네팔의 노동당

Labour in Nepal
노동력 가용성(2006년 기준) 지도

네팔의 노동 인구는 1,680만 명으로 2017년 [1]기준으로 세계에서 37번째로 많다.농업은 네팔 GDP의 28%에 불과하지만 노동력의 [2]3분의 2 이상을 고용하고 있다.수백만 명의 남자들이 가사, 농업, 자녀 양육을 여성들에게만 맡긴 채 외국에서 비숙련 노동자로 일하고 있다.대부분의 근로 연령 여성은 농업 부문에 고용되어 있으며, 이러한 기여금은 일반적으로 공식 통계에서 무시되거나 저평가된다.공식적인 부문에 고용된 여성들은 거의 차별과 상당한 임금 격차에 직면하지 않는다.모든 아이들의 거의 절반이 경제 활동을 하고 있고, 그 중 절반은 아동 노동자이다.남녀노소 할 것 없이 수백만 명의 사람들이 노예제도와 같은 환경에서 노동자로 고용되어 있다.노조는 회사 차원에서나 국가 정부 차원에서나 더 나은 노동 조건과 노동자의 권리를 얻는데 중요한 역할을 해왔다.노동 조합과 [3]사업주가 지지하는 노동자 친화적 노동법은 노동 조건의 개선과 장래의 보장을 위한 틀을 제공하고 있지만,[4] 실천이 매우 부족하다.고학력자들 사이에서는 상당한 두뇌 유출이 있어, 그 나라의 숙련 노동력에 대한 수요를 충족시키는 데 상당한 장애가 되고 있다.

노동, 고용 및 사회보장부는 네팔의 노동 및 고용 정책 개발을 관장한다.

개요

남자는 논을, 여자는 모종을 심는다(네팔 농촌)

네팔은 숙련 노동력이 심각하게 부족한 후진국 중 하나입니다.실업률이 높다.수백만 명의 미숙련 노동자가 주로 GCC 국가 및 [5]말레이시아에서 일하고 있으며, 이 나라 [6]총 GDP의 약 28%를 기여하고 있습니다.반면, 수천 명의 숙련된 노동자가 미국, 유럽, 호주 [7]등 선진국으로 이주하고 있습니다.네팔에서 고용된 남성의 66.5%, 여성의 59.7%가 비공식 [8]부문에 고용되어 있다.2008년의 노동력 조사에 의하면, 고용의 16.9%만이 임금 고용이었고,[9] 나머지는 자영업자로 식별되었다.

직장 내 여성

네팔의 한 여성이 괭이로 논을 뿌리고 있는데, 벽돌을 가득 실은 다른 여성이 지나가고 있습니다.

2017-18년 네팔 노동력 조사에 따르면 네팔은 남성 100명당 125명의 근로연령 여성이 있다.그러나 근로연령 여성의 22.5%만이 고용되어 있다.1153만 명의 근로 연령 여성 중 850만 명이 노동력(취업 또는 구직)에 종사하고 있으며, 이 중 260만 명만이 실제로 고용되었다.고용률이 낮은 것은 주로 주부뿐만 아니라 생계형 농업에 종사하는 여성도 [8]실업자로 분류되었기 때문이다.농업 부문에서는 여성이 노동력의 대부분을 차지하고 있으며, 이 대부분은 통계에서 무시되고 있다.중심의 농촌 마을에서 온 사람들의 지속적인 outmigration 때문에 여성들이 곡물 재배, 축산, 집안 일과 아이들을 기르는 것을 포함한 가계의 완전한 책임을 지도록 압력을 받았다.[10]73.9인구 농업에 취업자%여성 근로자 비해 84.3%으로 구성되었다.남성은 [9]62.2%이다.

여성들은 직업에 관계없이 평균적으로 남성들에 비해 30퍼센트 적은 월급을 받는다.여성은 초급과 비기술직에 선호되는 반면, 남성은 더 높은 직급과 기술직에 채용된다.지도직에는 남성이, 대리직에는 여성이 채용되는 경향이 있다.고등교육이나 기술교육을 받는 여성은 적어지고,[8] 모성이 장기적으로 여성 노동자의 생산성 저하로 이어진다는 가정에 기초한 차별인 '가족형벌'도 받는다.

아동 노동

주요 기사:네팔의 아동 노동
벽돌 공장에서 일하는 두 명의 네팔 소녀들은 햇볕에 말린 벽돌을 머리에 이고 다닌다.

네팔의 아동 노동 발생률은 남아시아의 [11]다른 나라에 비해 상대적으로 높다.네팔은 1992년 아동노동법을 제정하고 ILO 협약 138호와 182호를 비준하여 아동 노동을 형사범죄로 규정하였다.그러나 실제로는 수백만 명의 아이들이 아동 노동자로 일하고 있다.2008년의 네팔 노동력 조사(NLFS)에 의하면, 아동 인구의 40.4%가 경제적으로 활동해, 그 51%가 아동 [12]노동이다.

