버트 콤스

Bert Combs
버트램 콤스
Bert-Combs.jpg
1960년 빗
미국 제6순회 항소법원 판사
재직중
1967년 4월 5일 ~ 1970년 6월 5일
임명자린든 B.존슨
선행샤클포드 밀러 주니어
에 의해 성공자W. 월리스 켄트
제50대 켄터키 주지사
재직중
1959년 12월 8일 ~ 1963년 12월 10일
대위.윌슨 W. 와이어트
선행해피 챈들러
에 의해 성공자네드 브레싯
개인 정보
태어난
버트람 토머스 콤스

(102-08-13)1911년 8월 13일
맨체스터, 켄터키, 미국
죽은1991년 12월 4일(1991-12-04) (80세)
미국 켄터키 파월 카운티
휴식처비치크릭 묘지
맨체스터, 켄터키, 미국
정당민주적인
배우자
마벨 홀
(1937년 ~ 1969년)m.
헬렌 레흐틴
(1969년 ~ 1986년)m.
(1988~1991년)m.
아이들.로이스 콤스 와인버그
교육켄터키 대학교(LLB)
군복무
얼리전스 미국
지점/서비스미국 육군
근속 연수1943–1946
순위US Army O3 shoulderboard.svg 대장.
전투/전투제2차 세계 대전
어워드동메달
필리핀 무공훈장

버트램 토머스 콤스(Bertram Thomas Combs, 1911년 8월 13일 ~ 1991년 12월 4일)는 미국 켄터키주 출신법학자이자 정치가이다.켄터키 항소법원에서 근무한 후, 1959년 두 번째 출마로 50대 켄터키 주지사로 선출되었습니다.주지사 임기에 이어 린든 B 대통령에 의해 미국 제6순회항소법원의 미국 순회판사로 임명되었습니다. 존슨, 1967년부터 1970년까지 근무했습니다.

빗은 고향인 클레이 카운티에서 가난에서 벗어나 켄터키 대학에서 법학 학위를 취득하고 프레스턴스버그에서 변호사를 개업했다.그는 제2차 세계대전 군사재판소에서 일본 전범들을 기소하여 훈장을 받았고, 그 후 켄터키와 그의 변호사로 돌아갔다.1951년 주지사 로렌스 웨더비는 켄터키 항소법원의 공석을 채우도록 그를 임명했다.그 해 말, 그는 전 주지사이자 판사였던 시메온 S를 물리치고 법원에서 정식 임기로 선출되었다. 윌리스.켄터키 민주당은 얼 C가 집권한 1955년까지 두 파벌로 분열되었다. 계파의 지도자인 클레멘트는 이번 주지사 경선에서 컴스 전 주지사와 다른 계파를 이끌었던 A.B. 챈들러 상원의원에 도전하기 위해 컴스를 선택했다.

챈들러는 주지사직을 되찾기 위해 주정부의 재정 의무를 이행하기 위해 세금을 올릴 필요가 없다고 약속했지만 결국 그렇게 했다.1959년, 컴스는 주지사 선거에서 챈들러의 뒤를 이을 부통령 해리 리 워터필드를 누르고 당선되었습니다.그의 임기 초기에 콤스는 주 군 참전용사들에게 보너스를 지급하기 위해 3%의 판매세를 통과시켰다.1%의 세금이면 충분할 것이라는 것을 알고 그는 초과 세수를 고속도로와 주립 공원 시스템의 확장을 포함한 개혁 시스템을 제정하는 데 사용했다.그는 또한 잉여금의 많은 부분을 교육에 투자했다.

임기 후, 콤스는 존슨 대통령에 의해 미국 제6순회 항소법원에 임명되었습니다.그는 3년 동안 재직하다가 1971년 사임하고 다시 주지사 선거에 출마했다.그는 민주당 예비선거에서 그의 전 간사인 웬델 포드에게 패했다.1984년, 콤스는 주정부의 공교육 자금 조달 시스템에 이의를 제기하는 소송에서 주정부의 가난한 학군 66곳을 대표하기로 합의했습니다.로즈 대 더 나은 교육을 위한 위원회라는 소송켄터키 대법원이 이 주의 공립학교 시스템 전체가 위헌이라고 판결하는 결과를 낳았다.이에 대해 켄터키 총회는 1991년 켄터키 교육개혁법으로 알려진 포괄적인 교육법 초안을 작성했다.1991년 12월 3일, 콤스는 운전 중 갑작스러운 홍수에 휘말려 사망했다.

초기 생활

콤스 가족은 미국에서 가장 오래된 유럽 가족 중 하나이다.Archdale Combs – 1641년-1684년 영국 버킹엄셔의 Soulbury에서 태어난 가족의 가장은 1662년경 영국 식민지 미국의 스태퍼드 카운티에 도착했고, 1778년경 Archdale의 증손자인 John Combs는 버지니아 프레드릭 카운티에서 서쪽으로 버지니아 주, 그 후 노스캐롤라이나 주 윌킨스 카운티로 여행을 시작했다.킹은 컴벌랜드 갭을 통해 켄터키 클레이 카운티로 들어갔습니다그는 8명의 아들 메이슨, 윌리안, 니콜라스, 존, 헨리 해리슨, 비람, 조지와 함께 왔다.버트는 8명의 콤스 형제의 아들 존 "잭" 콤스 [1]중 한 명인 존에게서 내려온다.

버트 콤스는 1911년 8월 13일 켄터키주 맨체스터의 타운 브런치에서 스티븐 깁슨과 마사 콤스의 [2]7남매 중 하나로 태어났다.시간제 벌목꾼이자 농부였던 콤스의 아버지 스티븐은 주민 대다수가 [2]공화당원인 카운티에서 민주당원이었음에도 불구하고 지역 정치에 적극적이었다.그의 어머니는 교사였고 아이들에게 좋은 [2]교육의 중요성을 일깨웠다.버트의 첫 번째 학교는 방 두 개짜리 Beech Creek 초등학교였다.[2]그가 7학년이 되었을 때, 그의 부모님은 그와 그의 여동생을 근처 오네이다에 있는 침례교회에 보냈다. 왜냐하면 그의 학기가 Beech [3]Creek에서 5개월에서 6개월인 것에 비해 8개월에서 9개월이기 때문이다.나중에, 콤스와 그의 여동생은 매일 당나귀를 타고 클레이 카운티 고등학교[2]가기 시작했다.콤스는 학업에 뛰어났고 몇몇 학년을 건너뛰어 1927년 [4]15세의 나이로 졸업했습니다.

