스코틀랜드 빈민가

스코틀랜드 빈민가(가끔 노역소라고도 함)는 스코틀랜드의 빈곤층과 빈곤층에게 숙소를 제공했다.가난한 집이라는 용어는 이웃한 잉글랜드와 웨일스의 노역장 정권과 달리 그 나라의 기관들을 묘사하기 위해 거의 변함없이 사용되었다.

가난한 사람들을 다루기 위한 시스템은 1424년 법률이 부랑자들을 일에 적합하다고 여겨지는 사람들과 몸이 불편한 사람들로 분류한 15세기에 스코틀랜드 의회에 의해 시작되었다; 1579년 스코틀랜드 빈민법이 제정될 때까지 몇몇 다른 비효율적인 법들이 뒤따랐다.그 법은 일할 자격이 있는 빈곤층이 도움을 받는 것을 방지했고 꽤 성공적이었다.32개의 주요 버그가 벌금형 위협 하에 교정시설을 제공하라는 지시를 받았음에도 불구하고, 제공된 어떠한 도움도 일반적으로 야외 구호의 형태를 취했지만, 그러나 어떤 건물이 지어졌는지 의심스럽다.18세기에 애버딘, 에든버러, 글래스고와 같은 도시에는 부유한 상인이나 무역 협회에 의해 자금을 지원받은 가난한 집이나 비슷한 집들이 있었다.

이 제도는 19세기 초까지 목사, 교회 장로, 토지 소유주의 소관이 빈곤한 지방에서는 적절했지만 도시의 빈민 지역에서는 충분하지 않았다.21세기 중반까지 스코틀랜드는 심각한 경제 불황에 직면했고, 이것은 1843년 혼란의 교회주의적 혼란과 함께, 수요를 초과시키는 결과를 낳았다.에든버러와 글래스고의 기존 시설에 대한 확장과 새로운 빈민가옥을 건설하기 위한 설계 가이드라인은 감독위원회에 의해 작성되었으며, 감독위원회는 1845년 빈곤법 제정 이후 설치된 편협한 이사회에 조언했다.

도시에는 최대 400명의 거주자를 수용하는 시설과 약간 축소된 시설은 시골 지역에서는 최대 300명의 빈민들을 수용할 수 있었다.1868년까지 스코틀랜드에는 50개의 가난한 집이 있었다; 엄격한 규제는 입학에 적용되었고 지역 빈민 조사관에 의해 감독되었다.수감자 수는 1906년에 최고조에 달했고 1948년 국가원조법이 도입된 후 영국 전역에서 빈곤법 제도가 폐지되었다.

법적, 사회적 배경

중세 시대부터 근대 초기

중세 ^[1]시대부터 15세기까지 거슬러 올라가는 빈민들을 처리하려는 절차로 빈약한 구제를 이용할 수 있었다.스코틀랜드 의회가 취한 첫 번째 조치는 부랑자들을 두 가지 범주로 구분하는 1424년 법령에 의해 제정되었다: 일할 수 있을 만큼 적합한 사람들 또는 ^[2]신체적으로 건강하지 못한 사람들.가난한 구제에 관한 스코틀랜드의 법률은 잉글랜드와 웨일즈에서 제정된 법률과 여러 면에서 달랐다.영국의 교구들은 고용이 가능한 빈민들이 맡을 일을 제공하도록 요구되었지만 스코틀랜드에서는 이것이 ^[3]규정이 아니었다.부랑자들은 잉글랜드와 ^[4]웨일즈의 부랑자들과 달리 스코틀랜드에서 가난한 구제를 거부하며 항소할 권리가 있다.1425년으로 거슬러 올라가는 스코틀랜드의 법령은 보안관이 일을 하기에 충분한 거지들을 체포할 수 있도록 허용했다; 만약 그들이 석방된 후 40일 이내에 일자리를 찾지 못한다면 그들은 감옥에 ^[5]갇힐 수 있다.1427년에는 이전의 법을 집행하지 못한 치안판사들이 벌금을 물 수 있었고, 1449년부터 거지들이 그 지역에서 추방되거나 투옥될 수 있었으며, 1455년과 1477년에 통과된 추가 법률에서 거지들은 도둑으로 분류되어 ^[5]처형될 수 있었다.

