북극의 협력과 정치

Arctic cooperation and politics
북극 인구 지도

북극 협력과 정치는 미국, 캐나다, 아이슬란드, 노르웨이, 스웨덴, 핀란드, 러시아, 덴마크와 그린란드, 페로 [1]제도로 구성된 북극 평의회를 통해 부분적으로 조정된다.북극 정책에서 지배적인 정부 권력은 북극 8개국과 영국, 독일, 유럽연합, 중국과 같은 다른 국가의 행정 사무실, 입법 기관 및 시행 기관 내에 존재한다.NGO와 학계는 북극 정책에 큰 역할을 한다.유엔(특히 해상조약과 관련된)과 나토와 같은 정부간 기구도 중요하다.

북극의 정책 우선순위는 다르지만, 모든 북극 국가는 주권과 방위, 자원 개발, 운송 경로, 환경 보호에 대해 우려하고 있습니다.북극의 여러 경계와 자원 분쟁은 해결되지 않은 채 남아 있지만 북극 국가들 간에 명시된 정책 방향의 현저한 일치와 이 [2][1]지역의 평화와 협력에 대한 광범위한 합의가 있다.남은 장애물은 미국이 UNCLOS를 비준하지 않고 모든 UNCLOS 영토권 주장의 조화(특히 로모노소프 능선을 따라 확장된 대륙붕 주장), 북서항로에 대한 분쟁, 북극해에서의 선박, 관광 및 자원 개발에 관한 규제에 관한 합의 확보 등이다.ters.

북극 평의회 회원국은 북극 8개국과 6개 [1]원주민을 대표하는 조직을 포함한다.그것은 주로 환경조약을 다루며 경계나 자원 분쟁에 대처하지 않고 합의하에 운영된다.(북극 탐색 및 구조 협정은 2011년 5월에 체결되었지만, 안보리의 첫 구속력 있는 문서이다.범북극 자원 및 기타 문제에 대한 의사결정 권한을 가진 보다 견고한 북극 위원회가 제안되었다.

북극권 협력 기관

북극 평의회

주요 기사:북극 평의회
Aurora Borealis - 프레데릭 교회, 1865년

8개 북극 국가: 캐나다, 덴마크, 핀란드, 아이슬란드, 노르웨이, 러시아, 스웨덴, 그리고 미국을 포함한다.상설 참가자는 다음과 같은 6개의 원주민 그룹입니다.

북극 이사회 작업 그룹:

  • 북극 감시 평가 프로그램(AMAP)
  • 북극 동식물 보호(CAFF)
  • 긴급 예방, 준비 및 대응(EPPR)
  • 북극 해양 환경 보호(PAME)
  • 지속가능개발작업그룹(SDWG)
  • 북극 오염 물질 행동 계획(ACAP)

2009년 4월 29일 노르웨이 트롬쇠에서 북극 이사회 각료들은 2011년 [3][1]다음 회의까지 북극을 위한 국제 탐색 구조(SAR) 기구를 만들 태스크 포스를 승인했다.2011년 5월 12일 그린란드 누크에서 장관들은 북극 평의회의 첫 법적 구속 조약인 수색 구조 협정에 서명했다.

2015년 4월 24일 북극 이사회 각료 회의에서 북극 해양 문제에 대한 향후 협력 필요성을 검토하기 위해 북극 해양 협력 태스크 포스가 만들어졌다.[4]

북극권 의원 총회

북극권 의원 총회(CPAR)는 북극권 국가(캐나다, 덴마크, 핀란드, 아이슬란드, 노르웨이, 러시아, 스웨덴, 미국)와 유럽의회에서 임명된 대표단으로 구성된 의회 기구이다.이 회의에는 원주민 단체도 영구 참가자로 포함되며 옵저버도 포함된다.이 회의는 2010년 6월 7일 오슬로에서 2년마다 개최됩니다.회의 사이에 북극 의회 협력은 1994년에 활동을 시작한 북극 지역 의원 상무위원회에 의해 이루어진다.

북극해 연안 5개 주

주요 기사:북극 5

북극해 연안 5개국(러시아, 미국, 캐나다, 노르웨이 및 덴마크(그린랜드) 외무장관은 다음을 만났다.

국제 해사 기구

국제해사기구(IMO)는 [1]해운에 대한 포괄적인 규제 체계를 개발하고 유지하기 위해 1948년에 설립되었습니다.IMO는 선박 운송을 위해 북극 강령을 협상하는 데 수년을 소비했지만, 수년간 이 강령은 북극 얼음으로 뒤덮인 바다에서 운항하는 선박에 대한 자발적인 지침(2002년 채택)에 불과했다.이 가이드라인은 원양 [5]운송업자에게 통일된 안전, 오염 방지 및 보안 기준을 제공합니다.그러나 2017년 1월 1일 북극해에서 운항하는 선박에 대한 국제규범이 발효되었으며, [6][7]500톤 이상의 북극해에서 운항하는 모든 선박에 의무화되어 있다.

