켄터키 주의 헌법
Constitution of Kentucky켄터키 연방 헌법은 켄터키 연방의 지배를 받는 문서다. 그것은 1792년에 처음 채택되었고 이후 세 번 다시 쓰여졌고 많은 부분을 수정했다. 이후 버전은 1799년, 1850년, 1891년에 채택되었다.
1792년 헌법
켄터키 주의 첫 번째 헌법 협약은 1784년 12월 27일 버지니아 주 켄터키 카운티의 수도인 댄빌에서 벤자민 로건 대령이 소집했다. 그 후 8년 동안, 10개의 헌법 규약이 소집되었고, 각각은 실현 가능한 헌법을 향해 어느 정도 진전을 이루었다. 주의 첫 번째 헌법은 1792년 6월 1일 미국 의회에 의해 받아들여져 켄터키가 15번째 주가 되었다.[1]
1792년 헌법은 입법부, 행정부, 사법부 등 3개 분과와 총회라는 양원제 입법부를 규정했다는 점에서 미국 헌법과 몇 가지 유사점이 있었다. 문건에는 권리장전이 들어 있었고, 상원의원과 주지사 선출을 위한 선거인단을 요구했다.(대표들은 민선(民線)으로 뽑혔다.)[2]
1792년 헌법에는 비교적 새로운 사상이 포함되어 있었다. 하나는 총회가 목소리 대신 투표로 표결한다는 규정이었다. 총회에 대한 대표성은 지리가 아닌 인구에 근거해야 한다는 규정도 있었다.[1]
1792년 헌법은 실험으로 보여 세기의 말기에 이 문서에 대한 재평가를 요구하였다.[2]
1799년 헌법
1799년 켄터키 유권자들에 의해 두 번째 헌법 회의가 소집되었다. 1799년 헌법은 선거인단을 폐지하여 상원의원, 대의원, 주지사, 새로 만들어진 부지사의 집무실을 직접 선출할 수 있도록 하였다. 주지사는 판사를 임명하는 것 외에도 보안관, 검시관, 치안 판사 등 다수의 지방 관직을 임명할 수 있는 권한을 부여받았다.[1] 1799년 헌법은 주지사의 권한을 확대하는 한편, 주지사가 7년의 기간 동안 재임할 수 없다고 규정하면서 주지사 임기 제한도 두었다. 총회 양원 가입도 제한됐다.[1]
어떤 면에서는 1799년 헌법은 퇴보였다. 총회에서 투표에 의한 투표라는 진보적인 생각은 없어졌다. 처음 두 개의 켄터키 헌법 중 어느 것도 수정의 방법을 제시하지 못했고, 1799년 헌법은 헌법 규약을 부르기 더 어렵게 만들었다.[1]
1799년 헌법은 흑인들에게도 퇴행적이었다. 그것은 원래 헌법의 노예제도에 찬성하는 조항은 그대로 유지했지만, 자유 흑인과 멀라토, 인디언들의 선거권을 박탈함으로써 한 걸음 더 나아갔다.[2]
1850년 헌법
1828년이 되자 총회 일각에서 새로운 헌법 규약을 요구하기 시작했다. 그러나 1799년 헌법이 컨벤션의 소명을 이처럼 고된 과제로 삼았기 때문에, 1849년 10월 1일 마침내 프랑크포트에서 소집된 컨벤션이라고 부르는데 20년 이상이 걸렸다.
1799년 헌법에 대한 불만의 주요 사항 중 하나는 주지사가 그렇게 많은 관리를 임명한 것이었다. 이것은 1850년 헌법에서 모든 국가 공무원, 심지어 판사까지도 대중적으로 선출하고 이들 공직에 임기 제한을 부과함으로써 다루어졌다.[2]
켄터키 헌법은 노예 재산의 보호를 위해 항상 규정해 온 반면, 노예제도에 찬성하는 세력은 1850년 헌법에서 훨씬 더 큰 보호를 추구하고 받았다. 새로운 조항들 중에는 노예와 그 자손이 국가에 남아 있어야 한다는 규정과, 대체로 노예제도에 반대한다고 생각되는 종교 장관들은 총회에서 주지사직이나 의석을 보유하는 것을 금지해야 한다는 규정도 포함되어 있었다.
