빈곤구제법

1601년 빈곤^[1] 구제법

잉글랜드 의회
긴 제목	푸어 [2]족속법이지
인용문	43 Eliz 1 c 2
영토 범위	잉글랜드와 웨일스
상태: 폐지됨

빈곤구제법 1601 (43 Eliz 1 c2)은 영국 의회의 법안이었다.흔히 엘리자베스 여왕의 빈곤구제법, "43번째 엘리자베스"^[3] 또는 "구빈법^[4]"으로 알려진 1601년 빈곤구제법은 1601년에 통과되었고 잉글랜드와 ^[5]웨일스에 가난한 법 체계를 만들었다.

그것은 잉글랜드와^[6] 웨일즈에서의 열악한 구호 분배의 이전 관행을 공식화했고,^[7] 일반적으로 빈곤층 감독관을 설립한 1597년 빈곤층 구제법의 개선으로 간주되었다."구빈법"은 하나의 법이 아니라 16세기와 18세기 사이에 통과된 법들의 집합체였다.그 시스템의 행정 단위는 교구였다.그것은 중앙집권화된 정부정책이^[6] 아니라 개별 교구가 가난한 법률 입법에 책임을 지도록 만든 법이었다.1601년 법은 튜더 체제 하에서 빈곤층을 처벌하는 보다 명백한 형태에서 벗어나 "수정"의 방법으로 나아가는 것을 보았다.

몇몇 개정 법률들은 구빈법의 ^[8]일부로 간주될 수 있다.여기에는 다음이 포함됩니다.

• 1662 – 빈곤구제법 1662 (정착법)
• 1723 – 워크하우스 시험법
• 1782 – 길버트 법
• 1795 – Speenhamland^{[dubious – discuss]}

오리진스

구빈법의 기원은 수도원의 쇠퇴와 중세 사회 구조의 붕괴로 15세기까지 거슬러 올라간다.자선단체는 점차 교구 ^[5]차원에서 부과되는 강제적인 토지세로 대체되었다.

1601법의 요점

• 발기불능인 가난한 사람들(일할 수 없는 사람들)은 연립주택이나 가난한 집에서 보살펴야 했다.그 법은 일을 할 수 없는 사람들에게 구제를 제공했다: 주로 "불구자, 발기부전자, 노약자, 시각장애인".
• 건강한 빈곤층은 산업용 주택에서 일할 수 있도록 되어 있었다.가난한 사람들에게 일할 ^[9]수 있도록 재료가 제공되어야 했다.
• 빈둥빈둥 노는 사람들은 교도소의 집이나 심지어 감옥으로 보내져야 했다.^[5]
• 가난한 아이들은 견습생이 될 것이다.

엘리자베스애 안노법 제43장 제2장

묘사

구빈법 하에서 구제는 두 가지^[10] 형태 중 하나를 취할 수 있다. 즉, 실내 구호, 노역장 내부 구호 또는 노역장 외부 구조이다.이것은 돈, 음식, 심지어 옷의 형태로 나타날 수 있다.다른 작업장을 건설하는 데 비용이 많이 들었기 때문에, 이 시기에도 옥외 ^[10]구제는 계속 주된 구제 형태였다.

너무 아프거나 일을 할 수 없는 노인들에 대한 구제, 이른바 "발기불능 빈곤층"은 급여나 식량(교구 빵) 또는 아웃도어 구호로도 알려진 의류의 형태였다.일부 노인들은 교구 자선단체에 수용될 수 있지만, 이들은 대개 민간 자선단체들이었다.한편, 일을 거부한 건강한 거지들은 종종 교정(실내 구호)그러나 노동과 동시에 숙박을 제공하는 노역장의 많은 장애우들에 대한 공급은 비교적 이례적이었고, 대부분의 노역장은 나중에 발전했다.1601 법은 가난한 부모와 아이들이 서로를 책임져야 한다고 했습니다 – 노부모들은 그들의 ^{[citation needed]}아이들과 함께 살 것입니다.

1601년 초라한 법은 그 시스템의 행정 단위가 교구였기 때문에 "편협한" 것으로 묘사될 수 있었다.교구 교회 주변 지역을 기준으로 약 1,500개의 교구가 있었다.이 시스템은 가난한 사람들에 대한 더 큰 민감성을 허용했지만 감독관들의 폭압적인 행동도 가능하게 했다.가난한 사람들을 감독하는 사람들은 그들의 가난뱅이를 알게 될 것이고, 그래서 "받을 자격이 있는" 가난한 사람들과 "쓸 자격이 없는" 가난한 사람들을 구별할 수 있을 것이다.엘리자베스의 빈곤법은 모든 사람들이 다른 사람들을 알 수 있을 정도로 인구가 적었던 시기에 시행되었다. 그래서 사람들의 상황이 알려지고 빈둥빈둥대는 교구의 낮은 ^{[citation needed]}비율을 주장할 수 없게 될 것이다.

