신형 전투기 프로젝트

신형 전투기(NFA)
NFA 프로젝트 우승자인 캐나다 CF-18이 하와이 해안에서 비행하고 있다.
프로젝트:	멀티롤 전투기
발급자	캐나다군
제안.	제너럴 다이내믹스 F-16 전투 매 맥도넬 더글러스 F/A-18 호넷
결과	CF-188로 선정된 F/A-18
이전 프로그램	CF-101 부두, CF-104 스타파이터, CF-116 프리덤 파이터
후속 프로그램	TBD

뉴 전투기 프로젝트(NFA)는 1970년대 후반에 실시된 캐나다 정부의 방위 조달 프로젝트로, 국방성은 캐나다군의 CF-101 부두, CF-104 스타파이터, CF-116 프리덤 전투기의 기종을 대체할 단일 신형 전투기를 선정했다.^[1]

프로젝트에는 여러 대의 항공기가 고려되었는데, 부처별로 서로 다른 항공기가 선호되어 연방정부 조달 직원들 사이에 약간의 내부 마찰이 발생하였다.여러 차례 정권이 바뀌었음에도 불구하고 1977년 3월 17일부터 다소 논쟁이 되는 선정 과정을 거쳐 1980년 4월 10일 맥도넬 더글러스 F/A-18 호넷이 NFA 프로젝트의 수상자로 선정되었다.캐나다 공군사령부(현재의 캐나다 공군으로 불리는)가 지정한 CF-18 호넷은 1982년부터 1988년까지 총 138대의 항공기가 인도됐다.

역사

배경

캐나다군 내의 공군 자원은 1960년대 후반과 1970년대 초 오랜 기간 동안 방치와 축소로 인해 많은 군사 장비들이 노후화되었다.1970년대 초 정부는 나토 동맹국들로부터 이러한 불균형을 시정하라는 압력을 증가시켰다.이 기간은 캐나다 제10차 전당대회 당시 집권당인 자유당이 1970년대 초 국방예산 삭감과 캐나다군 구조 전반에 걸친 현대화 과정의 시작을 뒤집는 정책을 보고 1975년 11월에 종료되었다. 이는 1975년 9월, 모든 공군의 자원을 동원한 결정에 따른 것이다.캐나다군은 공군사령부(AIRCOM)라는 새로운 기구로 통합되었다.^[2] 지난 5년간 군사자본 지출이 거의 없었으므로, 이 기구의 현대화는 비용이 많이 드는 과정이 될 것이다.야심 찬 프로그램에 대한 재정 지출을 줄이기 위해 1977년부터 1982년까지 5년간에 걸쳐 일련의 개별 조달 프로젝트가 제안되었다.

1970년대에 캐나다 군대는 NORAD의 일부로서 북미 방공, 대잠 및 북대서양조약기구(NATO)의 일부로서 북대서양에서의 관련 임무, 서유럽의 NATO 전체 육상군 구조 내에서 작은 역할, 노르웨이를 1개 여단으로 보강하는 전문적 역할 등 4가지 주요 군사 임무를 맡았다.해당 임무에 필요할 수 있는 모든 필요한 항공, 바다 및 기타 지원(통칭 "CAST").^[3]항공 운송을 제외하고, 이러한 모든 작업에 대한 장비가 부족하다고 간주되었다.

6개의 조달 프로젝트가 1970년대 후반 업그레이드 과정의 초점이 되었다.해상사령부(MARCOM)의 경우 신형 '장거리 초계기 프로젝트'(Long Range Surface Aircraft Project, LRPA)가 대잠 능력을 획기적으로 높이고, 신형 '패트롤 프리깃 프로젝트'는 최근 조달한 이로쿼이급 구축함을 보완할 예정이다.포스 모바일 사령부는 낡은 센츄리온과 새로운 지휘 및 물류 차량을 대체할 새로운 주력 전투 탱크가 필요했다.포스 모바일 사령부는 또한 서유럽에 있는 캐나다의 지상군을 지원하기 위한 새로운 전술 지상 공격 항공기의 필요성을 확인했고, 새로 창설된 공군 사령부는 점점 더 낡아가는 전투기와 요격 항공기의 모음을 다소 교체를 위해 새로운 항공기가 필요했다.서비스 간 우선순위가 신속하게 결정되었다.^[2]

