펜 스테이션 액세스

펜 스테이션 어세스먼트(Penn Station Access)는 뉴욕시의 메트로폴리탄 교통공단이 기획한 공공사업이다. 이 프로젝트의 목표는 메트로-노스 철도 통근 열차가 암트랙 소유의 기존 선로를 이용해 맨해튼 웨스트사이드의 펜 역에 접근할 수 있도록 하는 것이다. 메트로 노스 기차는 현재 맨해튼 미드타운의 그랜드 센트럴에서 독점적으로 종착한다.

이 프로젝트는 현재 진행 중인 East Side Access 프로젝트를 보완할 것이며, 두 개의 별도 단계로 시작될 것이다. 계획 단계에 있는 1단계는 브롱크스의 헬 게이트 라인(동북 회랑의 일부)을 따라 4개의 새로운 역을 추가하고, 몇 개의 뉴 헤이븐 라인 열차를 펜 역까지 운행하게 된다. 2단계는 미완성인데, 맨해튼의 웨스트사이드에 있는 엠파이어 커넥션/웨스트사이드 라인을 따라 두 정거장을 더 추가할 것이다. 이것은 허드슨 라인에 의해 제공될 것이다. 2019년 초 1단계 합의가 이뤄졌으며, 이스트사이드 엑세스 개통 후 2025년 뉴헤이븐호 열차가 펜역까지 운행할 것으로 잠정 예측됐다. 확장된 서비스는 펜 역 확장인 모이니한 기차 홀에서 운영될 것이다.

배경

공식적으로 제안되지는 않았지만, 1973년 6월, 두 명의 국회의원과 욘커스 시장은 코오티컷 주 스탬포드에서 펜 역까지 열차를 운행하여, 펠햄 마노르, 코오프 시티, 파크체스터/반 네스트에 정차할 것을 제안했다. 그들은 이 노선이 당시 건설 중이었고 1980년에 완공될 예정이었던 2번가 지하철이 완공될 때까지 MTA에 의해 운영될 것을 제안했다. 조사에 응답한 Co-op City 주민들 중 60%는 제안된 철도 서비스를 이용했을 것이라고 말했다.^[1]

펜 역세권 접근 사업은 1999년 9월 2일 연방교통청(FTA)이 메트로-북철도와 함께 주요 투자 연구/환경 영향 성명(EIS)을 작성하기 위한 의향서(NOI)를 발표하면서 시작됐다. EIS는 유연성과 지역 접근성 향상을 목적으로 기존 철도를 이용해 메트로-북을 추가할 수 있는 방안을 검토하기 위한 것이었다.^[2] 당초 검토된 철도 대안으로는 엠파이어 커넥션과 헬 게이트 라인을 통한 허드슨과 뉴 헤이븐 서비스, 모트 헤이븐과 스푸이텐 듀이빌의 웨스를 통한 할렘 라인 옵션이 있었다.^{[3]: A-3 [4]}

2000년 11월에는 펜 역 액세스에 대한 최종 범위 지정 문서가 완성되어 무구축 옵션, 교통 시스템 관리 옵션, 다양한 통근 철도 옵션, 기타 모드를 이용한 대안 등 18가지 대안을 제시하였다. 다양한 대안은 뉴헤이븐 라인, 허드슨 라인, 할렘 라인에서 펜 역까지 서비스를 상시 운행하거나 비수기 및 주말에만 운행하는 다양한 방법을 고려했다. 기존의 메트로-노스 기수들은 펜 역이나 뉴 헤이븐 선과 허드슨 선의 그랜드 센트럴에 도착하는 것을 선택할 수 있을 것이다.^[5] 뉴 헤이븐 선의 서비스는 뉴로셸에서, 암트랙의 헬 게이트 라인을 이용하여 펜 역에 접근하는 반면, 허드슨 선의 서비스는 암트랙의 엠파이어 커넥션을 경유하는 스푸이텐 뒤빌 역에서 분리될 것이다. 할렘 라인을 통한 대안으로는 와이 선로 건설이 필요했을 것이다. 한 가지 옵션은 모트 헤이븐에 있는 할렘 선에서 분기하여, 허드슨 선을 경유하여 북쪽으로 가는 wye 선로를 이용했을 것이다. 스푸이텐 뒤빌에 새로 건설된 와이 트랙을 이용하면 펜 역에 도착하기 전에 엠파이어 커넥션을 통해 남쪽으로 방향을 틀 수 있다. 고려된 또 다른 선택사항은 우드론에서 wye 선로를 건설하여 할렘 기차가 동쪽으로 가서 헬 게이트 라인을 따라 펜 역까지 내려갈 수 있도록 했을 것이다. 최종 선택은 포트 모리스 지선과 헬 게이트 라인의 재구성이 필요했을 것이다. 추가 옵션은 새로운 터널의 건설을 통해 그랜드 센트럴에서 펜 역까지 서비스를 확장했을 것이다.^{[6]: 14–16 [7]}