대학 등록금을 낼 형편이 안 된 콤스는 지역 약국에서 일했고 그의 [4]지역사회의 다양한 주민들을 위해 작은 일을 했다.1929년, 그의 어머니는 그가 윌리엄스버그의 석탄 회사에서 일하도록 주선했고 컴벌랜드 칼리지(당시 전문대학)[4]에 다니도록 했다.석탄 회사의 일은 실현되지 않았지만 컴스는 캠퍼스 [2][5]건물의 바닥을 청소하고 용광로를 피워 컴벌랜드에서 3학기를 보낼 수 있었다.1930년 중반, 그는 주 고속도로 부서의 [6]서기로 일하기 시작했다.이것은 주지사에 의해 보통 주어지는 여러 후원직 중 하나였지만, 민주당이 통제하는 주 의회는 공화당 주지사 플렘 D를 박탈했다.의 법정 임명권자인 샘슨은 대신 민주당 부지사 제임스 브리짓, 민주당 고속도로 커미셔너존슨, 댄 [7]탤벗으로 구성된 3인 고속도로 위원회에 임명권을 부여했다.이로써 민주당원인 콤스는 [8]그 자리를 확보할 수 있었다.

콤스는 렉싱턴[6]있는 켄터키 법대에 다닐 수 있는 충분한 돈을 벌기 위해 고속도로 부서에서 3년 동안 일했다.대학에서 그는 켄터키 법률 [6]저널의 편집국장으로 있었다.1937년 그는 법학 학사 학위를 취득하고 상위 10%의 [6][9]법대생들을 위한 국가 명예 협회인 코이프 훈장 자격을 얻으며 반에서 2등으로 졸업했다.그는 변호사 자격을 얻었고,[10] 변호사 개업을 시작하기 위해 맨체스터로 돌아왔다.콤스가 마벨 홀과 결혼하여 로이스 앤 콤스와 토마스 "토미"[11] 조지 콤스라는 두 아이를 낳았다.

제2차 세계대전 초기 법조 경력 및 복무

콤스는 나중에 맨체스터에서의 변호사 개업에 대해 다음과 같이 말했다.맨체스터에 너무 많은 친척과 친구들이 있었고, 그들은 모두 내가 호의적으로 일을 처리하기를 기대했다.그러면 내가 그들을 기소하면 그들은 기분이 상할 거야.사건을 많이 맡았지만 [12]청구서를 많이 보내지 않았다고 말했다.1938년, 콤스는 레로이 콤스라는 로스쿨 동창으로부터 프레스턴스버그[13]있는 그의 아버지와 삼촌의 로펌에 입사하겠다는 제안을 받아들였다.Prestonsburg는 Knott [13]카운티에 있는 그의 아내의 집에서 더 가까웠다.콤스의 아들 토미는 태어날 [14]때 입은 부상의 결과로 일종의 정신지체증이 있었다.Prestonsburg로 이사한 후, Combs는 지적 장애를 가진 사람들을 위한 수업을 시작했는데, 그 [2]부분적으로는 Tommy가 수업에 참석할 수 있도록 했다.

1943년 12월 22일, 콤스는 [15]제2차 세계대전에 참전하기 위해 미 육군이등병으로 입대했다.는 포트 녹스에서 기본 훈련을 받았고, 기본 훈련 [13][15]후 바로 장교 후보 학교(OCS)에 다닐 수 있는 자원 봉사자 프로그램에 참여했습니다.대신 메릴랜드 애버딘의 애버딘 시험장에서 지도를 가르치는 일을 잠시 맡긴 뒤 미시간 주 앤아버에서 OCS를 마치고 법무장관에 입문해 [9][15]대위 계급에 올랐다.1945년 7월 1일, 그는 [15]남태평양으로 보내졌다.는 필리핀 군도에서 더글러스 맥아더 장군 밑에서 전범 수사국장을 맡아 일본 [9]전범 재판소를 지휘했다.1946년 제대 후 그는 청동성과 필리핀 [6][10]무공훈장을 받았다.

전쟁이 끝난 후 콤스는 프레스턴스버그로 돌아와 J. 우드포드 하워드와 함께 하워드 앤 콤스의 법무법인을 [10][16]설립하였다.그는 1946년과 [6]1947년에 켄터키주 주니어 변호사 협회의 회장을 지냈다.빗은 종종 Carl D에 대한 근로자 보상 소송에서 석탄 회사를 대표했습니다. 퍼킨스는 나중에 미국 대표가 되어 광산 [2]노동자들의 법률 고문으로 일했다.

정치 경력

콤스는 1950년 [17]프레스턴스버그에 있는 시 검찰청에 당선되면서 정치 경력을 시작했다.그해 말 로렌스 웨더비 주지사는 그를 켄터키 31번 사법구 [17][18]연방변호사 공석으로 임명했다.그러나 콤스는 새 선거가 [18]치러질 때까지 재임할 것이라고 발표했다.1951년 4월 웨더비 주지사는 로이 [2]헬름 판사의 사망으로 인한 켄터키 항소법원의 공석을 채우도록 콤스를 임명했다.그 해 말,[19] 그는 법정에서 8년 임기를 다 채우려 했다.그의 상대는 시메온 S였다. 이전에 법정에 [19]앉았던 유명한 전 공화당 주지사 윌리스.콤스는 73,298표 대 69,[19]379표로 선거에서 승리했다.조지 로빈슨의 구술사에서 콤스는 그의 승리를 윌리스의 고령(68세)과 윌리스 지지자 중 상당수가 자신들의 후보가 승리할 것으로 가정하고 투표를 [20]하지 않았기 때문이라고 분석했다.