그 법은 가난한 사람들을 감독하는 사람들이 모을 수 있는 각 교구에 낮은 요금을 부과했다.이 요금을 지불해야 하는 사람들은 부동산 소유자이거나,^[5] 오히려 세입자를 포함한 점령자들이었다.

1601법은 일시적으로 실직한 "주거형" 빈곤층을 다루기 위해 노력하였다. 즉, 그들은 실내 구호 또는 실외 구호품을 수용하는 것으로 가정되었다.두 가지 구제 방법 모두 역사상 가혹하게^{[citation needed]} 여겨지지 않았다.그 법은 시민 질서에 위협적인 존재로 여겨지는 거지들을 다루기 위한 것이었다.가난에 대한 두려움만이 사람들을 ^{[citation needed]}일하도록 만든다고 여겨져 가난이 필요하다고 여겨졌던 시기에 통과되었다.

1607년 각 카운티에 교정소가 세워졌다.그러나, 이 제도는 정착한 빈곤층과 ^[11]부랑자들을 구분하는 1601년 체제와는 별개였다.

1601법에 대한 비판

구현 및 변동

법의 적용에는 많은 변화가 있었고 가난한 사람들은 대개 도시에 위치한 보다 관대한 교구로 이주하는 경향이 있었다.부실한 구제의 양에는 큰 차이가 있었다.교구가 시스템의 행정 단위였기 때문에 그 시스템에는 큰 다양성이 있었다.행정 기준이 없었기 때문에, 교구들은 그들이 원하는 대로 법을 해석할 수 있었다.브리스톨, 엑서터, 리버풀과 같은 일부 도시는 관할구역 내의 몇몇 도시 교구에 대한 통제를 확립하는 내규를 제정할 수 있었다.브리스톨은 1696년에 가난한 사람들의 일을 통해 얻은 수익을 가난한 구호 시스템의 유지에 사용할 수 있도록 '제조 공장'을 만들 수 있는 사적 의회법을 얻었다.

아웃도어 릴리프

옥외 구제는 법이 "가난한 사람들은 일을 해야 한다"고 명시했음에도 불구하고 여전히 건강한 빈곤층에게 가장 인기 있는 구제 형태였다.1795년에 스펜햄랜드 시스템은 야외 구호 시스템으로서 도입되었다.다시, 일부 교구는 식량으로 보조하고 다른 교구는 돈으로 보조하는 등 체제 내 변화가 있었다.어떤 교구는 다른 교구보다 관대해서 시스템에 통일성이 없었다.Speenhamland 시스템은 영국 남부에서 인기가 있었다.다른 곳에서는 라운드맨과 노동률이 사용되었다.이 시스템은 산업화 이전의 사회, 산업화, 이동 인구, 1790년대 동안의 일련의 흉작들을 위해 고안되었고 나폴레옹 전쟁은 낡은 가난한 법을 한계점까지 시험했다.

합의

1601년 법은 각 교구의 '자신의' 빈곤층에 대한 책임이 있다고 명시하고 있다.어느 교구가 가난한 사람들의 구제에 책임이 있는지에 대한 논쟁과 더 관대한 교구로 이주하는 것에 대한 우려는 주로 출생, 결혼, 도제를 통해 교구의 확립된 거주자들에게만 구제를 허용하는 1662년 정착법을 통과시켰다.가난한 지원자는 정착지를 증명해야 했다.만약 그럴 수 없다면, 그들은 그들이 태어난 곳과 가장 가까운 다음 교구로 옮겨졌고, 그들이 어떤 연관성을 증명할 수 있는 곳으로 옮겨졌다.몇몇 빈민들은 수백 마일이나 이주했다.비록 그들이 지나간 각 교구는 그들을 책임지지 않았지만, 그들은 적어도 하룻밤 동안 음식과 음료와 쉼터를 제공하기로 되어 있었다.

개별 교구들은 가난한 구제에 대한 비용을 가능한 낮게 유지하기를 간절히 원했고 몇몇 사례에서 빈민들이 교구들 사이를 왔다 갔다 하는 사례들이 있다.정착법은 낯선 사람들이 일을 하지 않을 경우 40일 후에 교구에 퇴거할 수 있도록 허용했지만, 그러한 사람들을 퇴거시키는 데 드는 비용은 종종 그들이 가난한 구제를 요구하기 전까지 남겨진다는 것을 의미했다.1697년에 사람들이 정착 증명서를 제시하지 않으면 교구에 출입하는 것이 금지될 수 있을 때 정착법이 강화되었다.