2002년 9월, 두 번째 심사가 5개의 대안을 4개로 좁히고, 브롱크스, 퀸즈, 맨해튼의 20개의 잠재적인 역 위치를 5개의 장소로 좁혔다. 고려된 나머지 대안들은 허드슨 호나 뉴 헤이븐 호를 사용했을 것이다. 할렘 라인 옵션은 고려 대상에서 제외되었다. 검토 중인 나머지 5개 역은 허드슨 대안 아래 웨스트125번가와 웨스트59번가, 뉴헤이븐 대안 아래 코오프시티와 파크체스터, 헌츠포인트 등이었다.^[8] 선호되는 대안은 3마일의 선로를 사용했을 것이며, 브롱스와 맨해튼에 6개의 메트로-노스 역이 새로 건설되어 이들 지역의 승객들이 코네티컷 주의 페어필드 카운티와 뉴 헤이븐 카운티뿐만 아니라 북부 펜 역, 웨스트체스터, 두체스, 푸트남 카운티에 쉽게 접근할 수 있게 했을 것이다.^[9][10] 기존의 메트로-노스 기수들은 펜 역이나 뉴 헤이븐 선과 허드슨 선의 그랜드 센트럴에 도착하는 것을 선택할 수 있을 것이다.^[5]

이후 펜 역(암트랙, LIRR, 뉴저지 트랜짓)의 현 철도 운영자들과 협력하여, 주로 엠파이어 라인의 펜 역 연결은 하나의 선로만으로 이루어져 있기 때문에 허드슨 라인 서비스 대안에 몇 가지 운영상의 제약이 있다고 판단했다. 이 연결은 NJ 트랜짓이 주로 사용하는 펜의 1-8번 트랙으로 연결될 뿐이며, 암트랙이 일부 사용하기도 한다. 허드슨 라인을 통한 펜 스테이션 액세스 구현은 NJ 트랜짓과 암트랙에 의한 펜 스테이션 트랙에 대한 상당한 서비스 감소 또는 펜의 엠파이어 라인과 LIRR 트랙 사이의 새로운 연결을 요구했을 것이기 때문에, 이 대안에 대한 진전은 계속되지 않았다. 헬게이트 라인 대안이 선택됐지만, 게이트웨이 터널 등 펜 역의 용량 개선이 진행 중이어서 메트로-노스 측은 여전히 이 대안이 검토되고 있다.^[11] 펜 스테이션 액세스는 또한 자연 재해나 기타 재해 발생 시 서비스를 보호하기 위한 시스템 복원력을 제공할 것이다.^[12]

2011년까지, 메트로-노스는 펜 스테이션 어세스에 대한 연방 환경 연구를 시작했으며, 2013년에 완공될 예정이다. 코네티컷 주는 1억 달러를, 뉴욕 주는 나머지 2억 5천만 달러를 지원하면서 이 프로젝트의 비용은 3억 5천만 달러로 추산되었다.^[13][14]

1단계

펜 역 접근의 첫 번째 부분은 뉴 헤이븐 선의 일부 열차를 암트랙의 북동쪽 복도를 따라 펜 역까지 운행할 것이다. 그랜드 센트럴로 가는 뉴 헤이븐 라인은 뉴로셸 근처의 북동쪽 복도에서 갈라진다. 노스이스트 회랑(여기서 헬 게이트 라인이라고도 한다)은 펠햄 베이 다리를 건너 브롱스로, 헬 게이트 다리는 퀸즈로, 롱아일랜드 레일로드에서도 사용하는 이스트 리버 터널을 통해 맨해튼으로 계속 남쪽으로 들어간다. 이 단계에는 Co-op City, Morris Park, Parkchester/Van Nest, Hunts Point에 위치한 New Haven Line이 서비스할 4개의 새로운 Metro-North역을 건설하는 것이 포함된다.^[10] 이 역들은 웨스트 미드타운으로 가는 빠르고 직접적인 교통수단을 제공하고 웨스트체스터 카운티와 코네티컷으로 가는 역통행 여행을 용이하게 할 것이다.^[12] 새로운 역들은 교통이 부족한 이스트 브롱스로의 환승통행을 제공할 것이다.^[15]