우선 P-3 오리온의 변형판인 록히드 CP-140 오로라가 결국 채운 롱 레인지 초계기 프로젝트(LRPA)가 그것이었다.LRPA 프로젝트 중에 발생한 문제들은 특히 다른 조달 이니셔티브에 대해 우려되었다.LRPA 프로젝트는 1975년 11월에 오리온에 처음 정착했으나 1976년 5월에 취소되었다가 나중에 다시 도입되었다.^[2]1978년 장 피에르 고이어 공급부 장관은 자신이 이 주제에 대해 고의적으로 오도당했다고 진술했는데, 이것은 중상모략 소송으로 이어졌다.^[4]여러 부서 간 소통이 원활하지 못해 예산 요구액이 창업비용보다 3억 달러 적어져 서비스 진입이 지연됐다.LRPA 프로젝트의 어려움에 더해, 조달 절차로 인해 항공기 센서 제품군이 상당한 비용으로 개조되는 다양한 "필수 기능"이 추가되는 결과를 낳았는데, 이는 군계에서는 "금도금"으로 알려진 문제였다.

NFA

새로운 고성능 전투기의 필요성이 정부 국방부의 우선순위 순위에 올랐다.LRPA 프로젝트의 문제들이 여전히 진행중인 상황에서, NFA 프로젝트는 어떤 희생을 치르더라도 이러한 문제들을 피해야 했다.LRPA 사업에 따른 문제가 계속된다면 국방부에 새로 증액된 예산을 처리할 능력이 없는 것으로 간주될 것이라는 심각한 우려가 있었다.이 경우 구매 과정에 대한 방향성을 박탈당하거나 최소한 순위권 내에서의 동요에 직면할 수 있다.NFA 프로젝트의 직후에는 새로운 캐나다 초계함 프로젝트(CPF)가 있을 것이며, 만약 NFA 프로젝트가 LRPA 프로젝트와 같은 종류의 문제에 부딪히게 된다면 CPF 프로젝트는 예산 제약이나 축소, 또는 잠재적인 취소로 인해 어려움을 겪을 가능성이 높다.^[5]

이러한 가능성을 피하기 위해, 국방부는 수립된 예산이 준수되도록 하기 위한 목적으로 NFA 프로젝트에 많은 새로운 정책을 시행했다.우선, NFA 프로젝트는 LRPA 가격을 끌어올린 "금도금" 문제를 피하기 위해 어떤 항공기를 선택하든 완전히 "선반에서 벗어나야 한다"고 요구했다.또한, NFA 프로젝트는 모든 비용, 즉 훈련, 예비비, 심지어 연방 재무부에 지불해야 하는 수입세 12%와 외국 정부에 지불해야 하는 유사한 수수료까지 포함하는 예산을 요청할 것이다.^[5]

마지막으로, 세 이해관계자 모두가 조달에 있어 그들의 요구사항을 공정하게 제시할 수 있도록 하기 위해 NFA 프로젝트 사무소를 설치하였다.LRPA 프로젝트에서는 군사 조달 조정을 담당하는 여러 부서가 국방부에 보고했지만, NFA 프로젝트에서는 모두 새로운 NFA 프로젝트 사무소(NFA/PO)를 공동 관리했다.이는 DND의 기술적 요건이 연방 공급 및 서비스부(DSS)의 예산 요건이나 연방 산업 통상 통상 통상 상무부(DITC)가 요구하는 산업적 이익 패키지를 무시하지 않도록 했다.NFA 프로젝트에 고려된 3대의 제안된 항공기는 모두 동료 항공기로 간주될 것이며, NFA 프로젝트 직원의 업무는 연방 외무부, 캐나다 사무국의 재무 위원회, 추밀원 사무소의 차관 및 고위 관료 그룹에 의해 감독될 것이다.^[6]

