1993년 말레이시아 헌법 개정

1993 amendments to the Constitution of Malaysia

1993년 개정된 말레이시아 헌법은 왕족에 대한 법적 면책특권을 없애기 위한 목적으로 말레이시아 의회에서 통과되었다.말레이시아 헌법 제32조, 제38조, 제42조, 제63조, 제72조, 제181조의 개정을 본 변경은 1993년 3월에 시행되었다.[3]개정 전 헌법은 법률을 위반한 통치자에게 자발적으로 그의 법적 면책특권을 포기하기를 원하지 않는 한 형사재판에서 기소되지 않도록 했다.[4]

개정안은 말레이시아 군주제가 말레이시아 정부와 관계가 악화되는 것을 목격한 시점에 이뤄졌다.1980년대 후반과 1990년대 초반에, 통치자들과 관련된 일련의 논쟁적인 사건들이 발생했고, 그 중 많은 사건들은 몇몇 정치인과 이해충돌을 하게 되었다.[5]1992년에 발생한 조호르 술탄과 그의 어린 아들의 두 건의 개별적인 폭행 사건이 있은 후, 정부는 법적 면책 특권의 철폐를 요구하는 주도권을 쥐게 되었다.통치자들은 정부의 법적 면책특권 철폐 요구에 극도로 불만을 품었고, 처음에는 정부에 반대했다.정부는 두 갈래로 갈라진 설득과 강압의 접근법을 사용하여 통치자들의 통치자의 동의를 얻었다.통치자들은 후에 1993년 3월에 시행된 법적 면책 특권을 없애기 위한 정부의 제안에 동의하였다.

일부 해석에 의해, 법 시행을 위해 술탄족의 승인이 필요한 연방정부가 거부했고, 그 후 양측의 짧은 대치 상황으로 이어졌다는 점에서,[6] 헌법 개정으로 이어지는 이러한 사건들은 헌법상의 위기로 간주되었다.[7]그러나 대부분의 경우 개헌으로 이어지는 사건들은 대체로 헌법상의 위기라기 보다는 군주제의 위기로 치밀하게 파악되었다.[8]

백그라운드 인시던트

고메즈 사건

올해 후반에는 조호르 왕족과 관련된 두 건의 개별적인 폭행 사건이 일어났다고 주장되어 언론에서는 "고메즈 사건"으로 불리게 되었다.[9][10]첫 번째 것은 1992년 7월 10일 술탄 이스칸다르의 차남인 조호르 술탄 툰쿠 압둘 마지드가 페락과 조호르의 하키 챔피언 결정전 직후 페락 하키 골키퍼 모하메드 자파르를 쓰러뜨렸을 때 일어났는데, 페락 팀이 페널티킥으로 승리했을 때 아마 화를 냈을 것이다.[11]그 골키퍼는 곧 경찰 보고서를 작성했는데, 1992년 10월 말레이시아 하키 연맹에 툰쿠 마지드를 발행하도록 압력을 가한 의회로부터 주목을 받았는데, 이는 전국 하키 대회에 5년 출전하는 것을 금지한 것이다.[12]아들에게 내려진 결정에 격분한 술탄은 주 교육부에 조호르에 있는 학교 하키팀에게 전국 대회 참가를 거부하라는 명령을 내리도록 압력을 행사했다.[13]이 결정은 하키 코치인 더글러스 고메즈를 화나게 했다. 하키 코치는 교육부가 지도부를 파괴했다고 비난했고 조호하키 협회의 모든 주요 사무실의 퇴진을 요구했다.[14]

고메즈의 비난은 술탄을 화나게 만들었고, 그래서 그는 11월 30일 고메즈를 궁으로 소환했고, 그곳에서 그는 벙어리인 그의 경호원들,[15] 조호르 군사(JMF)들 앞에서 술탄에게 질책과 구타를 당했다.얼굴과 복부에 부상을 입은 고메즈는 다음날 개인병원에서 치료를 받으려 했고 이후 의회의 암묵적인 지원을 받아 [16]12월 6일 경찰에 신고했다.정부의 지원을 받는 언론은, 그 사건에 대해 신속하게 보도하였다.[15]

