밀입국자

People smuggling
1860년 줄리어스 슈노르 폰 카롤스펠트에 의해 목판화된 인간 밀수꾼으로서의 라합

미국 법에 따라 밀수(인간의 밀수라고도 함)는 비밀리에 또는 사기 [1]문서의 사용과 같은 속임수를 통해 하나 이상의 국가의 법을 위반하여 국경을 넘어 개인 또는 개인 또는 개인에 대한 촉진, 운송, 운송 시도 또는 불법 입국을 시도하는 것이다.

국제적으로 이 용어는 이주자 밀수 금지 의정서에 정의되어 있는 이주자 밀수 금지 의정서로 이해되고 있으며, 이는 초국가적 조직범죄에 대한 유엔협약을 보완하는 것으로 "...재정적, 직간접적으로 금융을 획득하기 위한 조달"로 이해되고 있다.r 기타 중요한 이익, 그 자가 국가가 아닌 주 정당에 불법적으로 가입하는 것.

밀수하는 사람들의 관행은 지난 몇 십 년 동안 증가해 왔고 오늘날 세계 각국에서 불법 이민의 상당 부분을 차지하고 있다.밀수는 일반적으로 밀수되는 사람의 동의하에 이루어지며, 밀수되는 개인의 일반적인 이유로는 고용과 경제적 기회, 개인 및/또는 가정의 개선, 박해, 폭력 또는 분쟁으로부터의 탈출 등이 있다.

2015년, 시리아 내전으로 인해 대규모 이주와 유럽에서의 피난처를 찾는 사람들을 돕기 위한 밀수업자들에게 의존하게 되었다.이로 인해 지중해 전역에서 전례 없는 움직임과 사망자가 발생했다.UNHCR 통계에 따르면 2015년 유럽에는 100만 명에 가까운 해상이 도착했으며, 2900명 이상의 사망 또는 실종 [2]이주민이 있다.IOM 실종 이주자 프로젝트에 따르면 2015년 [3]전 세계 이주 중 3800명 이상이 사망했다.

인신매매와 달리 밀수업자는 고객과 밀수업자의 동의로 특징지어집니다.이는 통상 목적지에 도착하면 계약상 계약이 종료됩니다.하지만, 그럼에도 불구하고, 밀수 상황은 실제로는 극단적인 인권 침해로 가장 잘 묘사될 수 있는 상황으로 추락할 수 있으며, 밀수 이민자들은 위협, 학대, 착취, 고문의 대상이 되고 심지어 밀수업자들의 [4]손에 의해 사망할 수도 있다.밀수 업무에 관여하는 사람도 인신매매의 희생자가 될 수 있다.예를 들어,[5] 노동력을 착취하기 위해서 역할의 조건을 속이는 경우 등.

밀수 작업은 복잡하며, 많은 개별 참여자들의 네트워크 내에서 작동합니다.밀수 업무와 그 기반 인프라가 점점 복잡해짐에 따라, 밀수 문제를 둘러싼 문제도 복잡해지고 있습니다.전 세계에 걸쳐 있는 주요 및 소규모 기업들과 함께, 밀수는 사회에 상당한 경제적, 법적 영향을 미치고 있으며, 밀수 문제에 대한 해결책은 여전히 논쟁과 개발 중에 있다.밀수는 전형적인 "위키드 문제"로 묘사되어 왔다.정의하기 어렵고, 계속 변화하며, 변화에 매우 저항하는 기존의 요인들 때문에 명확한 해결책을 제시하지 못하는 문제 - 이 경우 국가의 존재 자체, 국가 간의 심각한 불평등, 그리고 일부 국가의 유지에 대한 강한 동기."그들을 쫓아냅니다.모든 주가 다른 경제와 정부를 가지고 있기 때문에, 이 문제는 보편적으로 정의될 수 없으며, 이것은 법 집행이 다른 [6]주들의 상황에 적응해야 하기 때문에 사람들의 밀수를 멈추는 것을 더 어렵게 만든다.