선정과정

기존 AirCOM 함대는 NORAD 프레임워크 내의 임무를 위한 1차 전천후 요격기로 CF-101 부두, 유럽 1차 당일 전투기와 전술 공격기로 CF-104 스타파이터, 그리고 CF-116 프리덤 파이터로 구성되었다.1970년대 후반까지 부두는 오래된 것으로 여겨졌고 튜브 기반의 전자제품으로 볼 때 작동과 유지보수에 점점 더 많은 비용이 들었다.미사일, 레이더 또는 엔진 등 주요 시스템 중 어떤 것도 캐나다군이나 그 동맹국의 다른 운용 항공기에 여전히 사용되지 않고 있었고 예비 부품은 더 적은 부대에서 가져가야 했다.CF-104 스타파이터는 원래 CF-101 부두의 하루 상대역이었고, 그것이 나토에서 대부분의 군사적인 사고의 기초가 되었을 때 핵 타격 역할을 했다.1971년 이후 캐나다군의 핵무기 역할은 포기되어 왔으며, 그 이후 CF-104 스타파이터의 임무는 특별히 적합하지 않은 낮은 수준의 타격 역할로 주로 전환되었다.CF-116 프리덤 파이터는 상당히 현대적이긴 했지만, 주로 지원 경공격 역할에 유용한 훨씬 단순한 항공기였다.

NFA 프로젝트의 목표는 기존 함대의 역할을 모두 채울 수 있는 단일 다목적 항공기를 선정하는 동시에 운영 비용을 절감하고 가용성과 능력을 향상시키는 것이었다.CF-104가 조달된 이후 15년 동안, 엔진, 공기역학 및 특히 미션 전자공학에서 이러한 모든 역할을 단일 멀티롤 항공기에 결합할 수 있도록 하는 상당한 발전이 있었다.많은 그러한 설계들이 전 세계 공군에 의해 도입되는 과정에 있었다.특히 최근 미국에서 열린 경량급 전투기(LWF) 프로젝트에서는 미국 공영방송 PBS가 '매각'이라고 표현한 대로 전 세계 다른 공군으로부터 발주가 빨라진 다용도 항공기 '미 공군(USAF) F-16 격투매'를 제작했다.세기."^[7]

1977년 9월, NFA 프로젝트 사무소는 4권으로 구성된 제안서 요청서(RFP)를 발행했으며, 각 권은 관심 분야를 요약했다.여기에는 기술적 사양, 위험 완화, 비용, 산업 이익 프로그램 및 계약 의무가 포함되었다.후속 결정에서, NFA 프로젝트 예산은 약 23억 4천만 달러[CAD]로 제한되어 130~150대의 항공기를 조달했으며, 예산 내에서 가능한 한 많은 항공기를 조달하는 것이 이상적이었다.^[8]이는 비행대 수의 감소를 나타낸다. 66 CF-101 부두와 200 CF-104 스타파이터 항공기가 NFA 항공기의 절반 이하로 교체되었다.내각은 1977년 11월 27일 NFA 예산을 공식적으로 승인했다.

The RFP was sent to six companies who had aircraft that might fit the requirements; the Grumman Aerospace Corporation's F-14 Tomcat, McDonnell Douglas Corporation's F-15 Eagle and F/A-18, Northrop Corporation's F-18L (a Northrop-only stripped down version of the joint Northrop and McDonnell Douglas F/A-18), General Dynamic Corporation's F-16, DassaUlt-Breguet의 Mirage F1과 파나비아 토네이도.NFA 프로젝트는 높은 구매 가격 때문에 F-14, F-15, 토네이도를 빠르게 없앴다.Mirage F1은 성능 면에서 다른 것과 경쟁할 수 없어 철회되었지만, Dassault-Breguet은 그 대신 Mirage 2000을 제안했다.이 제안은 1978년 2월 1일까지는 NFA 프로젝트에 의해 부과된 컷오프 날짜까지 접수되지 않았기 때문에, 1978년 NFA 프로젝트는 단지 F-16, F-18L, F/A-18 등 3대의 항공기만을 열거했다.

경쟁자가 탈락하다.