1955년 도지사 선거

1935년부터 1939년까지 켄터키 주지사를 지냈고, 켄터키 민주당 파벌의 당수였던 A. B. "해피" 챈들러는 1955년에 연임에 도전하겠다는 의사를 밝혔다.반 샹들러파 의원들은 그를 반대할 후보를 찾기 위해 안간힘을 썼다.가장 유력한 후보는 현직 부지사인 에머슨 "닥" 뷰챔프였지만, 뷰챔프는 훌륭한 선거운동원이 아니었고, 때때로 부패한 정치 지도자들에 의해 정치가 지배된 로건 카운티와의 관계는 반 샹들러 파벌에게 멈췄다.대신 계파의 지도자인 전직 주지사이자 현직 상원의원인 얼 C. 클레멘트는 이 파벌의 후보자로 콤스를 선출했고,[21] 콤스는 경쟁에 참가하기 위해 항소법원 직위에서 사임했다.

A black-and-white photo of a man in his fifties wearing a suit
1955년 주지사 경선에서 콤스의 적수였던 해피 챈들러

는 프라이머리 캠페인의 첫 연설에서 주정부가 새로운 세입으로 2500만 달러(2021년 2억5300만 달러)를 조달할 필요가 있으며 판매세[11][21]고려해야 한다고 인정했다.좀 더 노련한 정치인인 챈들러는 그와 같은 노련한 주지사는 주의 [11]의무를 이행하기 위해 세금을 인상할 필요가 없다고 주장하면서 콤스를 공격했다.콤스의 연설은 또한 그가 준비된 [21]메모에서 그대로 읽었기 때문에 지루하고 자극적이지 않다는 비난을 받았다."그리고 당신은 내가 연설을 할 수 없다고 말했어요,"라고 Doc Beauchamp는 나중에 [21]클레멘츠에게 불평했다.루이스빌 쿠리어 저널프랭크포트 지국장 휴 모리스는 "콤스가 같은 날 [22]밤 선거운동을 시작했다 닫았다"고 말했다.

챈들러는 콤스가 출마할 수 있는 경험이 거의 없는 상태에서 콤스를 클레멘트와 웨더비의 전 주지사의 졸개라고 묘사했고, 그는 그를 조롱하며 "클레멘타인"과 "웨더빈"[21]이라는 별명을 붙였다.그는 특히 켄터키 턴파이크프리덤홀 건설이 불필요한 [21]지출이라고 공격하면서 두 정부 모두 낭비적인 지출이라고 비난했다.챈들러의 공격 중 일부는 본질적으로 더 개인적인 것이었다; 그는 클레멘트가 주지사였을 때 사무실의 새 양탄자에 20,000달러(2021년 202,311달러)를 썼고, 웨더비가 "착하고 정직한 켄터키 목재"[21][23] 대신 아프리카 마호가니를 사용하여 사무실을 장식했다고 비난했다.영수증에는 국회의사당 1층 전체에 카펫을 깔 때 2,700달러밖에 들지 않았고 웨더비의 패널은 켄터키 건설업자로부터 구입해 설치했다는 것이 밝혀졌지만, 챈들러의 혐의는 콤스 선거운동을 [23]방어적으로 유지하는 데 유효했다.

예비선거를 2주 앞두고 콤스는 켄터키안 출신인 전 부통령 앨번 W. 바클리의 지지를 받았지만, 컴스는 그 지지가 너무 늦어 [24]큰 도움이 될 수 없다고 느꼈다.챈들러는 예비선거에서 25만9천875표 대 24만1천754표로 콤스를 누르고 주지사 [11]연임에 성공했다.콤스는 프레스턴스버그로 돌아와 저축대출 회사를 설립하고 변호사 [24]업무를 재개했다.챈들러의 임기 4년 동안 콤스는 많은 연설 약속을 수락했지만,[25] 그 외에는 세간의 주목을 받지 못했습니다.한편, 챈들러는 선거 공약에도 불구하고 주정부의 자금 필요성에 따라 주 판매세와 기타 세금을 [26]인상해야 했다.그 결과, 챈들러는 신뢰를 잃었고, [26]콤스는 선거 운동 기간 동안 주의 재정 요구를 인정함으로써 용감하고 솔직하며 정직한 정치인이라는 명성을 얻었다.

1959년 도지사 선거

챈들러는 주 헌법에 의해 연임하는 것을 금지당하자 [27]후임으로 해리 리 워터필드 부지사를 임명했다.1952년 애들라이 스티븐슨대통령 선거운동이끌었던 윌슨 와이어트는 1959년 선거에서 처음으로 반 찬들러 후보를 선언했고 1958년 [28]4월 9일 그렇게 했다.와이어트는 제퍼슨 카운티의 지도자들로부터 여러 차례 지지를 받았는데, 그곳은 그의 고향인 루이빌을 포함하고 있었고, 맹렬히 샹들러를 [28]반대했다.와이어트의 발표가 있은 지 4일 후 콤스는 다시 그 직책을 찾겠다고 선언했고, 일주일 [28]후 클레멘트의 승인을 받았다.1958년의 나머지 기간 동안, 반 샹들러파의 지지는 와이어트와 [29]콤즈로 나뉘어져 있었다.1959년 1월, 클레멘트는 루이빌의 스탠디포드 공항 호텔에서 밤새 회의를 열어 콤스가 주지사 선거에,[30] 와이어트가 부지사에 출마하는 거래를 중개했다.클레멘트는 와이어트에게 미래의 정치 [30]경선에서 그의 지지를 약속했다.

