캘리포니아 헌법

Constitution of California
캘리포니아 주 헌법
콘스탄티온 델 에스타도 데 캘리포니아 (스페인어)
California Constitution 1849 title page.jpg
Proclama al Pueblo de California (1849) (cropped).jpg
1849년 캘리포니아 헌법의 영문본(왼쪽)과 스페인본(오른쪽)의 제목 페이지.
관할권캘리포니아 주
에 종속하다.미국의 최고법률
창조했다1849년 10월 13일; 171년 전(1849-10-13)
비준됨1879년 5월 7일; 142년 전(1879-05-07)
수정사항514
위치캘리포니아 주립 의사당 박물관, 새크라멘토, 캘리포니아 주립 박물관
작성자몬테레이 조약
서명자대의원 48명
캘리포니아 주의 정치
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헌법과 법률
임원
입법부
사법부
선거
하급 관할구역
연방 대표단

캘리포니아 헌법(스페인어: Constitution del Estado de California)은 미국 캘리포니아 주의 주요 조직법으로서 캘리포니아 정부의 의무, 권한, 구조 및 기능을 기술하고 있다. 캘리포니아의 원래 헌법은 미국의 개척자, 유럽 정착민, 캘리포니오스(캘리포니아의 히스패닉스)에 의해 영어와 스페인어로 모두 초안되었고, 1849년 몬테레이 헌법 협약에서 채택되었는데, 미국 정복과 멕시코-미국 전쟁에 이어 캘리포니아의 연합 입국이 앞당겨졌다. 1850년에[1] 1878-79년의 새크라멘토 협약에 따라 1879년 5월 7일에 헌법이 개정되고 비준되었다.[2]

캘리포니아 헌법은 부분적으로 진보시대 때 제정된 선출직 공무원의 권한 제한 조항 때문에 세계에서 가장 긴 법률 모음 중 하나이지만,[3] 주로 헌법 개정으로 성립되는 캘리포니아 투표 제안과 유권자 발의에 의한 추가에 기인한다. 이니셔티브는 주지사, 입법부 또는 대중의 청원에 의해 제안될 수 있으며, 캘리포니아는 세계에서 가장 유연한 법률 시스템 중 하나를 제공한다. 현재 세계에서 여덟 번째로 긴 체질이다.[4]

주 헌법의 많은 개인 권리 조항은 연방 헌법의 미국 권리장전보다 훨씬 더 광범위한 권리 보호로 해석되어 왔다. 미국 헌법 수정 제1조에 의해 다뤄진 것 이상의 "자유 발언권"이 캘리포니아 법원에 의해 캘리포니아 헌법에서 발견된 프루네야드 쇼핑 센터 대 로빈스의 사례가 그 예다.[5] 캘리포니아에서 가장 중요한 금지 사항 중 하나는 "크루엘 또는 특이한 처벌"을 금지하는 것으로, 이는 미국 헌법 8차 수정헌법에서 "크루엘 및 특이한 처벌"을 금지하는 것보다 더 강력한 금지법이다.

역사

참고 항목: 캘리포니아 헌법 협약 및 캘리포니아 주 입학을 위한 법률
1849년 제헌정대회의 장소인 몬테레이의 콜튼 홀

헌법은 원래 입안 이래 수많은 변화를 겪어 왔다. 현행 1879년 헌법 입안 전에 여러 차례 처음부터 다시 쓴 것으로, 그 자체가 수정 또는 개정되었다(아래 참조).[citation needed]

20세기 초에 캘리포니아의 정치와 경제를 지배했던 강력한 철도에 대한 대중의 광범위한 혐오에 대응하여, 진보시대 정치인들은 인식된 폐해를 바로잡기 위해 주도적으로 주 헌법을 적극적으로 개정하는 개념을 개척했다.[6] 미국 진보 시대의 전성기인 1911년부터 1986년까지 500회에 걸쳐 캘리포니아 헌법이 개정 또는 개정되었다.[7]

헌법은 점차 비대해져 1897년, 1914년, 1919년, 1930년, 1934년, 1947년 제3차 헌법대회를 향한 노력이 무산되었다.[8] 1962년까지 헌법은 7만 5천 단어로 늘어났는데, 당시는 루이지애나 주 헌법을 제외하고는 어느 주 헌법보다 길었다.[9]