네팔에서 [13]벽돌 공장은 아동 노동의 중심지로 여겨진다.2017년 연구에 따르면 네팔 전역의 1,100개의 벽돌 공장에 거의 30만 명의 아이들이 고용되었다.2018년 벽돌 공장주들과 정부 사이의 일련의 논의는 이 분야의 아동 노동을 끝내기 위한 협정에 서명하는 것으로 이어졌다.네팔 브릭 산업 연맹의 회장은 [14]2025년까지 아동 노동을 끝내겠다는 공약을 표명했다.

일부 아동 노동자들, 특히 테라이의 농업 분야와 전국의 부유한 가정의 가정에서, 노예와 같은 조건에서 고용되고 있다.차루와(Charuwa)는 테라이족에서 흔히 볼 수 있는 보세 아동 노동의 한 형태로서, 소를 돌보는 일을 하는 아이들을 두고 있으며,[15] 하루 16시간 동안 교육을 받을 기회가 없다.테라이 서부의 어린 소녀 캄라리스는 가정부로서 고용되어 부유한 집주인에게 유찰되어 현재는 공식적으로 금지되어 있지만 피해 가정의 극심한 빈곤으로 인해 생존하고 있어 비인간적인 생활환경과 폭력, [16]학대에 직면해 있다.

2018년 7월 9일 연방정부는 2028년까지 [14]모든 아동 노동을 종료하는 10년 "마스터 플랜"을 승인했다.

보세노동

노예제는 1925년 [17]라나 정권에 의해 공식적으로 폐지되었다.그러나 네팔에서는 다른 형태로 보세 노동이 지속되고 있다.

카마이야캄라리계

주요 기사 : 카마이야와 캄라리

네팔 서부에서 카마이야는 보통 타루 카스트나 달리트 카스트 그룹에 속하는 남성 노동자로 노동자의 임금보다 높은 이자로 집주인에게 채무를 지고 있다.그 빚은 결코 [18]갚지 않기 때문에 계약서는 다음 세대에 의해 상속된다.그것은 2000년에 [17]폐지되었고 11,000명 이상의 노동자가 [16]해방되었다.그러나 법 집행이 엄격하지 않고 해방된 노동자들은 다른 생계 기회가 [16]부족하기 때문에 해방된 가마이야들이 예전 집주인에게 돌아가기 시작하면서 이 제도는 여전히 시행되고 있는 것으로 여겨진다.

캄라리스는 부모가 빚을 [19]갚기 위해 계약직 하인으로 팔린 여섯 살짜리 어린 소녀들이다.부모에게 지불하면 계약기간 동안 집주인의 노예가 되어 폭력과 [19]학대를 받게 된다.많은 캄라리들이 매년 반복적으로 팔려나가기 때문에 노예 생활을 하며 많은 세월을 보낸다.이 관습은 2013년에 공식적으로 금지되었고, 12,000명 이상의 카말라리가 풀려났지만, 극빈에 처한 가족들로부터 카말라리를 해방시킨 것이 이전 [20]집주인에게 돌아가기 시작하면서, 이 나라의 일부 지역에 여전히 존재한다.

하루와차루와계

주요 기사:하루와-차루와 시스템

데라이 제도에서는, 많은 보세 노동자를 고용하는 하루와·차루와 제도에는, 주로 농장을 돌보기 위해서 고용되어 빚을 갚거나 불공정한 계약에 의해서 작물을 파종, 재배, 수확하는 채무자가 포함되어 있어, 아내와 아이도 집주인을 위해서, 가사 노동자나 가축 사육자로서 일하도록 강요당하고 있다.농장의 도우미, 그리고 보통 하루와 같은 아이들은 차루와로 고용되어 가축을 돌보고, 축사를 청소하고, 우유를 짜고, 팔며, 풀과 사료를 모으고, 방목을 위해 소를 데려가고, 심지어 [15]소가 바쁘지 않을 때 다른 곳에서 돕습니다.

할리야계

주요 기사:할리야

핼리야들은 서부 구릉의 농장에서 계약 노동자로, 땅도 없는 다른 땅주인을 위해 일하도록 강요당하고, 생계를 위해 지주들로부터 빚을 지도록 강요당하는데, 그들은 이자가 축적되는 비율 때문에 결코 완전히 갚을 수 없다.온 가족이 지주들과 결속되어 있고, 계약된 지위는 대대로 아버지로부터 아들에게 전해지고 있다.이 제도는 2008년에 폐지되어 수천 명의 노동자가 해방되었다.그러나 복구 노력이 실패함에 따라 많은 할리야들이 [15][21]생계를 유지하기 위해 예전 집주인에게 돌아간 것으로 알려졌다.

이민 노동

인도인들은 이민 노동력의 대부분을 차지한다.인도 근로자들은 [22]2019년까지 네팔에서 생활하고 일하기 위해 노동 허가증을 요구하는 것이 면제되었다.그래서 네팔은 네팔에 살고 일하는 인도인들의 수에 대한 어떠한 데이터도 가지고 있지 않다.그러나 인도 정부는 네팔에 거주하지 않는 인도인들의 수를 60만 명으로 [23]추산하고 있다.인도와 남아시아에서 온 대부분의 근로자들은 보통 비숙련 또는 저숙련 직업에 고용된다.최근, 남아시아등에서 고도의 기술을 가지는 일자리의 취업 허가를 신청하는 이민자가 증가하고 있다.이 노동자들은 거의 절반인 수천 명에 달하며, 영국은 멀리 두 [24]번째이다.