켈란탄 술탄과의 정부 관계

세망갓46의 당수 텡구 라잘리 텡구 모흐드 함자는 켈란탄 왕가의 일원으로 술탄 이스마일 페트라 켈란탄의 술탄에 의해 높은 존경을 받았다.술탄 이스마일 페트라는 1990년 말레이시아 총선 때 세망갓 46을 위해 선거운동을 한 것으로 알려졌으며, 그 결과 세망갓 46은 물론 당시 연합 파트너였던 범말레이시아 이슬람당(PAS)이 바리산 나시오날 정부로부터 켈란탄의 주정부를 장악하기 위해 씨름했다.마하티르 모하맛 말레이시아 총리는 세망가 46에 대한 왕실 지원 의혹에 대해 불만을 표시했고, 입헌군주가 요구하는 정치적 중립 규정을 위반한 혐의를 받았다.[5]

1992년 3월, 세관 관리들은 술탄 이스마일 페트라가 런던에서 직접 날아온 람보르기니 디아블로 차량 20대의 호송차를 구입한 후 정부에 210만 달러의 수입세를 지불했다고 밝혔다.술탄은 자신의 잘못을 단호히 부인했고, 나아가 PAS 주도의 주정부의 주 이슬람법 시행 지지를 선언하는 성명을 발표해 BN 주도의 연방정부를 분노케 했다.[17]

의회 토론과 결의

고메즈가 도덕적 분노가 말레이시아 국민 안에 만연해 있다는 언론 보도가 나왔다.[18]1992년 12월 10일 임시국회가 열렸는데, 드완 라키아트 96명 전원이 참석하여 필요하면 통치자들의 권력을 억제하는 만장일치의 결의안을 통과시켰다.이후 12월 27일 열린 국회에서는 술탄 이스칸다르 술탄에게 정부의 조치에 반대하는 집회를 열도록 선동한 법적 면책특권을 없애기 위한 논의가 있었으나 정부의 강력한 압박으로 취소될 수밖에 없었다.[19]야당 의원들은 특히 세망가 46에서 나온 정부안에 대해 소극적인 입장을 보였다.[20][21]

다음해인 1993년 1월 16일에 통치자 회의가 열렸는데, 이 회의는 정부의 결정에 대한 고려를 위해 정부에 추가 시간을 요청했다.광범위한 협상 후에, 일부 통치자들은 특별 재판소의 시행이 법적인 기술적 문제를 야기할 것이라고 주장하면서,[22] 통치자들을 기소하기 위한 특별 재판소의 제안이 제안된 이후에도 연방 헌법의 개정안에 대한 승인을 거절하기로 결정했다.[23][24]

제안된 개정안은 또한 평민들이 말레이시아의 군주제의 정당성에 의문을 제기하는 것을 제외하고, 양디-페르투안 아공조차 정벌법에 대한 두려움 없이 술탄족, 심지어 양디-페르투안 아공을 비판할 수 있도록 허용하는 규칙과 함께 나왔다.[22][25]게다가, 제안된 개정안은 또한 가족 구성원의 범죄를 사면하는 통치자들의 권한을 제한하려고 했다.[26]통치자들에 대한 대중적인 비판은 또한 진정법 개정으로 허용되었는데, 이것은 그들의 합법적인 존재와 관련된 영역을 제외하고는 왕족들을 비판하는 것이 더 이상 위법하지 않게 한다.[27]

그럼에도 불구하고, 드완 라키아트 의회는 술탄인들의 반대에도 불구하고 법 시행을 위해 왕실의 동의를 얻을 필요가 없다고 말할 만큼 수정안을 상정했다.[28]1983년, 헌법은 아동의 거부권이 의회 표결에 의해 과대평가될 수 있도록 개정되었다.[26][29]드완 라키랏 의회가 마무리되기 직전 야당 의원들이 무관심하다는 이유로 기권했지만 180명의 의원 중 133명이 수정안을 통과시켰다.[30]다음 날, 드완 네가라는 제안된 수정안을 승인하는 만장일치의 결의안을 통과시켰다.[31]