1579년의 스코틀랜드 빈민법령은 시골 지역의 치안 판사와 도시 지역의 ^[6]거만한 치안 판사에 의해 시행되었다.일할 수 있을 만큼 충분히 건강했던 가난하고 가난한 사람들은 법적으로 어떤 도움도 받지 못하게 되어있었고,^[6] 그래서 교회에서 모금된 돈은 법에 허용된 강제 요율 규정을 이용하지 않고도 가난한 사람들의 요구를 충족시키기에 충분했다.제공되는 지원 유형은 일반적으로 의류, 음식, 물품 또는 돈을 제공하는 야외 ^[7]구호였다.1672년에 제정된 법률은 농촌 지역의 책임을 장관, 교회 장로, 토지 ^[6]소유자에게 이양했다.1752년에는 주요 요율 납부자로서 토지 소유자에게 더 큰 영향력이 ^[4]주어졌다.19세기 초까지만 해도 시골 지역에서는 이런 방식이 잘 먹혀들었지만, 산업성이 강한 도시에서는 슬럼 지역이 늘어나면서,^[1] 시스템은 미달되기 시작했다.

1672년에 통과된 이 법은 32개의 주요 부랑자들에게 ^[8]수용과 강제 ^[2]노동을 하도록 요구하였다.관세국장은 필요한 기간 내에 ^[8]교정시설 건설을 완료하지 않은 벌금은 3개월마다 500마르크씩 부과할 수 있는 권한을 부여되었다.그러나 벌금에 대한 위협은 이러한 시설을 짓도록 장려하지 못했고 조지 니콜스 경 같은 가난한 법 집행위원들은 그러한 시설이 ^[9]지어졌는지 여부에 대해 의문을 제기해왔다.정치인이자 변호사였던 알렉산더 던롭은 목적을 위해 지어진 ^[10][a]교정 시설은 없다는 데 의견을 같이했다.옥외 구제는 주요 지원 유형으로 남아 있었지만, 가난한 집이나 그에 상응하는 집들은 때때로 지역 상인들의 자금 지원을 받았다.1630년대 애버딘에서는 부유한 옷가게 ^[12]상인들이 기관을 설립했고, 에딘버러에 있는 캐논게이트 자선 노동당은 1761년 ^[2]문을 연 후 여러 무역 협회에 의해 관리되었고, 글래스고는 1731년에 ^[2]문을 열었다.

18세기 말과 19세기 초에 이르러 제임스 ^[13]앤더슨과 같은 정치 경제학자들은 스코틀랜드의 빈곤 구제 제도가 영국의 빈곤 구제 제도보다 우월하다고 여겼다.벌, 주간 간행물은 주로 앤더슨에 의해 편집된로 쓰는 것은, 1792년 그는, 반면에 그는 가난한 것으로 앤더슨 영국에서"법의 시스템의 영향력 아래 신음하고"[14]로 법정 시스템 설명한 첫번째 통계 회계 스코틀랜드의 그것 안에서 대부분의 교구가 가난한 사람들을 정보를 주었다의 초기권을 검토했다. Scotland는 그들이 원하는 모든 것을 지속적으로 공급받았다.^[14]25년이 조금 지난 1818년 스코틀랜드 교회 총회도 영국 빈곤법에 ^[13]대한 특별 위원회의 보고서에서 의견을 제시할 때 채택된 방법을 칭찬했다.영국 집행위원 대표들은 1834년 초라한 법률 개정법을 제정하기 전에 스코틀랜드에서 시간을 보냈고, 스코틀랜드에서의 법률과 그 행정 방식을 "기특하다"^[15][16]고 선언했다.스코틀랜드 협정의 부족은 몇 년 안에 더 많은 관심을 끌기 시작했다; 1840년 사회 개혁가 윌리엄 앨리슨은 가난한 구호와 그것이 ^[17]질병에 미치는 영향에 대한 그의 생각을 발표했다.그 무렵 스코틀랜드는 인구 1인당 약 1실링과 3펜스를 빈곤구조에 쓰고 있었다; 프랑스에서는 약 ^[18]1832년의 ^[17]영국 비용과 비슷한 10실링이었다.