F/A-18은 LWF 경기 중 F-16의 직접적인 경쟁자인 Nortrop F-17 코브라로 출발했다.^[9]미국 해군이 VFAX 프로젝트에서 신형 멀티롤 전투기에 관심을 표명하자, 미 의회는 대신 VFAX를 취소하고 "Navy Air Compating Fighter Project"(NACF)라는 새로운 프로그램에 따라 미국 해군이 LWF 항공기 중 하나를 사용할 것을 요구했다.이에 따라 미 해군은 피뢰기 후크, 캐터펄트 바, 접이식 날개, 극적으로 강화된 착륙장치와 기체 등 다양한 항모 기반 기능을 갖춘 두 기종의 기종을 제안해 달라고 요청했다.또 다른 요구사항은 최근 해군 항공기 경험이 있는 기업들이 입항해야 한다는 것이지만, 제너럴 다이내믹스나 노스롭은 한동안 항모전단을 건조하지 않았다.General Dynamics와 Ling-Temco-Vought는 F-16N이라고 불릴 만한 것을, Northrop은 F/A-18이 될 것을 위해 다른 회사와 제휴했다.

미 해군이 항공모함 운용에 사용하는 전투기가 필요로 하는 많은 특징 중 하나는 엔진을 빠르게 풀파워로 '스풀업'할 수 있는 능력이었다.항공기가 항모에 착륙을 시도할 때 피뢰기 전선을 놓치면 제때 정지할 수 있는 방법이 없고, 즉시 전력을 추가해 항해를 해야 한다.이것은 사소한 문제가 아니다; 그것은 너무나 흔하게 발생하기 때문에 그러한 착륙은 그 자체의 이름인 "볼터"를 가지고 있다.일반적으로, 엔진이 스풀업될 수 있는 속도는 대략 단면 크기의 함수이므로, 한 개의 큰 엔진이 아닌 두 개의 작은 엔진을 탑재하는 동일한 항공기는 일반적으로 스로틀 반응이 훨씬 더 좋다.이 때문에 미 해군은 처음부터 F-18의 2엔진 배치를 선호했고 1976년 NACF 프로젝트의 수상자로 선정했다.

두 회사가 F/A-18을 위해 힘을 합쳤을 때, 북로프가 해군장비를 제거하고 기체에 불을 붙이는 F/A-18의 육지 버전을 개발한다는 것이 합의의 일부였다.그 결과 F-18L은 F/A-18A보다 약 30% 가벼웠고, 약 27400lb(12400kg)의 이륙 중량이 33700lb(15300kg)보다 높았으며, 그 결과 성능과 범위가 상당히 개선되었다.^[10]그 항공기는 그렇지 않으면 80% 이상 비슷했고 같은 생산라인에 건설될 것이다.해군 버전(F/A-18 호넷)은 맥도넬이 60%, 노스럽이 40% 건설하는 반면, 육지 버전은 이 배치를 뒤집는다.^[9]

미 해군과 마찬가지로 캐나다군 공군사령부(AIRCOM)의 상부 지휘관들도 비록 다른 이유로 인해 두 개의 엔진을 가진 항공기를 갖는 것을 선호했다.또 중거리 AIM-7 스패로우 공대공 미사일을 발사할 수 있는 능력을 갖추는 데 대해 에어컴은 단호했다.^[11]F-16 팰컨이나 YF-17 코브라 모두 스패로우를 지지하지 않았으며, 원래 구상했던 단거리 '도그파이터' 역할에 부합하지 않았다.미 해군도 스패로우호가 항공기와 반함미사일에 대한 장거리 요격에 나서면서 전투기와 전투기 간 전투에 대한 관심이 적어 지원을 요구해 왔다.LWF 프로젝트의 두 항공기는 모두 해군 개조 작업의 일환으로 장거리 레이더 지원을 연구했지만 F-16 수정이 모형화 단계 이상으로 진행된 적이 없어 F/A-18만이 실제로 AIM-7 지원을 추가했다.^{[Note 1]}이로써 F-18 2종은 출발부터 선두에 섰다.