Waterfield에 대한 프라이머리 캠페인에서 Combs는 Chandler 행정부를 [30]공격했다.그는 특히 챈들러가 공무원 급여에 대해 2%의 평가를 내렸으며,[30] 자금을 쿠바 은행에 보관했다는 루머에 대해 비판적이었다.이 소문에 따르면 쿠바 혁명 당시 피델 카스트로가 권력을 잡았을 때 챈들러가 쿠바에 예치했던 자금이 사라졌다.[30]Chandler는 Combs가 "결백한 앵무새"[30]라고 비난하며 Waterfield를 대신해서 반박했다.콤스는 반 찬들러 기반을 통합하는 데 성공했고, 워터필드를 25,000표 차이로 물리쳤다. 그는 그 해 가을 공화당 후보인 존 M. 롭시언 주니어를 180,093표 [11]차이로 누르고 주지사직에 올랐다.승리 격차는 켄터키 주지사 선거 사상 최고 기록이었으며, 켄터키 주지사 선거 사상 프랭클린 D에 이어 두 번째로 높은 승리 격차였다. 1932년 [11][31]루스벨트가 허버트 후버를 상대로 185,858표를 얻은 승리.콤스는 플렘 D 이후 켄터키 동부에서 선출된 첫 주지사였다.1927년 샘슨은 [2][32]제2차 세계대전의 첫 참전용사였다.

켄터키 주지사

주지사로서 콤스의 첫 공식 행동 중 하나는 1891년부터 시행된 주 헌법 개정을 검토하기 위해 1959년 12월 19일 입법부의 특별 회의를 소집한 것이었다.개헌대회를 소집하려면 두 차례 연속 입법 회기 중 개헌안이 표결에 부쳐지는 것을 총회가 승인해야 했다.그 후, 그 통화는 켄터키 유권자들의 승인을 받아야만 했다.헌법 개정이 절실하다는 법률학자들의 거의 보편적인 동의에도 불구하고, 켄터키 유권자들은 1931년과 1947년 헌법 개정에 대한 요구를 거부했고, 1891년 이후 19개의 수정안만 승인했다.콤스는 4년 임기 동안 이 문제를 다루기를 원했고, 따라서 특별 입법 회기를 서둘러 소집했다.유엔 총회는 1960년 임시 입법회 때와 이후 정기 입법회 때 대회 소집 요구를 쉽게 승인했다.콤스는 이 법안에 서명했고, 1960년 11월 켄터키 유권자들이 18,000표 차이로 개헌에 대한 문제가 투표에 부쳐졌다.이는 켄터키주가 1891년 헌법을 대체하는데 가장 근접한 것으로,[33][34] 오늘날에도 유효하다.

켄터키 최초의 10억달러 예산

캠페인 기간 동안 Combs는 교육, 고속도로, 공원, 산업 및 [35]공항을 위한 자금 증액을 포함한 진보적인 플랫폼을 지지했습니다.당선 직후, 그는 비록 1%의 [11]세금으로 보너스에 자금을 댈 수 있었지만, 참전용사들에게 상여금을 지급하기 위해 3%의 판매세를 승인 받았다.그는 자신의 다른 [11]우선 순위에 자금을 대기 위해 더 많은 세금을 요구했었다.판매세의 결과로, 콤스는 주의 첫 번째 10억 [36]달러 예산을 주재했다.한 연구에 따르면 켄터키주는 1957년에서 1962년 사이에 1인당 지출이 두 배로 증가하여 다른 어떤 [36]주보다도 빠르게 지출을 증가시켰다.Combs는 완료된 세금 지원 프로젝트마다 대규모 홍보 행사를 열었고, 헌정 연설에서 판매세가 프로젝트를 [35]가능하게 했다고 선언했습니다.

A red, four-story building with two eight-story towers rising above it
알버트 B.Chandler Hospital은 Combs의 첫 2년 예산으로 완공되었습니다.

1960년 켄터키주는 전국에서 가장 높은 중퇴율을 보였으며, 원룸 학교 [37]수에서 아칸소 다음으로 많은 순위를 차지했습니다.그 주의 고등학교 졸업생 중 절반 미만이 [37]대학을 다녔다.켄터키에서 교육받은 많은 교사들이 다른 주에서 [37]더 높은 급여를 받기를 원했다.1960년 총회에 의해 통과된 콤스의 2년마다의 예산은 학교 기금을 50% 늘리고 주립 커뮤니티 칼리지 시스템(현재의 켄터키 커뮤니티와 기술 [36]대학 시스템)을 설립하기 위해 새로운 판매세로부터 나온 돈을 사용했다.또한 무료 교과서에 대한 자금 지원을 300만 달러 이상 늘렸고 직업 [38]교육에 200만 달러를 추가로 배정했다.이 회사는 주립대학에 500만 달러 이상을 새 건물에 배정하고 또 다른 1050만 달러를 앨버트 B의 완공 자금으로 배정했다. 켄터키 대학의 챈들러 병원, 콤스의 정치적 [39]적을 기리기 위해 명명된 시설입니다.

콤스가 주지사가 되었을 때 주의 도로는 상태가 좋지 않았다.자동차 안전 재단은 켄터키 주 연방 도로의 3분의 2가 기존 교통 [37]수요의 기준을 밑돌고 있다는 사실을 발견했습니다.또한 주 주요 도시 도로의 20%가 부적합하고, 증가하는 교통량 때문에 곧 또 다른 55%가 부적합할 것이며, 주 2차 도로의 절반은 현대 산업 [37]교통에 적합하지 않다는 것을 발견했다.이러한 문제에 대처하기 위해 콤스는 고속도로 자금 증액을 위해 1억달러의 채권을 발행하고 도로 [36][37]문제의 수정을 감독하는 주 고속도로 커미셔너로 얼 클레먼트를 임명했다.새로운 도로 중 하나인 마운틴 파크웨이는 콤스의 고향인 동부 켄터키에서 센트럴 켄터키까지 연결되었고, 나중에 버트 T로 이름이 바뀌었다.콤스를 [2]기리기 위해 마운틴 파크웨이를 빗질합니다.콤스의 예산으로 넉넉한 자금을 지원했기 때문에 켄터키는 버지니아[40]테네시 같은 주변 주들보다 주간 고속도로의 일부를 훨씬 더 빨리 완공했다.