그러나 1850년 헌법의 개혁 대부분은 지출이 통제할 수 없게 되어버린 총회를 위해 남겨졌다. 상원 의원은 38명으로 정해졌다. 하원에서는 100명으로 정해졌다. 총회 회기는 격년제로 60일로 제한되어, 3분의 2의 다수가 이를 연장해야 했다.[1]
1850년 헌법은 450만달러까지 올랐던 국가채무 청산을 위한 침몰기금도 만들었다. 미래에 부채가 너무 많이 늘어나는 것을 막기 위해, 1850년 헌법은 국가에 대해 최대 50만 달러의 빚을 지도록 의무화했다.[2] 당시 이 조항은 주정부의 1년치 수입에 해당했지만 2001-02 회계연도의 수령액이 약 65억 달러였음에도 불구하고 현행 켄터키 헌법에 그대로 남아 있다.[1]
현행 헌법에서 존속되는 1850년 헌법의 또 다른 오래된 조항은 1850년 헌법의 비준 이후 결투에 참여한 모든 사람의 공직에 대한 부적격이다. 이 금지의 관련성은 현재 논란이 될 수 있지만, 1890년대에 윌리엄 괴벨 주지사의 공직 자격을 박탈할 수도 있었다.[3]
1891년 헌법
남북전쟁 이후 미국 헌법 수정 제13조, 제14조, 제15조의 비준은 기존 헌법의 많은 부분이 노예 재산에 대한 보호를 제공했고 현재 연방 헌법과 대립하고 있기 때문에 또 다른 헌법 규약을 촉진시켰다. 그러나 이를 위해서는 지난 두 번의 선거에서 과반수의 유권자가 전당대회에 찬성표를 던져야 했는데, 이 법안은 1887년 총회가 모든 적격 유권자의 등록을 요구하자 1888년과 1889년에야 비로소 필요한 과반수를 받았다. 그 대회는 1890년 9월 8일에 시작되었다.[1]
처음으로 헌법 비준을 위해서는 국민투표가 필요했다.[1] 동시에, 1891년 헌법은 헌법 전당대회를 소집하는 어려운 과정을 개선하는데 거의 도움이 되지 않았다. 이로 인해 1931년, 1947년, 1960년, 1977년 이후 헌법 협약에 대한 요구가 무산되었다. 1891년 협약은 처음으로, 총회가 100년 된 문서를 어느 정도 최신 상태로 유지하기 위해 사용해 온 그 자체를 수정하는 수단을 제공했다.[2]
사법적 결정도 현 헌법을 현대에 적응시키는 데 도움이 됐다. 예를 들어, 1891년 헌법은 주 공무원들의 급여를 5,000달러로 제한했다. 1949년 개정안은 이 숫자를 1만 2천 달러로 인상했지만, 그 숫자를 최신 상태로 유지하는 것은 곧 명백해졌다. 1962년 켄터키 대법원 판례 Matthews 대 Allen은 헌법 133조에서 요구하는 대로 순회 판사의 급여를 적정하게 유지하는 유일한 방법은 총회가 1949년 1달러의 가치를 감안하여 246조에서 12,000달러의 수치를 조정할 수 있도록 하는 것이라고 생각함으로써 이 문제를 다루었다.[2]
일부 주장이 구식이라는 일부 조항에도 불구하고, 1891년 헌법(개정)은 오늘날 영연방을 통치하는 헌법으로 남아 있다.
