혁 기간 동안 헨리 8세가 그의 왕국인 잉글랜드와 아일랜드의 교회 통치를 끊고 스스로를 영국 교회의 최고 수장으로 만들었기 때문에 더 악화되었다.이것은 잉글랜드와 웨일스의 수도원 해체와 관련되었다: 그들의 큰 재산을 포함한 수백 개의 부유한 종교 기관의 자산이 왕국에 의해 빼앗겼다.이것은 부실한 구제에 엄청난 영향을 끼쳤다.역사가 폴 슬랙에 따르면, 해체가 있기 전에, "1537년 이전에 수도원들만이 연간 6,500 파운드를 구호금으로 제공했다고 추정되어 왔다; 그리고 그 금액은 ^[3]1580년^[2] 이후까지 개인 기부금으로 벌 수 없었다."수도원의 폐쇄와 더불어, 대부분의 병원들 (16세기에는 일반적으로 의료 기관이라기 보다는 연립주택이었다)도 "특수한 형태의 종교 ^[4]주택으로 인식되기 시작했다"는 이유로 문을 닫았다.이것은 많은 노인들과 병든 노인들을 숙소와 보살핌 없이 남겨두었다.1531년, 방랑자와 거지법이 개정되었고, 의회에 의해 빈곤층의 다른 계층을 위한 몇 가지 조항이 제정되었다.환자, 노인, 장애인은 구걸할 수 있는 면허증을 발급받아야 했다.그러나 실직하거나 일자리를 찾고 있는 사람들은 여전히 처벌을 면하지 못했다.16세기를 통틀어는 의회로 전해졌다 많은 입법을 사회 불안의 두려움을 느끼는 것은 일차 동기.

1547년 노예 제도법

사회불안에 대한 이러한 두려움은 에드워드 6세의 치세에까지 이어졌다.새로운 수준의 처벌은 1547년 서머셋 공작의 ^[5]방랑자 법에 도입되었다."2년간의 노예 생활과 'V'자로 낙인이 찍힌 것은 첫 번째 범죄에 대한 처벌이었고, 도망치려는 시도는 평생 노예제도와 두 번째 ^[1]사형에 처해질 것입니다."그러나 "이 법이 ^[1]시행되었다는 증거는 없다."1550년 이 형벌들은 통과된 새로운 법으로 개정되었다.1550년 법령은 1547년 제정된 형벌의 제한적 집행을 언급하며, "일부[법률의] 극단은 ^[1]형벌들이 사용되지 않은 경우가 있었다"고 명시하고 있다.

의회와 교구

서머셋 공작의 1547년 법 개정에 따라 의회는 1552년 빈곤법을 통과시켰다.이것은 증가하는 빈곤 전염병을 퇴치하기 위한 자금원으로 교구를 사용하는 데 초점을 맞췄다.이 법령은 각 교구에서 두 명의 "감시인"을 임명하여 교구에 속한 것으로 간주되는 가난한 사람들에게 분배될 돈을 모았다.이 감독관들은 가난한 구제를 위해 기부금을 '상냥하게' 요청하기로 되어 있었다; 거절은 결국 완고한 ^[1]교구민들을 '유도하고 설득하는' 지역 주교와의 만남으로 귀결될 것이다.그러나 때로는 주교와의 만남조차 목적을 달성하지 못할 때가 종종 있었다.

자발적인 기부가 효과가 없다는 것을 깨달은 의회는 1563년 새로운 법안을 통과시켰고, 이 법이 시행되면 주교는 교구민들을 재판관 앞에 데려올 수 있었고, 계속 거부하면 기부될 때까지 ^[1]투옥될 수 있었다.그러나, 이 법조차, 자유를 얻기 위해서 얼마의 돈을 기부할지는 개인이 스스로 결정할 수 있기 때문에, 여전히 단점들에 시달렸다.

보다 체계적인 기부 시스템은 1572년 방랑자 법에 의해 확립되었다.각 교구의 가난한 사람들을 위해 필요한 자금의 액수를 결정한 후, 치안 판사들은 각 교구의 더 부유한 재산 소유주들로부터 기부금의 액수를 결정할 권한을 부여받았다.이 법은 마침내 이러한 기부금을 사실상 ^[6]지방세로 전환시켰다.