이유들

밀수에 동의하는 많은 사람들은 가난과 고난에서 벗어나고, 해외에서 기회와 더 나은 조건을 찾거나, 자연재해, 분쟁 또는 박해를 피하고 있다.다른 사람들은 망명을 신청할지도 모른다.밀수된 많은 사람들이 가난하고 교육을 받지 못한 반면, 교육을 받은 중산층에 속하는 다른 사람들도 있다.이와 같이, 아마도 밀수된 개인들에 대해 만들어질 수 있는 유일한 일반화는 그들 모두가 더 나은 삶을 추구한다는 것이다.

운용

밀수업자는 초국가적인 시장에서 활동하는 소규모 행위자부터 대규모 행위자까지 다양하다.소규모 밀수업자들은 일반적으로 밀수 활동의 모든 측면을 자체적으로 준비한다.하지만, 더 흔하게, 밀수업자들은 관련된 행위자들 사이에 업무가 나누어져 있는 더 큰 밀수 네트워크 내에서 관여하고 사업을 한다.과거에 밀수 조직은 더 무명하고 아마추어적이며 제한적인 경향이 있었다.하지만 밀수꾼이 늘면서 밀수조직은 훨씬 더 광범위하고 조직적이다.로anti-smuggling 사무실의 미국 이민 귀화국 –에 짐 Chaparro– 머리 올리고 멕시코에서는, 한 때 그리고 비공식적 작은 밀수 사업"조직과 그야말로 수백, 몇몇 낮은 수준을 보고킹핀 수준에서"의 강력한 웹으로 발전했다.[7][더 나은 공급원이 필요하](실제로는 흐름의 불법 이주민으로 단위.멕시코로부터의 ED 주(州)가 보다 조직화 되어, 멕시코내의 밀수 그룹이 멕시코인이 아닌 사람들에게 서비스를 판매할 수 있는 기회가 열렸다.실제로 밀수 작업은 종종 복잡하며 밀수자들은 최종 목적지에 도착하기 전에 세계 각국에 들르는 경우가 많다.)[citation needed]

미국으로의 인간 밀수에 관여한 레바논-멕시코 공생 밀수 네트워크가 법 집행 기관과 방첩의 주목을 받은 것이 문헌에 [8]기술되어 있다.

수년간 밀수는 정교한 서비스 산업으로 발전하여 밀수업자들이 사용하는 특정 경로와 은신처가 실질적으로 제도화되었습니다. 예를 들어, 멕시코와 중미에서 미국으로, 서아시아에서 그리스와 터키를 거쳐 서유럽으로, 그리고 동아시아와 동남아시아 [9]내에서 그렇습니다.밀수꾼들의 번창하는 사업에 책임이 있는 것은 약한 입법과 느슨한 국경 통제에서부터 부패한 관리들과 조직 범죄의 힘까지 상호작용하는 요소들의 복합체이다.

밀수 네트워크의 복잡성은 경로와 여행의 성격에 따라 달라집니다.잘 알려져 있고 테스트된 경로의 경우, 밀수업자는 가족 사업으로서의 기능을 더 많이 수행하며 상당히 억제된 운영을 활용할 수 있습니다.단, 루트가 복잡할수록 밀수 네트워크 구성원을 더 많이 모집해야 합니다.일반적으로 밀수업자의 인프라는 비전통적인 것으로, 명확하게 특정할 수 있는 조직이나 경직된 구조가 없다.밀수업자들의 네트워크는 분산되고 분산되어 있다.밀수업자는 일시적인 사업 제휴를 형성하고, 밀수업자의 조직은 특별 태스크 포스로서 가장 잘 이해되고 설명될 수 있다.특수 태스크 포스에서는, 1 대 1로 서로 거래하는 개인에 의해서, 활동이 전문화되고 통제된다.밀수업에서는 부하들의 활동을 지휘하는 대부는 한 명도 없다.대부는 대등한 입장에서 사업을 하고 자유계약선수(FA)로 여기는 경향이 있다.사실, 로스앤젤레스에 본사를 둔 한 밀수업자에 따르면, "분업은 정말 명확하고 정교하다.관련된 모든 사람들은 자신만의 방식으로 유용하고 오직 자신의 일만 한다.어떤 밀수 조직에도 리더쉽이 없다.관련된 일은 전문화되어 있기 때문에 리더십은 나타나지 않을 것입니다.[10]