노동시장에 미치는 영향

이 법은 말년에 교구에 주어진 권력을 통해 노동시장을 왜곡시켜 '불굴의' 빈곤층을 제거한다는 비판을 받았다.이 법에 대한 또 다른 비판은 개인 재산이나 동산이 아닌 평가 토지에 적용되어 상업 및 사업상의 ^[10]이익에 도움이 된다는 것이다.

비용.

여러 종류의 작업장을 짓는 것은 비용이 많이 들었다.1772년의 노동교화법(Workhouse Act of 1772)은 교구를 결합하고 노동교화소 ^{[citation needed]}시험을 신청할 수 있도록 허용했으며, 외부보다 상황이 더 악화되었다.

이 법은 다양한 유형의 빈곤층을 위해 노동 주택, 빈민 주택 및 교정 주택을 건설해야 한다고 명시했다.그러나 이러한 다양한 유형의 건물을 짓는 것은 비용 효율적이지 않았다.이러한 이유로 브리스톨과 같은 교구들은 이 기관들을 결합해서 벌어들인 수익 부족자들이 시스템의 유지에 다시 빠지도록 했다.

교구에 대한 의존

이 제도의 교구 의존은 강점이자 약점으로 볼 수 있다.그것이 시스템을 더 인간적이고 민감하게 만들었다고 주장할 수 있지만, 흉작과 같은 지역적 위기는 지역의 낮은 비율에 큰 부담이 될 수 있다.

시스템으로부터의 변화

18세기 노역장 운동은 1696년 의회법에 의해 설립된 가난한 사람들의 브리스톨 법인이 설립되면서 17세기 말에 시작되었다.그 회사는 주거와 빈곤층을 위한 돌봄과 경범죄자들을 위한 교정소를 함께 설립했다.브리스톨의 예를 따라, 12개 이상의 마을과 도시가 다음 20년 동안 유사한 회사를 설립했습니다.이들 기업은 사적 행위를 필요로 했기 때문에 작은 마을이나 개별 교구에 적합하지 않았다.

1714년 버킹엄셔의 올니 교구를 시작으로 수십 개의 작은 마을과 개별 교구가 특별한 법적 허가 없이 그들만의 기관을 설립했습니다.이것들은 사우스 미들랜드와 에식스 카운티에 집중되어 있었다.1710년대 후반부터 기독교 지식 진흥 협회는 편협한 노동자의 사상을 촉진하기 시작했다.

크나치불 법

The Society는 이 주제에 대한 몇 개의 팸플릿을 발행했고, Edward Knatchbull 경이 1723년 노동력 시험법을 의회에서 통과시키기 위한 그의 성공적인 노력을 지지했다.이 법은 단일 교구에 의해, 그리고 둘 이상의 교구 간의 합작 사업으로서 교구 노동자의 설립을 위한 입법 권한을 부여했다.더 중요한 것은, 이 법이 워크하우스 설립 아이디어를 전국 시청자들에게 알리는 데 도움을 주었다는 점이다.노역장 시험법은 노역장이 노역장 밖보다 더 나빠지도록 조건을 규제하도록 되어 있어 노역장을 억제했다.하지만, 이 기간 동안 옥외 구제는 여전히 시행이 더 쉬웠기 때문에 가장 인기 있는 구제 방법이었다.

1776년까지 잉글랜드와 웨일스에 약 1,912개의 교구 및 법인 노동당이 설립되어 거의 100,000명의 빈민들이 살고 있었다.비록 많은 교구들과 팜플렛 작가들이 노동원에서 가난한 사람들의 노동으로 돈을 벌 것으로 기대했지만, 노동력이 거의 수익성이 없는 것으로 판명된 대부분의 사람들은 병들거나, 노인들, 또는 아이들이었다.가난한 사람들의 요구, 요구, 기대는 또한 노동시설이 créche, 야간 쉼터, 노인 병동 및 고아원의 기능을 결합하는 일반적인 사회 정책 기관의 성격을 띠게 되었다.

길버트 법

길버트 법은 1782년에 야외 구호 비용에 맞서기 위해 통과되었다.그것은 실내 대안들을 장려했고 발기부전 빈곤층을 지원하기 위해 교구들이 결합하는 것을 허용했다.하지만, 옥외 구제는 여전히 건강한 가난한 사람들을 돕기 위해 사용되었다.

오버홀

산업화

1601년 제도는 산업화 이전 사회를 위한 것이었고 산업 혁명으로 인해 기존의 제도가 긴장된 후 엄청난 인구^[12] 증가가 있었다.기계화는 실업률이 증가하고^{[citation needed]} 있다는 것을 의미했고, 따라서 열악한 구호 비용을 충족할 수 없었다.