세 통치자들, 다른 손에는 정부가 그들의 사치스러운 생활 방식의 왕실의 지나친 과장의 인스턴스에 대한 국민 media[32]을 통해 특권적이고 지속적인 공격을 철회하고 심지어 말레이시아 등에서 입헌 군주제 끝마치기 위한 가능성이라고 암시하며 위협하고 본 개정안에 대해 그들의 동의를 보류했다. t로그는 제2차 세계 대전 이후 퇴위하거나 폐기된 군주들의 기사를 출판했다.[33]아공과 타협을 이루게 된 것은 정부가 지연이 이유가 주어진다면 통치자들이 60일 이내에 어떤 입법도 연기할 수 있도록 하는 타협안을 제시했을 때였다.이전의 제안들은 국회에서 제기될 법안에 대해 단지 15일의 지연만을 제시했다.[34]

드완 라키아트는 1993년 3월 8일 시행을 통과했고, 드완 네가라는 3월 30일 시행을 승인했다.'양디-페르투안 아공과 통치자에 대한 반대'라는 제목의 새로운 헌법 제 XV편도 안치되었다.[35]

언론 보도

정부의 지원을 받는 언론은 1992년과 1993년 사이에 왕족들의 사치스러운 생활 방식과 양보를 얻기 위한 도덕적 권위의 오용에 대해 의문을 제기하면서, 왕족들이[36] 다른 주 출신의 왕실뿐만 아니라 다른 왕실에서도 저지른 비행에 대해 상세히 보도하기 시작했다.특히 파항 왕가는 목재 임업 허용률이[37] 좋은 것으로 알려진 방식과 목재 임업 산업에서 그들이 차지하는 비중이 매우 높다는 점에서 비판을 받았다.[38]

이슬람 종교 지도자들의 견해 또한 잘 알려져 있었는데, 그들은 왕실의 과잉을 비판했고 심지어 알라의 눈에는 평민들과 동등한 구성원으로 왕족 구성원들을 배치하기까지 했다.[39][40][41]

면적 14,890km2에서, 술탄 이스마일 페트라도 후에 그는 수입산 이탈리아 고급 스포츠 카의 호송 차량 뿐만 아니라 as[25][42]Semangat 46에 닥터 마하티르 전 총리에 의해 그 군주 정치 affai 상태에서 역할을 담당해야 할 것이다 명시한 헌법을 위반한 혐의로 이른바 편파 지원 구입한 수입 관세 세금 미납으로 비난 받았다.개발.세망갓46의 지도자 텡구 라잘리 텡구 모하드 함자는 켈란탄 왕가의 일원이었다.[43]

여파

1994년 5월 또 다른 헌법개정안은 아공이 동의했는가에 관계없이 드완 라키랏과 드완 네가라 양쪽에 의해 통과된 어떤 법률도 30일 이내에 법률이 될 수 있도록 허용했다.[44][45]이 새로운 법안은 1983년에 개정된 아궁이의 거부권을 더욱 감소시켰고, 이 또한 헌법상의 위기를 촉발시켰다.이전 법안은 의회의 양원이 수정안을 통과시키면 통치자들이 30일 이내에 수정안에 대한 승인을 보류할 수 있다고 명시했다.[46]

새 헌법 개정은 헌법 개정 이후 몇 가지 흥미로운 반전을 겪었다.1996년 한 싱가포르인이 통치자 특별재판부에 파항의 술탄 아흐마드 샤를 명예훼손 혐의로 소송을 제기해 특별재판소에서 기각되면서 통치자 고소권은 말레이시아 시민에게만 있다는 판례가 확립됐다.

1998년 당시 셀랑고르의 텡구 이드리스(선배 술탄 샤라푸딘)는 고등법원에 있는 디킴 홀딩스라는 회사를 고소했다.1999년 아버지 술탄 살라후딘말레이시아의 양디-페르투안 아공(파람량 통치자)으로 선출되자 텡구 이드리스는 셀랑고르 섭정관에 임명되었다.이 사건은 리젠트가 통치자로 간주되는지 여부에 대해 연방법원에 회부되었는데, 법원은 이에 부정적인 반응을 보였다.2001년 술탄 살라후딘이 죽고 텐쿠 이드리스가 셀랑고르 왕위에 올랐다.이 사건은 연방법원에 다시 회부되었는데, 고등법원은 이 사건에 대한 관할권을 상실했다고 판결했으며, 특별법원에서 이 사건을 철회하고 재심해야 한다.두 경우 모두 특별재판소만이 재판을 받든, 아니면 다른 정당을 시도할 생각이 있든 통치자에 대한 사법권을 행사할 수 있는 권한을 갖고 있었다.[47]