1845년 빈민법

1707년 스코틀랜드와 잉글랜드 사이의 연합법은 스코틀랜드가 기존의 법 체계를 유지하는 것을 허용했기 때문에, 결과적으로 1834년 잉글랜드와 웨일스에서 제정된 가난한 법에 대한 개혁은 스코틀랜드에 적용되지 않았다.그럼에도 불구하고 스코틀랜드 빈민 구제 시스템은 영국인들이 그랬던 것과 같은 공급 초과 수요로 인해 고통을 받았다.스코틀랜드의 또 다른 요인은 1843년의 파탄이었고, 이것은 스코틀랜드 교회 성직자의 40%가 경쟁자인 스코틀랜드 ^[20]자유교회를 결성하기 위해 떠났습니다.1839년과 1842년 사이 스코틀랜드의 심각한 경제 불황에 뒤이어 교회의 혼란이 일어났고, 나라의 가난한 구제 제도가 성직자들에게 크게 의존하면서,^[21] 이 일련의 사건들이 가난한 사람들에게 미치는 영향을 다루기 위해 왕립 위원회가 설치되었다.위원회는 거의 모든 교구로부터 받은 정보와 그 권고를 취합하여 1844년 1845년 초라한 ^[22]법률법의 기초를 형성하였다.

1845년 빈곤법 ^[23]통과에 따라 편협한 위원회가 설립되어 지방자금을 ^[4]배분하고 조달할 수 있는 권한을 부여받았다.편협한 위원회는 에든버러에 본부를 둔 감독위원회의 관할 하에 있었다.존 맥닐 경은 퍼스, 렌프루, 로스 앤 크로마티를 ^[24]대표하는 보안관과 함께 에든버러와 글래스고 출신의 로드 프로보스트들로 구성된 위원회의 의장이었다.법무장관과 3명의 임명직도 포함되었다.^[2]중앙위원회는 880개^[22] 교구의 자문 자격으로 활동했지만 기존 빈민가 수정에 대한 승인이 필요했고 새로운 빈민가 계획도 ^[25]승인받아야 했다.새 법은 소위 조합 빈민가라고 불리는 빈민가를 공동으로 운영하기 위해 교구를 결합하는 것을 허용했다.스코틀랜드의 70여 개 빈민가 중 약 3/4이 조합으로 운영되었지만 대다수의 빈민들은 계속해서 야외 구호품을 받고 있었다.1890년대까지 스코틀랜드 빈민가에는 15,000명 이상의 빈민들이 거주할 수 있는 시설이 있었지만, 평균 거주율은 ^[20]그 절반을 겨우 넘었습니다.

빅토리아 시대 초기의 빈민가

스코틀랜드의 1845년 가난한 법에 통합된 개혁은 1834년의 초기 영국 법안의 개혁만큼 극단적이지 않았고,^[26] 변화는 천천히 이루어졌을 뿐이다.감독위원회가 출범한 지 3년 후 연례 보고서에는 기존 에든버러 빈민가와 ^[2][27]1731년에 설립된 글래스고 워크하우스인 타운스 병원 확장 제안이 승인되었다.1847년에 새로운 빈민 주택의 건축을 위한 설계 지침이 마련되었고 1848년에 ^[2]8개의 새로운 빈민 주택의 건축이 승인되었다.맥켄지 & 매튜스의 건축 회사는 애버딘에 있는 세인트 니콜라스와 올드 마카르의 공동 교구를 위해 제안된 빈민가를 위한 계획을 세웠습니다. 애버딘은 그들의 실천이 주로 ^[28]기반을 두고 있고 약간의 수정만이 ^[29]이상적인 기초를 형성했습니다.이 디자인은 샘프슨 켐프손의 ^[29]작품보다는 후기 영국 작업장의 디자인에 기여한 스콧과 모팻의 작품에서 영감을 받은 것으로 보인다.도시의 시설 설계는 시골 빈민가 ^[30]수용자 300명을 위한 소규모 버전으로 최대 400명의 거주자를 수용할 수 있었다.