이전에, 아스토리아에 역이 건설되는 것으로도 여겨졌지만, 분석 결과, 정거장 건설에 드는 높은 비용을 정당화할 만큼 충분한 기수가 없을 것으로 나타났다.^[16][17] 정거장의 건설은 2천만 달러가 넘는 비용이 들 것으로 예상되었고, 그 정거장의 길이는 4-카 길이밖에 되지 않을 것이다. 이 역은 연간 31,367명의 승객만을 태울 것으로 예상된다.^[17] 2014년부터 지역 주민들은 아스토리아의 41번가와 44번가 사이, 또는 우드사이드의 북부 대로와 브로드웨이에 메트로-노스 역을 건설하는 방안을 추진해왔다.^[18][19][20]

계획

2014년 1월 8일 앤드루 쿠오모 뉴욕 주지사는 자신의 2014년 국정연설에서 이 프로젝트에 대한 지지를 표명했다.^[12] 이 프로젝트에 대한 그의 지원으로, 6억 9천 5백만 달러가 MTA의 2015-2019년 캐피털 프로그램에서 이 프로젝트에 예산으로 책정되었다.^[21] 더 많은 열차를 수용하기 위해 펜실베이니아 역과^[22] 뉴로셸의 전력과 신호시스템, 야드 등을 업그레이드하고 3개의 철교를 복구하거나 교체할 예정이다.^[15] 또 파크체스터/반네스트 역 사이와 코오프시티 역 북쪽에 제3의 트랙이 설치되고, 추가로 스위치가 추가된다. 펜 역까지의 메트로-노스 서비스는 롱아일랜드 철도 열차를 그랜드 센트럴로 우회시켜 메트로-노스 서비스를 위해 펜 역의 슬롯을 개방하는 이스트사이드 액세스 프로젝트의 완료 후에 시작될 것이다.^[21] 피크 시간에는 펜 역까지 가는 기차가 6에서 10대 사이가 될 것이다. 역피크 방향의 코네티컷까지 시간당 4대의 열차가 투입되며, 비수기와 주말엔 펜 역까지 시간당 2대의 열차가 오갈 예정이다.^[23]

그 프로젝트는 서비스 중단 시 지역 교통망에 중복성을 더할 것이다. 펜 역에서 암트랙, 롱아일랜드 레일로드, 뉴저지 트랜짓으로 접근 가능한 환승과 함께 지역 연결성이 향상될 것이다. 뉴어크 리버티 공항으로의 접근을 제공하면서 코네티컷과 뉴저지 지역의 비즈니스 센터를 연결하는 뉴 헤이븐 라인과 뉴저지 트랜짓 사이의 통과 운행은 가능할 것이다.^[23] 환경평가 초안은 2018년 말 공개 검토가 가능하도록 했다.^[11]

2019년 1월 22일 MTA의 Metro-North 철도위원회 회의에서 암트랙과 MTA가 선로 사용권에 관한 합의에 도달했다고 발표되었으며, 초기 엔지니어링 설계 작업에 3,500만 달러가 승인되었다.^[24] 또한 HNTB 뉴욕 엔지니어링 및 아키텍처는 4개 신규 방송국의 계획에 대해 상담하는 3,500만 달러의 계약을 받았다.^[25][26][27] MTA는 헬 게이트 라인을 이용하고 4개 역을 건설할 수 있도록 하는 대가로 허친슨 강을 가로지르는 펠햄 베이 다리를 교체하고 헬 게이트 다리 사용에 대한 접근료를 지불하기로 합의했다. 암트랙과 MTA는 또 LIRR이 이용하는 선로를 통해 암트랙 서비스를 롱아일랜드로 연장하는 것이 타당성에 대한 공동 연구를 진행하기로 합의했다.^[28][29] 이 사업의 일환으로 3개의 선로 연동장치가 건설되고, 기존 연동장치 1개가 재생되며, 선로는 헬게이트와 펠햄베이 브리지 사이의 선로 3~4개 선로에서 넓어지게 된다.^{[30]: 50}