프랑스 전쟁

프랑스 혁명과 나폴레옹 전쟁은 1792-1797년, 1798-1801년, 1805-1807년, 그리고 1813-1814년에 일어났으며 1815년 워털루 전투 이후 끝이 났다.전쟁은 영국이 많은 양의 곡물을 수입하는 것을 막는 무역 봉쇄 기간이 있었다는 것을 의미했고, 따라서 빵의 가격이 올랐다.1813년과 1814년의 흉작과 결합된 봉쇄는 빵의 가격을 높게 유지시켰다.

전쟁이 끝난 후 값싼 수입품이 돌아왔다.저조한 비율이 계속 높아서 많은 농부들이 파산했다.농부들은 또한 전쟁 세금을 내야 했다.이로 인한 파산은 농촌 노동자들을 실업자로 만들었으며 살아남은 많은 농부들은 노동자들의 임금을 낮췄다.

옥수수법은 영국 농부들을 보호하기 위해 리버풀 경의 토리당 정부에 의해 통과되었다.가격은 분기당 80실링에 이를 때까지 수입할 수 없었다.이는 곡물가격과 임금의 변동을 막기 위한 것이었다.하지만, 이것은 인위적으로 가격을 높게 유지했고 더 많은 사람들이 구제불능이라고 주장하게 만들었다.돌아온 군인들은 가난한 법 체계에 대한 압박을 더했다.1818년과 1819년의 더 많은 흉작은 이 기간 동안 빈약한 구제의 비용이 8백만 파운드에 달했다는 것을 의미했다.

파손

1819년에 엄선된 조끼가 설치되었다.이들은 각 교구에 설치된 위원회로 가난한 법률행정을 담당했다.식량과 맥주를 공급하는 계약이 종종 지역 무역상이나 이 가게들에게 돌아가기 때문에 시스템 내 부패에 대한 우려가 있었다.

비용.

현재의 시스템 비용은 18세기 후반에서 19세기에 걸쳐 증가하고 있었다.옥외구호는 작업장을 짓는 것보다 저렴했지만 옥외구호를 주장하는 사람은 늘었다.구제금융을 주장하는 사람들의 수는 인구 1인당 12실링이었던 프랑스 전쟁으로 인한 경제적 혼란 이후 절정에 달했다.이 기간 동안 그래프에^{[clarification needed]} 표시된 기간 동안 인구 수가 900만 명에서 1400만 명으로 증가하여 시스템에 무리가 가해졌다.

불안.

체제를 바꾼 이유 중 하나는 불안이나 심지어 혁명을 막기 위해서였다.Habeas Corpus는 중단되었고 일어날 수 있는 폭동을 막기 위해 6개 법이 통과되었다.스윙 폭동은 농업 불안의 가능성을 강조했다.

주요 지식인으로부터의 비판

제레미 벤담은 사회 문제에 대한 규율적이고 징벌적인 접근을 주장한 반면, 토마스 맬서스의 글은 인구 과잉 문제와 불법성의 증가에 초점을 맞췄다.데이비드 리카도는 "임금의 철칙"이 있다고 주장했다.개혁가들의 관점에서 볼 때, 빈약한 구제의 효과는 "독립 노동자"의 지위를 약화시키는 것이었다.

역사학

역사학자 마크 블라우그는 구빈법 제도를 옹호하고 빈민법 개정법을 비판해 왔다.1937년 빈민법 개정 위원회의 증거 또한 기존 ^[13]제도에 대한 약간의 지지를 발견했다.

리폼

1832년 왕립법률위원회는 가난한 사람들에게 필요한 변화를 기술한 보고서를 작성했다.이러한 변경은 1834년 빈곤법 개정법에서 시행되었다.

폐지

1967년 일반요금법 부칙 14의 제117조 및 제1부에 의해 법률 전체가 폐지되었다.

「 」를 참조해 주세요.

• 영국 노동법
• 가난한 법

레퍼런스

추가 정보

• A.L. 베어, 주인 없는 남자: 영국의 부랑자 문제, 1560-1640(1985)
• A.L. 비어튜더와 스튜어트 영국의 빈곤층 문제(1983년)
• N. Tudor England의 무질서와 반란(2001)
• Steve Hindle, 초기 근대 영국의 국가와 사회 변화(2000년)
• 튜더 영국의 존 F 파운드, 빈곤과 부랑자(1971년)
• 폴 슬랙, 개혁에서 개선으로: 초기 근대 영국의 공공복지(1998년)
• 폴 슬랙, 영국의 빈곤과 정책(1988년)
• 펜리 윌리엄스, 튜더 정권(1979년)

외부 링크

• 1601법에 관한 Vicrtorianwebs 기사
• 법률의 본문
• 가난한 법률의 역사
• 영국의 구빈법
• 영국의 사회 정책, 1601년-1948년
• 낡은 열악한 법 체계에 대한 지지의 증거
• 엘리자베스 궁핍법과 관련된 교육 게임
• 현대 영어로 된 법률의 현대 영어