빈곤구제에 관한 결정은 주로 지역수준의 개별교구들에 의해 유지되었고,^[2] 빈곤구제 요청을 평가하기 위해 지역감독관들이 지명되었다.잉글랜드와 웨일스의 규제와 달리 빈민가 설립은 선택 사항이었고, 옥외 구제는 여전히 제공될 수 있어 대부분의 ^[2]교구들이 선호하는 선택이었다.모델 푸어하우스 디자인은 출입구 근처에 있는 방이 아웃도어 ^[30]구호가 필요한 사람들에게 옷과 음식을 분배하기 위해 할당되었기 때문에 이러한 차이를 반영했다.스코틀랜드 빈민가 역시 영국의 ^[31]경우처럼 수감자들의 수입에 의존하지 않고 지출에 기여하고 있다.지어진 빈민가의 수는 1850년에 21개의 빈민가가 있던 것에서 1868년에는 ^[32]50개로 늘어났다.이들 중 대부분은 글래스고와 ^[33]에딘버러 안이나 그 주변에 있었다.IASB는 빈곤층의 관리와 운영에 일관성을 요구하였고 준수할 체계를 ^[34]제공하였다.

입원 및 퇴원

가난한 사람들이 빈민가에 들어가기 전에 엄격한 규제가 시행되었고,^[35] 문지기에게 서면 허가를 제시해야 했다.일반적으로 지역 빈민 조사관에 의해 서명되며, 소유자가 빈민가로부터 5마일 이상 머물지 않는 한, 허가는 3일 ^[36]이상 일찍 작성되어야 했고, 이 경우 한도가 6일로 연장되었다.모든 신규 입학은 의료진에 의해 ^[36]심신에 영향을 미치는 질병으로부터 검사를 받고 안전하다고 선언될 때까지 보호 관찰 구역으로 분리되었다.그들은 목욕을 하기 전에 철저히 조사를 받고 옷을 벗기고 표준적인 유니폼이 ^[36]제공될 것이다.그들 자신의 옷은 스팀 클리닝되어 그들이 ^[2]떠날 때까지 창고에 보관되어 있었다.만약 가난한 사람이 떠나고 싶다면 그들은 하원 주지사에게 24시간 동안 ^[25]통지함으로써 그렇게 할 수 있었다; 이것은 종종 퇴실 시스템을 이용하게 만들었지만 재입원이 ^[37]허용되기 전에 다시 공식적인 허가가 필요했다.

공식적으로 수감자들에게 적용되는 그룹은 5개였다: 2세 미만 아동, 15세 미만 소녀, 15세 미만 소년, 15세 이상 남성 성인, 15세 ^[38]이상 여성 성인.80~90% 정도의 장기요양이 필요한 대부분의 아이들은 그 당시 알려진 바와 같이 더 ^[39]자주 양육되거나 격리되었다.입구 블록의 오른쪽에 있는 방들은 빈민들이 건물을 통해 순차적으로 탐색, 목욕 및 수용될 수 있는 시설을 제공했는데, 이는 영국의 건물과 비교했을 때 "더 정교하고 기능적으로 적절한"^[30] 배치였다.

이후의 개발과 폐지

감독위원회는 1894년까지 스코틀랜드의 빈민법 관리에 대한 전반적인 책임을 계속 지다가, 그 ^[40]해 지방정부법(스코틀랜드)의 조항에 따라 지방정부위원회로 대체되었다.1919년 새로 구성된 스코틀랜드 보건위원회는 보건부가 ^[41]인수한 같은 해 잉글랜드와 웨일즈에서 비슷한 움직임을 반영하여 부실 구호 관리를 맡았다.

가난한 집에 수용된 사람들의 수는 1906년에 최고조에 달했지만,^[42] 영국의 37%에 비해, 빈곤한 구제를 받은 사람들의 14% 미만이었습니다.그럼에도 불구하고, 1938년까지 1890년에 쓰인 것보다 더 많은 돈이 실질적으로 가난한 법을 시행하는 데 쓰였다.전후 불황은 영국보다 스코틀랜드 노동자 계층에 의해 훨씬 더 절실하게 느껴졌고, 그로 인해 생긴 고통은 1948년 국민 지원법의 도입으로 이어졌고,^[43] 마침내 영국 전역에 걸쳐 가난한 법 제도의 마지막 흔적을 없애버렸다.

「 」를 참조해 주세요.

• 구 스코틀랜드 빈민법
• 스코틀랜드 빈민법

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인용문

참고 문헌