세계동계도시협회

WWCAM(World Winter Citys Association for Markets, WWCAM)은 "겨울은 자원이고 자산이다"라는 지도 철학 아래 겨울 기술, 경험 및 도시 계획에 대한 시사점을 논의하기 위해 모이는 국제적인 겨울 도시들의 네트워크입니다.일본 삿포로시에 의해 1981년 북부시장회의로 알려진 이 협회는 설립되었습니다.2012년 4월 현재 9개국 19개 도시가 회원으로 참여하고 있다.제17차 회의는 2016년 삿포로에서 열릴 예정이다.

북극 지역 협력 기구

북유럽 이사회

주요 기사:북유럽 이사회

노르딕 이사회는 노르딕 의회 간 기구이며, 노르딕 각료회의는 정부 간 기구이다.멤버는 다음과 같습니다.덴마크, 핀란드, 아이슬란드, 노르웨이, 스웨덴 및 올란드 제도(핀란드), 페로 제도(덴마크), 그린란드(덴마크)의 자치령.

바렌츠 유럽-북극 위원회

바렌츠 Euro-Arctic Council(BEAC)은 "기존 협력을 촉진하고 새로운 이니셔티브와 제안을 검토하기 위해"[8] 1993년에 설립된 바렌츠 지역의 정부 간 협력 포럼이다.멤버는 다음과 같습니다.러시아, 노르웨이, 덴마크, 아이슬란드, 핀란드, 스웨덴 및 유럽 공동체 위원회.

태평양 북서부 경제 지역:북극 코커스

태평양 북서 경제 지역(PNWER) 북극 코커스는 알래스카와 캐나다 북서 지역 및 유콘 지역 간의 느슨한 동맹으로 2010년 11월에 비공식적으로 결성되었습니다.의원, 정부 관계자, 비즈니스 리더 및 비영리 리더가 회원으로 참여하고 있습니다.코커스는 2010년 12월 알래스카 주 바로우, 2011년 7월 오리건 주 포틀랜드, 2011년 [9]8월 노스웨스트 준주 옐로나이프에서 열렸다.

북부 포럼

Northern Forum은 8개 북부 국가의 하위 국가 또는 지방 정부로 구성된 비영리 국제 기구입니다.포럼의 사명은 공통의 문제에 대처하기 위해 리더십 네트워킹을 사용하여 북부 사람들의 삶의 질을 향상시키고 지속 가능한 개발과 협력적인 사회경제적 [10]이니셔티브를 지원하는 것이다.

청년 북극 연합

청년 북극 연합은 북극의 모든 지역에 사는 젊은이들 사이의 격차를 메우기 위해 만들어진 비영리 국제 청년 단체이다.YAC는 북극 8개 주에 회원을 두고 있으며 전 세계의 청년, 단체 및 정부의 지원을 받고 있습니다.2014년 YAC는 오타와에서 200명 이상의 [11]북극권 젊은이들이 모인 첫 회의를 개최했습니다.

일부 국가의 북극 정책

미국(알래스카)

주요 기사:미국의 북극 정책

미국 북극 정책에 주요 목표들이:국가 안보, 북극 환경과 야생 동물을 보호하는 것, 경제 발전 환경이 지속될 수 있도록 보장하는 것;8북극에 결정에 북극의 원주민 사회를 포함하여, 그리고 과학적인 감시와 연구 개선 협력 기관 강화.[12]

2009년 1월 9일 부시 대통령은 클린턴 시대의 북극 정책 지령을 대체하는 공동 노력인 북극 지역 [13]정책에 관한 국가 안보 대통령 지령(NSPD)-66에 서명했습니다.NSPD-66은 현재 오바마 행정부와 그 부서에 의해 추진되고 있는 북극 정책 플레이북이다.

미국 북극 정책 그룹은 연구 및 모니터링, 토지 및 천연 자원 관리, 환경 보호, 인간 보건, 교통 및 북극 정책 수립에 프로그램 및/또는 관여하는 기관으로 구성된 연방 기관간 작업 그룹이다.APG는 미국 국무부가 의장을 맡고 있으며, 북극 평의회 활동과 관련된 미국 프로그램과 정책을 개발하고 시행하기 위해 매월 회의를 개최한다.

국무부 해양극지국(OPA)은 국무부 해양국제환경과학국(OES)의 일부다.OPA는 해양, 북극, 남극과 관련된 국제 문제에 대한 미국의 정책을 수립하고 시행하는 책임을 지고 있습니다.