이러한 새로운 부과된 세금을 만드는 것 외에도, 1572년의 법은 방랑자들의 인구에 가해지는 새로운 일련의 처벌을 만들었다.여기에는 초범으로 "귀로 구멍을 뚫는 것"과 "지속적인 거지"^[1]를 위한 교수형이 포함됩니다.1547년 법에 의해 제정된 이전의 잔인한 형벌과는 달리, 이러한 극단적인 조치는 매우 빈번하게 시행되었다.

그러나, 방랑을 막기 위한 그러한 폭력적인 행동을 도입했음에도 불구하고, 1572년의 법이 의회가 다른 범주의 방랑자들을 구별하기 시작한 법안을 통과시킨 것은 처음이었다."보따리상, 팅커, 파업 중인 노동자, 점쟁이, 음유시인"은 이러한 무시무시한 억지 행동을 면치 못했다.이 법은 고용을 받아들이지도 않고 ^[1]생계의 근원을 설명하지도 않는 "땅도 주인도 없는" 능력 있는 모든 사람을 처벌했다.방랑자를 구성하는 것에 대한 이 새롭게 확립된 정의에서, 군에서 제대한 남자, 석방된 하인, 그리고 주인이 죽은 하인은 법의 처벌에서 특별히 면제되었다.이 법률은 이러한 개인을 지원할 어떠한 수단도 확립하지 않았다.

새로운 접근법

일할 의향이 있지만 취업에 어려움을 겪고 있는 개인들을 지원하기 위한 제도가 1576년 법에 의해 확립되었다.이에 규정된 바와 같이, 치안판사들은 가난한 사람들이 고용될 수 있는 아마, 삼베, 또는 다른 재료들을 필요로 하는 모든 마을에 제공할 수 있는 권한을 부여받았고,^[6] 일을 거부한 사람들을 처벌하기 위해 모든 카운티에 "교정의 집"을 세울 수 있었다.의회가 늘어나는 "부가본드"에 대항하기 위한 수단으로 개인에게 노동력을 제공하려고 시도한 것은 이번이 처음이었다.

1576년 법률이 통과된 지 2년 후, 방랑자와 싸우고 가난한 사람들을 구제하기 위한 방법에는 더욱 극적인 변화가 있었다.1578년 법령은 1572년 제정된 빈곤 구제를 위한 새로운 세금을 징수하는 분야에서 치안 판사들로부터 교회 관계자들에게 권력을 이양했다.게다가, 1578년의 이 법은 또한 "부랑자들은 교구 ^[1]순경들에 의해 즉석에서 채찍질되고 그들의 정착지로 돌아가도록 되어 있다"고 명시함으로써 교회의 힘을 확장시켰다.판사의 개입이 불필요해짐에 따라 법 집행이 합리화되었습니다.

엘리자베스 시대 말기~1750년

1590년부터, 공공 당국은 가난한 사람들을 지원하기 위해 보다 선별적인 접근을 하기 시작했다.때때로 "가난한 자"라고 불리는 합법적으로 궁핍하다고 여겨지는 사람들은 도움을 받을 수 있었지만, 게으른 사람들은 그렇지 않았다.젊은 고아, 노인, 심신 장애자 등 스스로 부양할 수 없는 사람들은 자격이 있는 것으로 보였고, 반면 신체적으로 능력이 있지만 일을 하기에는 너무 게으른 사람들은 게으름뱅이로 여겨져 도덕성이 나쁘고,^[7] 따라서 도움을 받을 자격이 없는 사람들이다.17세기 대부분의 가난한 구호품들은 대부분 음식과 옷의 형태였던 자발적인 자선단체에서 나왔다.교구는 토지와 동물을 분배했다.제도화된 자선단체들은 장인들을 돕기 ^[8]위해 집과 병원에 대출을 제공했다.