콤스는 또한 열악한 숙박시설과 편의시설이 거의 없는 주립공원에 혜택을 주기 위해 1,000만 달러의 채권 발행 승인을 받았다.콤스는 채권 발행과 수익 채권 1,000만 달러를 결합해 26개 주 모든 공원을 대대적으로 개조했다.공원 주변에 개인 소유의 관광 시설이 생겨나는 것을 보려는 그의 꿈은 실현되지 않았지만, 켄터키 주 외 관광은 그의 재임 기간 동안 두 배 이상 증가하여 주립 공원 방문객의 약 60 퍼센트와 야간 공원 방문객의 53 퍼센트를 차지했다.저널리스트 John Ed Pearce는 켄터키 원주민들이 성수기에 공원 예약을 받을 수 없다고 불평하기 시작했고, [41]비록 이러한 불만을 해결하기 위해 아무 조치도 취해지지 않았지만 켄터키 주민들을 선호하는 외부 방문객의 수나 예약 시스템에 대한 제한을 요구했다고 회상한다.

1961년 4월 10일, 콤스는 주지사의 예비 자금에서 5만 달러를 주 [42]의회 잔디밭에 꽃시계를 건설하는 데 충당했습니다.콤스는 스코틀랜드 에딘버러에서 비슷한 시계를 보았고, 의사당 구내에 화려한 [42]색채가 더해질 것이라고 믿었다.이후 주지사 선거운동에서 해피 챈들러는 "글쎄, 그들은 더 이상 프랭크포트에서 2시 반이라고 말하지 않는다"고 선언하며 시계를 조롱했다.짐슨 [2]잡초를 지나 두 마리 페튜니아가 있다고 합니다."그러나 챈들러의 조롱은 시간이 지나면서 소수의 견해가 되었다; 존 에드 피어스에 따르면, 이 시계는 가장 화제가 되고 이 주에서 관광 명소와 프랭크포트에서 [42]가장 많이 방문하는 장소 중 하나가 되었다.

윤리 개혁

콤스는 공무원들이 정치적인 [2]이유로 고용되거나 해고될 수 없도록 보장하면서 주 정부 근로자들을 위한 성과 제도를 만들었다.이 조항은 더 많은 자격을 갖춘 사람들을 공직자로 [35]끌어들였다.이러한 경력은 1962년 주 법원이 주 헌법에 명시된 급여를 [36]인플레이션에 맞춰 조정할 수 있다고 선언했을 때 더욱 매력적이었습니다.콤스는 주정부 직원들이 그들의 [43]사무실을 관리하는 규칙을 엄격히 준수할 것을 요구했다.한 예로, 콤스는 자신의 사무실을 정치적 [44]이익을 위해 사용하는 것으로 알려진 카터 카운티 교육감 헤먼 맥과이어에 대한 주 감사를 명령했다.컴스는 맥과이어를 직접 제거할 권한은 없었지만 감사 결과 맥과이어의 자금 유용과 권력 [45]남용 사실이 드러났다.주 교육 위원회는 이러한 조사 결과를 조사하여 카운티 교육 위원회 위원들을 해임했습니다. 그 후 교체 위원들은 McGuire를 [45]축출했습니다.

1961년, 뉴포트의 한 시민 그룹은 콤스에게 그들의 도시에서 범죄를 단속하는 데 도움을 요청했다.신시내티에서 오하이오건너편에 있는 뉴포트는 매춘, 도박, 불법 알코올의 안식처로 명성을 얻었다.시민들로부터 진술서를 받은 후, 콤스는 알코올 음료 관리 부서의 요원들을 도시로 보냈다.그들은 주류 판매에 관한 법률 위반으로 여섯 개의 바를 인용하고, 존 B 법무장관에게 지시했다. 브레킨리지가 법을 집행하지 않은 4명의 지방 공무원을 기소할 것이다.관련 재판에서 민권침해 의혹이 불거졌을 때 로버트 F. 미국 법무장관. 케네디는 연방 법무부 관리들을 뉴포트로 보내 보안관과 순회 판사의 사임을 촉구했습니다.다른 두 명의 지방 공무원은 4년 [46]동안 공직에서 제외되었다.

콤스의 부패 척결 중 일부는 소위 "트럭 딜"을 포함하여 정치적으로 피해를 입혔다.1961년 루이빌 쿠리어 저널의 카일 밴스 기자는 주정부가 34만6천800달러에 덤프트럭을 구입하려 했다고 보도했다.[47]이 신문은 오랫동안 고속도로 커미셔너에게 적대적이었던 이 거래를 고속도로 [47]커미셔너가 조정한 정치적 대가라고 묘사했다.정직한 주지사로서의 명성을 유지하기 위해 콤스는 제안된 [48]거래를 취소했다.이것은 콤스의 행동을 [48]비난으로 받아들인 클레멘트를 화나게 했다.그 사건은 그와 콤스 사이에 불화를 일으켰고, 클레멘트는 표면적으로는 그의 친구이자 전 상원 동료였던 린든 B의 대통령 선거 운동을 위해 일하기 위해 사임했다. 존슨.[49]그 후, 그는 기회 있을 때마다 콤스에 맞서 일했고,[48] 심지어 1962년 상원의원 선거에서 윌슨 와이어트의 패배를 확실히 하기 위해 해피 챈들러와 함께 일하기도 했다.

콤스는 또한 주 최초의 인권 위원회를 결성하고 [9]켄터키에 있는 모든 공공 시설의 인종차별 철폐를 명령했다.후자의 조치는 존 F. 대통령이 콤스에게 보낸 편지에서 추천되었다. 케네디.[2]1961년, 콤스는 켄터키 대학에서 명예 법학박사 학위를 받았고, 1962년 2월 17일 그는 주요 도로 근처의 자동차 폐차장을 [6][50]울타리로 가리는 것을 요구하는 법안의 통과를 포함한 켄터키 고속도로를 청소한 공로로 Keep America Beautiful로부터 상을 받았습니다.