프론텍스에 따르면, 밀수업자들은 [11]망명을 신청하기 전에 예를 들어 스웨덴, 덴마크, 독일의 이용 가능한 혜택을 비교할 수 있도록 개별 EU 국가들의 혜택에 대한 자세한 설명을 제공한다.

밀수 대 밀수

이주자 밀수를 정의하고 대응하는 것에 대한 국제적 초점은 1990년대에야 이루어졌다.이러한 초점은 1980년대와 [12]90년대에 미국 및 유럽으로의 불규칙한 이민이 급증한 데 따른 것이다.이민자 자신보다는 불규칙적인 이주를 촉진하는 사람들에게 초점을 맞추는 것이 모든 [12]대응의 중요한 요소로 간주되었다.결과적으로 만들어진 법적 틀은 육해공에 의한 이주민 밀수 방지 의정서(이주자 밀수 프로토콜)로, 이는 모체인 유엔 초국가적 조직범죄방지협약을 보완하는 것이다.

이민 밀수 프로토콜은 완전하거나 자급자족한 법적 제도를 제공하지 않는다.그것은 "의정서와 협약뿐만 아니라 해양법, 인권법,[13] 난민법에서 도출된 권리, 의무, 책임의 밀도 높은 거미줄"의 일부로 존재한다.

인간 밀수와 인신매매 사이의 중요한 차이점이다.인신 밀수와 밀매 활동의 복잡한 성격을 감안할 때, 이 두 범죄 활동의 차이가 항상 쉽게 드러나는 것은 아니다.이 둘을 묘사하는 것은 각각의 미묘한 차이점을 더 자세히 살펴보는 것이다.

일반적으로, 인신매매는 그들의 의지에 반하거나 일종의 거짓된 구실로 한 장소에서 다른 곳으로 개인을 이송하는 것을 포함한다.한편 밀수에는 밀수업자와 고객 간의 합의, 의견의 만남, 그리고 두 사람 간의 계약이 있는 것으로 알려져 있다.이와 같은 차이는 유엔 초국가적 조직범죄협약(UN Convention on Transnational Organized Crime)에 의해 통과된 밀거래 및 밀수 프로토콜(Palermo Protocols)에서도 비슷하게 발견할 수 있다.팔레르모 의정서는 밀수와 밀매의 차이를 강압과 동의의 이분법으로 규정한다.밀매된 사람들은 "피해자" 또는 "생존자"로 간주되는 반면 밀매된 개인들은 국경 국가 중 하나 또는 둘 다 [14]불법으로 간주되는 사업에 기꺼이 관여한 것으로 보인다.(이 이분법적인 프레임워크는 각 그룹에 대해 제공되는 보호에서 특히 두드러집니다.밀수 프로토콜은 밀수된 사람에 대한 보호의 필요성을 다루고 광범위한 보호 조치를 제공하는 반면 밀수 프로토콜은 [15]밀수된 사람에 대한 보호에 대한 최소한의 언급을 포함하고 있습니다.)

구체적으로는 밀수와 밀매의 3가지 주요 기술적 차이점을 다음에 제시하겠습니다.