캐나다(NWT, Nunavut, Yukon)

주요 기사:캐나다의 북극 정책

캐나다는 어느 나라보다 북극 대륙이 많다.2010년 8월 23일, 캐나다의 스티븐 하퍼 수상은 북극 [14]정책에서 캐나다 북부 지역에 대한 주권을 보호하는 것이 최우선 사항이며 "협상할 수 없는 우선 사항"이라고 말했다.캐나다는 대륙붕의 확장 주장을 [5]입증하기 위한 연구에 2014년 이전에 1억900만 달러를 지출할 예정이다.캐나다의 북극 정책 우선 순위는 국경 문제를 해결하려는 노력, 캐나다의 확장된 대륙붕의 전 범위에 대한 국제적 인지도를 확보하는 것, 그리고 북극 거버넌스 및 공공 안전과 같은 관련 새로운 문제에 대처하는 것이다.

G7 재무장관들은 2010년 2월에 누나부트에서 만났다.

아이슬란드

주요 기사:아이슬란드의 북극 정책

덴마크(그린랜드, 페로 제도)

주요 기사:덴마크 왕국의 북극 정책

노르웨이

주요 기사:노르웨이의 북극 정책

트롬쇠에 있는 노르웨이 극지 연구소는 2007년부터 2013년까지 북극 평의회 사무국을 주최하고 있다.

스웨덴

주요 기사:스웨덴의 북극 정책

핀란드

주요 기사:핀란드의 북극 정책

핀란드 북극 전략은 2010년 6월 4일에 발표되었으며 안보, 환경, 경제, 인프라, 북극 원주민 거주자, 기관 및 유럽연합의 [15]7가지 우선 분야에 초점을 맞추고 있다.

러시아

주요 기사:러시아의 북극 정책

러시아는 2007년 북극해 해저에 깃발을 꽂고 대륙붕 확장 주장을 입증하는 연구를 진행했다.깃발을 꽂은 것은 토지 주장으로 잘못 인식됐다.캐나다와 다른 북극 국가들은 러시아 정부가 그러한 주장을 하지 않았다고 분명히 밝혔음에도 불구하고 비난을 받았다.2009년 러시아 정부 정책 문서는 북극 자원을 [citation needed]둘러싼 군사적 충돌 가능성에 대한 서방 보고서를 인용했다.1989년과 2002년 사이에 인구의 18%를 잃었음에도 불구하고, 러시아 북극은 러시아 대륙의 25%를 차지하고 있으며, 여전히 [5]북극 지역에 살고 있는 4백만 명의 인구 중 80%를 포함하고 있다.러시아의 현재 북극 정책은 2008년 9월 18일 [16]메드베데프 러시아 대통령(현 총리)이 서명한 "2020년 이후 북극을 위한 러시아 연방 국가 정책의 기본" 문서에 포함되어 있다.이 정책 문서는 러시아 북극 지역의 육지와 앞바다의 보호와 개발과 관련된 다양한 문제를 다룬다.

유럽 연합

주요 기사:유럽 연합의 북극 정책

아이슬란드가 유럽연합(EU)에 가입하면 EU는 북극의 영향력을 증대시키고 북극이사회에서 영구 옵서버 지위를 획득할 수 있다.1990년대 후반에 수립된 유럽연합의 북방 차원 정책은 러시아 서부에 관한 문제를 다루고 EU, 아이슬란드, 노르웨이 간의 전반적인 협력을 증진하는 것을 목적으로 했다.그 후 EU, 아이슬란드, 노르웨이, 러시아 간의 다각적이고 평등한 파트너십이 되었다.캐나다와 미국은 이 파트너십의 옵서버이다.3명의 북유럽 이사국이 EU에 가입했다(1973년 덴마르크, 1995년 스웨덴, 핀란드).유럽연합(EU)의 북극이사회 상설 옵서버 신청은 2009년 유럽연합(EU)의 물개제품 [5]수입 금지 조치에 따라 캐나다에 의해 저지됐다.

중국

주요 기사:중국의 북극 정책

중국의 얼음 탐사선 쉬룽은 2012년 8월 북서항로를 항해했다.중국은 북극 자원과 항로에 관심이 있으며,[1] 2013년 북극 평의회 상임이사국 지위를 획득했습니다.

대한민국.

주요 기사:한국의 북극 정책

한국은 쇄빙선을 가지고 있고 또 다른 쇄빙선을 건조하고 있다.이 나라는 보퍼트해에서 남쪽으로 베링해협을 통해 LNG가 수송되는 이누빅 인근 LNG 인프라에 투자하고 있다.

기타 북극 조약 및 협정

그린란드 우페르나비크 남쪽 랑괴와 샌더슨 호프 사이의 빙산.