주지사로서 콤스의 다른 업적들 중에는 주 선거에서 투표기를 요구하고 정치자금에 대한 주 공무원들의 평가[36]중죄화하는 법을 통과시키는 것이 있었다.임기 말, 콤스는 에드워드 T를 지지했다.의 뒤를 이어 [2]주지사로 취임하기 위해 숨쉬고 있다.브리짓은 민주당 예비선거에서 해피 챈들러를 누르고 공화당 루이스 B를 꺾었다. 총선에 [2]출마하지 않다.켄터키 주지사가 선호하는 후계자가 [2]당선된 것은 20세기 들어 처음이다.

이후 정치 경력

주지사 임기를 마친 뒤, 콤스는 그의 변호사로 복귀했다.그는 켄터키 동부의 역사학회 회장 겸 이사장이었으며 캠벨스빌 [32]칼리지의 수탁자였다.1963년, 그는 "정신지체 [6]분야에서 뛰어난 공헌과 리더십"으로 조셉 P. 케네디 국제상을 수상했습니다.그는 1964년 켄터키 주의 뛰어난 변호사로 임명됐고 그해 봄 매사추세츠 [6]대학 정치학과 객원교수로 재직했다.1965년, 그는 켄터키 대학의 저명한 [6]동문회관에 헌액되었다.

1964년 8월, 콤스는 [51]켄터키주 서부지구의 미국 지방법원 판사 지명을 거절했다.콤스의 후계자인 네드 브리짓의 행정부 동안 공화당은 루이 넌, 로 쿡, 윌리엄 오의 지도력을 뒷받침하는 주 내에서 힘을 얻었다. 카우거.[51]공화당의 부상과 민주당의 파벌주의가 맞물리면서 많은 저명한 주 민주당원들이 [51]컴스 주지사의 연임을 모색하는 것에 대해 접근하게 되었다.콤스는 1966년 10월 헨리 [52]워드에 대한 지지를 공개적으로 선언할 때까지 민주당 후보 지명에 대해 망설였다.나중에 역사학자 조지 W. 로빈슨과의 인터뷰에서 콤스는 "개인적인 가정 [53]상황이 아니었다면 당시 출마했을 것"이라고 말했다.워드는 자신의 주요 경쟁자인 해피 챈들러와 해리 리 워터필드를 쉽게 물리쳤지만 총선에서 루이 [54]넌에게 패했다.

1967년 1월 16일, 린든 존슨 대통령은 사망한 샤클포드 밀러 주니어의 후임으로 미국 제6순회 항소법원에 콤스를 지명했고, 1967년 4월 5일 상원은 콤스의 지명을 승인했고, 콤스는 같은 [17]날 그의 임명을 받았다.연방 사법부의 규칙 때문에 [55]콤스는 상고법원에서 판결할 수 있는 사건들과 잠재적인 이해 상충을 피하기 위해 그의 사업과 은행 자산을 청산하고 많은 정치적 지인들과의 접촉을 엄격히 제한해야 했다.그는 대법원에 상고하는 경우가 많아 [55]상고법원의 의견에는 무게가 실리지 않는 경우가 많다는 사실에 답답함을 표시했다.그 결과 그는 1970년 6월 5일 법원에서 사임하고 루이빌 로펌인 타런트, 콤스, 불릿(나중에 와이어트, 타런트 & 콤스)[43]에 입사했다.

A man with receding, gray hair and glasses wearing a white shirt with a black tie and jacket
1971년 민주당 주지사 예비선거에서 웬델 포드는 콤스를 꺾었다.

넌 주지사의 임기가 끝나면서 주지사 임기 중 콤스 행정실장을 지낸 웬델 H. 포드 부지사와 줄리언 M. 캐럴 [56]주 하원의장 사이에 주 지도부를 두고 경쟁 구도가 형성되었다.콤스가 항소법원에서 사임하자마자, 민주당 지도부는 1971년 포드와 캐롤 사이에 [56]당을 갈라놓기 보다는 그의 뒤에서 당을 결집시켜 주지사의 지명을 요청하기 시작했다.1970년 6월 캐럴은 주지사로서 콤스 밑에서 일하고 싶다는 뜻을 밝히며 부지사에 [56]출마할 뜻을 밝혔다.콤스는 후보 지명을 위해 고심했지만 포드는 [56]출마를 선언했다.며칠 후, 콤스도 [57]레이스에 참가했습니다.

콤스와 포드는 비슷한 플랫폼을 주창했지만 콤스는 주 교사들에게 더 많은 봉급과 더 나은 혜택을 협상하면서 정치적으로 활동할 것을 장려한 반면, 포드는 교육자들이 정치에 관여하는 것에 비판적이었고 주정부가 감당할 [58]수 있는 여유가 있을 때에만 교육에 더 많은 지출을 지지했다.로빈슨은 콤스의 구술 이력에서 콤스의 13년 후배인 포드가 "TV에서 더 잘 나왔다"며 "많은 유권자들이 [59]콤스가 주지사직을 위해 4만2천500달러의 월급을 지불한 것은 분명 숨은 동기가 있었을 것"이라고 느꼈다고 언급했다.가톨릭 신자들은 또한 콤스가 1969년 [58]7월 18일 마벨 홀과의 이혼이 확정된 지 불과 43일 만에 그의 두 번째 부인 헬렌 클라크 레흐틴과 결혼한 것에 화가 났다.[14][32]이러한 장애에도 불구하고 많은 민주당원들은 검증된 후보인 콤스가 새로 영입된 포드를 쉽게 이길 것으로 예상했고,[60] 등록된 민주당원들 중 3분의 1도 안 되는 사람들이 예비선거에 투표했다.Courier-Journal이 "깜짝 패배"라고 부르는 에서, 포드는 민주당 예비선거에서 콤스를 누르고 [60]주지사직에 올랐다.

만년

1971년 예비선거 이후, 콤스는 정계를 은퇴하고 그의 변호사 업무를 재개하여 프랭크포트에 사무실을 유지하였다.그는 계속해서 대형 석탄 회사들을 대표하여 지역 환경주의자이자 작가인 해리 M. 코딜의 분노를 샀다. 그는 콤스가 실제로는 [2]힘없는 사람들을 대변한다고 주장하면서, 힘있는 사람들을 대변한다고 주장했다.그는 농촌주택개발공사의 설립에 적극적이었고 [11]고등교육심의회에서 활동했다.그는 또한 지미 카터 대통령의 군축 및 군축에 [61]관한 일반 자문 위원회에서 일했다.