  1. 동의 – 인신매매 피해자는 인신매매업자로부터 강압적, 기만적 또는 학대 행위를 당한 사람을 말합니다.이 피해자들은 동의한 적이 없거나 동의했다면, 그들의 초기 동의는 밀매업자들의 후속 행동에 의해 무의미해진다.
  2. 착취 – 밀수업과 밀수업자와 고객 간의 상호 작용은 보통 결제와 목적지에 도착하는 즉시 종료됩니다. 반면 밀수 피해자들은 종종 지속적인 착취 주기에 관여합니다.
  3. 수익원 – 밀수업으로 인한 주요 수익은 불법 입국 또는 타국 체류의 운송 및 촉진에서 얻는 반면, 밀수업은 주로 피해자 착취에서 이익을 얻습니다.

인신매매된 사람들을 "피해자"로 인정하지만 밀수된 이민자들을 과정의 "대상"으로 인정하는 것은 국제법이 밀수된 이민자들과 밀수된 이민자들을 어떻게 다루는지의 주요 차이점이다.그럼에도 불구하고, 현실과 법적으로는 밀입국자들이 절도, 사기, 성폭행, 자유의 박탈, 인신매매 [16]등 범죄의 희생자가 될 수 있다는 것을 인식하는 것이 중요하다.

때때로 밀수와 밀매의 구별에는 성적인 측면이 있다: 밀매의 희생자는 대부분 남성인 반면 밀매의 희생자는 여성과 어린이로 더 일반적으로 추정된다.

메이저 플레이어

전 세계 수많은 나라에서 밀수업자들이 활동하면서, 밀수업 현장에는 무수한 소수 및 주요 업체들이 있다.그러나 중국과 멕시코 이민자 밀수 사업을 하는 스네이크헤드와 코요테가 각각 유명하고 주목할 만하다.

스네이크헤드

상세 정보:스네이크헤드(갱)

"스네이크헤드"라는 이름은 미국이나 다른 서구 국가들로의 중국 이민자들의 불법 이송을 촉진하기 위해 활동하는 지하 활동가들을 가리킨다.(이름은 이민자들의 줄이 뱀처럼 생겼다고 해서 붙여진 이름이다.)광범위한 다국적 암시장에서 운영되는 스네이크헤드는 그들의 밀수 활동으로부터 상당한 이익을 얻고 있으며, 둘 다 범죄자가 아닌 지략 있는 안내자로 간주되고 있다.최초의 스네이크헤드는 1970년대에 푸저우나 창러에서 홍콩으로 고객들을 실어 나르는 사업을 시작했다.현재 Scnakehead 영업은 다른 나라로 크게 확대되었지만, Scnakehead 고객 대부분은 여전히 중국 푸젠성 출신입니다.가장 주목할 만한 스네이크헤드 중 한 명은 1984년부터 2000년까지 뉴욕에서 성공적이고 광범위한 밀수 작전을 벌였던 핑 수녀로, 골든 [17]벤처와 관련된 재난 이후 당국에 의해 마침내 잡혔다.

코요테

상세 정보:코요테(사람)

"코요테"는 멕시코 전역으로 사람들의 이주를 촉진하는 밀수업자를 지칭하는 이름이다.미국과[18] 볼리비아-칠레 국경.[19]멕시코를 넘어 밀입국하는 미성년자를 일컫는 다른 용어죠미국의 국경은 "polleros"[20]입니다.한 때 비교적 적은 액수를 받는 지역 밀수업자들이 지배하던 것이 멕시코에서 규모가 크고 조직적인 신디케이트가 밀수업계에 진출하면서 사업 판도가 바뀌었다.코요테는 오랜 세월 동안 기술의 진보로 업무를 간소화하고 업무를 더 복잡하게 만들 수 있게 되면서 운영이 더욱 정교해졌습니다.

사실과 수치

원산지, 운송지, 도착지 등 사실상 전 세계 거의 모든 나라가 밀수꾼의 영향을 받는다.신뢰할 수 있는 데이터는 드물지만, 전문가들은 "현재 추정으로는 전 세계 비정기 이민자 수가 최대 3천만 명에 달하고 있으며, 이들 중 상당수는 여행 [21]중 하나 이상의 지점에서 밀수업자의 서비스를 이용했을 것으로 예상된다"고 지적한다.