북극 지역의 전부 또는 일부를 지배하는 기타 조약:

영유권 주장

주요 기사:북극의 영유권 주장

유엔해양법협약(UNCLOS)에 따르면 연안국가들은 200마일 배타적 경제수역(EEZ) 내에서 수중 자원과 해저 자원에 대한 주권을 갖는다.그러나 협약 76조는 북극 해저의 해저 능선이 북극 대륙붕의 [5]연장선임을 증명할 수 있다면 연안 국가들이 해안에서 350해리까지 주권을 연장할 수 있도록 허용하고 있다.각국은 UNCLOS의 비준 후 10년이 지나야 그들의 주장을 대륙붕에 제출할 수 있다.

2001년에 러시아는 북극 연안 국가 중 처음으로 그들의 주장을 제출했다.유엔 대륙붕위원회는 그들의 주장을 뒷받침하는 더 과학적인 자료와 함께 수정 청구서를 요청했고 러시아는 [17]2013년에 추가 자료를 제출할 계획이었다.

침략자를 지켜보는 얼음 거주자 - 윌리엄 브래드포드, 1875년

덴마크와 캐나다는 엘레스미어 섬과 그린란드 사이의 나레스 해협에 있는 한스 섬의 소유권을 놓고 논쟁을 벌이고 있다.

2010년 4월 27일, 노르웨이와 러시아는 바렌츠해에서 40년 동안 지속된 북극분계선 분쟁의 종결을 발표했다.향후 공동 에너지 개발이 기대된다.[citation needed]

보퍼트해의 캐나다와 미국, 배핀만의 캐나다와 덴마크 사이의 해상 경계는 여전히 논쟁 [2]중이다.

덴마크(그린랜드), 러시아 및 캐나다는 중앙 북극 [5]분지를 가로지르는 수중 산악 체인 로모노소프 능선에 대해 대륙붕의 확장 주장을 펼칠 수 있다.

배송 및 운송

지구 온난화는 북극의 여름 해빙에 이전에 예상했던 것보다 더 큰 영향을 끼쳤다.최근의 연구에 따르면, 북극은 2020년에서 2050년 사이에 여름 동안 얼음이 거의 얼지 않을 것이다.2011년 캠브리지 대학의 한 연구는 [18]2015년까지 북극에 여름 얼음이 없을 것이라고 예측했다.어떤 모델도 이번 [19]세기 동안 겨울 해빙이 사라질 것이라고 예측하지 않는다.

얼음이 없는 북극은 선박들이 잠재적으로 북극해를 횡단할 수 있기 때문에 전 세계 해운에 주요한 전략적, 경제적 영향을 미친다.북극 횡단 항로는 북유럽과 중국 북부 사이의 거리를 최대 4,000해리 단축하고 최대 2주까지 [20][1]운항 시간을 단축할 수 있다.

500톤 이상의 북극 해역에 있는 모든 화물선은 극지법에 [6]의거한 안전 및 환경 보호를 위한 필수 요건의 적용을 받습니다.

북극의 천연 자원

주요 기사: 북극의 천연 자원
다음 항목도 참조하십시오.북극 석유 탐사

어업

주요 북극 어업 제도에는 다음이 포함된다.

북극 공동 연구

다음 항목도 참조하십시오.북극 연구 프로그램 목록

국제 극지의 해

주요 기사:국제 극지의 해

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f g Buixadé Farré, Albert; Stephenson, Scott R.; Chen, Linling; Czub, Michael; Dai, Ying; Demchev, Denis; Efimov, Yaroslav; Graczyk, Piotr; Grythe, Henrik; Keil, Kathrin; Kivekäs, Niku; Kumar, Naresh; Liu, Nengye; Matelenok, Igor; Myksvoll, Mari; O'Leary, Derek; Olsen, Julia; Pavithran .A.P., Sachin; Petersen, Edward; Raspotnik, Andreas; Ryzhov, Ivan; Solski, Jan; Suo, Lingling; Troein, Caroline; Valeeva, Vilena; van Rijckevorsel, Jaap; Wighting, Jonathan (October 16, 2014). "Commercial Arctic shipping through the Northeast Passage: Routes, resources, governance, technology, and infrastructure". Polar Geography. 37 (4): 298–324. doi:10.1080/1088937X.2014.965769.
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  3. ^ a b [2] 극지법 교과서
  4. ^ [3] 북극 해양 협력에 관한 북극 평의회 태스크포스
  5. ^ a b c d e f [4] 북극에 대한 미국의 전략적 이해관계
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  18. ^ [9] 2015년까지 북극해의 얼음이 없는 여름
  19. ^ [10] 2060년까지 북극해의 얼음이 없는 여름
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외부 링크