노동법

최저임금

2017년 시행된 사회보장법은 산업체 근로자의 월 최저임금을 1만3450파운드, 일 최저임금을 517파운드, 시간당 최저 임금을 69파운드로 책정했다.최소 추가 혜택에는 기본급의 18.33%에 해당하는 적립금과 포상금, 기본급의 8.33%에 해당하는 축제 수당, 출산 지원, 건강 및 상해보험에 대한 계획적 증가가 포함되며, 총 추가 혜택은 약 2,500 [25]Rs이다.

노동자의 안전과 복지

종업원이 20명 이상인 기업은, 종업원의 대표로서 건강 안전 위원회를 설립할 필요가 있습니다.종업원 50명 이상의 기업은 휴게실과 매점을 제공해야 하며, 50명 이상의 여성 종업원을 [26]고용한 기업에서는 어린이집이 단독으로 또는 다른 사람과 공동으로 의무화된다.

외국인 노동자

기업은 외국인 노동자를 총 노동자의 5%를 초과하지 않는 범위에서 고용할 수 있다.노동 허가는 기술 수준에 따라 최대 3~5년간 취득할 수 있으며,[26] 노동부에서 최대 2년까지 연장할 수 있다.

노동법의 역사

노동법 2048은 1990년 인민운동을 통해 민주주의가 재정립된 후 제정되었다.노동규칙 2050(1993)은 노동법 2048에 대한 추가 지침을 제공했다.노동법 2048은 연방공화국 수립과 새 [27]헌법 초안에 따라 2017년 제정된 네팔 노동법 2074에 의해 폐지되었다.새로운 노동법은 퇴직금법 2042년(1985년)과 산업연수생법 2039년(1982년)[28]도 폐지했다.노동법 2074에 대한 추가 지침을 제공하는 노동 규칙 2075가 2018년 5월 27일에 제정되었다.그것은 노동법을 [26]보완하기 위해 노동규칙 2050을 폐지하고 대체했다.

노동조합과 노동자의 권리

네팔의 노동자 권리 운동과 노동조합의 역사는 1947년 3월 4일 네팔 의회와 네팔 공산당의 민주 혁명가들의 지도 아래 처음으로 파업을 조직할 수 있었던 비라트나가르 밀스 노동자 협회에서 시작된다.리는 라나 정권을 무너뜨리고 1951년 입헌군주제를 수립했다.단기적으로는 라나 정권에 임금 15% 인상과 파업 기간 중 임금 전액 인상을 설득하는 데 성공했다.민주주의가 확립된 뒤 전네팔노동조합총회와 네팔노동조합총회로 갈라져 냉전시대 좌파·비좌파로 급속히 양극화됐다.1970년대 후반과 1980년대 초에 관광, 운송 및 접대 부문에서 많은 독립적인 산업 기반 노동자 노조가 결성되었다.1989년 7월 20일, 대부분의 조합이 모여 네팔 노동조합 총연맹(GEFONT)을 결성했다.1996년까지 CPN UML 계열의 GEFONT와 네팔 의회 계열의 네팔 노동조합 콩그레스(NTUC)가 유일하게 인정된 두 개의 노동조합 [29]연합이었다.2006년 마오쩌둥당이 평화협상에 들어간 뒤 산하 노동조합인 네팔전국노동조합연맹(ANFTU)이 제3차 주요 노동조합 연맹으로 가입했다.그러나 CPN UML과 CPN(마오이스트 센터)의 합병에 따라 GEFONT와 ANFTU는 [30]합병 협상을 진행 중이다.

노동조합은 투자자, NGO, INGO 및 정부와 협력하여 근로자 [31][32]복지에 관한 정책, 법률, 규칙 및 규정을 개발한다.반면, 고도로 정치화된 노동조합 때문에, 그들은 국가의 전반적인 경제 성장에 기여하지 못하고 있다.【33,34】그러나, 네팔의 노동력은, 2017년의 노동법에 근거해, 세계 각지의 노동력 감소에 대항해, 시스템 프레임워크에 있어서 매우 강력하다고 예측하고 있다.[35]

레퍼런스

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추가 연구

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  • Tulachan, B. P., & Felver, T. B. (2019년)네팔에서의 산업 관계의 진화: 생물학적 진화적 관점.작업 이력, 60(2), 126-1992.https://doi.org/10.1080/0023656X.2019.1537030
  • 툴라찬, B.P. (2020) "왜 네팔 노동력은 세계적인 감소 상황에서 그렇게 강한가?네팔 노동관계의 미개척 특성을 조명한다." , 직원 관계, 제1권 선행 인쇄물 번호.https://doi.org/10.1108/ER-02-2020-0068

외부 링크