그해 유권자들은 1964년부터 1976년까지 헌법을 포괄적으로 개정하는 작업을 한 캘리포니아 헌법개정위원회(California Revision Commission)의 창설을 승인했다. 유권자들은 1966년, 1970년, 1972년, 1974년 위원회의 개정안을 비준했지만, 1968년 개정안은 거부했는데, 이 개정안은 주정부의 교육감을 선출된 공직자가 아닌 임명직으로 만드는 데 일차적 효과가 있었을 것이다.[10] 위원회는 궁극적으로 헌법에서 약 4만 단어를 삭제했다.[9]

충당금

캘리포니아 헌법은 세계에서 가장 긴 헌법 중 하나이다.[3] 그 길이는 이전 멕시코 민법의 영향, 선출된 관리들에 대한 신뢰 부족, 많은 이니셔티브들이 헌법 개정의 형태를 띠는 점 등 다양한 요인들에 기인하고 있다.[11] 몇몇 개정안은 주 보상 보험 기금과 캘리포니아 주 주 바를 포함한 주 정부 기관의 설립 허가를 포함했다. 이러한 개정의 목적은 해당 기관들이 위헌적으로 광범위한 경찰권력 행사 또는 고유한 사법권력으로 공격받는 것을 방지하기 위한 것이었다.[12]

캘리포니아 헌법은 다른 주 헌법과 달리 시·군의 기업 존립을 강력하게 보호하고 광범위한 전체 가정 규칙 권한을 부여한다.[13] 헌법은 특히 헌장 도시들에게 시정에 대한 최고의 권한을 부여하고 심지어 그러한 도시의 지방법까지도 주법을 능가하도록 허용한다.[14] 특히, 도시들이 그들을 위해 정부 기능을 수행할 수 있는 비용을 카운티에 지불할 수 있도록 함으로써, 제 XI조 8항은 계약 도시의 상승을 초래했다.[15]

제4조 제8(d)항은 "긴급법령"을 "공평, 보건 또는 안전의 즉각적인 보전을 위해 필요한 법률"으로 정의하고 있으며, 이러한 조항을 포함한 모든 제안 법안은 "필요성을 구성하는 사실의 진술"을 포함하고 있으며, 각 주택의 3분의 2가 긴급법률 조항을 별도로 통과시켜야 한다.[16]

주 헌법의 많은 개인 권리 조항은 연방 헌법의 권리장전보다 더 광범위한 권리 보호로 해석되어 왔다.[17] 두 가지 예로는 (1) 개인 쇼핑 센터에서 언론의 자유에 대한 묵시적 권리를 포함하는 프루네야드 쇼핑 센터 대 로빈스 사건, (2) 사형제도가 위헌이라고 판결한 1972년 미국에서의 첫 번째 결정, 캘리포니아 대 앤더슨, 6 Cal. 3d 628이 있다. 이는 캘리포니아 주 헌법에 따라 미국 헌법 제8조에 따른 것보다 더 강력한 보호가 적용되며, 전자는 "크루악하거나 특이한" 처벌을 금지하고, 후자는 "크루악하고 특이한" 처벌만 금지한다는 점에 주목했다. 헌법은 또한 "기업, 직업, 직업, 천직, 또는 고용에 종사하거나 추구하는" 여성의 권리의 평등을 강조한다. 이것은 기록상 가장 이른 주 헌법상의 평등권 조항이다.[18]

헌법에 명시적으로 언급된 대학은 공립 주립 캘리포니아 대학과 사립 스탠퍼드 대학이다. UC는 주 헌법에 의해 정치적 간섭으로부터 독립성이 명백하게 보장된 미국의 9개 국공립대학 중 하나이다.[19] 1900년 이래로 스탠포드 대학은 교육 목적으로 사용되는 한 스탠포드 소유의 재산을 세금으로부터 보호하는 헌법 조항이 주는 혜택을 누려왔다.[20]