엄밀한 기술적 관점에서 F-18L (Northrop 버전)는 F-16, 스패로우 능력, 캐나다군이 선호하는 쌍발 엔진 설계와 거의 동등한 성능을 가진 NFA 프로젝트에 더 나은 항공기였다.F/A-18A(McDonnel-Douglas 버전)에 비해 무게는 더 낮고 그 결과 더 나은 범위는 캐나다에 대한 방공 역할에도 매우 유용할 것이다.F-18L은 또한 수익성이 좋은 산업 프로그램과 함께 제공되었다. Northrop은 날개와 꼬리 부분을 만들기 위한 탄소복합 건축 기법에 투자하는 것을 포함하여 F-18L 프로젝트의 주요 부분을 캐나다로 이전하기로 합의했다.^[5]받아들여질 경우 캐나다는 이들 모든 부품의 1차 건설 현장이 될 것이며, 이는 다른 국가들로부터 F-18L의 추가 수주가 있을 경우 캐나다 기업의 주요 수출 계약이 이루어질 것이라는 것을 의미했다.

당연히, 연방산업통상부(DITC)는 캐나다 경제에 대한 산업적 편익에 대한 F-18L 제안을 강력히 지지했다.그러나 당초 NFA 프로젝트 사무실의 개념과 달리 DITC는 국방부(DND)와 보급서비스부(DSS) 소속 직원 수십 명에 비해 2명의 정규직 직원만 근무하고 있었다.다른 두 그룹 모두 이 제안에 대해 우려를 표명했다.F-18L 변종에 대한 미국으로부터의 주문이 없어 보여, 어떠한 생산도 캐나다 조달과 모든 잠재적 수출에 기초할 것이다.F-18L을 비롯해 그리스, 터키, 스페인, 호주 등 여러 나라에서도 비슷한 관심을 보였지만 이 중 '확실한 것'은 없었다.만약 이 거래가 성사되지 않는다면, 캐나다는 이 항공기의 유일한 운영자가 될 것이며, DND는 이 항공기를 완전히 받아들일 수 없다고 간주했다.마찬가지로 DSS의 1차적 관심사는 예측 가능한 납품 기간과 예산을 갖춘 철제 복장 계약이었으며, '오프 더 쉘프' 요건을 적극 지지했다.따라서, 1978년 10월, NFA 프로젝트 사무소는 DITC의 우려를 과대 포장하고 리스트를 F-16과 F/A-18A로만 줄였는데, 이는 연방 내각이 1978년 11월 23일에 수용한 결정이었다.^[5]

당시 F-18L은 캐나다 수주 가능성만으로도 추진하자는 얘기가 있었다.^[12]몇몇 다른 공군이 비슷한 항공기를 살펴보고 있었고, F-17에서 F/A-18로 전환하는 동안 진행된 업그레이드로 F-18L은 수출 시장에서 F-16에 훨씬 더 가치 있는 경쟁자가 되었다.그러나 노스롭은 F-18L이 해외 판매에 제안될 때마다 맞대응을 하는 맥도넬 더글러스 영업팀에 의해 끊임없이 따돌림을 당하고 있다는 것을 알게 되었다.^[13]이것은 결국 회사들 간의 소송으로 이어졌고, 맥도넬 더글라스는 잘못을 인정하지 않고 디자인에 대한 완전한 권리를 위해 노스롭에게 5천만 달러를 지불하기로 합의하면서 1985년에 해결되었다.그때 Northrop은 F-18L에 대한 작업을 끝냈다.^[14]

당첨자 선정

1978년 11월 23일 F-18L이 없어지면서 NFA 프로젝트는 최종 단계로 접어들었다.최종 수주를 촉진하기 위해, NFA 프로젝트 사무소는 최종 결정이 내려지면 그 중 하나가 선정될 것이라는 이해로 양사와 계약 협상을 시작했다.이는 산업 오프셋 프로그램에 대한 집중적인 조사로 이어졌다.^[5]