투안쿠 자파르는 특별재판소에서 양디-페르투안 베사르를 상대로 유죄판결을 내린 첫 번째 통치자가 되었다. 그는 은행에 빚진 100만 달러의 빚을 청산하라는 명령을 받았다.[48]이 획기적인 판결은 그의 장남인 툰쿠 나키유딘이 2008년 11월 연설에서 통치자의 면책권 회복을 주장하도록 자극했다.이는 과거 왕실 과잉의 역사를 볼 때, 특히 고메즈 사건에서 대중들 사이에 우려를 불러일으켰다.그러나 툰쿠 나키유딘은 지배자에 대한 면책특권이 지배자가 폭행과 같은 범죄행위를 저지르는 경우로 확대되어서는 안 된다고 덧붙였다.[49]

메모들

  1. ^ Nature and Nature and Nation: 말레이시아 반도의 숲과 개발, 376페이지
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  3. ^ Bill이 조사되었다. 연방 헌법을 개정하기 위한 법률.Wayback Machine, Dewan Rakyat, 1993년 1월 26일, 2009년 1월 24일 회수
  4. ^ 말레이시아 외교정책의 이슬람, Nair, 133 페이지
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  10. ^ 아시아 게시판, 아시아민족반공연맹, 아시아민족반공연맹(중국 : 1949– ), 아시아태평양반공연맹, APL 출판물, 1993, pg 8
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  12. ^ 알리란 월례, 알리란 (협회), 알리란 케세다란 네가란, 1984, 페이지 30
  13. ^ 고메즈는 경찰 보고서를 제출했고, 자만씨는 다음과 같이 말했다.우리는 뉴 스트레이츠 타임즈, 12월 7일, 19 92, 페이지 1, 4에 대한 A-G의 조사 방향을 모색할 것이다.
  14. ^ 문제의 핵심은 JHA, NEW 스트레이츠 타임즈, 1992년 12월 7일 페이지 13에 있다.
  15. ^ a b 이슬람 임베디드: 범말레이시아 이슬람당 PAS, Noor, Noor, pg 495의 역사적 전개
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  18. ^ 1992년 12월 7일자 뉴 스트레이츠 타임즈 4면 "압둘라: 라키아트 부끄럽고 분노한"
  19. ^ 동남아시아의 군주제: 커쇼, 111페이지의 변화된 전통의 얼굴들
  20. ^ 1992년 12월 23일 페이지 2의 The Star, The Star
  21. ^ 궁전 문제로 분열, 1992년 12월 22일 더 스타, 페이지 2
  22. ^ a b "법적 면책특권을 없애자는 제안서 수정안: 6대 통치자가 '그렇다'고 말한다." 1993년 1월 18일, 페이지 1, 2
  23. ^ 1993년 1월 18일, 뉴 스트레이츠 타임즈, 1993년 1월 19일, 페이지 2의 통치자 회의 특별회의 결정
  24. ^ 1993년 1월 19일자 1면 1일자 뉴 스트레이츠 타임즈 "Rulers: Bill Needed"의 초안에 대한 자세한 연구.
  25. ^ a b 1992년 12월 15일 인터내셔널 헤럴드 트리뷴 마이클 리처드슨 "말레이시아가 술탄의 면역을 박탈할 준비를 하고 있다"
  26. ^ a b Europa World Book 2, Taylor and Francis Group, 페이지 2757
  27. ^ 말레이시아 성공의 비밀 마하티르, 소문, 소문-크루팔리자, pg 155
  28. ^ 1993년 1월 19일자 뉴 스트레이츠 타임즈, 1, 4일자 "PM은 지배자의 의견 차이에도 불구하고 법안을 개정한다"
  29. ^ 자야수리야, 223 페이지
  30. ^ "133명의 하원의원은 통치자의 법적 면책특권을 없애기 위해 투표한다.수정안 통과" 뉴 스트레이츠 타임즈, 1993년 1월 20일 1, 2 페이지
  31. ^ "의원은 만장일치로 법안을 통과시킨다" 1993년 1월 21일 뉴 스트레이츠 타임즈, 페이지 1, 2
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  48. ^ 네게리 셈빌란의 새로운 통치자, 2008년 12월 30일, 더 스트레이츠 타임즈
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참조

외부 링크