콤스의 재혼은 1986년 [62]5월 19일 이혼으로 끝났다.1988년 12월 30일, 그는 그의 법률 보조인 사라 M과 결혼했다. 월터.[10][63]

로즈 대 더 나은 교육을 위한 평의회 사건

1984년 10월 3일, Council for Better Education의 지도자들은 Combs에게 켄터키 주 [64]학교 재정 시스템에 대한 법적 이의를 제기할 것을 요청했습니다. 켄터키 주에서는 더 가난한 학교 시스템에 대해 부당하게 차별을 당했다고 주장하고 있습니다.콤스는 이 소송이 승소하기 어렵고 주 [64]정부 관리들에 의해 그의 다른 고객들에 대한 보복을 야기할 수 있다고 생각했다.그는 나중에 "돼지가 옆구리를 필요로 하는 것처럼" 이 소송이 필요했다고 주장할 것이다. 그럼에도 불구하고 그는 의회가 주 교육위원회의 [64][65]30-40%를 설득할 수 있다면 이 소송을 맡기로 동의했다.의회는 결국 177개 교육 위원회 중 66개를 설득하여 [66]참여시켰다.1985년 [66]11월 웨스턴 켄터키 대학의 총장으로 임명된 켄터키 출신이자 교육법 전문가인 Kern Alexander가 포함된 법률팀을 결성했다.

A woman with dark, shoulder-length hair wearing a light scarf and trench coat, speaking into microphones
마사 레인 콜린스 주지사의 교육 개혁은 더 나은 교육 위원회가 주 정부를 상대로 소송을 제기하는 것을 막기에 충분치 않았다.

콤스는 먼저 [67]소송의 필요성을 배제시킬 수 있는 법적 양보를 얻으려고 시도했다.주지사 마사 레이인 콜린스는 교육 개혁 의제를 제안했고,[67] 그것을 검토하기 위해 1985년 중반 입법부를 특별 회기로 소집했다.의회는 3억 달러의 법인 소득세를 마련하기 위해 학급 규모를 줄이는 것을 목표로 제정했지만, 의회는 제도의 근본적인 구조적 변화를 모색하고 있었고, 늘어난 재원이 더 부유한 [68][69]학군과 동등한 지위를 갖추기에는 충분하지 않다고 생각했다.특별회의 결과에 불만을 품은 콤스와 의회는 1985년 [69]11월 20일 로즈더 나은 교육을 위한 평의회라는 소송을 제기했다.주지사, 주 교육감, 주 재무부, 주 의회 양원 지도자 및 주 교육위원회 모든 구성원이 이 [69]사건의 피고인으로 지명되었습니다.

피고인들의 기각 약식심판 청구는 받아들여지지 않아 1987년 8월 4일 프랭클린 순회법원에서 재판이 시작됐다.재판 중에 새로운 주 교육감이 선출되었다.신임 감독관인 존 브록은 그의 사무실이 변호를 포기하고 평의회 편을 들 것이라고 발표했는데, 이는 변론에 큰 타격을 주었다.1988년 5월 31일, 레이 콘스 판사는 학교 재정 시스템이 "비헌법적이고 차별적"[70]이라고 선언하면서 원고들의 손을 들어주었다.이틀 후, 변호인은 켄터키 대법원에 판결에 항소할 것이라고 발표했지만, 최근 월리스 G 주지사를 선출했다. 윌킨슨은 항소에 참여하는 것을 거부했고 콘스 판사의 [71]판결을 지지했다.

항소심에서 첫 변론은 1988년 [72]12월 7일에 시작되었다.변호인은 의회가 소송을 제기할 자격이 없다고 주장했다.; 콤스는 이 주장을 반박하며 켄터키주를 불평등한 재정이 얼마나 학생들에게 [72]악영향을 끼쳤는지를 보여주는 가장 문맹인 주로 꼽은 통계를 인용했다.1989년 6월 8일 법원은 켄터키주 공립학교 시스템 전체가 위헌이라고 선언하고 1990년 1월에 소집될 다음 입법회 회기가 끝날 때까지 총회에 [73][74][75]3 대 2의 판결을 내렸다.이번 판결에 대해 콤스는 "내 고객들은 골무 가득 채워달라고 요청했고, 대신 그들은 양동이에 가득 채워졌다"[73]고 말했다.

법원은 9개의 최소 기준을 정했다.법원의 판결에 대응하여, 총회는 1990년 켄터키 교육개혁법을 통과시켰다.이 법은 켄터키주의 학교 시스템을 근본적으로 변화시켜 학군 간에 자금을 균등하게 하는 메커니즘을 제공하고 미국에서 가장 엄격한 책임 기준을 시행했다.의회의 조치에 대해 콤스는 다음과 같이 말했다.켄터키주는 이제 이 법으로 인해 교육을 받기로 결정했다.그리고 우리는 그 목적을 위해 개혁 운동을 시작했다.향후 10년 이내에 세계 최고 수준의 교육 시스템을 개발해야 한다고 해도 놀라지 마십시오."[76]

죽음과 유산

Beech Creek 공동묘지에 있는 Bert Combs의 묘표

1991년 12월 3일, [61]콤스는 오후 5시 30분경에 갑작스러운 홍수로 그의 법률사무실을 떠났다.그는 몇 시간 후에 실종 신고되었고, 다음날 파월 [61]카운티에 있는 로슬린 근처레드 리버에서 그의 차에서 바로 하류로 저체온증으로 숨진 채 발견되었다.그는 맨체스터의 [9]Beech Creek 공동묘지에 묻혔다.