수정 및 수정

참고 항목: 캘리포니아 투표 제안

캘리포니아의 헌법은 헌법 개정과 개정을 구분하는데, 그 중 후자는 "하나 이상의 조항에서 덜 광범위한 변경이라기 보다는 전체 헌법에 대한 실질적인 변경"으로 간주된다.[21] 둘 다 유권자의 캘리포니아 투표제 통과를 요구하지만, 어떻게 제안될지는 서로 다르다. 개정안은 미국 주와 유사한 조치에 대한 최저 기준치 중 캘리포니아 주 입법부에서 3분의 2의 표 또는 지난 주지사 선거에서 투표한 표의 8%에 해당하는 서명을 통해 투표에 부칠 수 있다.[22]

2018년 기준, 이는[23] 추정 2018년 인구 3955만7045명에 비해 99만7139명의 서명이다.[24] 개정안은 원래 헌법적 규약이 필요했지만, 오늘날에는 입법부의 3분의 2와 다수 유권자의 동의를 얻어 통과될 수 있다. 그러나 개정이 시작된 이후로 간소화되면서 개정 절차는 수정안보다 정치적으로 더 많은 부담을 안고 있고 성공적으로 통과되기 어려운 것으로 간주되고 있다.[25]

1849년 헌법의 서명자

1849년 캘리포니아 헌법 서명

국가의 원래 1849년 헌법에 서명하는 많은 서명자들은 그들 자신의 권리에 있어서 두드러진 존재였으며, 아래에 열거되어 있다.[26][27] 이 목록에는 캘리포니아 출신 주민 몇 명(캘리포니아 태생, 스페인어를 사용하는 주민)이 포함되어 있다.

참고 항목

메모들

  1. ^ 캘리포니아 주 장관 -1849 캘리포니아 헌법 자료표
  2. ^ 1879년 캘리포니아 헌법. 2018년 1월 3일 회수
  3. ^ Jump up to: a b Janiskee, Brian; Ken Masugi (2007-07-27). "2". Democracy in California: Politics and Government in the Golden State (2 ed.). Rowman & Littlefield Publishers, Inc. p. 27. ISBN 978-0-7425-4836-7.
  4. ^ "California's Constitution is Not the Longest". SCOCAblog.com. SCOCAblog. 24 June 2017. Retrieved 2 October 2017.
  5. ^ 린다 온실, "쇼핑몰에서 후원: 고등법원은 주들이 백 프리 스피치에 대한 접근을 명령한다고 말했다," 뉴욕 타임즈, 1980년 6월 10일, A1.
  6. ^ 그로딘, 16-17페이지.
  7. ^ 그로딘, 페이지 21.
  8. ^ 그로딘, 18~19페이지.
  9. ^ Jump up to: a b 그로딘, 페이지 19.
  10. ^ 그로딘, 페이지 20.
  11. ^ 그로딘 14-15.
  12. ^ 그로딘, 267페이지.
  13. ^ 그로딘, 170-92페이지.
  14. ^ "Charter Cities: A Quick Summary for the Press and Researchers". cacities.org. League of California Cities.
  15. ^ 그로딘, 페이지 193.
  16. ^ "Article 4 Legislative". California Constitution. California Legislative Counsel. Archived from the original on 1997-01-10. Retrieved 2011-09-23.
  17. ^ 그로딘, 37페이지
  18. ^ Leslie W. Gladstone (August 23, 2004). "Equal Rights Amendments: State Provisions" (PDF). CRS Report for Congress. Congressional Research Service – The Library of Congress.
  19. ^ 그로딘, 페이지 156.
  20. ^ 그로딘, 311페이지.
  21. ^ Lee, p.
  22. ^ Grodin, 1페이지, 3페이지.
  23. ^ "How to Qualify an Initiative". Elections & Voter Information. California Secretary of State. Retrieved 3 May 2019.
  24. ^ "California: Population estimates". U.S. Census Bureau. Retrieved 3 May 2019.
  25. ^ 리, 페이지 7.
  26. ^ Report of the Debates in the Convention of California on the Formation of the State Constitution (PDF). 1850. p. 498. Retrieved July 24, 2017.
  27. ^ "California's Constitution". JoinCalifornia. Retrieved July 24, 2017.

참조

외부 링크