1597년 빈곤구제법은 최초의 완전한 빈곤구제강령을 제공했고, 빈곤구제강령을 제정했으며, 후에 1601년 엘리자베스 여왕의 빈곤법에 의해 개정되었는데, 이는 그녀의 통치기간 중 가장 오래 지속된 업적 중 하나였으며, 1834년까지 바뀌지 않은 채 남아있었다.이 법은 ^[6]각 교구가 지역사회에서 합법적으로 필요한 사람들을 지원할 책임을 지도록 만들었다.그것은 비록 그들이 지역 사회 밖의 사람들에게 제공할 의무가 없지만, 국가의 부유한 시민들에게 기본적인 주거, 음식, 의류를 제공하는 것에 세금을 부과했다.

그들 자신의 공동체를 책임지는 교구들은 다른 교구들보다 더 관대했기 때문에 문제를 일으켰다.이것은 가난한 사람들이 그들의 것이 아닌 다른 교구들로 이주하게 만들었다.이 문제에 대처하기 위해, 정착법이라고도 알려진 1662년 빈곤구제법이 시행되었다.이것은 많은 체류자들을 만들어 냈고, 그들은 합법적인 ^[8]거주지가 아닌 다른 거주지에 거주했다.정착법은 이러한 사람들을 강제 퇴거시키는 것을 허용했고, 주민들로부터 부정적인 반응을 얻었다.1662년 법률의 결함을 고치기 위해, 1691년 법이 시행되어 사람들이 새로운 지역에 정착할 수 있는 방법을 제시하였다.그러한 방법에는 "특정 가치 이상의 부동산을 소유 또는 임대하거나 교구 요율을 지불하거나, 결혼하지 않은 상태에서 법률 도제 또는 1년간의 서비스를 완료하거나,^[8] 공직에 봉사하는 것"이 포함된다.

이 시스템의 요점은 다음과 같습니다.

• 발기불능인 가난한 사람들(일할 수 없는 사람들)은 연립주택이나 가난한 집에서 보살펴야 했다.이런 식으로, 법은 일을 할 수 없는 사람들, 주로 노인, 시각장애인, 불구가 되거나 신체적으로 약한 사람들에게 구제를 제공했다.
• 건강한 빈곤층은 하우스 오브 인더스트리(House of Industry)에서 일하게 되어 있었다.이 작업에 필요한 모든 재료가 그들에게 ^[9]제공되어야 했다.
• 게으른 가난하고 부랑자들은 교정원이나 ^[10]감옥에 보내져야 했다.
• 가난한 아이들은 견습생이 될 것이다.

16세기와 17세기 동안, 영국의 인구는 거의 ^[7]두 배가 되었다.농업과 제조업 분야의 자본주의가 나타나기 시작했고, 해외 무역이 크게 증가했다.이러한 팽창의 번영에도 불구하고, 1600년대 후반까지 충분한 고용률은 아직 달성되지 않았다.인구가 놀라운 속도로 증가하여 생산성의 증가를 앞질렀고,^[6] 이는 불가피하게 인플레이션을 초래했다.동시에, 임금은 감소해, 1세기 전의 평균 임금의 약 반감했다.

"영국의 주요 제조 및 수출품인 양모직물의 유럽 무역의 호황과 불황의 특성으로 인해 영국 인구의 더 많은 부분이 빈곤에 빠졌습니다."이러한 빈곤의 증가로 가톨릭 교회가 운영하던 모든 자선단체는 개신교 ^[6]개혁의 영향으로 폐지되었다.

노역장 시험법

1723년 영국 의회에서 통과되고 에드워드 크나치불 경이 후원한 법은 "노역장 시험"을 도입했는데, 이것은 가난한 구제를 받고자 하는 사람이 노역장에 들어가 정해진 양의 일을 해야 한다는 것을 의미했다.그 시험은 교구의 낮은 요금에 대한 무책임한 요구를 막기 위한 것이었다.

산업 혁명

아동 노동

18세기 중후반까지 대부분의 영국 제도는 상품 생산, 시장 방식^{[clarification needed]}, 경제 계급의 개념 측면에서 산업화 과정에 관여했다.공장주들이 임금을 주지 않고 아이들을 '고용'해 ^[11]빈곤 수준을 악화시키는 경우도 있다.게다가, 이 시대의 가난한 법들은 아이들이 견습생으로 일하도록 장려했지만, 18세기 말에는 주인이 아이들을 견습생으로 삼으려 하지 않게 되면서 상황이 바뀌었고, 공장주들은 임금을 ^[11]낮추기 위해 아이들을 고용하기 시작했다.이것은 성인 ^[11]노동자들을 위한 일자리가 많지 않다는 것을 의미했다.일자리를 구하지 못한 사람들을 위한 생계 수단으로서 노동당이 있었다.