버트 T에 더해서.빗스 마운틴 파크웨이, 버트 T1963년 클레이 카운티에 건설된 인공 호수인 콤스 호수는 콤스의 이름을 [77]따서 지어졌다.2007년 4월 20일, 두 개의 실물 크기의 콤스 동상이 헌정되었습니다. 하나는 콤스의 이름이 새겨진 파크웨이 근처의 스탠튼에, 다른 하나는 프레스턴스버그에 [78]있는 카운티 법원에 헌정되었습니다.콤스의 미망인인 새라 월터 콤스는 1993년 켄터키 대법원에 여성으로서는 처음으로 재직했으며 현재 켄터키 항소법원에 재직하고 있으며 2004년부터 2010년까지 수석판사를 역임했다.[79]콤스의 딸인 로이스 와인버그는 2002년 [80]현직 미치 매코넬에게 상원의원직을 도전했으나 실패했다.

레퍼런스

  1. ^ "John Combs, Sr. & the "Eight Brothers"".
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r "평범한 시작부터 로즈를 피너클까지 결합"
  3. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 9페이지
  4. ^ a b c 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 10
  5. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 11
  6. ^ a b c d e f g h i j "버트 T.빗"저명한 동창회 회관
  7. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 12
  8. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 8
  9. ^ a b c d e "켄터키 주지사 버트 토마스 콤스"전국 지사 협회
  10. ^ a b c d '베르트람 토마스 콤스'(1911~1991)제6회선의 역사
  11. ^ a b c d e f g h i 해리슨, 페이지 217
  12. ^ 피어스, 58페이지
  13. ^ a b c 버트 콤스폴리티컬리스트의 로빈슨, 페이지 16
  14. ^ a b "버트 콤스 실종, 공포의 죽음"켄터키 포스트
  15. ^ a b c d 하몬, 27페이지
  16. ^ 켄터키 주지사의 로빈슨, 196페이지
  17. ^ a b c "콤스, 버트람 토마스"제6회선의 역사
  18. ^ a b 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 20
  19. ^ a b c 피어스, 59페이지
  20. ^ 버트 콤스 정치인의 로빈슨, 페이지 22
  21. ^ a b c d e f g 해리슨과 클로터, 페이지 403
  22. ^ 피어스, 64페이지
  23. ^ a b 피어스, 페이지 61~62
  24. ^ a b 피어스, 65페이지
  25. ^ 피어스, 페이지 66
  26. ^ a b 켄터키 주지사의 로빈슨, 197페이지
  27. ^ 해리슨과 클로터, 페이지 406
  28. ^ a b c 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 72
  29. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 73페이지
  30. ^ a b c d e f 해리슨과 클로터, 페이지 407
  31. ^ 피어스, 97페이지
  32. ^ a b c 파월, 페이지 104
  33. ^ 피어스, 페이지 102~103, 117, 157, 159
  34. ^ "켄터키 통합 법원 시스템의 역사"켄터키 법원
  35. ^ a b c 켄터키 주지사의 로빈슨, 198페이지
  36. ^ a b c d e f 해리슨과 클로터, 페이지 408
  37. ^ a b c d e f 피어스, 페이지 106
  38. ^ 피어스, 페이지 121
  39. ^ 피어스, 페이지 120
  40. ^ 피어스, 페이지 111
  41. ^ 피어스, 페이지 117–118
  42. ^ a b c 피어스, 135페이지
  43. ^ a b 켄터키 주지사의 로빈슨, 199페이지
  44. ^ 피어스, 131페이지
  45. ^ a b 피어스, 페이지 132
  46. ^ 피어스, 페이지 165, 167, 171
  47. ^ a b 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 121
  48. ^ a b c 해리슨과 클로터, 페이지 409
  49. ^ 피어스, 페이지 138, 150
  50. ^ 피어스, 193페이지
  51. ^ a b c 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 172
  52. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 173
  53. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 177
  54. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 173, 181
  55. ^ a b 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 181
  56. ^ a b c d 버트 콤스 정치인의 로빈슨, 페이지 182
  57. ^ 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 187페이지
  58. ^ a b 버트 콤즈 정치인의 로빈슨, 페이지 188
  59. ^ 버트 콤스 정치인의 로빈슨, 188–189페이지
  60. ^ a b 버트 콤스 정치인의 로빈슨, 페이지 189
  61. ^ a b c 색슨, "버트 T"빗, 80세, 홍수로 죽는다"
  62. ^ 켄터키 이혼 지수 1973-1993 검색 결과
  63. ^ 켄터키 결혼 지수 1973-1993 검색 결과
  64. ^ a b c 도브, 12페이지
  65. ^ 보스워스, 페이지 116
  66. ^ a b 도브, 13페이지
  67. ^ a b 도브, 15페이지
  68. ^ 보스워스, 페이지 118
  69. ^ a b c 도브, 16페이지
  70. ^ 도브, 페이지 21
  71. ^ 비둘기, 18페이지, 20-22
  72. ^ a b 도브, 페이지 24
  73. ^ a b 도브, 페이지 25
  74. ^ 보스워스, 페이지 127
  75. ^ 790 S.W.2d 186 (켄터키, 1989년)
  76. ^ 비둘기, 25페이지, 30-31
  77. ^ "버트 T.빗스 호수"입니다.켄터키 어류 및 야생동물자원부
  78. ^ 주지사 버트 T.빗 조각상 프로젝트"입니다.애팔래치아 유산 동맹
  79. ^ "새라 월터 콤스 판사"켄터키 법원
  80. ^ "공식" 선거 야간 집계 결과 보고켄터키 선거관리위원회

참고 문헌

추가 정보

  • Combs, Bert (1991). "Creative constitutional law: the Kentucky School Reform Law". Harvard Journal on Legislation. 28 (2): 367–378.
  • Robinson, George William (1979). The Public Papers of Governor Bert T. Combs, 1959–1963. Lexington, Kentucky: University Press of Kentucky. ISBN 0-8131-0604-4.
관공서
선행 켄터키 주지사
1959–1963
에 의해 성공자
당무처
선행 민주당 켄터키 주지사 후보
1959
에 의해 성공자
법률 사무소
선행 미국 제6순회 항소법원 판사
1967–1970
에 의해 성공자