General Dynamics는 캐나다를 포함한 제3국에 납품되는 모든 항공기의 15%를 유럽에 건설해야 한다는 유럽 국가들과의 유사한 협정 때문에 그들의 제안은 다소 제한적이었다.이것은 극복할 수 없는 것은 아니지만, 협상에서 분명히 몇 가지 문제점을 제시하였다.^[11]

더글러스(McDonnell Douglas)는 얼마 전부터 토론토 국제공항의 옛 아브로 캐나다 공장에서 DC-9의 꼬리 조립품을 만들고 있었다.그들의 산업 오프셋 프로그램에는 KC-10과 MD-11을 위한 날개, MD-80을 위한 날개, 엠펜네이지 및 캐빈 플로어, F/A-18을 위한 측면 패널과 필라온 등이 포함될 것이다.^[15]

이 제안은 DITC에 크게 우려되었고, 그들은 협상에 훨씬 더 적극적으로 참여하게 되었다.이들의 우려는 양국 간 군사물자 거래량 균형을 맞추기 위해 마련된 미국과 캐나다 간 기존 방위생산공유협정(DPSA)에 따른 것이다.NFA와 같은 주요 조달은 미국이 캐나다에서 유사한 양의 군사 장비를 구입해야 하거나, 캐나다에서 군사 생산품을 구입하더라도 교대로 구매를 상쇄해야 한다는 것을 의미했다.노솝의 F-18L 같은 프로그램은 본래 순전히 군사적인 것이었기 때문에 캐나다의 어떤 생산물도 이 균형에 반하는 셈이 되겠지만, 맥도넬 더글러스 제의는 대부분 민간 용품들로 이루어졌는데, 이는 별도로 회계처리해야 하는 것이었다.맥도넬은 캐나다인들이 "침묵적"이라고 표현한 태도인 DC-9과 DC-10의 작업이 균형에 반하여 계산되어야 한다고 단호했다.^[11]DITC는 이 경우 미국 정부가 이 협정을 재협상하거나 대규모 군사매수를 하도록 설득해야 할 것이라고 우려했다.그 어느 선택도 간단해 보이지 않았고, 향후 DITC의 거래에 부담을 주었을 것이다.^[5]

맥도넬 더글러스와의 협상이 계속되고 있는 동안, 에어 캐나다는 록히드 L-1011을 구입하여 그것의 광폭 비행대를 추가한다고 발표했다.이는 맥도넬 더글러스 최고경영자(CEO)인 제임스 스미스 맥도넬이 NFA 프로젝트 참여를 취소하겠다고 직접 위협한 것을 크게 분노케 했다.^[5]DND와 DSS 모두 이런 일이 일어나지 않기를 바라며, F-16과 F/A-18 항공기가 NFA 프로젝트에 계속 참여하기를 원했다.그러나 이후 F/A-18이 NFA 사업 수주에 유리하다는 보고서가 유출되면서 DITC의 우려는 묵살될 것으로 보인다.그 결과 맥도넬 더글라스는 에어캐나다의 구매에 대해 훨씬 덜 목소리를 높였다.^[5]

계약 협상은 1978년과 1979년에 걸쳐 진행되었으며, 두 번의 연방 선거를 통해 계속되었다.제안된 계약은 당시 캐나다의 새로운 진보 보수당이 소수 정부를 구성했던 6월까지 확정되었다.계약서에 대한 장문의 검토가 이어졌고, 12월 초에 완료되었다.이들은 12월 14일 서명될 예정이었으나, 13일 진보 보수당 정부가 불신임 투표를 통과하지 못하고 NFA 사업이 보류되었다.이어진 선거에서 캐나다 자유당이 다수정부에 선출되었고, 1980년 2월 19일 NFA 사업을 위한 공식 협상이 다시 시작되었다.