미국과 멕시코 사이에서 밀수하는 사람들은 2003년 현재 연간 [22]50억 달러 이상을 벌어들인 호황 사업이다.마찬가지로 EU에서는 밀수업자의 수익은 연간 약 40억유로로 추정된다.

밀수는 위험한 작업이고 종종 밀수된 개인들의 죽음을 초래해 왔다.2004년에는 멕시코에서 미국으로 건너가는 동안 464명이 사망했으며, 매년 아프리카에서 [23]유럽으로 가는 도중에 약 2000명이 지중해에서 익사하는 것으로 추산된다.

2018년 9월 14일, 미국 언론은 과테말라 출신의 7세 소녀 잭린이 미국 [24]세관에 구금되어 있는 동안 사망했다고 보도했다.소녀의 가족은 그녀가 [25]죽기 전에 먹을 음식이 충분하지 않았다고 부인했다.

밀수된 개인 추정 수

밀수업자의 은밀한 성격 때문에 현재 입수 가능한 정보는 산재하고 불완전하다.이와 같이, 검증 가능하거나 신뢰할 수 있는 수치는 입수하는 것이 불가능하지는 않더라도 어렵고, 밀수된 개인 수에 대한 데이터는 기껏해야 희박하다.그러나 2005년 현재 매년 35만 명 이상의 불법 이민자들이 멕시코에서 미국 국경을 넘어 밀입국하고 있으며 80만 명이 유럽연합에 [23]들어오고 있는 것으로 추정되고 있다.

견적 비용

밀수업자의 수수료는 목적지에 따라 다르지만, 대체로 몇 년 동안 극적으로 인상되었다.이민자들이 밀수업자에게 지불하는 대가는 지리적 위치에 따라 다르다.멕시코에서 미국으로 가는 국경 통과의 경우, 인간 밀수업자는 4,000달러까지 청구할 수 있는 반면, 예를 들어 미국으로 가는 중국 이민자의 환태평양 통과 비용은 [26]75,000달러까지 들 수 있다.밀수 서비스에 대한 수요가 계속 증가하고, 운영이 복잡해지고, 개인 밀수 비용이 높아짐에 따라, 이러한 가격은 10년 전보다 훨씬 더 가파르다.

범죄 요소

밀수, 특히 이주 밀수는 범죄 행위에 해당한다.그러나 밀수의 범죄 요소는 인간 밀수의 범위를 넘어설 수 있다.의회 증언에서 윌리엄 D.Cadman – INS 대테러 코디네이터 - "조직적인 범죄 조직들은...외계인 추적 작전을 통해 범죄 목적을 지원하고 더 발전시키는 것으로 알려져 있습니다."[27]

밀수업자의 위험하고 은밀한 범죄성을 감안할 때 밀수업자는 때때로 다른 범죄의 피해자가 될 위험이 있다.목적지로의 여행에서 안전하지 않은 조건에 대한 복종 외에도, 밀반입된 개인들은 그들의 빚이 갚힐 때까지 신체적 또는 성적 학대의 대상이 될 수도 있고 인질과 같은 상황에 놓일 수도 있다.다른 사람들은 밀수된 개인으로 여행하는 동안 착취에 직면하거나 다른 범죄 활동에 참여하도록 강요당할 수 있다.왜냐하면 밀수는 관련자들에게 상당한 이익을 창출할 수 있고, 이는 다시 밀수 과정으로부터, 또는 밀수 과정 동안 여행한 나라들의 부패와 조직 범죄를 부채질할 수 있기 때문이다.

이주 밀수 프로토콜을 비준한 국가는 이주 밀수 범죄를 자국 법으로 형사처벌할 의무가 있다.유엔은 이주자 밀수에 관한 국내법에 대한 최소한의 권장 조항을 정한 모범법을 만들었다.여기에는 범죄의 모범 조항이 포함된다(자세한 내용은 UNODC, 이민자 [28]밀수 방지 모범법 참조).