주목할 만한 개정
1992
1992년에 켄터키 헌법의 몇 가지 개정안이 제정되었다. 한 가지 중요한 개정안은 주지사가 공직에서 성공할 수 없다는 제한을 해제했다. 1992년 개정안에 따르면, 현직자는 4년 동안 부적격자가 되기 전에 한 번의 임기를 더 요구할 수 있다. 개정안은 당시 현직 공직자(브레턴 존스)에게는 적용되지 않도록 초안을 작성했는데, 이는 개정안이 적용된 최초의 주지사가 1995년 선출(폴 패튼)된 것을 의미한다.
1992년 켄터키 헌법 개정으로 주지사 사무실이 크게 바뀌었다. 이전에는 주지사가 국외로 나갈 때마다 주지사 대행이 되었다. 개정안이 시행된 이후 부지사가 무력화될 때만 부지사가 도지사 권한을 대행하게 된다.
개정안은 또한 상원에서의 주지사의 직무를 없앴다 - 이전에는, 주지사가 상원에서의 동점자 투표를 실시했었다.
마지막으로, 개정안은 도지사 후보자와 부지사를 위한 후보자들이 하나의 표로 출마할 수 있도록 허용한다. 개정 전에, 두 사무실에는 때때로 다른 정당의 구성원들이 거주했다.
켄터키 주지사 참조
1996
1996년 켄터키주 헌법 180조, 187조를 개정하여 자치단체는 군이나 시 내에 거주하는 각 개인에게 투표세를 부과할 수 있는 언어를 없애고, "흰색"과 "색깔" 아이들을 위한 별도의 학교를 유지하도록 요구하는 언어를 삭제하였다.[4]
2004
2004년 켄터키는 주 유권자들에게 동성연애를 금지하는 헌법 개정안을 보낸 네 번째 주가 되었다.[5] 그해 선거일에 켄터키는 다른 10개 주와 함께 이 같은 개정안을 통과시켰고 유권자들은 이를 3대 1의 표차로 통과시켰다.[6][7] 개정안의 본문에는 다음과 같이 적혀 있다.
켄터키에서는 오직 한 남자와 한 여자 사이의 결혼만이 유효하거나 결혼으로 인정될 것이다. 미혼자의 결혼생활과 동일하거나 실질적으로 유사한 법적 지위는 유효하거나 인정되지 아니한다.[8]
이 조항은 2015년 미국 연방대법원이 오베르게펠 대 호지스에서 미국 헌법 수정 제14조 수정헌법 제14조 '적정절차 조항'과 '평등 보호 조항'에 의해 동성 커플에게 결혼의 기본권이 보장된다는 판결을 내리면서 무효화됐다.
참조
- ^ a b c d e f g h i "Constitutional Background". Kentucky Government: Informational Bulletin No. 137 (Revised). Frankfort, Kentucky: Kentucky Legislative Research Commission. February 2003.
- ^ a b c d e f g Kleber, John E., ed. (1992). "Constitutions". The Kentucky Encyclopedia. Associate editors: Thomas D. Clark, Lowell H. Harrison, and James C. Klotter. Lexington, Kentucky: The University Press of Kentucky. ISBN 978-0-8131-1772-0.
- ^ McQueen, Keven (2001). "William Goebel: Assassinated Governor". Offbeat Kentuckians: Legends to Lunatics. Ill. by Kyle McQueen. Kuttawa, Kentucky: McClanahan Publishing House. ISBN 978-0-913383-80-3.
- ^ 안내 게시판 #59. http://www.lrc.ky.gov/lrcpubs/ib59.pdf
- ^ Foust, Michael (2004-04-14). "Reversal: Ky. lawmakers send marriage amendment to voters". Baptist Press. Archived from the original on 2007-09-30. Retrieved 2007-03-08.
- ^ Peterson, Kavan (2004-11-03). "50-state rundown on gay marriage laws". StateLine.org. Retrieved 2007-03-08.
- ^ "Election 2004 - Ballot Measures". CNN.com. Retrieved 2007-03-08.
- ^ "Kentucky Constitution: Section 233A". Legislative Research Commission. Retrieved 2007-03-08.