F/A-18이 우승자라는 소문이 이쯤 표면화됐고, 제너럴 다이내믹스(General Dynamics)는 선정을 폐기하기 위한 캠페인을 시작했다.그들의 산업 프로그램의 일환으로, F-16에 사용되는 프랫 앤 휘트니 F100 엔진은 퀘벡의 프랫 앤 휘트니 캐나다에 건설될 것인데, 이것은 그 지방에 큰 횡재가 되었을 것이다.지난 3월 말 집권당인 파르티 퀘벡의 레베스크는 F-16이 경쟁 관계에 있는 맥도넬 더글러스보다 훨씬 더 많은 것을 퀘벡에 제공할 것이기 때문에 선택되어야 한다고 공개적으로 발표했다.이로 인해 1980년 4월 9일 연방정부에서 여러 이해당사자들이 회의를 갖게 되었고 온타리오 주의 연방 프로젝트에서 퀘벡으로 수백만 달러를 송금한 후 그 반대는 사라졌다.^[5]이 중 제너럴 일렉트릭은 퀘벡에 상업용 엔진용 터빈 팬 블레이드를 생산하는 공장을 개소하기로 합의했다.^[8]

다음 날(1980년 4월 10일) F/A-18 호넷이 NFA 프로젝트의 우승자로 공식 발표되었다.4월 16일 조달 계약이 체결되었는데, 137대의 항공기에 대한 상한선은 23억6900만달러(미국), 1995년에 종료된 기간 동안 캐나다 맥도넬 더글라스가 투자하기로 한 산업 패키지는 24억5300만달러였다.

여파

다음날(1980년 4월 11일) 연방정부는 NFA 프로젝트에 대한 그들의 선택을 설명하기 위해 전국 신문에 일련의 광고를 실었다.그 논쟁은 주로 그 거래의 재정적 측면에 초점을 맞췄다.F/A-18 호넷의 높은 단가에도 불구하고, 산업 프로그램은 전체 프로그램에 대한 비용보다 더 많은 비용을 지불할 것이다.캐나다군이 열거한 선정 이유로는 신뢰성 엔진 2대(북극 주권과 물 상공 순찰을 실시하는 데 필수 고려사항), 우수한 레이더 세트, F-14나 F-15보다 저렴한 비용 등이 포함됐다.그럼에도 불구하고 언론은 캐나다가 항공모함을 운용하지 않았음에도 불구하고 프로그램, 특히 항모 기반 설계에 회의적이었다.CBC의 As It Escene이 지적했듯이 F/A-18은 여분의 연료를 운반하지 않고는 토론토에서 몬트리올까지 비행할 수조차 없었다.

외견상으로는 NFA 프로젝트에 F/A-18 호넷을 선정하는 것은 '확실한 일'이 아니었다.이 계약은 마지막 순간까지 공개되어 있었고, 선정 발표 직전 몇 주 동안에도 계속 변화가 있었다.게다가 F-14는 이란 혁명 후 스페어 부족으로 인해 그들의 함대가 불용될 가능성에 직면하고 있었기 때문에 결국 이란으로부터 구입될 뻔했다.캐나다 외교관들은 이란 사람들에게 80대의 거의 새로운 전투기들을 할인된 가격에 팔도록 설득하려고 노력했다.그러나 미국 외교관 6명이 캐나다 대사관에서 이란으로 밀반출된 캐나다 캐퍼의 여파로 협상이 결렬됐다.^[12]

그 후 몇 년 동안 그 프로그램에 몇 가지 변화가 있었다.정부는 많은 수의 항공기를 훨씬 더 작은 항공기로 교체했는데, 이는 유럽에서의 지상 공격 역할뿐만 아니라 NORAD 역할도 제공하지 못하게 하는 숫자라는 비난을 받았다.이후 몇 달 동안 동일한 총 비용으로 추가 항공기를 구입하겠다는 약속 대신 각 항공기의 내장 R&D 비용에서 7000만 달러를 내린 미국 정부와 거래가 성사됐다.이에 따라 구매 항공기는 당초 계획보다 8대가 늘어난 137대로 늘어났다.같은 거래로 연구개발(R&D) 비용 없이 20대의 '소모항공기'를 추가로 구매할 수 있게 돼 항공기당 88만 달러(약 1억 원)의 가격이 인하됐다.^[8]

CF-188 호넷으로 명명된 총 138대의 항공기가 1982년부터 1988년까지 캐나다에 인도되었다.^[14]

메모들

참조