마약 밀매

비밀스럽지만 붐을 이루고 있는 밀수업자의 성격을 감안할 때, 특히 멕시코와 같은 곳에서 마약 카르텔도 밀수망에 침투하기 시작했다.카르텔은 코요테에게 세금을 부과하는 것뿐만 아니라 밀수 사업을 직접 함으로써 돈을 벌었다.1990년대 후반, 멕시코 마약 카르텔은 처음에 카르텔이 지배하는 지역을 가로질러 밀수된 밀수꾼의 선두 그룹에 대해 코요테에게 세금을 부과함으로써 밀수꾼으로 이동하기 시작했다.그러나, 이러한 마약 카르텔이 보다 직접적으로 관여함에 따라, 그들은 사람들이 밀수하고 종종 개인들을 착취하는 사업에서 더 중심적인 역할을 하기 시작하고 있다(인간 화물로 간주됨) 그리고 마리화나가 가득 든 배낭을 그들에게 적재함으로써 그들을 이용하고 있다.때때로,[29] 이주민들이 멕시코에서 마약을 운반하는 "노새" 역할을 하기 때문에 비용이 많이 드는 여행 비용이 지불될 수도 있다.

밀수단체나 신디케이트가 두 종류의 밀수품을 동시에 밀수할지에 대한 질문은 법 집행기관과 정보분석가 사이에서 논의되어 왔다.또한 이러한 유형의 밀수가 발생하는 경우, 어떤 유형의 MCC가 함께 묶일 가능성이 가장 높고, 어떤 유형의 밀수 그룹이 MCC에 관여할 것인지(정밀화 수준에 따라 정의됨), 그리고 세계에서 MCC와 직면할 가능성이 가장 높은 지역이 이러한 [30]분석가들에 의해 논의되었다.리히텐발트, 페리, 맥켄지 기사는 동시에 여러 종류의 밀수품을 밀수하는 다른 밀수 그룹의 16가지 사례를 확인했다.16건의 사건 중 4건은 MCC의 인신매매와 마약 밀수였다.4개의 MCC 인체 및 마약 밀수 조직 중 3개가 미국을 목표로 하고 있었다.

법 집행과 저지

지금까지 밀입국자들의 증가하는 조류를 억제하고 방해하기 위한 세계적인 노력은 주로 개인 이민자들의 체포와 추방에 초점이 맞춰져 왔다.밀수업 뒤에 있는 조직을 해체하는 방법은 거의 없었다.UNODC에 의하면, 「이주 밀수에 대처하려면 , 포괄적이고 다차원적인 대응이 필요합니다.이거는 불규칙적인 이주를 막기 위해서 사회경제적인 근본 원인에 대처하는 것으로 시작해, 밀수 관련 범죄를 저지르는 범죄자를 기소하는 것으로 이어집니다.[31]이와 함께 보안정책의 역효과적인 측면에 대한 과학적 연구는 "글로벌 마이그레이션 프로세스에서 특정 역할을 수행하는 행위자의 범주로서 밀수업자가 어떻게 직접 마이그레이션 정책에 의해 제조되는지를 보여준다"[32]고 밝혔다.

다른 제안들은 밀수 산업을 금지하거나 억제하는 데 초점을 맞추는 것이 아니라, 밀수 산업을 축소하는 데 초점을 맞추는 것을 포함한다.비엔나에 본부를 둔 정부간 싱크탱크인 국제이주정책개발센터의 Michael Jandl은 정부가 밀수업자들의 비율과 경쟁할 수 있는 가격으로 밀수업자들의 가장 좋은 시장에서 임시 비자를 발급해야 한다고 제안했다.이 계획안에 따르면 출국 시 비자 수수료의 3분의 1을 돌려받을 수 있으며,[23] 규정을 어기지 않은 사람에게는 향후 추가 비자 구입 기회가 주어진다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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