길버트 법

토마스 길버트가 제안한 1782년 빈곤구제법은 카운티 단위로 빈곤구제를 조직하는 것을 목표로 하고 있으며, 카운티는 교구로 조직되어 있으며, 교구와 교구의 사이에 노동원을 설립할 수 있다.그러나 이 노동시설들은 노약자, 병들고 고아가 된 노인들만을 돕기 위한 것이지, 건강한 빈곤층을 돕기 위한 것은 아니었다.병자, 노약자, 노약자는 가난한 집에서 보살핌을 받았고, 건강한 빈곤자는 가난한 집에서 구호품을 제공받았다.

스펜햄랜드 시스템

Speenhamland 시스템은 18세기 말과 19세기 초의 농촌 빈곤을 완화하기 위한 야외 구호 형태였다.이 제도는 1795년 버크셔주 스펜햄랜드의 펠리컨 인에서 열린 회의에서 유래되었다.이 회의에서는 많은 지방 치안 판사들이 높은 곡물가격으로 인한 고통을 완화하기 위한 수단으로 이 제도를 고안했다.곡물 가격의 상승은 1795년부터 96년까지의 흉작의 결과로 일어났을 가능성이 높지만, 그 당시에는 큰 논란의 대상이 되었다.많은 사람들은 중간상인과 사재기자들을 부족의 궁극적인 설계자로 지목했다.

Speenhamland 당국은 농촌 빈곤의 최악의 영향을 완화하기 위해 검증된 임금 보조금의 차등화를 승인했다.표에 따르면, 가정들은 정해진 수준으로 임금을 보충하기 위해 추가 임금을 받았다.이 수준은 아이들의 수와 빵의 가격에 따라 달라졌다.

1834년 신불량법

실내 릴리프 vs 실외 릴리프

산업 혁명의 시작 이후, 1834년 영국 의회는 1832년에 발견된 조건들을 연구한 후 엘리자베스 빈곤법 (1601)을 개정했다.다음 10년 동안 그들은 옥외 구호품을 단계적으로 없애고 빈민들을 옥내 구호품으로 밀어내기 시작했다.두 사람의 차이점은 옥외 구제는 가난한 사람들에게 금전적인 기여인 반면, 옥내 구제는 개인이 작업실 중 한 곳으로 보내진다는 것이다.

대기근 (아일랜드)

이 기사는 역사 전문가의 주의가 필요하다.구체적인 문제는 인용이 필요하다는 것이다. Wiki Project History는 전문가 모집에 도움이 될 수 있습니다. (2019년 10월)

1834년 가난한 법의 개혁에 따라, 아일랜드는 1845년부터 1849년까지 지속된 심각한 감자 병폐를 겪었고 약 150만 명의 사람들이 목숨을 잃었습니다.기근의 영향은 1851년까지 지속되었다.이 기간 동안 아일랜드 사람들은 많은 땅과 일자리를 잃었고 웨스트민스터 의회에 ^{[citation needed]}도움을 요청했다.이 원조는 일반적으로 실내 ^[12]구호품으로 더 많은 작업장을 설립하는 형태로 이루어졌다.어떤 사람들은 영국과 아일랜드는 제국으로서 전성기에 있었기 때문에 돈, 식량 또는 임대료^{[citation needed]} 보조금의 형태로 더 많은 원조를 줄 수 있었다고 주장한다.

영국의 다른 지역에서는 가난한 법들의 개정과 채택이 동시에 이루어졌습니다.예를 들어 스코틀랜드에서는 1845 스코틀랜드 빈민법률이 1601법에 따라 시행된 빈민법을 개정했다.

「 」를 참조해 주세요.

• 빈곤 감소
• 시금치레
• 공공 사업

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