사업 설계는 2019년 2월 시작됐으며 2020년 말 착공 예정으로 2023년 개통이 예상됐다.^{[30]: 53} 2020년 2월까지 MTA는 펜 스테이션 액세스에 대한 설계-구축 계약에 입찰할 자격이 있는 3개 회사를 확인했다. 당시 프로젝트의 개시일은 2024년으로 발표되었다.^[31][32] 그 직후, 미국의 COVID-19 대유행으로 인해 작업이 보류되었다.^[33] 연방교통국(Federal Transit Administration, Federal Transit Administration)은 2021년 5월 환경영향평가서 초안을 발표했고, 주 정부는 프로젝트 개발을 위한 제안 요청에 착수했다.^[34] 그 후 이 프로젝트의 완성은 2025년에 발표되었다.^[35] 확장된 서비스는 이웃한 제임스 A로 펜 역이 확장된 모이니한 기차 홀에서 운행될 것이다. 팔리 빌딩.^[36]

2021년 9월 28일, FTA는 이 사업에 대해 중대한 영향을 미치지 않는 발견을 발표하여, 이 사업이 진전될 수 있도록 하였다.^[37]

기존 서비스

펜 역까지의 뉴헤이븐 라인 서비스는 이미 뉴헤이븐과 뉴저지 트랜짓의 세카우커스 분기점 사이를 운행하는 Train to the Game이라는 매우 제한적인 방식으로 존재했다. 메도우랜드 역 연결 서비스는 일요일 오후 1시 뉴욕 제트와 뉴욕 자이언츠가 하는 NFL 경기에 승객들을 불러 모았다. 뉴저지 트랜짓의 장비를 이용해 운행하는 이 특별 서비스는 펜 역에 정차했지만, 그것은 운행의 부차적인 혜택에 불과했다.^[38]

2단계

이 프로젝트의 두 번째 부분은 허드슨 선의 열차가 웨스트 사이드 라인을 거쳐 맨해튼의 웨스트 사이드에서 운행되는 암트랙의 엠파이어 커넥션을 이용하여 펜 역에 들어오게 된다. 엠파이어 커넥션은 스푸이텐 듀이빌 크릭을 가로지르는 eponymous 브릿지 바로 북쪽에 있는 스푸이텐 듀이빌 역 근처 허드슨 선에서 분기되며, 현재 암트랙의 엠파이어 코리더 기차가 뉴욕, 캐나다 등지에서 출발하여 운행하고 있다. 엠파이어 커넥션의 대다수는 전기화가 되지 않기 때문에 허드슨 선에서 사용 중인 M3와 M7 전기 레일은 전선이 전선이 되지 않는 한 펜 역까지 이동할 수 없을 것이다. 허드슨 라인을 포함한 구 뉴욕시 노선은 과소 운행 중인 제3의 철도를 이용한다. 펜 역과 LIRR의 트랙은 오버런되는 세 번째 레일을 사용한다. 허드슨 선에서 펜 역까지 운행하는 메트로-노스 자동차는 현재의 두 차량 모두로 운행하기 위해 특별히 장비를 갖춰야 할 것이다. 이 단계에는 허드슨 선이 운행할 두 개의 새로운 메트로-노스 역에 대한 제안이 포함되어 있다. 두 역은 엠파이어 커넥션을 따라 맨해튼에 위치할 것이다. 하나는 맨해튼빌 웨스트 125번가에 위치할 것이고 다른 하나는 어퍼웨스트사이드 62번가에 위치할 것이다.^[39]

가능한 할렘 라인 서비스

사우스 브롱스의 버려진 포트 모리스 지점을 재가동함으로써 할렘 라인이 펜 역에 접근할 수 있도록 하자는 제안도 나왔다. 다시 활성화된 철도 지점은 할렘선과 헬 게이트 라인을 연결하게 될 것이다.^[20] 그러나 이 계획들은 156번가 우회도로에서 바로 택지개발을 하는 것뿐만 아니라,^[40] 선로 바로 옆 토지의 사유지로 인해 복잡하게 되어 왔다.^[41]

참조

외부 링크

• 프로젝트 웹사이트
• MTA 웹사이트